В России запущена реформа муниципального управления, однако продвигается она гораздо медленнее, чем ожидалось изначально, а её конечные результаты. Марафон направлен на сбор успешных практик муниципалитетов, а также проблемных вопросов муниципальной повестки. Муниципальная академия Муниципальные практики Муниципальный диалог Рейтинги и статистика.
Новости по тегу: Муниципалитеты
Сложилась чёткая система соподчинения, которая хорошо видна на примере городских округов в Подмосковье. Городские округа фактически влились в региональную власть и стали избавляться от нижнего уровня сельских и городских поселений. Это отражает те процессы, которые происходят и на федеральном уровне», — отметил Гращенков. По словам политолога, «главы городских округов становятся винтиками губернаторской системы». Чтобы решить вопрос со своим дачным участком, домом или квартирой в каком-нибудь ПГТ, человеку теперь придётся ехать куда-то в единый орган власти и контактировать с людьми, плохо разбирающимися в местной специфике. А те советы, которые останутся на поселковом уровне, не будут иметь ни бюджетов, ни полноты административной власти, и там мало кто захочет работать, потому что эта потеря времени без возможности реально решить что-либо, да ещё и с риском нарваться на какое-нибудь уголовное дело», — констатирует собеседник «Московской газеты». Илья Гращенков добавил, что уже сейчас сложно найти мэров для небольших городов, поскольку при низкой зарплате и отсутствии перспектив карьерного роста желающих занять такую должность и брать на себя ответственность за населённый пункт очень немного.
Всё это вкупе с отменой прямых выборов и переходом к практике назначения глав муниципалитетов приводит к снижению качества местного самоуправления. На возможные проблемы и риски внимание обращали и представители непарламентской оппозиции. Секретарь федерального совета «Партии Дела» Алексей Лапушкин подчёркивал , что МСУ является фундаментальным элементом всей системы управления страной. По словам политика, излишняя централизация полномочий может привести к перекосам в решениях проблемных вопросов на местах и как следствие к росту протестов и нарушению общественно-политической стабильности. С учётом всех этих оценок представляется, что сдвиг сроков рассмотрения законопроекта и подробное обсуждение всех поправок — это самое меньшее, что парламентарии могут и должны сделать для недопущения негативных тенденций на нижнем уровне власти. Возможно, не стоит бояться и кардинальных изменений всей концепции реформы ради сохранения реальной самостоятельности МСУ, тем более что формально внесение ко второму чтению поправок, существенно меняющих смысл законопроекта, вполне возможно.
Ведь время для неудачных экспериментов сейчас крайне неподходящее. В 2006 году окончательно остановлен стекольный завод, который ранее поддерживал инфраструктуру поселка, давал порядка 1,5 рабочих мест, поселок процветал. Теперь же он, практически, превратился в спальный район - в основном все ездят на работу в Москву. Остались только бюджетные учреждения - садики, школа, поликлиника больницу закрыли в 2014 году. Что нам дало преобразование в округ? До преобразования практически все вопросы можно было решить на месте.
Теперь постоянно сталкиваемся с путаницей в оформлении документов, практически всегда нужно ехать в районный центр. Оформление захоронений с учетом новых правил - вообще мука: за одним документом нужно ехать в один город, за другим - в другой. Просим много лет благоустроить старинный поселковый парк, который ранее поддерживал стеклозавод, не слышат! Далее - поскольку все мы теперь относимся к городскому округу, сняли все льготы у работников бюджетных учреждений ранее мы относились к сельской местности , оставили льготы только у тех, кто на момент преобразования в округ работал в этих структурах. Началась "чехарда" с реорганизацией детских садов, школ, предприятий ЖКХ. Так что присоединяюсь к мнению, что данный закон ведет к отчуждению и недоверию к власти.
Надеюсь на здравый смысл и здравые перемены.
Государственные и социальные структуры , Интернет-сервисы 2024: Запуск портала 15 января 2024 года состоялась презентация цифрового портала «Муниципалитеты. Новый сервис призван помочь представителям местной власти решать свои текущие проблемы благодаря цифровому доступу к информации о различных мерах господдержки, о профильном законодательстве и т. Как пишет « Коммерсант » в номере от 15 января 2024 года, что в последнее время федеральная власть уделяет все больше внимания местному самоуправлению МСУ и его встраиванию в единую вертикаль публичной власти, так как именно от муниципалов во многом зависит и общее доверие к власти, и результаты выборов.
