Губернаторы получат право увольнять мэров – соответствующий механизм предусмотрен поправками к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Российские губернаторы будут увольнять мэров
Отличается от ситуации, находится ли губернатор или мэр в подчинении центральной власти или имеет автономию. Когда губернатор и мэр конфликтуют, в городе, как правило, не решаются элементарные хозяйственные вопросы, есть проблемы с планированием и финансированием, а от этого всего страдают люди, что в итоге напрямую сказывается на социальном самочувствии. Российские губернаторы получат право увольнять мэров в связи с утратой доверия. Губернатор и мэр отличия.
Чем мэр отличается от губернатора
| Вот у вас - мэр или губернатор? и чем они отличаются? что-то я про Питер не понимаю - у нас кто - | Мэр и губернатор считаются представителями исполнительной ветви власти, которые имеют ряд сходств и отличий. |
| Чем мэр отличается от губернатора | В отличие от губернатора, мэр избирается населением города. |
| Чем отличается мэр от губернатора | 2. Губернатор является главой исполнительной власти штата, а не мэром, который является исполнительным главой местного уровня управления. |
Губернатор и мэр: в чем разница?
Заметим, делает это он уже полтора года, и это длительное «решалово», уж извините за мой французский, у него хреново получается. То, что губернатор увлекся идеей субботников в Волгограде, меня не удивляет. Этим он увлекался в Астрахани, будучи там градоначальником. Астрахань чище от инициатив мэра не стала, но шухеру в среде подчиненных Сергей Анатольевич наделал. Однако Астрахань — город со своими традициями, и тот бардак, что до сих пор царит у астраханских рынков «Маяк» или «Селенские Исады», не искоренить никакими боженовскими субботниками, поскольку они бесполезны, если власть не работает. Так что меня не удивляет тоска Боженова по тем временам, когда он в белом костюме в сопровождении машин с мигалками и кавалькадой из приближенных и подчиненных, летал по Астрахани как оглашенный и пугал местных собак и приезжих гастарбайтеров. Собственно, он и не вырос из того славного времени, когда все глобальные вопросы решал губернатор Жилкин, а Сергей Анатольевич водил гигантские хороводы и угощал приезжих чиновников мегапирогами. Славное время ушло. Но тоска по свалкам осталась. И теперь Сергей Анатольевич начинает путать чужих подчиненных со своими, а свои дела - с чужими.
Поверьте мне на слово — не дело губернатора то есть главы субъекта федерации в угоду своим консультантам в области пропаганды лезть во вполне решаемые конкретными людьми дела муниципалитета. Не тот, извините, уровень задач. Если же губернатор хочет лазить по свалкам, то надо предоставить ему такую возможность, а руководить субъектом федерации должен другой человек. Хотя, как мне кажется, идея контролировать городских чиновников пришла с подачи его помощников. Возможно, с подачи первого заместителя правительства Романа Гребенникова. Напомним, он тоже отличался тем, что еженедельно распространял о себе, любимом и своей многогранной деятельности многотысячные тиражи газет, которыми также были завалены подъезды домов волгоградцев, как сегодня они завалены «боженовскими СМИ». Меня удивляет, почему Боженов до сих пор не и. Правда, толку от него на этом посту так же будет немного, но ведь надо дать человеку реализоваться!
