Следует отметить, что после терактов 11 сентября США вели войны и разжигали конфликты, особенно в Западной Азии под предлогом борьбы с терроризмом. Тогда Россия и Америка относились к борьбе с терроризмом скорее как к войне, где в первую очередь необходимо ликвидировать главарей организаций у них на родине. Посол США в РФ объявила, что Вашингтон не перестанет бороться с терроризмом вместе с Москвой. В повестке участников конференции, помимо борьбы с терроризмом – обсуждение информационной безопасности, сохранение национальной идентичности и традиционных ценностей. В ее рамках США готовы без колебаний применять военную силу против террористической группировки "Исламское государство" (ИГ) не только в Ираке, но и в Сирии.
США потребуется помощь России в борьбе с терроризмом — СМИ
В первую очередь, это закон «О предоставлении дополнительных полномочий спецслужбам в сфере борьбы с терроризмом», принятый в октябре 2001 г. Данный закон значительно расширяет права федерального правительства, правоохранительных органов и администраций штатов по выявлению и пресечению готовящихся террористических атак как на территории США, так и за их пределами. Он стал фундаментом, на котором в последующие 20 лет была выстроена вся правовая база США в сфере БТ, описывающая новые подходы и представления о том, как именно противодействовать терроризму на современном уровне. При этом нормативная база США в сфере БТ не раз становилась предметом жесткой критики со стороны международной общественности: в частности, указывалось, что закон «О предоставлении дополнительных полномочий... Борьба с терроризмом на территории Соединенных Штатов возложена на МВБ; вместе с тем в структуре всех полицейских де- партаментов крупных городов существуют подразделения SWAT англ.
Special Weapons and Tactics по борьбе с противоправными действиями в обстановке повышенного риска, в том числе при угрозах террористического характера - захвате заложников, террористических нападениях, взрывах, поджогах и т. Основные задачи Министерства внутренней безопасности США в сфере БТ - «предупреждение террористических актов, направленных против США, и снижение уязвимости США по отношению к угрозам так называемого внутреннего терроризма» [Алексеев, 2012, с. В состав МВБ входят такие подразделения, как: - Управление разведки и анализа его цель - координация оперативной информации, получаемой от всех полицейских структур страны и спецлужб ; - Администрация транспортной безопасности, отвечающая за борьбу с терроризмом на транспорте в ее состав входит Федеральная служба воздушных маршалов, ответственная за безопасность гражданских рейсов ; - Федеральная миграционная служба по вопросам гражданства и миграции ; - Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях координация действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф ; - Таможенная служба; - Секретная служба переведена в МВБ из состава Минфина США ; - Береговая охрана. В 2021 г.
МВБ намерено направить на борьбу с терроризмом 1,87 млрд долл. После событий 11 сентября борьба с терроризмом стала главной и первоочередной обязанностью Министерства юстиции США прежде основная деятельность Минюста была сфокусирована не на предупреждении террористических актов, а на судебном преследовании террористов, уже совершивших преступления. В состав Минюста входят три специальные службы по борьбе с терроризмом: Федеральное бюро расследований ФБР , Служба федеральных маршалов и Федеральное бюро тюрем. ФБР - федеральная полицейская структура, отвечающая за контрразведку и борьбу с организованной преступностью в том числе - транснациональной и трансграничной.
Отличительной особенностью ФБР является «сочетание функций контрразведки, политической полиции и уголовного розыска» [Карпович, 2017, с. Следует отметить, что после событий 11 сентября ФБР было существенным образом реформировано одним из инициаторов реформ стал его директор Роберт Мюллер, впоследствии возглавивший расследование по фактам так называемого российского вмешательства в выборы в США в 2016 г. Противодействием финансированию терроризма занимается Служба внутренних доходов СВД , организационно входящая в состав Министерства финансов США, которая имеет право вести оперативную работу. В США действует система оповещения, связанная с текущим уровнем террористических угроз.
Всего существует пять уровней: «зеленому» уровню соответствует низкая степень террористической опасности, «синий» уровень требует приведения сил и средств в состояние повышенной готовности бдительности , «желтый» уровень обозначает повышенную опасность, «оранжевый» уровень - высокий уровень опасности, «красный» - уровень «чрезвычайной угрозы». Данные уровни и «цвета» могут вводиться как на всей территории страны, так и в отдельных штатах и да- же в отдельных районах; каждому уровню опасности соответствуют определенные протоколы инструкции реагирования для федеральных и региональных органов власти, включающие в себя, в первую очередь, меры противодействия угрозам и защиты от них. При этом список «видов» и «разновидностей» внутренних террористов в США непрерывно пополняется. Так, 8 января 2021 г.
Байден призвал признать внутренними террористами участников нападения на Капитолий 6 января 2021 г. Трампа [Байден назвал.. В свою очередь, терроризм, реагируя на новые формы и методы антитеррора, «не остается неизменным и также быстро меняется, стремясь приспособиться адаптироваться к новым условиям» [Баранов, Журавель, 2018, с. Опыт борьбы с внешним терроризмом в Сирии в 2020-2021 гг.
Кларк в своем выступлении в Клубе содружества англ. Commonwealth Club в Сан-Франциско в октябре 2007 г. Тот рассказывал генералу, как рассуждают в Министерстве обороны США: «Примерно так: мы не знаем, что делать с террористами, но у нас хорошее вооружение, и мы можем свергать правительства; так что остается, имея молот, просто заставить проблему выглядеть гвоздем» [Greenwald, 2011]. Через несколько недель этот офицер получил меморандум, согласно которому предполагалось захватить «семь стран за пять лет; начнем с Ирака, потом перейдем к Сирии, Ливану, Ливии, Сомали, Судану и Ирану» [Ibid.
Известно, что «17 из 25 крупнейших полевых командиров и руководителей "Исламского государства" в период с 2004 по 2011 г. С самого начала сирийского конфликта США, а вместе с ними и весь коллективный Запад активно поддерживали и финансировали различные сирийские оппозиционные структуры как правило, состоявшие из эмигрантов , а также «умеренно» оппозиционно настроенных боевиков. Так называемый Сирийский национальный совет стал первой оппозиционной эмигрантской группой, в которую активно вкладывали ресурсы Франция и Катар, а также коллектив стран, известный как группа «Друзья Сирии». Среди оппозиционеров присутствовали, в числе прочих, представители террористической организации «Братья-мусульмане»1, а также разного рода «борцы за права человека», финансировавшиеся крупными западными прежде всего англо-американскими фондами, специализирующимися на борьбе за «соблюдение прав человека».
Еще одна сфера помощи «оппозиционным» силам - финансирование их военной активности. Так, в рамках бюджета Министерства обороны США на 2020 фин. При этом Министерство обороны США рассчитывало нанести поражение «Исламскому государству» в Сирии, действуя главным образом через своих партнеров. В рамках такого подхода оснащение и снабжение группировок VSO имело ключевое значение.
Боеспособность, мобильность и оперативность VSO напрямую зависят от помощи Вашингтона - поставок боеприпасов, оружия, средств связи и др. Разумеется, американские официальные лица утверждают, что оснащение этих группировок необходимо для решения задач по удержанию территорий, ранее находившихся под контролем боевиков, и для предотвращения возвращения этих территорий под контроль «Исламского государства». Однако в действительности официальный Вашингтон долгое время использовал борьбу с «Исламским государством» для прикрытия своих подлинных целей - свержения правительства Башара 1 Здесь и далее по тексту «Братья-мусульмане» - запрещенная в России террористическая организация. И сам факт того, что поддерживаемая американцами «сирийская оппозиция» полностью интегрируется с террористическими организациями, открыто признавали даже в Белом доме.
Так, бывший пресс-секретарь Госдепартамента Дж. Кирби на одном из пресс-брифингов прямо заявил, что «проблема смешивания, разумеется, существует; это невозможно опровергнуть» [Kirby, 2016]. В 2021 фин. В целом объем расходов на автотехнику, амуницию, снаряжение, оборудование, оружие, боеприпасы и пр.
Роль неправительственных и некоммерческих организаций США в борьбе с терроризмом в Сирии На протяжении всего конфликта в Сирии коллективный Запад, в особенности США и Великобритания, активно использовали возможности неправительственных и некоммерческих организаций НПО и НКО своих стран, освещавших сирийские события в выгодном для Запада свете. Значительное внимание в публикациях уделялось якобы имевшим место военным преступлениям сирийского руководства, Сирийской арабской армии САА , а также союзников Сирии - России и Ирана. Эти НПО и НКО чаще всего не столько занимались оказанием гуманитарной помощи мирному населению, сколько выступали в качестве медиаприкры-тия деятельности террористических организаций. В сущности, организационно они были напрямую встроены в террористические структуры, хотя, разумеется, всячески отрицали свою связь с боевиками [Война США..
Один из самых ярких примеров скрытой формы поддержки терроризма - деятельность печально известной организации «Белые каски» англ. На их счету - инсценировки атак с применением химического оружия, которые затем приписывались правительственным силам. При этом сами «гуманитарные работники» активно промышляли грабежом, мародерством и рэкетом, не брезговали и т. Так, по словам директора российского Фонда исследования проблем демократии М.
Григорьева, «"Белые каски" были ключевым элементом криминальной системы изъятия органов у сирийских граждан...
Counterterrorism is carried out by US ministries and departments in close coordination and interaction with each other, with the wide involvement of the resources of various public associations and civil society structures. At the same time, the activity of US law enforcement agencies to counter terrorism at the federal level in the US executive branch is largely decentralized and is carried out mainly by the forces of five key ministries and departments: the Department of Defense, the Department of Homeland Security, the Department of Justice, the Department of the Treasury and the United States Postal Service; moreover, the US Department of Homeland Security plays the role of a system integrator - an «umbrella structure», which brought together under its leadership various departments and services involved in the fight against terrorism except for the CIA and the FBI. The American strategy of combating terrorism is based on the principles of inevitability of punishment, «no negotiations and concessions», and pressure on countries that, to one degree or another, «support» terrorism. In general, the system of combating terrorism in the United States is modern and meets the latest realities, challenges and threats in this area. It is constantly being improved and reformed, increasing its effectiveness.
At the same time, modern terrorism, responding to new forms and methods of struggle, is constantly evolving, striving to adapt to the new conditions of its existence; the emergence of its new, evolutionarily more advanced, structurally more complex forms requires new organizational and technological solutions from the US counterterrorism system. Борьба с терроризмом в США сегодня является одним из приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности. Противодействие терроризму осуществляется министерствами и ведомствами США в тесной координации и взаимодействии друг с другом, с широким привлечением ресурсов различных общественных объединений и структур гражданского общества. При этом сама контртеррористическая деятельность правоохранительных органов США на федеральном уровне осуществляется пятью ключевыми ведомствами: Министерством обороны, Министерством внутренней безопасности, Министерством юстиции, Министерством финансов и даже Федеральной почтовой службой; причем Мнистерство внутренней безопасности США выполняет роль системного интегратора - «зонтичной структуры», объединившей под своим руководством различные ведомства и службы, участвующие в борьбе с терроризмом кроме ЦРУ и ФБР. В основе американской стратегии борьбы с терроризмом лежат принципы неотвратимости наказания, отказа от любых переговоров с террористами и уступок им, а также прессинг стран, в той или иной степени «поддерживающих» терроризм. В целом система борьбы с терроризмом в США отвечает новейшим реалиям, вызовам и угрозам в данной области.