Теперь начался ремонт, и у меня вопрос к проектировщикам -вижу, как ставят забор по периметру из досок, перекрывают любой спуск, даже единственный для колясок - о чем думают эти люди?! Неужели сложно сначала подумать, как людям проходить и спускаться?
Как пройти к другим набережным?
В заключение Олег Мельниченко отметил, что при переходе на новую модель самоуправления речь не идет о сокращении муниципальных служащих и реорганизация муниципалитетов приведет к улучшению системы оплаты их труда, что стимулирует приток кадров. Напомним, законопроект об общих принципах организации самоуправления является одним из этапов создания системы единой публичной власти, выстроить которую предложил Президент. До 19 января документ проходил обсуждение в регионах. Инициатором обсуждений выступила «Единая Россия». Как ранее отметил руководитель фракции партии в Госдуме Владимир Васильев на одной из таких дискуссий в Твери, при проведении муниципальной реформы необходимо советоваться с людьми, чтобы они были в курсе предстоящих изменений. Проект закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» внесли в Госдуму председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников в декабре 2021 года. Он направлен на совершенствование организации местного самоуправления в Российской Федерации и подготовлен в развитие положений Конституции о единой системе публичной власти.
Основная часть положений законопроекта должна вступить в силу 1 января 2023 года.
Новости по тегу: Муниципалитеты
Большой интервал Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Толстого, 16 далее — Яндекс Сервис Яндекс Метрика использует технологию «cookie».
В Петербурге тогда обсуждали свою новацию — под общим видом муниципальной реформы чиновники хотели сократить число муниципалитетов. Приведу конкретный пример. Я живу в Курортном районе, и у нас в Зеленогорске по соседним адресам расположены сразу четыре муниципалитета: Репино, Серово, Ушково и Смолячково. И это сводит на нет основной принцип муниципальной власти — ее шаговую доступность, ведь протяженность Курортного района — 45 километров», — говорил в июне 2022 года спикер петербургского парламента Александр Бельский.
Он также обозначал сроки: «Если все будет нормально, то в 2023 году нам нужно будет подготовиться к ней, обсудить ее со всеми муниципалитетами, а уже в 2024 году выходить с реформой и проводить выборы в соответствии с ней». Как говорили собеседники «Фонтанки», чиновники собирались сократить количество муниципалитетов со 111 до 70. В Смольном и Законодательном собрании даже была нарезка будущих округов. Федеральный законопроект собирались принять во втором чтении в феврале, но по понятным причинам рассмотрение отложили. А потом еще раз. Новые сроки рассмотрения документа никто не называл.
Весной 2023 года «Ведомости» со ссылкой на источники в Кремле писали, что муниципальную реформу отодвинули на 2024 год — после выборов президента.
Власть - это то, что имеет политическую волю, политическую позицию и возможность принимать самостоятельные решения. И сейчас депутаты и главы поселений могут принимать самостоятельные решения. Мы это видели не раз.
А когда те же люди будут в другом статусе, статусе наемных работников районных администраций, просто менеджеров, у них уже политической воли, к сожалению, не будет. Поэтому да, мы сохраняем чиновников и менеджеров на местах, но самоуправление, к сожалению, мы просто этой реформой ликвидируем. Татьяна Адулова: Я позволю не согласиться с этой позицией, потому что здесь наоборот идет речь о том, что несет ответственность глава администрации района, потому что полномочия-то даны, но не всегда они подкреплены финансами. Сергей Бирюков, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Справедливая Россия» : Концептуально, с точки зрения администрирования всё, конечно, очень правильно.
Действительно, правительство задумало важную реформу для удобства управления. Единственное, что Дмитрий Николаевич [Лызлов] привел в пример статью из Конституции, что органы местного самоуправления входят в единую систему органов публичной власти. Непонятно, почему органы местного самоуправления городских и сельских поселений не могут входить в эту единую систему публичной власти? Более того, другая статья Конституции говорит о том, что единственным источником власти в Российской Федерации является многонациональный народ Российской Федерации, в том числе он и должен управлять и на местном уровне.
