Я думаю, что количество общественных наблюдателей будет определённым показателем зрелости и активности гражданского общества. Стать наблюдателем на думских выборах может любой гражданин России, "обладающий активным избирательным право на указанных выборах, независимо от его места жительства". В дни выборов наблюдатели от Общественной палаты будут работать на всех избирательных участках.
Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы
Получила огромное количество нужной информации и большое удовольствие». После обучения наблюдатель полностью готов к работе на избирательном участке. Для кого-то это будет первый подобный опыт, а кто-то раньше уже следил за чистотой процедуры голосования. По данным Общественного штаба, больше половины 54,4 процента тех, кто вошел в Корпус наблюдателей, — это молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет. И, конечно, крайне интересно узнать и посмотреть на выборы изнутри, а не со стороны избирателя, как обычно». Среди наблюдателей немало студентов московских вузов и колледжей.
Для них это первое реальное участие в политической жизни страны.
Право наблюдателям присутствовать на избирательном участке и осуществлять свои функции защищено законом и не может быть ограничено или отменено никакими другими лицами. Наблюдатели могут фиксировать нарушения избирательного процесса, обращаться с жалобами и предложениями, а также принимать участие в подсчете голосов. Важно отметить: наблюдатели не обладают правом голоса и не могут влиять на избирательный процесс.
Их основная задача — контроль за соблюдением прозрачности и законности выборов. Количество наблюдателей на избирательном участке ограничено, чтобы не создавать избыточное количество присутствующих лиц и не нарушать нормы безопасности и порядка на участке. Ограничения и правила Количество наблюдателей, которые могут находиться на избирательном участке, регулируется законодательством и ограничено определенными правилами. Это необходимо для обеспечения порядка и соблюдения избирательного процесса.
Согласно закону, на каждом избирательном участке может присутствовать не более одного наблюдателя от каждого избирательного объединения. Таким образом, если на участке зарегистрировано несколько объединений, то количество наблюдателей будет соответствовать количеству зарегистрированных объединений.
Владимир Коробчак Член Общественной палаты РФ, первый зампредседателя Общественной палаты Кубани, общественный наблюдатель «Обучающий курс наблюдателя включает в себя основы избирательного законодательства, изучение организации голосования — с момента прихода наблюдателя на избирательный участок до отправки протокола с итогами голосования, знакомство с кодексом этики наблюдателя и разбор реальных примеров возможных спорных ситуаций на избирательных участках, основы медиации предотвращения и урегулирования конфликтов. Серьезное подспорье в работе общественных наблюдателей — «Золотой стандарт». Это специальные чек-листы, разработанные ОП РФ для наблюдателей. Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций». Впрочем, стать наблюдателем по закону может не только тот, кто прошёл обучение в Общественной палате.
Наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом — это может быть человек, назначенный кандидатом, партией. Наблюдатель имеет право знакомиться со списком избирателей, находиться на участке и смотреть за голосованием, взаимодействовать с председателем и секретарем УИК, наблюдать за подсчётом голосов, знакомиться с протоколами об итогах голосования, делать фото и снимать видео. В этом году, по словам политтехнологов, по части работы наблюдателей будут сюрпризы. Юрий Янкин Политтехнолог, начальник отдела GR коммуникаций и управления репутацией «Центра политических исследований и технологий» «За прозрачностью голосования и легитимностью кампании наблюдают ряд независимых экспертов политтехнологов, я в их числе, а также политологов, социологов и блогеров, что в этом году станет сюрпризом и для партий, и для комиссий. Главная цель, которую мы преследуем, — дать независимую экспертную оценку ходу голосования и кампании в целом. Также на избирательных участках будет производиться видеофиксация хода голосования, а на некоторых участках будут КОИБы. Пожалуй, этого достаточно для обеспечения максимальной прозрачности процедуры голосования».