Она непрерывно совершенствуется и реформируется, повышая свою эффективность. Вместе с тем современный терроризм, реагируя на новые формы и методы противодействия и защиты, непрерывно эволюционирует, стремясь адаптироваться к новым условиям своего существования; появление его новых, эволюционно более продвинутых, структурно более сложных форм требует от системы борьбы с терроризмом новых организационных и технологических решений. США: Особенности организации общегосударственной системы борьбы с внешним и внутренним терроризмом Государственный департамент США определяет терроризм как «преднамеренное, политически мотивированное насилие против некомбатантов со стороны субнациональных групп или подпольных агентов» [United States code.. Трагедия 11 сентября 2001 г. Так, в ноябре 2002 г. Department of Homeland Security со штатной численностью в 170 тыс.
Организация борьбы с терроризмом БТ в США основывается на нескольких основополагающих принципах: 54 - никаких уступок террористам, никакого согласия с их требованиями; - блокада и изоляция стран, поддерживающих по мнению США терроризм; - неотвратимость наказания для международных террористов, независимо от срока давности совершенных ими преступлений; - оказание всесторонней материальной, консультативной, иной помощи странам, участвующим в борьбе с международным терроризмом. В этой борьбе министерства и ведомства США опираются на ряд законов, принятых преимущественно после событий 11 сентября. В первую очередь, это закон «О предоставлении дополнительных полномочий спецслужбам в сфере борьбы с терроризмом», принятый в октябре 2001 г. Данный закон значительно расширяет права федерального правительства, правоохранительных органов и администраций штатов по выявлению и пресечению готовящихся террористических атак как на территории США, так и за их пределами. Он стал фундаментом, на котором в последующие 20 лет была выстроена вся правовая база США в сфере БТ, описывающая новые подходы и представления о том, как именно противодействовать терроризму на современном уровне. При этом нормативная база США в сфере БТ не раз становилась предметом жесткой критики со стороны международной общественности: в частности, указывалось, что закон «О предоставлении дополнительных полномочий...
Борьба с терроризмом на территории Соединенных Штатов возложена на МВБ; вместе с тем в структуре всех полицейских де- партаментов крупных городов существуют подразделения SWAT англ. Special Weapons and Tactics по борьбе с противоправными действиями в обстановке повышенного риска, в том числе при угрозах террористического характера - захвате заложников, террористических нападениях, взрывах, поджогах и т. Основные задачи Министерства внутренней безопасности США в сфере БТ - «предупреждение террористических актов, направленных против США, и снижение уязвимости США по отношению к угрозам так называемого внутреннего терроризма» [Алексеев, 2012, с. В состав МВБ входят такие подразделения, как: - Управление разведки и анализа его цель - координация оперативной информации, получаемой от всех полицейских структур страны и спецлужб ; - Администрация транспортной безопасности, отвечающая за борьбу с терроризмом на транспорте в ее состав входит Федеральная служба воздушных маршалов, ответственная за безопасность гражданских рейсов ; - Федеральная миграционная служба по вопросам гражданства и миграции ; - Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях координация действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф ; - Таможенная служба; - Секретная служба переведена в МВБ из состава Минфина США ; - Береговая охрана. В 2021 г. МВБ намерено направить на борьбу с терроризмом 1,87 млрд долл.
После событий 11 сентября борьба с терроризмом стала главной и первоочередной обязанностью Министерства юстиции США прежде основная деятельность Минюста была сфокусирована не на предупреждении террористических актов, а на судебном преследовании террористов, уже совершивших преступления. В состав Минюста входят три специальные службы по борьбе с терроризмом: Федеральное бюро расследований ФБР , Служба федеральных маршалов и Федеральное бюро тюрем. ФБР - федеральная полицейская структура, отвечающая за контрразведку и борьбу с организованной преступностью в том числе - транснациональной и трансграничной. Отличительной особенностью ФБР является «сочетание функций контрразведки, политической полиции и уголовного розыска» [Карпович, 2017, с. Следует отметить, что после событий 11 сентября ФБР было существенным образом реформировано одним из инициаторов реформ стал его директор Роберт Мюллер, впоследствии возглавивший расследование по фактам так называемого российского вмешательства в выборы в США в 2016 г. Противодействием финансированию терроризма занимается Служба внутренних доходов СВД , организационно входящая в состав Министерства финансов США, которая имеет право вести оперативную работу.
В США действует система оповещения, связанная с текущим уровнем террористических угроз. Всего существует пять уровней: «зеленому» уровню соответствует низкая степень террористической опасности, «синий» уровень требует приведения сил и средств в состояние повышенной готовности бдительности , «желтый» уровень обозначает повышенную опасность, «оранжевый» уровень - высокий уровень опасности, «красный» - уровень «чрезвычайной угрозы». Данные уровни и «цвета» могут вводиться как на всей территории страны, так и в отдельных штатах и да- же в отдельных районах; каждому уровню опасности соответствуют определенные протоколы инструкции реагирования для федеральных и региональных органов власти, включающие в себя, в первую очередь, меры противодействия угрозам и защиты от них. При этом список «видов» и «разновидностей» внутренних террористов в США непрерывно пополняется. Так, 8 января 2021 г. Байден призвал признать внутренними террористами участников нападения на Капитолий 6 января 2021 г.
Трампа [Байден назвал.. В свою очередь, терроризм, реагируя на новые формы и методы антитеррора, «не остается неизменным и также быстро меняется, стремясь приспособиться адаптироваться к новым условиям» [Баранов, Журавель, 2018, с. Опыт борьбы с внешним терроризмом в Сирии в 2020-2021 гг. Кларк в своем выступлении в Клубе содружества англ. Commonwealth Club в Сан-Франциско в октябре 2007 г. Тот рассказывал генералу, как рассуждают в Министерстве обороны США: «Примерно так: мы не знаем, что делать с террористами, но у нас хорошее вооружение, и мы можем свергать правительства; так что остается, имея молот, просто заставить проблему выглядеть гвоздем» [Greenwald, 2011].
Через несколько недель этот офицер получил меморандум, согласно которому предполагалось захватить «семь стран за пять лет; начнем с Ирака, потом перейдем к Сирии, Ливану, Ливии, Сомали, Судану и Ирану» [Ibid. Известно, что «17 из 25 крупнейших полевых командиров и руководителей "Исламского государства" в период с 2004 по 2011 г. С самого начала сирийского конфликта США, а вместе с ними и весь коллективный Запад активно поддерживали и финансировали различные сирийские оппозиционные структуры как правило, состоявшие из эмигрантов , а также «умеренно» оппозиционно настроенных боевиков. Так называемый Сирийский национальный совет стал первой оппозиционной эмигрантской группой, в которую активно вкладывали ресурсы Франция и Катар, а также коллектив стран, известный как группа «Друзья Сирии». Среди оппозиционеров присутствовали, в числе прочих, представители террористической организации «Братья-мусульмане»1, а также разного рода «борцы за права человека», финансировавшиеся крупными западными прежде всего англо-американскими фондами, специализирующимися на борьбе за «соблюдение прав человека». Еще одна сфера помощи «оппозиционным» силам - финансирование их военной активности.
Так, в рамках бюджета Министерства обороны США на 2020 фин.
В частности размах «войны с террором» привел к увеличению числа случаев гендерных нарушений прав человека. Молодые мусульманские женщины, проживающие на территории Европы, и даже имеющие гражданство, все чаще становятся объектом повышенного внимания властей. Сегодня активно обсуждается курс, взятый, в частности, странами ЕС, на жесткий подход к борьбе с терроризмом. С каждым годом все больше стран вносят в свое антитеррористическое законодательство поправки, которые ужесточают меры противодействия экстремизму. Франция относится к числу таких стран. Еще в 2005 году, на волне терактов в Мадриде и Лондоне, Франция, опасаясь стать третьей мишенью в этом списке, решила со своей стороны ужесточить сроки тюремного заключения для осужденных террористов, усилить видеонаблюдение в общественных местах, а также организовать выездные операции полиции с целью розыска подозреваемых непосредственно в странах, где расположены основные лагеря подготовки террористов.
Многие политические эксперты Великобритании опасаются, что современные контртеррористические меры борьбы угрожают реализации основных прав членов общества. После взрывов в лондонском метро в июле 2007 на обсуждение в парламент Великобритании был выдвинут законопроект, допускавший: применение пыток в качестве метода допроса лиц, подозреваемых в причастности к терактам; специальное судопроизводство и тайное предварительное следствие; уголовную ответственность за любые формы «косвенного подстрекательства» к экстремизму в устной, печатной или электронной форме; длительное удержание под стражей подозреваемых в терроризме; закрытие культовых учреждений, используемых для разжигания экстремистской деятельности. По мнению британской общественности, власти тем самым хватались за любую возможность расширить свои права и полномочия, вместо того, чтобы рационально, эффективно, а главное оперативно реагировать на возникающие угрозы и вызовы. Применение пыток, в частности, противоречит нормам международного права, которые диктуют абсолютный запрет на насильственные формы проведения следственной работы и не допускают исключений, даже по соображениям национальной безопасности. Выражение «крайних взглядов», а также «оправдание» и «прославление» терроризма тоже оказывались вне закона в соответствии с новой поправкой. Подобные речи в устном или печатном виде представлялись как «прямая угроза национальной безопасности и общественного порядка Великобритании». Одна из наиболее спорных поправок касалась возможности закрытия мест отправления культа, использующихся в качестве «центра разжигания экстремизма», а также депортации некоторых мусульманских священников за пределы Великобритании с формулировкой «не способен проповедовать».
Препятствие со стороны властей в деле отправления культа является незаконным. Однако правительство Великобритании, не опасаясь за последствия, все же посчитало необходимым рискнуть нарушить право некоторых граждан на свободное выражение мыслей во имя сохранения безопасности всего общества. Эти меры получили крайне отрицательную оценку со стороны многих стран, однако оказались эффективными в конкретных политических условиях, а спустя 3 года поправки были отменены. Канадской политической культуре свойственен процесс поиска баланса между эффективными контртеррористическими мерами и уважением к правам простых граждан. Особенно актуальным это является в случаях, когда общественности становится известно о прецедентах ущемления прав граждан Канады арабского происхождения. Встает вопрос о создании организаций, которые взяли бы на себя оказание помощи людям, подвергшимся повышенному вниманию со стороны властей и не умеющих грамотно апеллировать к своим правам. Ведь если гражданское общество привлекается к борьбе с терроризмом, то степень его защищенности и защищенности прав граждан в ходе этой совместной борьбы ложится дополнительным грузом на плечи государства.
