Госдума 8 ноября приняла в первом чтении законопроект правительства, подтверждающий легальность посуточной аренды квартир. Закон вовсе не запрещает посуточную аренду жилья. Конституционный суд рассмотрел жалобу и пришел к выводу, что посуточная аренда в жилом доме не запрещена и не противоречит запрету на оказание гостиничных услуг. Важные новости для юриста за неделю с 15 по 19 апреля. В России планируют ужесточить требования к посуточной аренде.
Госдума запретила посуточную сдачу квартир без счетчиков
Опубликован закон, который требует от владельцев квартир оснастить жилье счетчиками при сдаче в аренду. Главное изменение для наймодателей: в посуточную аренду больше нельзя сдавать квартиру, если она не оборудована счетчиками: холодной и горячей воды, электричества, газа, тепла. Статус посуточной аренды сейчас остается неясным, после того как в 2019 году в многоквартирных домах запретили размещать хостелы и мини-гостиницы. Законопроект о посуточной аренде квартир должен защитить соседей от шумных арендаторов. Закон также включает норму о разрешении посуточной аренды при условии, что дом оснащен приборами учета энергоресурсов.
Суд запретил сдавать квартиру посуточно: что делать командировочным и туристам
Судьи обратили внимание, что граница между оказанием гостиничных услуг в жилом многоквартирном доме и такой посуточной сдачей квартир минимальна. Самое главное, указал суд, чтобы соблюдался баланс интересов собственника помещений и соседей. Он рекомендовал законодателям прописать правила сдачи квартир в аренду подробнее, — рассказал Максим Васькин. В законе по большому счёту описаны всевозможные названия правил. Например, нужно следовать требованиям энергоэффективности и оснащённости счётчиками ресурсов, требованиям о вывозе мусора. Юристы напомнили, что собственники, сдающие квартиру, должны платить подоходный налог.
Он лишь указывает, что граждане вправе обратиться в суд за защитой их нарушенных прав. Сдать помещение можно также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом РФ.
Как ожидают эксперты, официальное разрешение краткосрочной сдачи жилья позволит сделать рынок аренды более прозрачным и увеличить число налоговых поступлений в бюджет.
Законом излагается в новой редакции часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма в том числе краткосрочного , договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юрлицу на основании договора аренды или ином законном основании при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, говорилось в заключении Совфеда. При этом также должны соблюдаться правила пользования жилыми помещениями, правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требования энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов приборами учета энергетических ресурсов. Законом уточняется, что в случае если предоставление жилого помещения нарушает жилищные права соседей, они вправе обратиться за защитой в суд.
В 2019 году в многоквартирных домах запретили размещать хостелы и мини-гостиницы и статус краткосрочной аренды остался неясен. В документе предлагается прописать, что собственник жилья вправе сдавать его на основании договора найма, в том числе краткосрочного, при условии «соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества» дома, следует из текста проекта.
Эксперты оценили законопроект, ужесточающий правила посуточной аренды квартир в РФ
Все дело в том, что новые временные жильцы часто создают неудобства соседям. Постоянные заезды-выезды с перемещением большого количества вещей, шумные вечеринки, занятые парковочные места около дома — всё это создает напряженность между хозяином квартиры и соседями, которые регулярно обращаются в правоохранительные органы. Думаю, законодатели хотят больше защиты прав потребителей, но не в ущерб владельцам. Понятно, что главная задача — легализация бизнеса и прозрачные условия аренды — Скажутся ли нововведения на кармане арендатора или арендодателя — и насколько? Но пока неясно, кто в случае принятия закона понадобится сдающим квартиры и апартаменты — бухгалтеры, юристы, администраторы? Такой посыл законодателя наводит на мысль, что в дальнейшем возможно увеличение финансовой нагрузки на собственников квартир, которые сдают их в аренду посуточно: отмена льгот, начисление повышенного тарифа. С одной стороны, коммерческое использование жилого помещения может создавать дополнительную нагрузку на инженерную инфраструктуру, с другой — чем отличается арендатор от хозяина с точки зрения потребления коммунальных ресурсов? Он что — больше воды израсходует? Но и он постепенно становится белым, — говорит Илья Гращенков.
Тут вы сами выбираете, как поступить — подешевле и риск нарваться на «бомбилу» или все официально, но чуть дороже. В конце концов, полагаю, все придет к той же убер-экономике. И к этому нужно готовиться. Федор Мезенцев рассказывает, что посуточная, или краткосрочная, аренда — отдельный сегмент рынка, где, как и в любом направлении рынка недвижимости есть свои сегменты: от экономкласса до бизнес-апартаментов: — Онлайн-сервисы предоставляют услугу по бронированию квартиры посуточно так же, как и бронирование гостиничных номеров. Краткосрочная аренда востребована у семей с детьми, которые приехали туристами в другой город, у командировочных, у молодых пар. Позиция законодателя понятна, продолжает эксперт: «Необходимо урегулировать правовое положение «краткосрочных» арендаторов и арендодателей», а также из взаимоотношения с соседями. При этом за официальным статусом краткосрочной аренды квартиры, скорее всего, последуют коммерческие тарифы на коммунальные услуги и повышенная налоговая ставка на объект недвижимости».