Понятно, для удобства администрирования, воспитания потребителей социальных услуг, это - правильная реформа. Но с точки зрения нас, как представителей народа, мы должны, наверно, смотреть в другом направлении, как помочь реализовать право, а не унижать в правах на местное самоуправление в сельских и городских поселениях, как помочь эффективнее распоряжаться имуществом, как увеличить налогооблагаемую базу, эффективно и финансы расходовать вместо того, чтобы ликвидировать. Да, это действительно сложно - быть депутатом сельского поселения, который не обладает ни полномочиями, ни финансами для их реализации, но это же не проблема сельского поселения, это наша общая беда. Значит, мы не построили систему местного самоуправления таким образом, чтобы наиболее полно ее реализовать на территории деревень и городов.
У нас уже есть пример городских округов, где мы видим, как реализуется местное самоуправление без второго уровня. Есть пример [микрорайон] Лунево [в составе городского округа город Владимир], поселение сельское, и есть, например, сёла Сновицы или Богослово [Новоалександровского сельского поселения Суздальского района]. Я считаю, что довольно поспешно эта реформа принимается. Я понимаю, что пакет законов сегодня скорее всего пройдет, учитывая структуру нашего Законодательного Собрания, но учитывая, что народ-то Российской Федерации вечен и память у него долгая, предлагаю депутатам все-таки голосовать, исходя из позиции совести, и не поражать в правах жителей нашей Владимирской области.
Роман Кавинов, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : У меня, как и у многих присутствующих в этом зале, есть опыт и муниципального депутата, есть опыт [работы в] исполнительной власти в муниципалитетах. Я впервые депутатом муниципальным стал в 2001 году. Тогда округ Вязники был сформирован. Я точно знаю, что в округе Кольчугино, в округе Вязники, Муроме и других те главы, те депутаты, те жители, которые помнят этот период, они до сих пор говорят, что это одна из самых лучших моментов в регионе, потому что действительно была четко и понятно выстроенная работа.
Собственно говоря, та система одноуровневая, которая на территории области была сформирована в тот период при губернаторе Николае Владимировиче Виноградове, она достаточно эффективно себя показала. Повторюсь, многие до сих пор ее добрым словом вспоминают. Что касается народовластия, сельские депутаты, их чуть лучше слышно, чем ранее. Честно говоря, вообще не понимаю, в чем проблема.
Во-первых, меньше депутатов, конкуренция увеличится. Я помню, что я побеждал в тяжелой конкурентной борьбе с представителями КПРФ. Что касается того, как сейчас зачастую выборы проходят в сельских поселениях. Во-первых, Антон Сергеевич [Сидорко], вы уж точно знаете, сколько вы выдвигаете на выборах различного уровня депутатов, кандидатов в депутаты.
Один-два если в сельском поселении выдвигается, кандидаты от партии КПРФ и от «Справедливой России», это прям хороший результат именно в сельских поселениях. Я понимаю, что в основном все всегда сосредоточены в округах и муниципальных районах. Сельские поселения - такой уровень, где по всей видимости политическим партиям не сильно интересно работать. Я считаю, что объединение - это повышение конкуренции политической на территориях.
Сергей Корнишов, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по местному самоуправлению и административно-территориальному устройству фракция ЛДПР : Я был в Собинском районе на публичных слушаниях, в округе Муром и Муромском районе. И хочу сказать, что жители в принципе с воодушевлением относятся к преобразованию сельских поселений и муниципальных районов в муниципальные округа, с интересом. На самом деле, самые активные жители приходят, выражают свою гражданскую позицию. На все вопросы, которые были, были получены емкие ответы.
Плюс на базе Общественной палаты Владимирской области проходил круглый стол, где тоже очень серьезное сообщество было, и эти вопросы все разбирали. Я, конечно, хотел депутатам рекомендовать, если вас интересуют органы местного самоуправления и проводимая реформа, больше внимания этому уделять. По поводу округа Муром и Муромского района. В округе Муром всё вроде бы понятно.
Есть глава округа, к которому можно обратиться и какие-то вопросы для жителей решить, а вот в Муромском районе начинаешь писать письма главе, который спускает по полномочиям главе сельского поселения, тебе в итоге депутат ЗакСобрания чуть отвечает, я с этим неоднократно сталкивался. Переход к одноуровневой системе управления - это правильное решение. Прошу всех его поддержать. Алексей Русаковский, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Меня немножко задели слова «Коллеги, давайте голосовать по совести»!