На выборах депутатов Самарской Губернской Думы, проводимых в тот же единый день голосования 18 сентября 2016 года, также применяется смешанная избирательная системы, поэтому каждому избирателю, включенному в списки избирателей в Самарской области, будут выданы еще два бюллетеня для участия в региональных выборах. При этом любые разъяснения по порядку заполнения бюллетеня вправе давать только члены комиссии с правом решающего голоса. Важно обращать внимание на то, чтобы избиратели входили в кабину голосования по одному. В то же время, по просьбе избирателя к ним в кабину для заполнения избирательного бюллетеня может войти избиратель, не являющийся членом комиссии или наблюдателем. Обращайте внимание на количество проголосовавших избирателей, это позволит исключить приписки числа проголосовавших при подсчете голосов. Информируйте наблюдателей и представителей избирательной комиссии, если заметите признаки черных избирательных технологий — «карусель», фотографирование заполненного бюллетеня и т. Какие действия не вправе осуществлять наблюдатель? Наблюдатель ни при каких условиях не вправе нарушать законодательство.
В соответствии с законом наблюдателю запрещено выдавать избирателям бюллетени, расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней, заполнять за избирателя бюллетени, предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней, совершать действия, препятствующие работе комиссии, проводить агитацию среди избирателей, участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. Какая мера ответственности может быть применена в данном случае? В случае нарушения требований закона наблюдатель по мотивированному решению участковой или вышестоящей комиссии может быть удален с избирательного участка, а член комиссии отстранен от работы в комиссии. В этом случае следует взять с собой заверенную копию решения комиссии, которое может быть обжаловано в территориальную комиссию или в суд. Наблюдатель может быть привлечен к административной ответственности, а в исключительных случаях — и к уголовной при совершении уголовно наказуемого деяния ст. Можно ли фиксировать какие-либо действия комиссий на фото- и или видеокамеру? Да, вы имеете на это полное право, но следует помнить некоторые ограничения, установленные действующим законодательством. Во-первых, не рекомендуется снимать крупным планом лица избирателей, других наблюдателей, членов комиссии без их явно выраженного согласия.
Кроме того, фиксация и последующее распространение информации, содержащейся в списках избирателей, при определенных обстоятельствах могут быть квалифицированы как нарушение порядка работы с персональными данными. Ну, и конечно, ни в коем случае не следует входить в кабину для голосования с фото- и видеокамерой. В случае видеонаблюдения на участке посредством веб-камер можно ли как-то проверить их работу, изменить местоположение? Наблюдателю это делать категорически запрещено. За работу веб-камер несут ответственность уполномоченные сотрудники технических служб и члены комиссии с правом решающего голоса. Поэтому в случае обнаружения отклонений от установленного порядка работы веб-камер необходимо обратиться в избирательную комиссию. На что еще следует обратить внимание? Необходимо контролировать процедуры организации и проведения голосования вне помещения для голосования, которое осуществляется по заранее поданным заявкам.
Соответствующие заявки принимаются участковой избирательной комиссией с момента начала работы и заканчиваются за несколько часов до окончания времени голосования за 6 часов на выборах депутатов Государственной Думы и Самарской Губернской Думы.
Гласность в деятельности УИК
Если раньше наблюдателю можно было лишь присутствовать на заседаниях избирательных комиссий или находиться на избирательном участке в день голосования, то теперь спектр разрешенной ему законом деятельности гораздо шире. Если раньше наблюдателю можно было лишь присутствовать на заседаниях избирательных комиссий или находиться на избирательном участке в день голосования, то теперь спектр разрешенной ему законом деятельности гораздо шире. 2. Нет, кандидат не имеет права находится на избирательном участке в день выборов, для наблюдения за процессом голосования он может назначить наблюдателей. Находиться на избирательном участке с открытия до завершения подсчета голосов. Не каждый человек, который находится на избирательном участке в качестве наблюдателя, действительно исполняет функцию наблюдателя. территориальных.
Инструкция для наблюдателей
| Защита документов | Я думаю, что количество общественных наблюдателей будет определённым показателем зрелости и активности гражданского общества. |
| Сколько наблюдателей может быть на избирательном участке: ограничения и правила | Таким образом, целесообразно расположить наблюдателей на расстоянии не более 2–2,5 метров от места сортировки избирательных бюл-летеней. |
| Путин подписал указ, ограничивающий количество наблюдателей на избирательных участках | Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций». |
ОП разрешили назначить по два наблюдателя на участок в каждый день голосования
Имеет ли право голосовать избиратель, находящийся в день голосования за пределами Российской Федерации? В день голосования проголосовать могут все избиратели, являющиеся гражданами Российской Федерации. Все граждане, находящиеся за пределами Российской Федерации, не имеют возможности принять участие в голосовании. Проголосовать за пределами Российской Федерации могут только граждане, состоящие на консульском учете в посольствах. Если рядом с тобой голосует слабовидящий избиратель, можешь ли ты ему помочь заполнить избирательный бюллетень? Нет, другой избиратель не имеет права помочь слабовидящему избирателю в заполнении бюллетеня, так как отметки в бюллетене ставятся непосредственно избирателем, получившим в избирательной комиссии бюллетень.