Теперь руководители территорий получают сигнал: если собираются продолжать работу, им надо действовать более активно и эффективно. Думаю, что введение этой нормы оправдано, тем более ничего не мешает через какое-то время ее пересмотреть, усовершенствовать, не использовать или даже отменить. Например, Красноярский край включает большое количество городских и сельских поселений. Нельзя исключать, что не у всех глав получится достаточно хорошо себя проявить, эффективно сработать во все более быстро меняющихся условиях. Губернатор края Михаил Котюков ориентирован на эффективную работу власти, поэтому, думаю, вполне возможно, новая норма может найти свое применение в крае. При этом, есть главы муниципалитетов, которые уже и сами не мечтают оставаться на посту. Стоит признать: сегодня работать в этой должности очень сложно. Если кто-то считает, что не тянет, не хочет, устал, то может подать сигнал и быстро уйти. А прямые санкции и угрозы ничего позитивного в управление территориями не дают и даже негативно влияют на деятельность мэров. Так что я бы воспринимал нововведение как некий диагностический тест. Главная цель — повысить управляемость, чтобы связка «губернатор — мэр» работала без сбоев. В целом это верная логика, поскольку главное — это консолидированный подход, а не противостояние и перекидывание друг на друга ответственности ради сомнительных политических очков. Когда губернатор и мэр конфликтуют, в городе, как правило, не решаются элементарные хозяйственные вопросы, есть проблемы с планированием и финансированием, а от этого всего страдают люди, что в итоге напрямую сказывается на социальном самочувствии. По сути это копия модели отношений «президент — губернаторы», когда глава государства может снять руководителя субъекта в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. За более чем 15 лет, кстати, президент снял по утрате доверия всего десять губернаторов, в девяти случаях — по фактам коррупции. Есть большие сомнения, что после принятия законопроекта начнутся массовые увольнения мэров. Хотя бы потому, что в подавляющем большинстве регионов главы уже не выбираются прямым голосованием, а утверждаются горсоветами, либо назначаются по контракту. Все эти люди по умолчанию согласованы главой региона и, как правило, считаются членами его команды. Поэтому, вывод губернатором такой процедуры в публичную плоскость будет восприниматься как неспособность консолидировать вокруг себя местные элиты — не сумел выстроить работу и пошёл на крайние меры. Кроме этого, в условиях и без того короткой скамейки запасных, общей проблемы с кадровым резервом для многих регионов — демотивировать остальных членов своей команды не самая лучшая затея. В случае необходимости пользоваться этим инструментом губернаторы будут самостоятельно, за исключением каких-то вероятных резонансных случаев, по которым нет однозначной оценки и необходима будет отмашка федерального центра. Но она слишком долгая, затягивается на два года, подразумевает привлечение депутатского корпуса. Обсуждаемая в Госдуме инициатива повышает оперативность принятия решения. Я — за укрепление вертикали власти, поэтому поддерживаю эту норму. Губернатор отвечает за все, что происходит на территории области, понятно, что большая ответственность должна подкрепляться соответствующими возможностями и законодательными инструментами. Главе области больше нельзя будет оправдываться тем, что это народ выбрал такого мэра. Важный нюанс, тем более в сегодняшних условиях жесткого противостояния с коллективным Западом. Не все еще до конца осознают значимость этого противостояния. Я думаю, что законодательная норма, позволяющая оперативно отправить мэра в отставку, не снизит эффективность деятельности главы муниципалитета, а наоборот. Большинство территорий являются дотационными, объективные финансово-экономические причины не позволяют им запускать какие-то крупные проекты без оглядки на область. Новая норма лишь повышает элемент управляемости и оперативности в принятии решений. Не хочу принижать демократию, но мы помним битвы олигархов и денежных мешков, которые протаскивали во власть своих ставленников за счет большого финансового ресурса. Я поддерживаю сегодняшний тренд по укреплению государственности. При сильной централизованной власти Россия совершала главные прорывы, выходила на передовые мировые позиции, люди были уверены в завтрашнем дне. Децентрализация позволила захватывать власть местным князькам.