Это одна из ключевых проблем, перед лицом которых оказалось большинство развитых стран сегодня. Дженис Тиббетс — авторитетный канадский судья и известный специалист в области прав человека — убеждена, что террористические акты, потрясшие мир за последние 10 лет, являются страшнейшей катастрофой для человечества, однако это не должно становиться оправданием разработки жестоких антитеррористических мер. Меры по борьбе с терроризмом должны быть эффективны, и добиваться этого необходимо путем развития широкомасштабных, оперативно функционирующих сетей контроля и предупреждения угроз. Терроризм — один из главных врагов первоочередных естественных гражданских прав. И бороться с ним за счет сокращения этих прав в еще большей степени — извращенный путь. Свою точку зрения Дженис Тиббетс высказывала в рамках общественной дискуссии, разгоревшейся в Канаде на тему продления антитеррористического закона, которые допускал превентивные аресты иностранцев и последующую проверку их личности. Подобные неконституционные меры были неизбежны в 2002 году, когда память о терактах в США 11 сентября была еще свежа, однако спустя 5 лет было принято решение отменить эту часть законодательства.
Подводя итог практике применения этих поправок, эксперты пришли к выводу, что эти положения не сыграли существенной роли в борьбе с терроризмом, а значит должны быть немедленно отменены. Таким образом, Канада сделала выбор в пользу прав и свобод своих граждан. Относительно антитеррористической политики арабских стран широко известно не так много. Объективно дать оценку мерам, применяемым там, можно только основываясь на анализе законодательной базы. Большая часть внутренней стратегической информации не придается огласке — и это элемент национальной политики. Отдельным разделом этого доклада стала антитеррористическая работа. Что касается объективных показателей — численности задержанных по подозрению в терроризме, срокам их содержания под стражей и другим техническим моментам — Саудовская Аравия выдерживает довольно высокий европейский, можно даже сказать демократический уровень уважения к правам личности.
Однако остается непонятным, что происходит в тюрьмах, реабилитационных центрах и залах судебных заседаний этой страны. Уровень гражданского участия в политических процессах в арабских странах традиционно низок, поэтому не приходится говорить о высокой роли гражданского общества в формировании национальных антитеррористических систем. Этот факт создает дополнительные условия для властей, позволяя скрывать реально применяемые меры по борьбе с международным и внутригосударственным экстремизмом. Итак, любые нарушения прав человека в ходе контртеррористической работы должны контролироваться населением страны, и роль гражданского общества в этой связи заключается в активной защите собственных прав. Каждый гражданин должен осознавать, что именно он является гарантом справедливости общественных устоев. Общество как носитель власти может и должно брать функцию регулирования действий государственных институтов на себя. Каждый гражданин имеет все основания быть действительно субъектом контроля при осуществлении антитеррористических операций, и контролировать любую из этих ситуаций с точки зрения обеспечения прав и свобод человека.
Так гражданское общество на Западе реализует одну из своих важнейших функций. Кроме того, в общественных же структурах и негосударственных объединениях должна разрабатываться, формулироваться и совершенствоваться идеология противодействия терроризму.
По его словам, работа по установлению организаторов требует тишины.
США потребуется помощь России в борьбе с терроризмом — СМИ
Москва, ул. MEDIA обязательна. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей.
Подобные речи в устном или печатном виде представлялись как «прямая угроза национальной безопасности и общественного порядка Великобритании». Одна из наиболее спорных поправок касалась возможности закрытия мест отправления культа, использующихся в качестве «центра разжигания экстремизма», а также депортации некоторых мусульманских священников за пределы Великобритании с формулировкой «не способен проповедовать». Препятствие со стороны властей в деле отправления культа является незаконным. Однако правительство Великобритании, не опасаясь за последствия, все же посчитало необходимым рискнуть нарушить право некоторых граждан на свободное выражение мыслей во имя сохранения безопасности всего общества. Эти меры получили крайне отрицательную оценку со стороны многих стран, однако оказались эффективными в конкретных политических условиях, а спустя 3 года поправки были отменены. Канадской политической культуре свойственен процесс поиска баланса между эффективными контртеррористическими мерами и уважением к правам простых граждан. Особенно актуальным это является в случаях, когда общественности становится известно о прецедентах ущемления прав граждан Канады арабского происхождения.
Встает вопрос о создании организаций, которые взяли бы на себя оказание помощи людям, подвергшимся повышенному вниманию со стороны властей и не умеющих грамотно апеллировать к своим правам. Ведь если гражданское общество привлекается к борьбе с терроризмом, то степень его защищенности и защищенности прав граждан в ходе этой совместной борьбы ложится дополнительным грузом на плечи государства. Это одна из ключевых проблем, перед лицом которых оказалось большинство развитых стран сегодня. Дженис Тиббетс — авторитетный канадский судья и известный специалист в области прав человека — убеждена, что террористические акты, потрясшие мир за последние 10 лет, являются страшнейшей катастрофой для человечества, однако это не должно становиться оправданием разработки жестоких антитеррористических мер. Меры по борьбе с терроризмом должны быть эффективны, и добиваться этого необходимо путем развития широкомасштабных, оперативно функционирующих сетей контроля и предупреждения угроз. Терроризм — один из главных врагов первоочередных естественных гражданских прав. И бороться с ним за счет сокращения этих прав в еще большей степени — извращенный путь. Свою точку зрения Дженис Тиббетс высказывала в рамках общественной дискуссии, разгоревшейся в Канаде на тему продления антитеррористического закона, которые допускал превентивные аресты иностранцев и последующую проверку их личности. Подобные неконституционные меры были неизбежны в 2002 году, когда память о терактах в США 11 сентября была еще свежа, однако спустя 5 лет было принято решение отменить эту часть законодательства.
Подводя итог практике применения этих поправок, эксперты пришли к выводу, что эти положения не сыграли существенной роли в борьбе с терроризмом, а значит должны быть немедленно отменены. Таким образом, Канада сделала выбор в пользу прав и свобод своих граждан. Относительно антитеррористической политики арабских стран широко известно не так много. Объективно дать оценку мерам, применяемым там, можно только основываясь на анализе законодательной базы. Большая часть внутренней стратегической информации не придается огласке — и это элемент национальной политики. Отдельным разделом этого доклада стала антитеррористическая работа. Что касается объективных показателей — численности задержанных по подозрению в терроризме, срокам их содержания под стражей и другим техническим моментам — Саудовская Аравия выдерживает довольно высокий европейский, можно даже сказать демократический уровень уважения к правам личности. Однако остается непонятным, что происходит в тюрьмах, реабилитационных центрах и залах судебных заседаний этой страны. Уровень гражданского участия в политических процессах в арабских странах традиционно низок, поэтому не приходится говорить о высокой роли гражданского общества в формировании национальных антитеррористических систем.
Этот факт создает дополнительные условия для властей, позволяя скрывать реально применяемые меры по борьбе с международным и внутригосударственным экстремизмом. Итак, любые нарушения прав человека в ходе контртеррористической работы должны контролироваться населением страны, и роль гражданского общества в этой связи заключается в активной защите собственных прав. Каждый гражданин должен осознавать, что именно он является гарантом справедливости общественных устоев. Общество как носитель власти может и должно брать функцию регулирования действий государственных институтов на себя. Каждый гражданин имеет все основания быть действительно субъектом контроля при осуществлении антитеррористических операций, и контролировать любую из этих ситуаций с точки зрения обеспечения прав и свобод человека. Так гражданское общество на Западе реализует одну из своих важнейших функций. Кроме того, в общественных же структурах и негосударственных объединениях должна разрабатываться, формулироваться и совершенствоваться идеология противодействия терроризму. Центр стремится укрепить роль гражданского общества в политике посредством проведения исследований и анализа его потенциала как актора общественно-политических отношений. В качестве одной из ключевых сфер интеграции сил центр предлагает антитеррористическую работу.
По задумке центра, граждан необходимо не только просвещать, но и активно привлекать к разработке антитеррористических мер. Активная гражданская позиция подразумевает не только содействие властям в форме молчаливого согласия с действиями, но и конкретную помощь в так называемой «войне с террором» War on Terror , которую сегодня ведут США, Великобритания, Израиль и др. Центр выступает с идеей создания в США а затем содействия в распространении и в других странах Организации гражданского контроля. К выводам о необходимости такой структуры центр пришел после проведения обзорного исследования, которое выявило расхождение между «политикой сдерживания терроризма» и практикой ущемления прав и свобод граждан под эгидой противодействия экстремизму. Гражданское общество в такой ситуации должно реализовывать свою функцию как гарант демократического строя. Оно должно взять на себя защиту прав человека от узурпирующей силы государства, поскольку репрессивные и антидемократические злоупотребления властей Соединенных Штатов в ходе борьбы с терроризмом ставят некоторые общественные организации в условия частичное ограничение свободы слова и организации , при которых невозможно полноценно вести работу. Ее эксперты считают, что для полноценной и эффективной жизнедеятельности всех государственных институтов необходимо воспитание активных граждан, желающих совместными усилиями стоить открытое, справедливое и здоровое общество. С таких позиций организация смотрит и на возможность содействия граждан в антитеррористической работе государства. В 2004 году «Независимая зона» выпустила справочник «Руководство по борьбе с терроризмом: меры», чтобы помочь некоммерческим организациям и фондам ознакомиться с новыми требованиями, предъявляемыми властями США к их деятельности в целях предотвращения финансирования террористических групп и неумышленного пособничества.
Меры по борьбе с терроризмом должны быть эффективны, и добиваться этого необходимо путем развития широкомасштабных, оперативно функционирующих сетей контроля и предупреждения угроз. Терроризм — один из главных врагов первоочередных естественных гражданских прав. И бороться с ним за счет сокращения этих прав в еще большей степени — извращенный путь. Свою точку зрения Дженис Тиббетс высказывала в рамках общественной дискуссии, разгоревшейся в Канаде на тему продления антитеррористического закона, которые допускал превентивные аресты иностранцев и последующую проверку их личности. Подобные неконституционные меры были неизбежны в 2002 году, когда память о терактах в США 11 сентября была еще свежа, однако спустя 5 лет было принято решение отменить эту часть законодательства. Подводя итог практике применения этих поправок, эксперты пришли к выводу, что эти положения не сыграли существенной роли в борьбе с терроризмом, а значит должны быть немедленно отменены.
Таким образом, Канада сделала выбор в пользу прав и свобод своих граждан. Относительно антитеррористической политики арабских стран широко известно не так много. Объективно дать оценку мерам, применяемым там, можно только основываясь на анализе законодательной базы. Большая часть внутренней стратегической информации не придается огласке — и это элемент национальной политики. Отдельным разделом этого доклада стала антитеррористическая работа. Что касается объективных показателей — численности задержанных по подозрению в терроризме, срокам их содержания под стражей и другим техническим моментам — Саудовская Аравия выдерживает довольно высокий европейский, можно даже сказать демократический уровень уважения к правам личности.