Отдыхающие смогут заселиться только в гостиницы. Под ударом окажется курортный сектор, предупреждают эксперты.
На Черноморском побережье отдыхающие в основном снимают гостевые дома и мини-отели, которые относятся к жилому фонду. Депутаты предлагают объединить в законе о туризме термины «средства размещения» и «нежилые помещения». Тем самым туристическое законодательство планируют привести в соответствие с жилищным. Точнее, с «законом о хостелах», который запрещает открывать гостиницы в жилом фонде. Суть изменений в следующем: сегодня отпускники могут снять комнату в гостевом домике где-нибудь под Анапой, который по документам числится жилым. По новым правилам, если их одобрят, туристов смогут принимать только гостиницы и апартаменты, говорит глава юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов. То есть гостевой дом, или мини-гостиница, или домик рыбака также подпадают под этот запрет. Поправки в туристическое законодательство косвенно касаются и «квартир на сутки», если там оказывают гостиничные услуги: меняют бельё, убираются, стирают. Депутаты уверяют, что краткосрочную аренду никто не запрещает, но выдавать туриста за квартиранта больше не получится.
Это пока значительно меньше объема гостиничных номеров в отелях и других объектах размещения в России, по статистическим последним данным он достигает 749 тыс. По мнению эксперта, на это влияет более низкая стоимость арендного жилья для путешественников по сравнению с гостиницами. В крупных городах отставание объема жилья в краткосрочную аренду от номерного фонда быстро сокращается, замечает Артем Кромочкин. В Москве в марте этого года в посуточную аренду на «Авито» сдавалось более 14 тыс. Разница в цене существенная: сутки в квартире обойдутся путешественникам в среднем в 2,7 тыс. Похожая ситуация и в Санкт-Петербурге. Здесь гостиничный фонд, по последним данным «Авито», составляет 26,3 тыс. Цена одной ночи в гостиничном номере города составляет 4,87 тыс. Фото: Shutterstock В октябре 2019 года занимавший тогда пост премьер-министра России Дмитрий Медведев подписал постановление, запрещающее использовать квартиры для оказания гостиничных услуг.
Документ содержал формулировку, что жилое помещение в многоквартирном доме не может быть использовано для предоставления гостиничных услуг. Однако из постановления следовало, что сдавать жилье в посуточную аренду не запрещается. По словам заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Никиты Стасишина, постановление направлено исключительно на применение правил пользования жилыми помещениями и не ограничивает прав граждан на аренду квартир, которая не является гостиничными услугами. После этого постановления депутаты и общественные организации периодически выступали с инициативами о запрете посуточной аренды квартир.
Первое условие — «соблюдения прав и законных интересов соседей». Второе — «соблюдение правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества». Минстрой разработал этот документ после решения Конституционного суда. Речь идет про дело жителя Пскова, которому суды запретили сдавать свое жилье посуточно после жалоб соседей.
Суд постановил, что краткосрочная аренда не запрещена законом, но указал, что этот вопрос требует дополнительного законодательного регулирования. Статус краткосрочной аренды жилья был не определен с 2019 года, когда в многоквартирных домах запретили размещать хостелы и мини-гостиницы. С этого года для того, чтобы открыть мини-отель или хостел в многоэтажке нужно было перевести помещение в нежилой фонд, оборудовать его системами звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией и сейфами. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма в том числе краткосрочного найма , договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме. Бахирева» далее соответственно — законопроект, Постановление, Конституционный Суд, Жилищный кодекс. Конституционный Суд Постановлением признал часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса не противоречащей Конституции Российской Федерации поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает запрета деятельности по краткосрочному на срок от одних до нескольких суток возмездному предоставлению собственником гражданам принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме без содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами лишь при наличии отдельных формальных признаков оказания гостиничных услуг сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер такой деятельности и др. Также отмечено, что не предусматривается необходимость запрета деятельности по краткосрочному возмездному предоставлению собственником жилого помещения принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме иным гражданам, если при таком предоставлении не создаются для иных жильцов многоквартирного дома неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения, и если это не влечет очевидного повышения интенсивности эксплуатации мест общего пользования в многоквартирном доме. В соответствии с Постановлением федеральному законодателю надлежит исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, — принять меры к урегулированию особенностей краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, поддерживая необходимый баланс интересов всех участников таких правоотношений.