Причем только половину ее членов составляют муниципальные депутаты, вторая назначается региональной властью. RU Второй вариант, который рассматривает Петухов, это — усиление роли губернских властей в определении кандидатур на кресло мэра. Думаю, что если это будет реализовано, то на уровне столиц субъектов, городских округов, районов и муниципальных округов. Для каждого села кандидатов предлагать не будут — из-за кадрового дефицита», — считает эксперт. Специалист по региональной политике Виталий Иванов вспоминает, норма о независимости мэров от глав субъектов была внесена федералами в Конституции для того, чтобы противопоставить сильных глав муниципалитетов излишне независимым губернаторам 90-х годов. И какая-то необходимость в противовесе в виде сильных мэров отпала», — замечает он. Поправка в Конституцию и будущий законопроект, по мнению эксперта, лишь восстанавливает разорванную в 90-е вертикаль власти. Проблему прямых выборов мэров федералы решили уже давно. Они просто убирают вражды между муниципалами и губернаторами», — резюмирует Иванов. Сохрани номер URA.
По закону полномочия глав субъектов Российской Федерации равны, а названия должностей регулируются региональным законодательством. Поэтому высшие государственные должности в разных субъектах РФ именуются по-разному: президент республики, глава республики, губернатор края области, автономной области, города и т. Должность мэра в Москве и Санкт-Петербурге была учреждена в 1991 году.
Эксперты ответили, почему в Москве мэр, а в Санкт-Петербурге губернатор
Когда губернатор и мэр конфликтуют, в городе, как правило, не решаются элементарные хозяйственные вопросы, есть проблемы с планированием и финансированием, а от этого всего страдают люди, что в итоге напрямую сказывается на социальном самочувствии. 2. Губернатор является главой исполнительной власти штата, а не мэром, который является исполнительным главой местного уровня управления. Российские губернаторы получат право увольнять мэров в связи с утратой доверия.
В чем разница между мэром и губернатором Основные отличия
Понятие «мэр» более новое. Оно пришло к нам из Европы. В России эта должность появилась в 1991 году. Порядок назначения Порядок назначения Губернатора в России претерпевал на протяжении истории изменения. С 2004 года главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган. С 1 июня 2012 года высшее должностное лицо субъекта Федерации избирается гражданами данного региона на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
С 1996 по 2005 год губернаторы избирались путём прямого тайного голосования жителями областей и краёв на определённый срок. Теперь же кандидатуру губернатора утверждает областная дума по представлению президент РФ. Губернатором может стать гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста. Решение о снятии главы администрации области или края принимается президентом в одностороннем порядке «за ненадлежащее выполнение полномочий».
Кандидатуру губернатора, представленную президентом, областная дума должна рассмотреть в течение двух недель. Если этого не происходит, президент представляет кандидатуру повторно в течение 7 дней. Если и после этого Дума не принимает или не рассматривает кандидатуру, президент вправе назначить исполняющего обязанности главы администрации на срок до 6 месяцев.
Это подтверждает сообщение Владимира Путина на ПМЭФ-2018 о том, что взят курс «на качественное обновление региональных команд». Президент отметил, что так формируется «новая управленческая культура».
Текущие кадровые перестановки примечательны тем, что чиновники из правительства становятся главами регионов. Так, Нижегородскую область в 2017 году возглавил первый заместитель главы федерального минпромторга Глеб Никитин, а заместитель министра транспорта РФ Алексей Цыденов получил пост губернатора Бурятии. Тенденция началась не сейчас, Носов стоит в череде таких руководителей, как Травников, который был мэром Вологды, а стал губернатором Новосибирской области. Также тенденция карьеры, когда сильный руководитель становится главой Совета Федерации — это одна из возможных траекторий, но не единственная. Мы помним, что губернаторами назначаются и сильные замминистра.
Область компетенции Мэр — это глава исполнительной власти в городе. Его полномочия исходят из Хартии города, которая определяет его компетенцию в различных областях. Мэр отвечает за управление городскими службами, включая транспорт, коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование и т. Он также имеет право подписывать и регулировать выполнение местных законов и постановлений. Губернатор, с другой стороны, является главой исполнительной власти в регионе, таком как область, край или республика. Губернатор осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации. Он отвечает за управление региональными органами и службами, включая экономику, социальную политику, территориальное планирование и многое другое. Таким образом, мэр и губернатор обладают различными полномочиями и работают в разных сферах управления. Вместе они стремятся обеспечить устойчивое развитие города или региона, улучшение качества жизни и благосостояния его жителей. Взаимодействие с жителями Мэры и губернаторы играют важную роль в обеспечении эффективного взаимодействия с жителями своих городов и регионов.