Однако остается непонятным, что происходит в тюрьмах, реабилитационных центрах и залах судебных заседаний этой страны. Уровень гражданского участия в политических процессах в арабских странах традиционно низок, поэтому не приходится говорить о высокой роли гражданского общества в формировании национальных антитеррористических систем. Этот факт создает дополнительные условия для властей, позволяя скрывать реально применяемые меры по борьбе с международным и внутригосударственным экстремизмом. Итак, любые нарушения прав человека в ходе контртеррористической работы должны контролироваться населением страны, и роль гражданского общества в этой связи заключается в активной защите собственных прав. Каждый гражданин должен осознавать, что именно он является гарантом справедливости общественных устоев. Общество как носитель власти может и должно брать функцию регулирования действий государственных институтов на себя.
Каждый гражданин имеет все основания быть действительно субъектом контроля при осуществлении антитеррористических операций, и контролировать любую из этих ситуаций с точки зрения обеспечения прав и свобод человека. Так гражданское общество на Западе реализует одну из своих важнейших функций. Кроме того, в общественных же структурах и негосударственных объединениях должна разрабатываться, формулироваться и совершенствоваться идеология противодействия терроризму. Центр стремится укрепить роль гражданского общества в политике посредством проведения исследований и анализа его потенциала как актора общественно-политических отношений. В качестве одной из ключевых сфер интеграции сил центр предлагает антитеррористическую работу. По задумке центра, граждан необходимо не только просвещать, но и активно привлекать к разработке антитеррористических мер.
Активная гражданская позиция подразумевает не только содействие властям в форме молчаливого согласия с действиями, но и конкретную помощь в так называемой «войне с террором» War on Terror , которую сегодня ведут США, Великобритания, Израиль и др. Центр выступает с идеей создания в США а затем содействия в распространении и в других странах Организации гражданского контроля. К выводам о необходимости такой структуры центр пришел после проведения обзорного исследования, которое выявило расхождение между «политикой сдерживания терроризма» и практикой ущемления прав и свобод граждан под эгидой противодействия экстремизму. Гражданское общество в такой ситуации должно реализовывать свою функцию как гарант демократического строя. Оно должно взять на себя защиту прав человека от узурпирующей силы государства, поскольку репрессивные и антидемократические злоупотребления властей Соединенных Штатов в ходе борьбы с терроризмом ставят некоторые общественные организации в условия частичное ограничение свободы слова и организации , при которых невозможно полноценно вести работу. Ее эксперты считают, что для полноценной и эффективной жизнедеятельности всех государственных институтов необходимо воспитание активных граждан, желающих совместными усилиями стоить открытое, справедливое и здоровое общество.
С таких позиций организация смотрит и на возможность содействия граждан в антитеррористической работе государства. В 2004 году «Независимая зона» выпустила справочник «Руководство по борьбе с терроризмом: меры», чтобы помочь некоммерческим организациям и фондам ознакомиться с новыми требованиями, предъявляемыми властями США к их деятельности в целях предотвращения финансирования террористических групп и неумышленного пособничества. Этот справочник представляет собой свод наиболее ключевых положений федерального антитеррористического законодательства, а также содержит списки лиц и организаций, финансовые сделки с которыми могут оказаться рискованными с точки зрения пособничества терроризму. Эта информация стала, как показало время, востребована не только среди общественных организаций, но и среди коммерческих фирм и даже частных лиц. СМИ могли бы стать действенным средством борьбы с терроризмом в современных условиях, но сложность заключается в том, что они, с одной стороны, своими действиями усиливают страх и панику среди населения, с другой - лишь при грамотном подходе могут выступать средством профилактики терактов. Именно поэтому в некоторых зарубежных странах практикуется введение ограничений на освещение отдельных аспектов проявления экстремизма.
При этом о существовании широкого спектра директив и запретов относительно публикации новостной информации говорить не приходится в силу того, что свобода слова и печати является неотъемлемым атрибутом любого демократического западного государства. Однако в некоторых странах имеются и достаточно жесткие ограничения, закрепленные законодательно. Так, действующий в США уже 8 лет Федеральный Закон «Об управлении в области информационной безопасности» Federal Information Security Management Act запрещает распространение противогосударственных идей, к которым относятся в том числе и непроверенные данные о террористических актах, угрозе национальной безопасности, искажение официальной позиции властей относительной происходящих преступлений против общественности. Израиль, в свою очередь, избирал другую модель — взывание к социальной и моральной ответственности прессы при условии отсутствия жесткого ограничения ее деятельности кроме случаев разглашения государственной тайны и нарушения иных правовых норм. Системам контртеррористической борьбы, созданным в Соединенных Штатах и странах ЕС в последние годы, свойственно экстренное реагирование на сведения о готовящихся или уже произошедших террористических актах. В связи с этим, как правило, официальная позиция компетентных органов попадает в СМИ достаточно быстро, и на основе этих официальных материалов затем строится содержание новостных сообщений.
Таким образом, путем обеспечения оперативной работы ответственных ведомств полиции, спецслужб и т.
Как он напомнил, российский лидер Владимир Путин был первым, кто в 2001 году протянул руку американцам и выразил готовность оказать помощь. В свою очередь представители американской администрации не контактировали с посольством России после стрельбы в Подмосковье, добавил Антонов.
США заявили о поддержке Европы в борьбе с терроризмом
Они готовы оставить обязательства по борьбе с терроризмом российским военным советникам в Африке. Борьба с терроризмом может быть объединяющим интересом России и США. "[Запланировано] обсуждение упорядоченного и ответственного вывода сил США из Нигера", — сказано в заявлении. Министерство иностранных дел России увидело в докладе Госдепа США по борьбе с терроризмом в мире умышленные попытки очернить контртеррористические усилия России. Федеральное бюро расследований США отмечает активность не только потенциальных террористов-одиночек и небольших групп, но и не исключает скоординированного удара по США нескольких террористических группировок. Посольство США в России сообщило, что террористы могут планировать атаки в местах массового скопления людей в Москве в ближайшие 48 часов.
RS: США нужно наладить сотрудничество с Россией в сфере борьбы с терроризмом
Возбуждённое в России уголовное дело о финансировании терроризма должностными лицами США и стран НАТО, в том числе через компанию Burisma Holdings. — Конгресс США одобрил помощь Украине на 61 млрд долларов, но эти деньги будут распределены между Украиной, американским военно-промышленным комплексом (ВПК) и союзниками в Европе на закупку вооружений. Анкара в борьбе с терроризмом и, в частности, с Рабочей партией Курдистана (РПК), признанной в Турции террористической организацией, на самом деле борется с США. С таким терроризмом средств борьбы не придумано. Узнайте, что такое борьба с терроризмом, и узнайте, как правительство США борется с терроризмом в стране и за рубежом. Контакты России и США в области борьбы с терроризмом, и без того довольно хрупкие, теперь окончательно разрушены. Такое мнение высказал посол России в Вашингтоне Анатолий Антонов в интервью «РИА Новости» в воскресенье, 24 марта.
РФ и США продолжат бороться с международным терроризмом
Попавшим в этот список прямо в аэропортах отказывали в допуске на рейс под предлогом того, что они "могут представлять общественную опасность". В первые годы своего существования "список непригодных к полетам" включал в себя лишь несколько сотен человек и волновал лишь некоторые правозащитные организации. Однако с приходом к власти Барака Обамы он начал расширяться, и сегодня в нем почти 2. Многие вполне законопослушные граждане терпят неудобства: имена, похожие на их собственные, содержатся в этом списке. В ноябре 2002 г. Его задачей стала борьба с внутренним терроризмом, а также миграционный и пограничный контроль. Впрочем, в 2003 г. Агенты ICE работали в пограничных штатах и крупных городах, где они помогали местным полицейским в поимке и депортации нелегальных мигрантов. Сам DHS разработал новые правила идентификации всех приезжающих на территорию США: им теперь пришлось сдавать на границе биометрические данные в частности, отпечатки пальцев. Многие виды туристических и рабочих виз стало сложнее получить: миграционные службы обрели больше полномочий в отказе в выдаче разрешения на въезд в Америку.
Патриотический акт Пожалуй, самым спорным решением Буша было принятие "Патриотического акта" - совокупности мер, направленных на поиск будущих террористов. Разведывательные службы, в первую очередь Агентство национальной безопасности NSA , получили в свои руки вполне легальные механизмы по сбору гигантских массивов метаданных, содержащих информацию об американских гражданах и жителях других стран. Если раньше агентам спецслужб приходилось обращаться в суд для установления слежки за гражданином США, то теперь они могли просто заполнить специальное "письмо о национальной безопасности" и без лишних прелюдий начать мониторинг. По данным Washington Post от 2007 года, разведслужбы злоупотребляли новообретенными полномочиями: за 5 лет существования "Патриотического акта" сотрудники NSA использовали не менее 1000 "писем о национальной безопасности" для слежки за теми, кто не находился под расследованием о терроризме. В действительности их было, вероятно, гораздо больше. ФБР получило право требовать от каждой библиотеки список книг, которыми интересовался объект слежения, и полную историю его посещения интернета. Федеральным агентам было официально разрешено использовать т. Так, они могут на неопределенный срок приостановить работу любого бизнеса, обвиненного в нарушении закона, или лишить любого американца его собственности, включая недвижимость. Лишь в 2006 г.
Например, нововведения обязали ФБР периодически уничтожать информацию о подозреваемых лицах по истечению определенного периода времени. Большинству разведслужб надо было информировать объекты слежения о том, что за ними наблюдают, если не удалось найти доказательств их причастности к незаконной деятельности. Однако к этому времени администрация Буша уже подготовила существенное дополнение к имеющемуся "Патриотическому акту": им стал "Акт о защите Америки", который создал печально известную программу "Призма". Она представляла из себя единую систему мониторинга, включающую базы данных крупнейших американских IT-гигантов: Google, Yahoo, Apple, Microsoft. Точнее так: она обязывала компании делиться данными пользователей и одновременно создавала для них легальное прикрытие в виде законов, используемых спецслужбами при сборе информации об иностранных гражданах. Большинству технологических корпораций пришлось предоставить полный доступ для сотрудников спецслужб к хранящимся сведениям об их пользователях. Сами разведслужбы могли использовать одобренные FISA слова или "тэги" для поиска по объединенной базе данных любой информации о том или ином человеке - неважно, американец он или иностранец. Источники спецслужб и методы работы АНБ О методах работы спецслужб в контексте системы "Призма" стало известно летом 2013 г. Многие правозащитные организации, включая Союз американских гражданских свобод ACLU , обвинили федеральное правительство в масштабном нарушении права на личную жизнь, 4-й поправки Конституции и многих федеральных законов.
Сотрудники администрации Обамы оправдывались тем, что программа в целом работала в рамках закона и серьезно помогала в поимке террористов. Эксперты NSA утверждали, что благодаря сбору метаданных о миллионах американских граждан им удалось предотвратить не менее трех десятков терактов на американской земле.