Для проставления отметок слабовидящими гражданами используются специальные трафареты. Да, слабовидящий избиратель при заполнении бюллетеня может воспользоваться помощью другого избирателя. Помощь слабовидящему избирателю в заполнении бюллетеня может оказать только член соответствующей участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Возможно ли проведение выборов на избирательном участке без наблюдателей? Нет, так как присутствие наблюдателей на избирательном участке в день голосования является обязательным условием для проведения голосования.
Возможно, если в участковую избирательную комиссию не было назначено ни одного наблюдателя. Кем назначаются наблюдатели в избирательные комиссии на выборах? Общественными палатами субъектов РФ. Зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Участковыми избирательными комиссиями.
Если агитационный материал, находящийся на расстоянии 60 метров, виден при выходе из помещения для голосования по причине большого размера, будет ли нарушением, если он останется висеть на своем месте за сутки до выборов и в день голосования? Да, это нарушение, так как запрещается размещать агитационные материалы, которые можно увидеть в день голосования из зданий, в которых находятся избирательные комиссии, помещения для голосования. Нет, в данном случае нарушения нет, так как агитационный материал находится на расстоянии более 50 метров от входа в здание, в котором находится избирательная комиссия и помещение для голосования. Может ли кандидат в день выборов посещать участки для голосования или находиться в течение дня на одном из них?
Это позволит проводить качественную проверку сообщений об инцидентах на участках. Граждане могут обращаться на горячие линии ОП КК, Крайизбиркома и Совета при главе администрации Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека. Как и в прошлом году, в ЦОНе будут оборудованы рабочие места для граждан, наблюдателей от политических партий и журналистов.
Напомним, по закону наблюдателем от Общественной палаты может стать гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет. Исключения — недееспособность, нахождение в местах лишения свободы по приговору суда. Запрещено быть наблюдателями высшим должностным лицам, депутатам, главам местных администраций. Важно, чтобы будущие наблюдатели владели основами избирательного законодательства и могли работать в информационном пространстве с учетом внешнеполитической обстановки. В течение двух месяцев Общественной палатой Краснодарского края была организована подготовка преподавателей для организации общественного наблюдения в муниципалитетах. В итоге был сформирован корпус из 163 преподавателей. Вместе с ними в подготовке участвовали представители федеральной Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» и Общественной палаты РФ.
Это специальные чек-листы, разработанные ОП РФ для наблюдателей.
В этом году оно стоит из двух этапов: в онлайн-части дают больше теории, а во время очной части участники вместе с преподавателями отрабатывают знания на практике. Блок теории в пять часов был невероятно интересным и понятным, а блок практики в небольшой сценке позволил точно оценить свои силы». Я узнала, кто может находиться на избирательном участке на совершенно законном основании, узнала о функциях наблюдателя, как проходит подсчет голосов. Получила огромное количество нужной информации и большое удовольствие». После обучения наблюдатель полностью готов к работе на избирательном участке. Для кого-то это будет первый подобный опыт, а кто-то раньше уже следил за чистотой процедуры голосования. По данным Общественного штаба, больше половины 54,4 процента тех, кто вошел в Корпус наблюдателей, — это молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет.
Перед вскрытием сейф-пакетов наблюдателям и аккредитованным представителям СМИ обеспечивается возможность осмотреть сейф-пакеты, содержащие бюллетени, и составленные в отношении них акты в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 или 2 статьи 631 Федерального закона.