Они работают на благо своих выборщиков и стремятся создать комфортные условия для жизни и развития всех граждан. Мэры часто организуют встречи с жителями своих городов, где они могут высказывать свои вопросы, предложения и жалобы напрямую. На таких встречах мэр может рассказать о текущих проектах и планах развития города, а также ответить на вопросы жителей.
Нужно ли новосибирскому губернатору право быстро уволить мэра?
А тот же Ведерников на прошедшей неделе в день местного самоуправления 21 апреля представил проект областного закона об отмене прямых выборов глав всех ее восьми округов. Между тем накануне на заседании президентского Совета по развитию местного самоуправления Путин в очередной раз обмолвился о том, что на этом уровне публичной власти выборность сохраняется. Когда правительство пожаловалось, что мало кто из муниципалов повысил коммунальные тарифы в инвестиционных целях, президент на это ответил, что не видит здесь загадки: «Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен — неблагодарное дело, тем более если впереди еще какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера». Что же касается самой муниципальной реформы, то на минувшей неделе стала понятна ее парадигма. Зависший в Госдуме перед вторым чтением соответствующий законопроект, судя по всему, еще повисит.
Потому что, похоже, принято решение вести преобразования чисто на практике, чтобы методом проб и ошибок определить годные схемы и инструменты, и только потом провести их правовое оформление. Пока же в дополнение к «школе губернаторов» осенью заработает и «школа мэров». Надо понимать так, что это будет еще одно детище первого замруководителя администрации президента Сергея Кириенко.
Масштаб обязанностей: Мэр обычно более фокусирован на сферах, прямо связанных с городом и его жителями, таких как уличное освещение, общественный транспорт, благоустройство парков и т. Губернатор в большей степени уделяет внимание макроуровню, такому как развитие экономики региона, решение проблем инфраструктуры и привлечение инвестиций. Избрание или назначение: Мэр избирается жителями города, в то время как губернатор может быть назначен на должность или избран вне зависимости от местного выборного процесса. Ответственность: Губернатор несет ответственность за всю территорию региона, включая работу городов, а мэр ответственен только за конкретный город. В итоге, мэр и губернатор - это должности, которые имеют определенную власть и ответственность за управление и развитие территории. Однако их полномочия и области ответственности различаются в зависимости от размера и значимости территории, на которую они назначены или избраны.
В отличие от губернатора, мэр имеет большую свободу в принятии решений и формировании политики на местном уровне. Мэр также более прямо взаимодействует с горожанами и отвечает за решение их проблем. Губернатор, с другой стороны, более связан с региональными и федеральными властями и должен использовать свое влияние для защиты интересов своего региона. И наконец, губернатора назначает или избирает верховная власть, в то время как мэра выбирают жители города на выборах. Губернаторам часто требуется больше политической поддержки и влияния для занятия высокой должности, тогда как мэром может стать любой гражданин, прошедший выборы. Таким образом, основные различия между губернатором и мэром состоят в уровне управления, полномочиях, свободе принятия решений и способе назначения или избрания на должность. Понимание этих различий помогает лучше понять функции и ответственности каждой из этих должностей в системе управления территориальными единицами. Роль и функции губернатора Основная роль губернатора заключается в представлении интересов региона на федеральном уровне.