Спустя несколько минут после теракте в «Крокусе» в США попытались навязать свою версию, указав в качестве виновного ИГИЛ террористическая организация, деятельность которой запрещена в РФ. Этими рассказами американские политинженеры загнали себя в ловушку. США не могут поступить иначе, учитывая агрессивную антироссийскую риторику Белого дома и огромные денежные средства и оружие, вложенные в киевский режим, в том числе через коррупционные схемы. Всё это прямо и косвенно указывает на вовлечённость Вашингтона в спонсорство украинского терроризма, заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова.
Правительство США также разрабатывает механизм, с помощью которого ветераны могут сообщать о попытках вербовки со стороны воинствующих экстремистов. Правительство США часто не имеет наилучших возможностей для выявления или решения проблем, которые сначала возникнут на местном уровне. Наш подход к предотвращению внутреннего терроризма также будет способствовать лучшему оснащению отдельных лиц, семей, и местные сообщества, располагающие ресурсами для снижения риска со стороны лиц, которые могут представлять опасность для себя или других, тем самым помогая им и предотвращая возможное насилие.
Федеральное правительство предоставит ресурсы и обучение в отношении того, как реагировать на поведение, угрожающее актом домашнего терроризма или целенаправленного насилия, и, кроме того, будет работать над повышением осведомленности общественности о таких ресурсах. Мы также обеспечим, чтобы ресурсы и обучение, конкретно касающиеся того, как реагировать на поведение, угрожающее актом домашнего терроризма или целенаправленного насилия, были включены в планирование и подготовку Федерального правительства к предстоящему запуску дополнительных ресурсов. Наши правоохранительные органы также играют решающую роль в реагировании на сообщения о преступных или иных действиях.
Кроме того, Национальный контртеррористический центр, Федеральное бюро расследований и Министерство внутренней безопасности выпустят публично новое издание буклета Федерального правительства «Показатели мобилизации», в который впервые будут включены потенциальные показатели мобилизации, связанной с внутренним терроризмом. Эти агентства также работают над включением ряда ресурсов, с которыми общественность может проконсультироваться в случае возможной вербовки или мобилизации террористов внутри страны. Мы намерены запустить новый подход к агрегированию, синтезу, и распространение информации об исследованиях, грантах, технической помощи и обучении, а также других федеральных ресурсах, которые могут помочь в продвижении предотвращения внутреннего терроризма, среди других аспектов предотвращения насилия.
Под руководством исследовательских и общественных компонентов министерств юстиции, здравоохранения и социальных служб, образования и национальной безопасности департаменты и агентства работают над созданием легкодоступного и удобного для навигации универсального веб-сайта, чтобы повысить прозрачность и доступность такого веб-сайта. Решение проблемы вербовки террористов в Интернете и их мобилизации на насилие со стороны внутренних террористов Вербовка и мобилизация людей для внутреннего терроризма происходит во многих ситуациях, как лично, так и в Интернете. Эти действия все чаще осуществляются на коммуникационных платформах, основанных на Интернете, включая социальные сети, игровые онлайн-платформы, сайты для загрузки файлов и платформы для чатов с непрерывным шифрованием, даже если эти продукты и услуги часто предлагают другие важные преимущества.
Широко распространенная доступность материалов о вербовке террористов внутри страны является угрозой национальной безопасности, линия фронта которой в подавляющем большинстве является онлайн-платформами частного сектора, и мы стремимся более эффективно информировать об усиливающихся усилиях этих платформ по обеспечению безопасности на этих передовых линиях. Мы занимаемся проблемой онлайн-вербовки и мобилизации на терроризм, связанных с внутренним терроризмом, при соблюдении основополагающих конституционных гарантий свободы слова и ассоциации. Правительство США уже предоставляет информацию частному сектору и другим неправительственным организациям в широком спектре контекстов, таких как кибербезопасность, международный терроризм и защита критически важной инфраструктуры.
Аналогичным образом, правительство США предоставляет информацию, чтобы помочь онлайн-платформам с их собственными инициативами по обеспечению соблюдения их собственных условий обслуживания, которые запрещают использование их платформ для внутренней террористической деятельности. Продолжая расширять доступ к информации о внутреннем терроризме, предлагаемой частному сектору, особенно сектору технологий, будет способствовать более активным усилиям за пределами правительства по противодействию использованию террористами коммуникационных платформ в Интернете с целью вербовки других для участия в насилии. Доступность в Интернете материалов о вербовке, связанных с внутренним терроризмом, почти наверняка сохранится на каком-то уровне.
Это особенно верно для платформ, которые явно поощряют или молчаливо одобряют такие материалы, а также для платформ с сквозным шифрованием, где такой материал может быть труднее идентифицировать, даже тем, кто использует такие платформы. Следовательно, работа с предложением необходима, но недостаточна: мы также должны удовлетворить спрос. Сегодняшняя цифровая эпоха требует, чтобы американское население могло использовать основные аспекты коммуникационных платформ на базе Интернета, избегая при этом уязвимости для внутренней террористической вербовки и другого вредоносного контента, преднамеренно распространяемого злоумышленниками в Интернете, такими как международные террористические группы, такие как Аль-Каида, пытающиеся подстрекать неизбежное насилие или враждебные иностранные державы, стремящиеся подорвать американскую демократию.
Следовательно, мы будем искать новаторские способы стимулирования и развития цифровой грамотности и связанных с ней программ, включая образовательные материалы и интерактивные онлайн-ресурсы, такие как онлайн-игры для повышения навыков. Это может оказаться полезным компонентом в формировании устойчивости, которая может помочь остановить вербовку террористов внутри страны и мобилизацию к насилию. Мы будем делать все это в глобальном многосторонняя среда, в которой мы можем сотрудничать в борьбе с террористическим контентом в Интернете с правительствами-партнерами, которые также привержены свободе выражения мнений, а также с технологическими компаниями и организациями гражданского общества.
Поэтому Соединенные Штаты поддерживают Призыв Крайстчерча к действиям по искоренению террористического и насильственного экстремистского содержания в Интернете. Мы приветствуем формулировки Крайстчерчского призыва, подчеркивающие важность противодействия реальной угрозе, исходящей от террористического контента в Интернете, при соблюдении прав человека и свободы выражения мнений. И мы с нетерпением ждем возможности присоединиться к ключевым глобальным правительственным и неправительственным партнерам в этом важном международном форуме, а также на других форумах, чтобы помочь сформировать повестку дня для продолжения международного диалога, оставаясь при этом ревностным защитником свободы выражения мнений в Интернете.
Обеспечить надлежащее усиленное расследование и судебное преследование преступлений терроризма внутри страны Министерство юстиции, в том числе Федеральное бюро расследований, долгое время занимало центральное место в усилиях правительства США по борьбе с угрозой внутреннего терроризма, в том числе путем проведения расследований и судебных преследований, когда закон и факты делают эти шаги целесообразными, а Федеральное бюро Служба расследований остается ведущим федеральным правоохранительным и разведывательным агентством по расследованию всех форм терроризма, включая внутренний терроризм. Помимо специальной разведывательной, следственной и прокурорской работы, федеральные правоохранительные органы служат важнейшим ресурсом для противодействия внутреннему терроризму в масштабах всей страны. Федеральные правоохранительные органы активизируют свои усилия по обеспечению того, чтобы федеральные следователи и прокуроры по всей стране имели хорошие возможности для борьбы с этой растущей угрозой, и как Министерство юстиции, так и Федеральное бюро расследований получают дополнительные ресурсы для поддержки этих расширенных усилий.
Бюджет президента на 2022 финансовый год включает значительные дополнительные ресурсы для Министерства юстиции и Федерального бюро расследований, чтобы у них были аналитики, следователи и прокуроры, необходимые для борьбы с внутренним терроризмом и отправления правосудия в случае нарушения закона. В это время, Федеральные правоохранительные органы работают над определением временных мер, которые позволят обеспечить необходимую гибкость в перемещении человеческих ресурсов, чтобы гарантировать, что внутренняя угроза терроризма устраняется не только тщательно, но и агрессивно. Кроме того, министерство юстиции планирует расширить предоставление услуг по обучению и другим ресурсам для прокуратуры США по всей стране, чтобы соответствовать повышенному приоритету, уже отведенному министерством расследованию терроризма и судебному преследованию внутри страны.
Кроме того, третий компонент Министерства юстиции и Федерального бюро по пресечению и сдерживанию террористической деятельности внутри страны в сфере расследований будет поддерживать и без того тесное сотрудничество между следователями и прокурорами по борьбе с терроризмом, а также следователями и прокурорами по преступлениям на почве ненависти. Министерство юстиции будет укреплять и расширять использование Исполнительного комитета по внутреннему терроризму для обеспечения общенационального межведомственного сотрудничества в борьбе с внутренним терроризмом и обеспечения того, чтобы консультативные советы по борьбе с терроризмом по всей стране сосредоточивали внимание на повышенной угрозе терроризма внутри страны, обеспечивая, чтобы каждая прокуратура США обладает опытом, подготовкой и руководством, необходимыми для выявления и борьбы с внутренним терроризмом в полном соответствии с законом. Министерство финансов в сотрудничестве с межведомственными партнерами будет продолжать поддерживать правоохранительные действия против местных террористов и их иностранных сторонников путем предоставления финансовой разведки, информации и анализа.
Несмотря на то, что федеральные правоохранительные органы выполняют важную работу по защите американцев от угроз внутреннего терроризма и широкого спектра других проблем, зачастую правоохранительные органы штатов, местных, племен и территорий служат первой линией защиты от внутреннего терроризма в общинах по всему миру. Соединенные Штаты, как и многие другие угрозы общественной безопасности. Поэтому важно, чтобы мы уполномочили этих жизненно важных региональных партнеров эффективно противодействовать сегодняшней угрозе терроризма внутри страны и предвидеть ее развитие в будущем.
Федеральные правоохранительные органы расширяют существующий обмен информацией, чтобы гарантировать, что правоохранительные органы штатов, местных, общинных и территориальных органов власти получают новейшие разведывательные данные и анализ текущей картины угроз терроризма внутри страны. Эти агентства также улучшают удобство использования своих существующих платформ для обмена информацией, в том числе за счет разработки мобильных приложений, предназначенных для более широкого охвата региональных партнеров правоохранительных органов, одновременно улучшая эту поддержку на основе отзывов партнеров. Министерство юстиции планирует увеличить объем обучения и ресурсов по всей стране, чтобы соответствовать повышенному приоритету, «уже отведенному внутреннему терроризму».
Помимо расширенного обмена информацией, федеральные правоохранительные органы предлагают расширенные ресурсы, связанные с внутренним терроризмом, и обучение партнеров на уровне штатов, местных, племен и территорий. Федеральное бюро расследований, Национальный контртеррористический центр и Министерство внутренней безопасности, например, разрабатывают стратегии для обеспечения расширенного обучения иконографии, символике и фразеологии внутреннего терроризма, а также информации о том, как распознавать потенциальные индикаторы мобилизации на внутренний терроризм, в том числе с помощью имеющихся ресурсов Инструментария Службы первого реагирования Объединенной группы по оценке терроризма и предстоящего издания буклета «Показатели мобилизации». Министерство юстиции обновляет свои государственные и местные учебные пособия по борьбе с терроризмом и руководство по разведке правоохранительных органов и определяет, как наиболее эффективно поддержать партнеров на уровне штата, на местном, племенном и территориальном уровнях в обеспечении их осведомленности об определенных инструментах прокуратуры, которые им уже доступны.