Я здесь один из, наверно, очень немногих жителей сельского поселения. Я живу, голосую там, и люди ко мне ходят. Я Дмитрию Николаевичу [Лызлову], задал всего один вопрос: «Три района мы сегодня рассматриваем, а по остальным будем или нет»? Он сказал: «Не всё сразу».
Поэтому я буду голосовать за это. Сельские поселения, о которых мы говорим, ФАПов [фельдшерско-акушерских пунктов] нет, лес хотят валить, лекарствами не торгуют, есть другие проблемы, есть администрация сельского поселения, но люди идут ко мне как с сельскому жителю, надеясь, что я как-то могу решить эти вопросы. Честно говоря, по медицине пока не удавалось, но это отдельно я потом попрошу. Профессионал должен быть в каждом деле и отвечать за всё должен единоначальник.
Голосовать я буду по совести. Александр Дюженков, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Уважаемые коллеги, я являюсь депутатом разных уровней с 2000 года.
Большой интервал Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Толстого, 16 далее — Яндекс Сервис Яндекс Метрика использует технологию «cookie».
Новости по тегу: Муниципалитеты
Президент России Владимир Путин на заседании Совета по развитию местного самоуправления призвал провести "детальную инвентаризацию всех расходных полномочий". 4 мая глава Марксовского муниципального района Дмитрий Романов проведёт личный прием для участников СВО и их семей. Муниципальные образования ВМР.
Дискуссии о будущем местного самоуправления во Владимирской области
А в 2019 году ввели понятие «муниципальных округов», в которых как бы можно было отменять двухуровневую систему местного самоуправления. Работающие на непостоянной основе главы муниципальных образований не смогут трудиться по совместительству на других должностях в том же органе местного самоуправления. Молодожены из других городов России выбрали Верхнеуслонский ЗАГС для заключения брака 24 апреля 2024 года. О муниципальном образовании. Совет депутатов муниципального округа Капотня заслушал информацию руководителей городских организаций о работе учреждений в 2023 году.
Муниципалитеты без поддержки государства не останутся!
Муниципальное образование — населённая территория, на которой осуществляется местное самоуправление в России, то есть решаются преимущественно вопросы местного значения. Совет муниципальных образований города Москвы. Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года. В России запущена реформа муниципального управления, однако продвигается она гораздо медленнее, чем ожидалось изначально, а её конечные результаты.
Грядёт большое «укрупнение»: регион готовят к муниципальной реформе
Новости муниципального округа. 23апреля. Начальник Главного управления МЧС России по г. Москве проинспектировал работу пожарно-спасательных подразделений ЗелАО. Федеральный закон от 02.11.2023 № 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Муниципальные финансы. В Новопушкинском муниципальном образовании стартовал первый межпоселковый этнофестиваль «Дружбой народов мы сильны!». Предполагается, что численность муниципальных служащих не изменится, так как персонал ликвидированных органов власти поселений перейдет на работу в администрацию новых.
Наиболее близкая к народу власть: на ВДНХ обсудили развитие местного самоуправления
Работающие на непостоянной основе главы муниципальных образований не смогут трудиться по совместительству на других должностях в том же органе местного самоуправления. Муниципалитеты. Муниципалитеты жалуются на многочисленные предписания, которые поступают от контролеров без учета финансового положения местных властей. Муниципалитеты жалуются на многочисленные предписания, которые поступают от контролеров без учета финансового положения местных властей.
Дискуссии о будущем местного самоуправления во Владимирской области
Сокращение центров управления внесет дополнительный дискомфорт, но сказать, что оно предопределит рост оттока… Отток и так идет. Гораздо больший урон селу нанесла оптимизация сети социальных услуг. Когда закрываются малокомплектная школа, фельдшерско-акушерский пункт или участковая больница, семьи с детьми принимают определенные решения и переезжают в более крупные населенные пункты, а пожилые просто тихо терпят и умирают. Чемпионами по рубке были как раз Центральная Россия и Северо-Запад. И уменьшение функции низового управления плохо не только для уже обезлюдевших деревень в этой части страны, оно еще хуже — и тут я соглашусь с думским комитетом — для территорий, где возрастная структура населения не такая старая, где есть работоспособное население. Когда у вас на территории не будет власти, с которой вы лично можете взаимодействовать, это будет порождать дополнительное недовольство, дополнительный управленческий бардак.