У нового порядка избрания глав есть плюсы и минусы. Теперь партий пять. В облсовет прошли представители системной оппозиции Подробнее Александр Коновалов полагает, что основное преимущество — в отборе квалифицированных претендентов, знакомых с коммунальным хозяйством, бюджетным процессом, опытом работы в государственных и коммерческих организациях. Он уверен, что конкурсные комиссии не будут рекомендовать депутатам в качестве глав территорий популистов, критиков действующей системы власти, чьи деловые качества вряд ли соответствуют решаемым задачам. Всё же муниципальный уровень власти ближе всего к населению, к интересам местных сообществ. Для конструктивной работы главам необходим не только профессионализм, но и необходимый уровень легитимности доверия граждан. А в этой модели возможны любые расклады, в том числе и приход к руководству муниципалитетом «варягов». Далеко не каждый житель города или района воспринимает положительно такую практику, рассматривая её как реализацию принципа «всё за нас решили», — считает профессор. Кто такие — губернатор и мэр Поскольку государственное устройство России — федерация, это означает, что, как государство, она состоит из субъектов. Субъект Федерации — часть государственной структуры, будь то автономная республика или автономная область в составе Российской Федерации, край или область. Все эти административные единицы обладают равными правами и являются государственными структурами, исполняющими в своих границах функции государства. Это наименование должно быть отражено в уставе субъекта Федерации. Исторически административными единицами Российской Империи были губернии, поэтому, разрабатывая свои уставы, исполнительные органы власти субъектов РФ решили, что высшее должностное лицо этого органа государственной власти будет наименоваться губернатором. Населенные пункты, расположенные на территории субъекта Федерации, имеют статус поселения и не являются органами государственной власти. В соответствии с 3-й и 12-й статьей Конституции РФ, носитель власти — народ России свои властные полномочия может осуществлять посредством выборов органов самоуправления. По аналогии с иностранными выборными должностями, глав органов местного самоуправления было решено называть мэрами. Хотя в последнее время многие органы местного самоуправления внесли изменения в свои уставы и официальных документах мэры теперь именуются главами муниципальных образований. Глава муниципального округа Как уже было указано выше, главу муниципального округа назначают представители законодательной власти путем непрямого голосования. То есть, они должны избрать одного из претендентов на пост главы муниципального округа, после чего провести его назначение. Однако так происходит не всегда. Доступны также следующие способы: Проведение прямых выборов. Например, выборы мэра или губернатора. Тут граждане, которые имеют регистрация на территории административного округа, должны передать свое волеизъявление в день голосования. При этом не все могут лично прийти, тогда можно вызвать сотрудников УИК домой для проведения голосования вне помещения для голосования. Назначение президентом. Некоторые регионы отказались от выборов губернатора, их назначает президент самостоятельно. Это позволяет снизить расходы на проведение выборов, однако часто происходит, когда глава государства назначает неизвестных никому людей. Например, выходцев из других регионов, которые не знают особенности предоставленного им в управление субъекта РФ. Такой подход обладает рядом достоинств и недостатков тоже. Назначение руководителем муниципального образования более крупного уровня. Речь идет о том, когда мэр назначает глав городских районов или губернатор руководителей сельских административных округов, если там не проводятся прямые выборы. Аналог вышеуказанного метод, но происходит все на другом уровне. Виктор Толоконский — бывший глава Новосибирской области и Красноярского края Важно понимать, что глава административного округа — это выборная должность. Это является представитель исполнительной власти, однако у него есть право законодательной инициативы Это значит, что он может подавать проекты законов для обсуждения депутатами. Таким образом, органы местного самоуправления подчиняются федеральным властям. Они осуществляют хозяйственную деятельность на местах и предоставляют отчет о своей работы наверх. По ним оценивают эффективность. Существует несколько уровней административных округов, которые отвечают на местах за вверенную им территорию. Закон позволяет определять на местах самостоятельно, как будет происходить административное деление более низкого уровня, что дает субъектам РФ самостоятельность принимать различные решения, которые влияют на скорость и особенность развития административных округов. Не выбор, а назначение Отныне не сообщается о том, сколько человек претендовало на пост мэра, какие у них были программы. Нет ни теледебатов, ни встреч с населением. Максимум, что известно о кандидатах, — каких претендентов отобрала комиссия и за кого проголосовали депутаты. Точно такой же конкурс, как, например, на замещение должности секретаря судебного заседания, — публикуют информацию о победителе, о том, с кем заключён контракт», — объясняет частнопрактикующий юрист Евгений Ильченко. По его мнению, конкурс — уже не элемент прямой демократии, а отношения по принципу «работник — работодатель». В начале нулевых у нас президент назначал губернатора. Теперь губернаторов снова выбирает народ, зато мэров стали фактически назначать. Андрей Полухин «Для федеральной власти такие ротации на выборах — это способ дать нужный сигнал обществу. Например, надо разрядить обстановку — происходит некоторая либерализация. Но потом потребности выстраивания вертикали власти берут своё.