Мы также изучаем способы собрать региональных партнеров для открытого и активного обмена идеями о новых подходах к сотрудничеству в борьбе с внутренним терроризмом, например о том, как лучше использовать законы, которые уже существуют во всех пятидесяти штатах, запрещающие определенные частные «ополчения». Мероприятия, включая конституционные положения штата, требующие подчинения вооруженных сил гражданским властям, законы штатов, запрещающие группам людей объединяться в частные воинские подразделения без разрешения правительства штата, а также законы штатов, устанавливающие уголовную ответственность за определенную военизированную деятельность. Вся эта поддержка увеличит способность этих региональных партнеров выявлять, расследовать, пресекать и преследовать местных террористов, нарушающих закон.
Оценка потенциальных законодательных реформ Угроза, создаваемая внутренним терроризмом, является неотложным приоритетом, и в этой Стратегии объясняется, как мы уже решительно решаем эту проблему, используя существующие правовые органы. В нем также изложено, как мы планируем и дальше улучшать наши меры реагирования, полагаясь на эти органы. В то же время, борясь с развивающейся сегодня угрозой внутреннего терроризма, мы должны задать вопрос о том, могут ли законодательные реформы существенно и существенно повысить нашу способность защищать американцев от актов внутреннего терроризма, одновременно защищая от потенциального злоупотребления чрезмерным охватом.
В частности, новые уголовные законы следует разрабатывать только после тщательного рассмотрения того, нужны ли они и как они могут помочь правительству в решении сложных, многогранных проблем, подобных проблеме, создаваемой внутренним терроризмом, и только при обеспечении защиты гражданских прав и гражданских свобод. Поэтому, даже если мы расширяем наш подход к внутреннему терроризму при существующих органах власти, Министерство юстиции тщательно изучает, какие новые органы могут быть необходимы и уместны. Получив надлежащую информацию из их анализа и рекомендаций руководства федеральных правоохранительных органов, мы, в консультации с Конгрессом, рассмотрим, целесообразно ли проводить законодательные реформы и, если да, то какие именно.
Обеспечить, чтобы процессы проверки учитывали весь спектр террористических угроз Правительство США имеет надежную систему для определения лиц, ищущих конфиденциальный доступ или работу, и какие пассажиры, стремящиеся к определенным видам путешествий, нуждаются в дополнительной проверке для безопасности других. Эта система была усовершенствована и откалибрована с течением времени, чтобы обеспечить повышенную защиту гражданских прав и гражданских свобод, а также повышенную точность. В той степени, в которой отдельные известные или подозреваемые террористы соответствуют установленным в этой системе пороговым значениям для дополнительных мер проверки или, при необходимости, исключения из определенных видов деятельности, эта система используется в полной мере.
Более того, мы гарантируем, что существующие механизмы и системы наблюдения применяются в соответствующих случаях к известным или подозреваемым международным террористам, связанным с внутренними террористическими угрозами, идеологически нейтральным образом. Эта работа включает в себя предоставление улучшенных, надежные механизмы, доступные в соответствующих обстоятельствах тем, кто считает, что они были внесены в список неправильно. Проверка биографических данных государственных служащих перед приемом на работу и повторное расследование - это важный процесс проверки, который должен учитывать все возможные террористические угрозы.
Соединенные Штаты хорошо обслуживаются разнообразной рабочей силой, в том числе в вооруженных силах и федеральных, государственных, местных, общинных и территориальных правоохранительных органах. Те, кто защищает и защищает эту нацию, должны отражать нацию, включая ее обширный спектр опыта и точек зрения. В соответствии с этим, никому не должно быть позволено злоупотреблять или эксплуатировать доверие и ответственность или часто конфиденциальные доступы и ресурсы, которые являются частью таких профессий.
Мы работаем над расширением процесса проверки для тех, кто присоединяется к вооруженным силам и федеральным правоохранительным органам, а также для любых государственных служащих, получивших допуск к системе безопасности или занимающих доверительную должность, путем рассмотрения изменений в Стандартной форме SF —85, SF— 85P и SF-86 Анкеты для федеральных служащих, а также соответствующие анкеты для проверки военнослужащих. Эти усилия могут помочь гарантировать, что новые кандидаты и сотрудники, в отношении которых проводится повторное расследование, соблюдают юридические обязательства, в том числе в предоставлении откровенных и откровенных заявлений, а также не допустить, чтобы лица, представляющие угрозу терроризма внутри страны, занимали доверенные должности. Мы также совершенствуем наши системы и механизмы для выявления всех, кому уже было предоставлено конфиденциальное доверие в федеральных кадрах, которые злоупотребляли бы этим положением в нарушение закона, включая деятельность, связанную с внутренним терроризмом.
Например, министерство обороны пересматривает и обновляет свое определение запрещенной экстремистской деятельности среди военнослужащих в форме и рассмотрит соответствующие политические рекомендации и варианты решения проблемы такой деятельности среди гражданских служащих и подрядчиков. Кроме того, федеральное правительство разрабатывает оценки угроз, ресурсы и обучение для партнеров на уровне штатов, местных, племен и территорий, чтобы дать им возможность улучшить свои программы проверки сотрудников и предотвратить насилие. Это включает содействие их последовательному использованию уже доступных им баз данных федерального правительства для целей проверки.
Внутренний терроризм может принимать различные формы, вдохновленные широким спектром насильственных идеологий, общей опасной чертой которых является обращение к насилию, а не мирное выражение взглядов и разрешение разногласий. Лица, придерживающиеся насильственных идеологий, таких как насильственное превосходство белых, которые основаны на расовых, этнических, и религиозная ненависть и дегуманизация части американского сообщества, а также жестокие антиправительственные идеологии ответственны за значительную часть сегодняшнего внутреннего терроризма. Решение долгосрочных участников этой проблемы требует устранения источников этой мобилизации к насилию - под руководством соответствующих внутренних агентств, при координации Совета по внутренней политике Белого дома и в тесном партнерстве с гражданским обществом.
Это означает борьбу с расизмом в Америке. Это означает защиту американцев от огнестрельного оружия и массовых убийств. Это означает обеспечение своевременного вмешательства и надлежащего ухода за теми, кто представляет опасность для себя или других.
Это означает обеспечение того, чтобы американцы получали такое гражданское образование, которое способствует терпимости и уважению ко всем, и инвестировать в политику и программы, которые способствуют гражданской активности и вдохновляют общую приверженность американской демократии, при этом признавая, что расизм и фанатизм означают, что страна не соответствовал своим основополагающим принципам.
Автор: Алёна Анисимова Фото: Пресс-служба Кремля Президент Владимир Путин заявил, что американские спецслужбы, как и российские, «работают глобально» и помогают РФ в борьбе с терроризмом. Об этом сообщает ТАСС. Глава государства напомнил, что в конце 2019 года в Санкт-Петербурге удалось задержать двух сторонников террористической группировки «Исламское государства», запрещенное в России. Это удалось сделать благодаря информации, которая была передана США.
В Турции назвали США настоящей целью в борьбе с терроризмом
Так он ответил на соответствующий вопрос, указав, что такие темы будут обсуждаться в закрытом формате. США полностью вывели свои войска из Афганистана в конце августа текущего года. После ухода американских солдат власть в стране захватили представители движения «Талибан» запрещено в РФ.
В Мали военные повстанцы и туареги, которых американские военные инструкторы обучали защищать власти от террористов, устроили переворот и взяли под контроль север страны. Попытка создать силовое подразделение в Афганистане также не увенчалась успехом. По мнению профессора Джорджтаунского университета Брюса Хоффмана, все обучающие антитеррористические программы Вашингтона не являются эффективными, так как они носят беспорядочный характер. В 2001 году внимание США было приковано к Афганистану, в 2003 — к Ираку, в 2009 — на первое место снова вышел Афганистан.
На их счету - инсценировки атак с применением химического оружия, которые затем приписывались правительственным силам.
При этом сами «гуманитарные работники» активно промышляли грабежом, мародерством и рэкетом, не брезговали и т. Так, по словам директора российского Фонда исследования проблем демократии М. Григорьева, «"Белые каски" были ключевым элементом криминальной системы изъятия органов у сирийских граждан... Мы можем констатировать конкретные случаи, когда "Белые каски" забирали людей либо пострадавших, либо чем-то болевших, а потом родственникам привозили тела этих людей уже без органов» [Эксперт : «Белые каски».. Согласно исследованию этого фонда, представленному на 40-й сессии Совета ООН по правам человека в марте 2019 г. География его деятельности совпадала с географией переворотов и войн в определенных странах, и Сирия входит в их число. Западные аналитики неоднократно утверждали, что Дж.
Ле Мезюрье был связан с разного рода террористическими группировками еще со времен его работы в Косове, а среди его «коллег» были представители террористической организации «Аль-Каида», с которой США, Великобритания и ряд других западных стран, согласно их заявлениям, борются уже не первое десятилетие. Ле Мезюрье был основателем некоммерческой организации «Mayday Rescue», финансировавшейся спонсорами из Великобритании, Германии, Дании, Канады, Катара, Нидерландов и США и занимавшейся снабжением, оснащением и подготовкой террористов из «Белых касок». В ноябре 2019 г. Ле Мезюрье сообщил странам-донорам, что вывел со счетов «Mayday Rescue» 50 тыс. По официальной версии, он совершил самоубийство, однако даже у западных СМИ на этот счет имелись определенные сомнения [White Helmets founder.. Программы подготовки боевиков Итак, возникает резонный вопрос: можно ли считать поддержку боевиков из так называемой сирийской «умеренной оппозиции» вкладом США в борьбу с международным терроризмом? Факты свидетельствуют об обратном.
Известно, что в 2013 г. США начали готовить боевиков, которые должны были воевать против правительства Б. Асада, в рамках программы «Timber Sycamore», потратив на эти цели около 1 млрд долл. Иными словами, на подготовку одного боевика выделялось приблизительно 100 тыс долл. В середине 2014 г. Train and Equip Program по подготовке так называемых сирийских оппозиционных групп для борьбы с правительственными силами. Министерство обороны США предполагало ежегодно в течение трех лет обучать и оснащать около 5 тыс.
Поскольку в этой схеме принимала участие также Турция, Вашингтон и Анкара подписали соглашение о совместных действиях по подготовке бойцов «умеренной оппозиции». Тем не менее в реальном бою эти подразделения показали себя плохо и почти сразу же разбежались. Так, в столкновениях с боевиками «Джебхат ан-Нусры»1 в июле 2015 г. После этого, 9 октября 2015 г. Картеру, государственному секретарю Дж. Керри и директору ЦРУ Дж. Бреннану указали, что программа «Обучение и оснащение» была «безуспешной попыткой подготовки и оснащения боевиков сирийской оппозиции» и ее «даже нельзя назвать просто неэффективным использованием средств налогоплательщиков» [Senators call..