Ухудшение обратной связи не позволит людям отстаивать свои запросы на получение нормальных социальных услуг. На то, чтобы были дороги, чтобы как-то работало ЖКХ. Вот в чем проблема. У людей, даже когда они просто пожалуются, есть некое ощущение того, что они высказались и это куда надо дойдет. Надежда есть.
А теперь, наверное, на «прямую линию» с президентом будут выстраиваться многокилометровые очереди… Это грустная шутка, конечно. Проще - всегда лучше? Власть же стремится к снятию любых политических турбулентностей, как она их понимает, и к упрощению системы управления. Но, упрощая в одном месте, резко усложняет в другом. Например, в связи с реализацией нацпроектов, принятых после избрания Владимира Путина на очередной срок в 2018 году, количество видов субсидий, которые получают субъекты РФ, выросло с сотни с небольшим до более чем 300.
И по каждой из них регион должен софинансировать и отчитываться. Так что это не упрощение — это разрастание бюрократической системы, которая, как газ, заполняет собой все пространство. Главное, чтобы внизу ничего не мешало. А наверху мы сделаем так, чтоб контролировать все по максимуму. Это одна из ключевых политических целей проведения нынешней реформы местного самоуправления: повышение контроля.
Нет представительства — некому организовать протест. Нет представительства — никто не будет портить картину и порождать вопросы, почему не того избрали… СПРАВКА "МК" Оценить степень грядущего упрощения системы местного самоуправления в результате нынешней реформы можно на примере одной из территорий Тверской области. Сейчас город Кимры население около 42 тысяч человек - городской округ со своим представительным органом, Кимрской городской Думой, и своим городским главой. Уже несколько лет в соответствии с региональным законом глава города не избирается на прямых выборах. Но одновременно в городе Кимры расположены отдельные органы управления «матрёшечного» Кимрского муниципального района, объединяющего одно городское поселение Белый городок и 13 сельских поселений.
В каждом из низовых поселений есть свой совет депутатов и глава, избранный из числа этих депутатов. Например, в Неклюдовском сельском поселении - 7 местных депутатов и глава администрации, тоже депутат. Сейчас власти Тверской области уже запустили процесс объединения городского округа Кимры и Кимрского муниципального района в муниципальный округ. А к 2028 году на его территории, если всё пойдет как задумано, может не остаться ни одного городского и сельского поселения со своими выборными органами местного самоуправления. Глав областных и районных центров-то у нас не избирают уже почти нигде.
В итоге Россия довольно быстро, за 10—15 лет, похоронила систему местного самоуправления. При смене политико-экономического цикла все равно будет сдвиг в сторону развития местного самоуправления, по той простой причине, что для людей значимо представительство их интересов. Мы вернемся к восстановлению, но, к большому сожалению, потеряем как минимум лет 20.
Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Толстого, 16 далее — Яндекс Сервис Яндекс Метрика использует технологию «cookie».
Собранная при помощи cookie информация не может идентифицировать вас, однако может помочь нам улучшить работу нашего сайта.
Еще один собеседник подтверждает, что сейчас Госдума и АП обсуждают поправки в законопроект, но высока вероятность, что его примут уже после президентских выборов 2024 г. Это связано также и с тем, что Россия начала спецоперацию, а также были присоединены четыре новые территории, из-за этого законопроект об МСУ был отложен, добавляет еще один собеседник. О какой реформе идет речь В 2020 г. В декабре 2021 г. После этого 16 декабря 2021 г.
Он должен был завершить реформу, заложенную конституционными изменениями 2020 г. По сути, речь шла о ликвидации низового уровня МСУ — поселенческого. Эксперты неоднократно говорили, что концепция законопроекта меняет систему, дистанцируя граждан от тех, кто на местах представляет власть. В частности, согласно концепции законопроекта, до 2028 г. В первом чтении законопроект оперативно одобрили 25 января 2022 г.
От состояния сердечно-сосудистой системы напрямую зависит здоровье и продолжительность жизни человека. Накануне встречался со старшеклассниками, которые планируют поступать на педагогические специальности. Говорили о мерах поддержки, их планах и ожиданиях.