Правовой статус губернатора в системе государственной власти
| В чем отличие мэра и губернатора? | Разбираемся, в чем сходства и различия Мэра и Губернатора Воронежской области. |
| Почему в одном городе - Мэр, а в другом - губернатор? | Председатель Московского экономического форума Константин Бабкин указывает на тормозящее изо всех сил развитие авиастроительной отрасли. |
| Мэр vs Губернатор: основные отличия и роль в управлении городом | Мэры теперь будут служить губернатору Губернатор Путину А должны служить народу Народ теперь окончательно отстранили от принятия решений. |
| Кто выше губернатор или мэр по статусу? Подробный ответ! | Тем не менее, власть мэра (хотя теоретически меньше, чем у губернатора) зависит от размера города. |
Кто главнее: мэр или губернатор?
Вопрос: Кто выше губернатор или мэр по статусу? Решение: Губернатор - это высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. Мэр - это глава администрации, исполнительной власти населённого пункта. Статус должностного лица напрямую зависит от количества избирателей в том или ином регионе или населенном пункте.
Москва и Питер в этом плане различны. В Питере губернатор - субъекта федерации, что правильно и должно быть так, потому как это город федерального значения, и есть местные муниципалитеты - у каждого свой глава, они не объединены в общую структуру, но в принципе это и не обязательно.
Губернатор, однако, является главой исполнительной ветви власти региона и может влиять на законотворческие акты, предлагая изменения и высказывая свою позицию. Кроме того, мэр и губернатор имеют различные функции по обеспечению общественного порядка и безопасности. Мэру принадлежат полномочия контроля над местной полицией и органами городского самоуправления, а губернатору предоставлены региональные службы безопасности, включая милицию и пограничную службу. Таким образом, несмотря на общие обязанности и функции, мэр и губернатор обладают некоторыми различиями в полномочиях и ответственности, связанными с разным уровнем управления и масштабом своей деятельности. Область компетенции Мэр управляет работой города или городского округа. Его основные полномочия включают: Решение вопросов, связанных с инфраструктурой города, таких как строительство и обслуживание дорог, пешеходных зон и общественного транспорта; Управление коммунальными службами, такими как водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и очистка сточных вод; Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности горожан; Регулирование торговли и предоставление услуг горожанам; Управление бюджетом города и распределение городского имущества; Развитие социальной сферы, включая здравоохранение, образование и культуру; Взаимодействие с жителями города и представление их интересов. Губернатор управляет работой всей области областью, краем или регионом. Его полномочия включают: Развитие экономики и привлечение инвестиций в регион; Обеспечение обороны и безопасности региона; Управление финансами и бюджетом региона; Укрепление государственности и проведение реформ, связанных с развитием региона; Организация и координация деятельности органов исполнительной власти региона; Обеспечение социальной защиты населения региона; Контроль за исполнением федеральных законов в регионе. Таким образом, мэр и губернатор обладают разными полномочиями и имеют различные области компетенции, но и тот, и другой являются ключевыми фигурами в управлении территорией и служат обществу, представляя интересы жителей своего региона. Взаимодействие с жителями Мэр и губернаторы имеют схожие полномочия в области взаимодействия с жителями, однако, есть некоторые различия, которые определяются разными административными иерархиями. Мэр, как правило, ближе к своим избирателям. Он осуществляет прямые контакты с жителями города, поддерживает каналы обратной связи, проводит встречи и консультации. Мэр может организовывать публичные слушания, на которых жители могут высказывать свои предложения и проблемы. Кроме того, мэр находится в непосредственной близости