Однако по сути практически исключено, что в Лэнгли или в Пентагоне не осуществляли тщательную проверку новобранцев, на подготовку которых были выделены огромные суммы денег. На самом деле на каждого из новобранцев заводится активное досье, куда заносятся общие данные о месте рождения, возрасте, вероисповедании, политических взглядах, родственниках и т. Совершенно очевидно, что американские военные и разведка не могли «не заметить» склонность своих «подопечных» к радикальным прочтениям ислама и, следовательно, к потенциальному переходу в стан экстремистских насильственных организаций типа упомянутой «Джебхат ан-Нусры». И из того факта, что целая рота боевиков, подготовленных и экипированных ЦРУ и Пентагоном, в полном составе сдалась террористам вместе со всем своим вооружением и военной техникой, можно сделать определенные выводы. Если бы речь шла об отдельных боевиках, примкнувших к террористам, такой результат можно было бы списать на ошибки и просчеты, неизбежные в подобном деле. Но поскольку речь идет именно о массовом переходе «оппозиционеров» в стан террористической организации, напрашивается однозначный вывод: кураторы боевиков прекрасно понимали, что это вполне возможно. По сути, вся программа «Обучение и оснащение» была «операцией прикрытия» для непрямых поставок вооружения террористическим организациям в том числе - признанным таковыми в самих США.
Возможно, данная программа в реальности была не ошибкой американского военно-разведывательного общества, а скрытой формой спонсирования и поддержки террористов: только после того, как подготовленные американцами «оппозиционеры» а на самом деле террористы перешли на сторону «Джебхат ан-Нусры», Белый дом заявил о «провале» программы «Обучение и оснащение» [МсЬеагу, 2015]. Подготовка иррегулярных формирований на бюджетные средства США и других стран коалиции Программа «Обучение и оснащение» была лишь частью программы поддержки различных иррегулярных формирований, тесно связанных с террористическими группами. До конца 2016 г. Поддерживаемую Вашингтоном ССА многие правозащитные организации обвиняли в совершении военных преступлений [Khaled Hyani shells.. Впоследствии данный конгломерат группировок разной степени радикальности распался на фрагменты без единого центра управления. При этом значительная часть средств, выделенных для ССА, попала в руки террористических организаций, признанных таковыми в самих странах Запада например, в США. Фактически между ССА и той же «Аль-Каидой» не было никакой принципиальной разницы - ни идеологической, ни организационной, ни какой-либо иной: они представляли собой единое целое.
Саудовская Аравия, тесно взаимодействовавшая с США в попытке свергнуть законное правительство Башара Асада, также осуществляла финансирование оппозиционных экстремистов через разного рода неправительственные организации и фонды. Среди реципиентов саудовской финансовой поддержки были суннитские группировки, придерживавшиеся - с учетом местной сирийской специфики - салафитских и ваххабитских взглядов. У этих боевиков не было идейной мотивации для распространения своего влияния за пределы Сирии построения всемирного халифата по примеру «Исламского государства». Их цели ограничивались свержением Башара Асада и установлением нового режима, который в конечном итоге должен был быть достаточно подконтролен внешним кураторам, чтобы использоваться против Ирана. Среди ориентированных на Саудовскую Аравию группировок следует выделить такие террористические группы, как «Ас-сала ат-Танмия», «Джейш аль-Ислам», «Нур ад-Дин аз-Зенки». Все эти структуры систематически нарушали нормы международного права, совершали военные преступления [Война США.. При этом США и их сателлиты, в частности Великобритания и Франция, считали эти группировки «умеренной оппозицией».
Еще одним спонсором террористических группировок являлся Катар, поддерживавший такое незаконное вооруженное формирование, как «Фейляк ар-Рахман». С данной структурой, которая была активна в Восточной Гуте, Восточном Каламуне и Хомсе, активно хотел взаимодействовать и Вашингтон. Однако США так и не смогли перехватить контроль над этой хорошо организованной группировкой, чтобы оказывать на нее достаточное влияние, вследствие ее сильной зависимости от средств из Катара. Впрочем, Вашингтон это не ничуть смутило.
Оно, однако, осталось для обозначения скоординированных, в том числе на уровне ООН , усилий различных стран по противодействию террористическим организациям. Барак Обама , сменивший в 2009 году Джорджа Буша на посту президента США, и его администрация отказались от использования термина «война с терроризмом»; отдельно указывалось на некорректность прилагательного «глобальный» в названии этого термина. Солдат 10-й горной дивизии США в Нуристане , 2007 год После террористических актов 11 сентября 2001 года власти США объявили о том, что объявляют войну против международных террористических организаций. Президент США Джордж Буш потребовал от движения « Талибан », контролировавшего большую часть Афганистана, немедленно выдать американскому правосудию скрывавшихся на территории этой страны главу «Аль-Каиды» Усаму бен Ладена и других руководителей этой организации. Основная статья: Война в Афганистане 2001—2021 После отказа талибов выдать Усаму бен Ладена и других руководителей «Аль-Каиды» американскому правосудию, властями США было принято решение о проведении военной операции на территории этой страны с целью ликвидации структур «Аль-Каиды» и «Талибана». Была сформирована многонациональная коалиция , главенствующую роль в которой занимали США и 7 октября 2001 года была начата вооружённая операция против режима талибов на территории Афганистана. Уже до конца 2001 года силами международной коалиции режим талибов был свергнут практически на всей территории Афганистана. Однако, затем «Талибан» перешёл к тактике партизанской и террористической борьбы против сил международной коалиции и нового афганского правительства.
Идет загрузка галереи...
Leadership, coordination and capacity-building are provided in support of Member States’ efforts to implement UN Global Counter-Terrorism Strategy and take practical steps to prevent and counter terrorism. UNOCT stands in solidarity with victims of terrorism around the world and calls for unity to. Интерфакс: США прекратили двустороннее сотрудничество с Россией по противодействию международному терроризму, заявил заместитель секретаря Совета безопасности РФ Юрий Коков. «Несмотря на то, что США уже долгое время заявляют о том, что ведут борьбу с террористической организацией РПК в Сирии, эта операция является новой стратегией Америки.
МИД РФ: США и ЕС заморозили диалог с Россией по антитеррору
Как сообщил телеканал TRT со ссылкой на дипломатические источники, американскую делегацию на них возглавляла координатор отдела по борьбе с терроризмом Госдепартамента Элизабет Ричард. По данным телекомпании, «рассмотрены вопросы, касающиеся национальной безопасности, борьбы с террористическими организациями РКК, «Исламским государством», а также с FETO» во главе с проживающим в США Фетхуллахом Гюленом, которую турецкие власти обвиняют в причастности к попытке переворота в 2016 году.
В августе 2022 года директор департамента по вопросам новых вызовов и угроз российского МИД Владимир Тарабрин заявил, что США и ЕС под надуманными предлогами заморозили диалог с Россией по борьбе с терроризмом. Замглавы российского МИД Олег Сыромолотов заявил, что перспектив возобновления взаимодействия России и Соединённых Штатов в антитеррористической сфере не просматривается.
Как он напомнил, российский лидер Владимир Путин был первым, кто в 2001 году протянул руку американцам и выразил готовность оказать помощь. В свою очередь представители американской администрации не контактировали с посольством России после стрельбы в Подмосковье, добавил Антонов.
А всего несколько месяцев назад, 6 января 2021 года, американцы стали свидетелями беспрецедентной атаки на ключевой институт нашей демократии: Конгресс США.
Некоторые аспекты реакции федерального правительства также не новы. Во время реформ было создано Министерство юстиции США, которое немедленно занялось судебным преследованием и осуждением сотен членов клана в связи с их порочной кампанией внутреннего терроризма. В 1980-х годах для максимального обмена информацией и противодействия всему спектру террористических угроз, как внутренних, так и национальных, были созданы Объединенные оперативные группы по борьбе с терроризмом, которые в настоящее время являются основным элементом сотрудничества федеральных, государственных, местных, общинных и территориальных правоохранительных органов в борьбе со всеми формами терроризма, и международным. Хотя корни внутреннего терроризма и элементы нашего реагирования могут быть давними, внутренний терроризм сохраняется и развивается - и, согласно Национальной стратегии противодействия внутреннему терроризму, разведывательное сообщество и правоохранительные органы США «поднялись» в той угрозе, которую он сейчас представляет. Настоящая Национальная стратегия противодействия внутреннему терроризму обеспечивает всеобъемлющий подход к устранению сегодняшних проявлений внутренней террористической угрозы, а также к новым формам, которые эта угроза может принять в предстоящие годы. Сообщества разведки и правоохранительных органов публично заявили об угрозе, которую представляет сегодня внутренний терроризм.
Эта формулировка основана на всеобъемлющей оценке угрозы, которую президент Байден запросил в свой первый полный рабочий день на своем посту. Эта оценка была проведена соответствующими подразделениями США. Правительство и предоставлено Президенту. Он также был опубликован в краткой форме 17 марта 2021 г. Современные внутренние террористы придерживаются ряда идеологических мотивов насилия, включая расовый или этнический фанатизм. Внутренний терроризм является устойчивым и постоянно развивающимся.
И ненависть, а также антиправительственные или настроения. Они также принимают различные формы: от отдельных участников и небольших групп, неформально связанных лиц до сетей, призывающих к насилию и направленных против конкретных сообществ, до насильственных самопровозглашенных «ополченцев», которые, несмотря на законодательные запреты во всех пятидесяти штатах в отношении определенных частных лиц, действует милиции, отстаивающая безосновательное право взять закон в свои руки. Через жестокие идеологии, отдельные лица и небольшие группы - как формальные, так и неформальные - были побуждены недавними политическими и общественными событиями в Соединенных Штатах к совершению насильственных нападений. Среди этого широкого спектра вдохновляющих идеологий наиболее стойкими и смертоносными угрозами считаются расовые или этнически мотивированные насильственные экстремисты в основном те, которые продвигают превосходство белой расы и воинствующие экстремисты. Мы берем на себя этот сложный и постоянно меняющийся ландшафт угроз внутреннего терроризма с подходом, который уважает и защищает как безопасность Америки, так и американские ценности, особенно наши заветные гражданские права и гражданские свободы. Эффективное, ответственное и устойчивое противодействие внутреннему терроризму требует совместных усилий правительства при одновременной защите верховенства закона и особых прерогатив правоохранительных органов.