В этой связи в целях исполнения Постановления законопроектом предлагается внести изменение в часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса, предусмотрев, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма в том числе краткосрочного найма , договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом, и при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Указанные изменения позволят в полной мере урегулировать деятельность по краткосрочному найму жилых помещений. В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля надзора , муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Законопроект направлен на выполнение указанных выше предписаний Конституционного Суда.
Фактический запрет посуточной аренды квартир «поднимет» апарт-отели
В России появится закон о посуточной аренде жилья. Посуточную аренду квартир решили не хоронить – депутаты Госдумы приняли мягкие поправки в Жилищный кодекс, касающиеся краткосрочной аренды жилья. Госдума приняла законопроект о посуточной аренде жилья в многоквартирных домах. "Конечно, достаточно трудно будет Минстрою определить эту разницу между посуточной арендой и гостиничным бизнесом, потому что единственным инструментом тут будет какое-то ограничение времени сдачи.
В России появится закон о посуточной аренде жилья
Надо понимать, что законопроект регулирует именно посуточную аренду, очень похожую на гостиничный бизнес, говорила «Известиям» эксперт Общественного совета при Минстрое России Татьяна Вепрецкая. Новые требования к сдаче жилого помещения в аренду вступают в силу с 3 апреля 2024 года. Законопроект противоречит Гражданскому и Жилищному кодексам, которые разрешают использовать квартиры в коммерческих целях, то есть сдавать в аренду. Урегулировать порядок посуточной аренды жилья потребовал Конституционный суд, разбиравший ситуацию с жалобами соседей на собственника, сдающего квартиру. Правительство России поддержало проект Минстроя по внесению закона о посуточной аренде жилья в Жилищный кодекс. Законопроект, который парламентарии готовят ко второму чтению, предполагает, что собственнику для сдачи квартиры посуточно придется собрать согласия не менее 75% жильцов многоквартирного дома.
Правила комментирования
- Закон о посуточной аренде жилья появится в России
- Госдума приняла закон о посуточной аренде квартир
- Эксперты оценили законопроект, ужесточающий правила посуточной аренды квартир в РФ
- В России готовится закон о посуточной аренде жилья
«Поставит крест». Как новый закон скажется на бизнесе посуточной аренды
Новые правила посуточной сдачи квартир, законопроект с которыми Госдума приняла в первом чтении, можно обойти. В России появится закон о посуточной аренде жилья, сообщает корреспондент Известий Мария Перевощикова. Статус посуточной аренды сейчас остается неясным, после того как в 2019 году в многоквартирных домах запретили размещать хостелы и мини-гостиницы. Государственная дума во втором чтении приняла законопроект, запрещающий россиянам посуточно сдавать квартиры без счетчиков, сообщает ТАСС со ссылкой на текст законопроекта. Также краткосрочная аренда не должна приводить к более интенсивной эксплуатации мест общего пользования, считают разработчики законопроекта. Совокупные поступления от налогов с посуточной аренды за 2023 год в ЦСР оценили в 4,4 млрд руб., в то время как общие доходы рантье в этом сегменте — в 231,2 млрд руб.
Эксперты оценили законопроект, ужесточающий правила посуточной аренды квартир в РФ
«Влияние законопроекта на рынок посуточной аренды будет зависеть от того, в каком виде его в итоге примут. Если аренда жилья приводит к нарушению жилищных прав соседей, последние имеют полное право обратиться в суд для защиты своих интересов. Закон Хованской вовсе не запрещает посуточную аренду жилья.
Сдавать посуточно можно: запрет в СМИ оказался фейком
| В России появится закон о посуточной аренде жилья | «Одним из главных плюсов нового закона о посуточной аренде жилья станет возможность прозрачного функционирования этого рынка. |
| Можно ли сдавать квартиры посуточно | Новый законопроект может убрать с рынка аренды квартир частных лиц, если они не зарегистрированы в качестве ИП или самозанятых. Если предприниматель не получил согласия 75% соседей, то он не сможет сдавать жилье посуточно. |
| Закон о посуточной аренде жилья появится в России | «Одним из главных плюсов нового закона о посуточной аренде жилья станет возможность прозрачного функционирования этого рынка. |
| Сдаешь квартиру посуточно? Государство готовит сюрприз | Финтолк | Придётся ли туристам платить сбор за посуточную аренду. |
| Госдума запретила посуточную сдачу квартир без счетчиков - новости Право.ру | Ужесточение закона о посуточной аренде может погубить этот сегмент, уведя часть квартир в серую зону, а остальные – в сегмент обычной, долгосрочной, аренды. |
Путин подписал указ о посуточной аренде квартир в многоквартирных домах
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования. При перепечатке и цитировании полном или частичном ссылка на РИА "Новости" обязательна. Другие новости.