с жителями и может быстро реагировать на их потребности и требования, предлагая различные программы и инициативы, направленные на улучшение жизни в городе. Губернатор, в свою очередь, имеет дело с более широкой территорией и большим числом людей. Интересы губернатора связаны не только с одним городом, но и с регионом в целом. Взаимодействие с жителями осуществляется через административные структуры и подразделения, такие как региональные администрации, муниципальные органы и советы. Губернатор может проводить совещания и конференции, на которых обсуждаются различные вопросы благоустройства и развития региона. Кроме того, губернатор имеет возможность выдвигать и реализовывать крупномасштабные проекты по развитию инфраструктуры, образования, здравоохранения и других сфер. Мэр Организация встреч и консультаций с жителями города Проведение совещаний и конференций на региональном уровне Прямые контакты с жителями через каналы обратной связи Взаимодействие с жителями через административные структуры Организация публичных слушаний для высказывания предложений и проблем Реализация крупномасштабных проектов развития региона Губернатор: осуществляет руководство регионом Губернатор утверждает и контролирует исполнение региональных бюджетов, а также принимает решения по различным вопросам, связанным с развитием экономики, социальной сферой, культурой, образованием и другими важными областями жизни региона.
Уже сейчас некоторые аналитики говорят, что расширение прав местных депутатов в вопросе о снятии мэров с должностей — не что иное, как способ обойти подписанную Россией Европейскую хартию местного самоуправления. Напомним, этот документ гарантирует, что институт самостоятельности местного самоуправления — один из важнейших признаков развитого демократического общества. И влияние на него госвласти строго ограничено. Новые поправки в закон о местном самоуправлении — очередной шаг на пути дальнейшего распространения вертикали власти на местный уровень, её, так сказать, внедрения в грунт. На сей раз это делается при помощи партий: с недавних пор местные парламенты стали избираться по схеме «50 на 50» партийные списки и одномандатники. И это при том, что самовыдвиженцам никто не мешает после победы влиться во фракцию, как часто и происходит. Иными словами, партия власти может снимать мэров либо силами одной своей фракции, либо при помощи другой партии. По слухам, новая законодательная инициатива окончательно оформилась после анализа декабрьских акций протеста в Приморье. Кризис дал новое подтверждение необходимости укрепления власти на местах: мэры, вынужденные разрываться между недовольством снизу и понуканием сверху, сейчас стараются перенести ответственность за происходящее на региональный уровень. А то и выше. Очередное подтверждение того, с точки зрения власти, принесли выборы 1 марта: на уровне местного самоуправления они прошли отнюдь не так гладко, как хотелось бы «Единой России». Местные же кланы могут воспользоваться новыми полномочиями парламентов в войнах за собственность, ресурсы, влияние. Так что появление такого документа логично, ведь даже президенту можно объявить импичмент». Однако, напоминает политолог, в политической системе «нет универсальных правил снятия с должности, критерии размыты», и это, безусловно, играет на руку тем, кто затевает борьбу за влияние и власть. У поправок в закон о местном самоуправлении есть ещё одна сторона, о которой власть пока не слишком задумывается.
Кто главнее — мэр или губернатор по закону?
Губернатор был своеобразным представителем высшей власти в своей губернии и единолично издавал обязательные постановления в интересах правильного и успешного исполнения законов. Он отличается от мэра тем, что не избирается, а назначается и берется, как наемный работник, на зарплату. Губернатор Воробьев спросил у мэра Химок Волошина, почему тот издевается над жителямиПодробнее. Главное отличие мэра от губернатора в том, что первая должность, как правило, учреждается на уровне местной власти, вторая – на уровне региональной.