Это включает политику, защищающую независимость и целостность Министерства юстиции, включая Федеральное бюро расследований; активизация усилий федерального правительства по борьбе с внутренним терроризмом и возобновление партнерских отношений с правительствами штатов, местными, общинными и территориальными органами власти, а также с гражданским обществом, частным сектором и не только; и уделяя особое внимание национальной стратегии террористов по противодействию терроризму в семье и факторам, которые способствуют этому, при обеспечении защиты конституционно защищенной деятельности. Это подтолкнёт Соединенные Штаты к конечной цели - пресечению актов внутреннего терроризма. Это также поможет нам уменьшить факторы, способствующие подстрекательству к домашнему терроризму в Интернете, которые усугубляют распространение призывов к насилию. Более того, это будет направить Соединенные Штаты к достижению устойчивости, которая в первую очередь может помешать внутренним террористам получить поддержку и сторонников. Эта стратегия построена вокруг четырех столпов - основных элементов того, как правительство США будет бороться с угрозой, исходящей от внутреннего терроризма сегодня. Во-первых, это попытки понять и поделиться информацией о полном спектре внутренних террористических угроз.
Во-вторых, это усилия по предотвращению успешной вербовки, подстрекательства и мобилизации американцев на насилие внутренними террористами. В-третьих, это усилия по сдерживанию и пресечению террористической деятельности внутри страны до того, как она приведет к насилию. Наконец, необходимо решить долгосрочные проблемы, которые способствуют внутреннему терроризму в нашей стране, чтобы эта угроза уменьшилась в будущем. Мы должны четко понимать эту проблему: незаконное насилие, составляющее внутренний терроризм, является результатом сложной, многоуровневой совокупности социальной динамики. Вот почему четвертый столп данной Стратегии излагает долгосрочные планы их решения. В то же время эта Стратегия специально ориентирована на террористическое насилие, которое слишком часто превращает эту широкую динамику в особые потери и душевную боль.
Даже если мы стремимся решить эту основополагающую динамику в долгосрочной перспективе, мы должны сосредоточить внимание - как это делает эта Стратегия - на угрозе насилия, с которой мы сталкиваемся прямо сейчас. В целом, сегодняшняя угроза внутреннего терроризма представляет собой опасность для американцев, нашего демократического общества и нашей национальной безопасности, которой мы должны противодействовать агрессивно и всесторонне, и ответственно. Это сделает Америку не только безопаснее, но и сильнее - и более сплоченной. Далее следует первая общегосударственная стратегия Америки. Сегодняшняя угроза В одном из положений федерального закона, «внутренний терроризм» определяется как «деятельность, связанная с действиями, опасными для жизни человека, которые являются нарушением уголовного законодательства Соединенных Штатов или любого штата; как представляется, предназначены для запугивания или принуждения гражданского населения, для оказания влияния на политику правительства путем запугивания или принуждения или для воздействия на поведение правительства путем массового уничтожения, убийства или похищения людей; и происходят в основном в пределах территориальной юрисдикции Соединенных Штатов». Со временем внутренние угрозы терроризма в Соединенных Штатах то уменьшались, то происходили, отражали различные мотивирующие идеологии и требовали различных ответных мер со стороны правительства.
Сегодняшняя угроза внутреннего терроризма, всесторонне оцененная специалистами американской разведки и правоохранительных органов в начале 2021 года, включает в себя сложное сочетание элементов. Согласно этой оценке, один из ключевых аспектов сегодняшней угрозы внутреннего терроризма исходит от насильственных экстремистов и сетей, мотивированных по расовым или этническим мотивам, чья расовая, этническая или религиозная ненависть приводит их к насилию, а также от тех, кого они побуждают к насильственным действиям. Их настойчивое требование насилия иногда может быть явным. Иногда оно также может быть менее явным, скрываясь в идеологиях, уходящих корнями в восприятие превосходства белой расы, которая призывает к насилию во имя извращенных и отвратительных представлений о расовой «чистоте» или «очищении». Другой ключевой компонент угрозы исходит от насильственных экстремистов, выступающих против правительства или властей. Этот значительный компонент сегодняшней угрозы включает: самопровозглашенных «ополченцев» и воинствующих экстремистов, которые предпринимают шаги, чтобы яростно сопротивляться правительственной власти или способствовать свержению правительства США на основании предполагаемого чрезмерного охвата; анархические воинствующие экстремисты, которые яростно противостоят всем формам капитализма, корпоративной глобализации и институтам управления, которые они считают вредными для общества; суверенные граждане - воинствующие экстремисты, которые считают, что они свободны от государственной власти и законов; или любое другое лицо или группа лиц, которые прибегают к насилию или подстрекают к неминуемому насилию, противодействуя законодательным, нормативным или другим действиям, предпринимаемым правительством.
Другие внутренние террористы могут быть мотивированы к насилию единственной идеологией, связанной с абортами, правами животных, окружающей средой, или недобровольным целомудрием, насильственным экстремизмом, а также другими недовольствами - или комбинацией идеологических влияний. В некоторых случаях люди могут выработать свои собственные идиосинкразические оправдания насилия, которые не поддаются классификации. Внутренние террористы часто были одиночками или небольшими группами неформально связанных «лиц». Отечественные террористы - особенно в последние годы - часто были одиночками или небольшими группами неформально связанных лиц, которые мобилизовались на насилие, практически не имея четкой организационной структуры или направления. Эти люди часто потребляют материалы, преднамеренно распространяемые для вербовки людей в дела, которые пытаются вызвать чувство принадлежности и удовлетворения, каким бы ложным оно ни было. Их идеологии могут изменяться, эволюционировать и пересекаться.
И в некоторых случаях они могут связываться и пересекаться с теориями заговора и другими формами дезинформации и дезинформации. Часто они одиноки, но склоны к быстрой мобилизации к насилию, представляет собой особенно серьезную проблему для правоохранительных органов и других лиц, стремящихся предотвратить, пресечь и сдержать внутренний терроризм. Эти элементы в совокупности формируют сложный и меняющийся ландшафт угроз терроризма внутри страны и создают серьезные проблемы для правоохранительных органов. Все эти элементы могут объединять и усиливать угрозы общественной безопасности, особенно на коммуникационных платформах на базе Интернета, таких как социальные сети, сайты загрузки файлов и платформы с сквозным шифрованием. Это угроза внутреннего терроризма, с которой сталкивается сегодня Америка, - угроза, которая имеет отчетливый отпечаток сегодняшней цифровой эпохи, а также давние корни в вызовах внутреннего терроризма на протяжении всей истории нашей страны. Комплексное и настойчивое противодействие этой угрозе требует признания как ее исторического происхождения, так и ее ярко выраженной современной формы.
Разведывательное сообщество IC оценивает, что внутренние насильственные экстремисты DVE , движимые целым рядом идеологий и вдохновленные недавними политическими и общественными событиями в Соединенных Штатах представляют повышенную угрозу для Родины в 2021 году. Устойчивые мотивы DVE, относящиеся к предубеждениям в отношении меньшинств и предполагаемое чрезмерное влияние правительства, почти наверняка будут способствовать радикализации DVE и мобилизацию к насилию. Новые социально-политические события, такие как рассказы о мошенничестве на недавних всеобщих выборах, ободряющее воздействие насильственного вторжения в Капитолий, условия, связанные с пандемией COVID-19, и теории заговора, пропагандирующие насилие, почти наверняка побудят некоторые DVE попытаться прибегнуть к насилию в этом году. По оценке разведки, одинокие правонарушители или небольшие ячейки DVE, придерживающиеся разнообразных насильственных экстремистских идеологий, с большей вероятностью будут чаще совершать насильственные нападения на Родине, чем организации, которые якобы пропагандируют идеологию DVE. Злоумышленники DVE часто радикализируются независимо, потребляют они материалы о насильственном экстремизме в Интернете, и мобилизуются без указаний со стороны воинствующей экстремистской организации, что затрудняет их обнаружение и пресечение. Независимая комиссия оценивает, что воинствующие экстремисты по расовым или этническим мотивам RMVE и воинствующие экстремисты MVE представляют собой наиболее смертоносные угрозы DVE, с RMVE, наиболее вероятными последствиями для проведения нападений с массовыми жертвами на гражданских лиц и MVE, обычно нацеленных на правоохранительные органы и правительство.
Независимая комиссия оценивает, что угроза MVE увеличилась в прошлом году и почти наверняка будет продолжать расти в течение 2021 года из-за спорных социально-политических факторов, которые побуждают MVE совершать насилие. Независимая комиссия оценивает, что американские RMVE, пропагандирующие превосходство белой расы, являются участниками DVE с наиболее устойчивыми и вызывающими озабоченность транснациональными связями, поскольку люди с аналогичными идеологическими убеждениями существуют за пределами Соединенных Штатов, и эти RMVE часто общаются и стремятся влиять друг на друга. По нашим оценкам, небольшое количество американских RMVE выезжали за границу, чтобы пообщаться с единомышленниками. Независимая комиссия оценивает, что DVE используют различные популярные платформы социальных сетей, небольшие веб-сайты с целевой аудиторией и зашифрованные чат-приложения для привлечения новых сторонников, планирования и поддержки личных действий и распространения материалов, способствующих радикализации и мобилизации на насилие. Независимая комиссия оценивает, что несколько факторов могут увеличить вероятность или летальность атак DVE в 2021 году и в последующий период, включая растущую поддержку со стороны лиц в Соединенных Штатах или за рубежом, растущее восприятие чрезмерного охвата правительства, связанного с изменениями в законодательстве или политике и нарушениями, а также громким атаки, стимулирующие последующие атаки, и инновации в нацеливании и тактике атаки. Одинокие правонарушители DVE будут по-прежнему создавать серьезные проблемы для обнаружения и пресечения из-за их способности к независимой радикализации к насилию, а также способности к дискретной мобилизации и доступа к огнестрельному оружию.
Наш подход Эффективное, ответственное и долговременное противодействие внутреннему терроризму требует быстрых, но устойчивых действий; творческих, но осторожных; и решительных, но ловких. Наш подход защитит как нацию, так и гражданские свободы ее граждан. Мы будем прилагать усилия для всего правительства, сохраняя при этом особые прерогативы правоохранительных органов, которые принадлежат Министерству юстиции, включая Федеральное бюро расследований. Защищаем критически важные объекты, строим взаимоотношений с поставщиками медицинских услуг, поддерживаем ветеранов, совместно с Департаментом по делам ветеранов. Конкретные следственные и прокурорские решения принимаются только правоохранительными органами, которые не подвержены никакому политическому влиянию или предвзятости и изолированы от них. На политическом уровне эта Стратегия требует, чтобы федеральное правительство в целом координировало и сотрудничало по программным аспектам противодействия внутреннему терроризму, таким как обмен информацией, обучение, профилактика и меры вмешательства.
Мы также построим сообщество для борьбы с внутренним терроризмом, которое распространяется не только на федеральное правительство, но и на важнейших партнеров. Сюда входят правительства штатов, местные, общинные и территориальные органы власти, а также иностранные союзники и партнеры, гражданское общество, технологический сектор, научные круги и многие другие. Внутренний терроризм и факторы, которые ему способствуют, представляют собой проблему, с которой лучше всего справляются группы взаимосвязанных сообществ, которые могут предоставить информацию, знания, анализ и многое другое для устранения этой многогранной угрозы.