Невозможно к выполнению Инициатива подорвет практику посуточной аренды в стране, уверен член гильдии риелторов Москвы Константин Барсуков. В беседе с «Ямал-Медиа» он отметил, что получить разрешение от соседей-собственников на сдачу жилья практически нереально, поскольку информация о жильцах находится в закрытом доступе. А если и удастся собрать людей на собрании, вряд ли кто-то даст добро, подчеркнул эксперт. Аналогичное мнение высказали и другие специалисты. Так, управляющий партнер bnMAP.
Доброхотова отметила, что государство из-за нововведений потеряет значительный объем налоговых поступлений. По ее словам, многие арендодатели специально приобретали жилье, чтобы его сдавать и получать пассивный законный доход. Получается, добавила эксперт, что действия этих людей теряют всякий смысл.
История вопроса Предприниматель сдавал свою квартиру в центре Пскова в посуточную аренду, заключал договоры с постояльцами и платил налоги. Такое использование квартиры, которая не была переведена в нежилой фонд и не имеет отдельного входа, вызвало недовольство соседей по многоквартирному дому. В 2020 году Псковский городской суд удовлетворил иск соседей, которые жаловались на шум и неудобства, запретив собственнику использовать квартиру для предоставления услуг, признав их гостиничными. Ведь указывалось время заезда и выезда постояльцев, квартира сдавалась с мебелью, бытовой техникой, посудой, постельным бельем и полотенцами, а помещение убиралось. Вторая инстанция — Псковский областной суд — отказала в иске, мотивировав решение тем, что временное проживание людей в квартире не создает угрозу жизни и безопасности соседей. Однако кассационный суд не согласился с таким выводом и направил дело на пересмотр в апелляционную инстанцию.
При повторном рассмотрении решение первой инстанции оставили в силе, сдача квартиры в посуточную аренду была признана оказанием гостиничных услуг. Предприниматель обратился в Верховный суд, но там дело рассматривать не стали. После этого предприниматель подал иск в Конституционный суд. Посуточная аренда — не повод для оказания гостиничных услуг В своем решении Конституционный суд сделал оговорку, что конституционность статьи Жилищного кодекса, запрещающей размещение гостиниц в жилых помещениях, не вызывает сомнений и подтверждена уже в двух определениях КС, вынесенных ранее. Таким образом, предметом рассмотрения стал не сам по себе запрет гостиничных услуг, а вопрос, как разграничить гостиничные услуги и краткосрочную посуточную сдачу квартир внаем, говорит руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. КС сделал акцент не на формальных признаках гостиничных услуг, которые могут совпадать с процессом сдачи квартир внаем, а на соблюдении прав жильцов многоквартирного дома, интенсивности использования мест общего пользования, соблюдении правил пожарной безопасности и санитарных норм, объясняет Ольга Плешанова. При этом КС обратил внимание, что даже при краткосрочной сдаче квартиры внаем количество постояльцев в ней не может превышать нормативное количество, соответствующее площади квартиры.
Сергей Владимиров Фото: ИА «Победа26» Кроме того, по словам Владимирова, сейчас в России тренд на развитие туризма, который нужно подпитывать, а не мешать ему.
С точки зрения макроэкономики и предпринимательства нужно определиться — следовать тренду или вводить запретительные меры», — подчеркнул бизнес-омбудсмен. В заключение Сергей Владимиров сообщил, что подобные процессы можно регулировать не с точки зрения запретительных мер, а другими средствами. Например, если соседи испытывают неудобства, нужно эффективнее работать с участковыми — алгоритмы борьбы с нарушителями режима тишины, хулиганами, вандалами в стране есть. Также вопрос посуточной аренды жилья можно решать финансово. Если что-то случилось, соседи могут получить моральную компенсацию.
Сдавать посуточно можно: запрет в СМИ оказался фейком
| В России готовится закон о посуточной аренде жилья. 20 сентября 2023 г. Кубанские новости | Закон также включает норму о разрешении посуточной аренды при условии, что дом оснащен приборами учета энергоресурсов. |
| Сдаешь квартиру посуточно? Государство готовит сюрприз | Финтолк | Новый закон, по словам Колунова, призван обелить рынок посуточной аренды, устранить существующие законодательные пробелы, а главное — защитить всех участников этого рынка: арендодателей, квартиросъемщиков и соседей. |
| Законно ли сдавать жилье посуточно: что решил Конституционный суд :: Жилье :: РБК Недвижимость | Законопроект, который парламентарии готовят ко второму чтению, предполагает, что собственнику для сдачи квартиры посуточно придется собрать согласия не менее 75% жильцов многоквартирного дома. |