Места для осуществления фото- и или видеосъемки в помещении для голосования наблюдателями, в том числе при перемещении бюллетеней в сейф-пакет в случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1 или 2 статьи 631 Федерального закона , определяются председателем участковой комиссии. Фото- и или видеосъемка должна осуществляться наблюдателями и аккредитованными представителями СМИ с учетом Требований таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, участников референдума, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей, участников референдума и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законодательством. Наблюдатель и аккредитованный представитель СМИ осуществляет фото- и или видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии. Контроль за соблюдением Требований при осуществлении фото- и или видеосъемки наблюдателями и аккредитованными представителями СМИ обеспечивает председатель участковой комиссии, в случае отсутствия председателя участковой комиссии контроль обеспечивает заместитель председателя участковой комиссии, в случае отсутствия председателя и заместителя председателя участковой комиссии - секретарь участковой комиссии. Обзор документа На участках для голосования должны быть определены специальные места для наблюдателей и журналистов. Определены требования к таким местам.
Как стать наблюдателем на выборах?
Сколько наблюдателей должно находиться на одном избирательном участке? Хотя количество наблюдателей, назначаемых кандидатами и объединениями, может составлять до трех человек на один день голосования, однако в помещении для голосования одновременно может находиться только один наблюдатель от каждого субъекта. (по вопросу ограничения общего количества наблюдателей на избирательном участке в период прохождения голосования). *Общественная палата Самарской области назначает наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории Самарской области. подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на.
Выборы под наблюдением: что и кому можно делать на избирательных участках, а чего нельзя?
Количество наблюдателей, которые могут находиться на избирательном участке, регулируется законодательством и ограничено определенными правилами. *Общественная палата Самарской области назначает наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории Самарской области. подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на. Депутаты Госдумы проголосовали в за поправки в законопроект о сокращении количества наблюдателей на избирательном участке до двух человек. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день (дни) голосования. На участке референдума, на котором ожидается значительное число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, количество бюллетеней может быть увеличено решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
Защита документов
Председатель ЦИК Элла Памфилова объяснила отказ от публичных трансляций с участков тем, что «видеонаблюдение — это не праздное любопытство, чтобы лежа на диване смотреть кино какое-то». Она заверила, что все желающие смогут наблюдать за ходом голосования, но для этого нужно пройти обучение. Видеонаблюдение в ТИКах действительно нужно при приеме протоколов — это очень важная процедура и ее нарушение может свидетельствовать о фальсификациях, пояснил «Ведомостям» электоральный эксперт Аркадий Любарев. Во время голосования в ТИКе чаще всего ничего не происходит, иногда там разбираются с жалобами, добавил он. В ТИКах вся активность начинается после 20. Впрочем, напомнил Шукшин, случались скандалы, когда наблюдатели фиксировали нарушение закона и в ТИКах: в 2021 г.
В материале РЕН ТВ рассказываем, как проголосовать из дома, как отдать свой голос онлайн, как принять участие в выборах по месту нахождения и о других нюансах. Какие документы нужны для голосования Для голосования понадобится документ, удостоверяющий личность. Помимо паспорта, проголосовать можно: по временному удостоверению личности гражданина России. Его выдают на время оформления паспорта; по военному билету или удостоверению взамен военного билета.
Кроме того, подойдет удостоверение проходящего военную службу по справке установленной формы, которую выдают гражданам, находящимся под стражей, подозреваемым и обвиняемым. Если у вас нет паспорта или другого документа из перечня, проголосовать вы не сможете — отмечает робот-помощник на портале "Госуслуг". Уточняется также, что проголосовать по водительским правам нельзя. Досрочное голосование Досрочное голосование на выборах президента будет проводиться с 25 февраля по 14 марта 2024 года. С 25 февраля проголосовать смогут жители отдаленных и труднодоступных местностей. С 1 марта смогут проголосовать те избиратели, которые находятся за границей. Как отмечается в инструкции от робота на сайте "Госуслуг" , в разных регионах могут различаться даты досрочного голосования — точные определяет избирательная комиссия региона. Для уточнения адреса нужного участка обратитесь в избирательную комиссию региона, в котором вы живете. Узнать контакты комиссии можно на сайте ЦИК России.
Для этого следует ввести название региона в блоке "Выберите территорию". Как проголосовать на избирательном участке Выборы проходят с 15 по 17 марта 2024 года. Вы можете проголосовать на избирательном участке по месту регистрации. Если не можете проголосовать по месту регистрации, то с 29 января по 11 марта 2024 года до 23:59 по московскому времени следует подать заявление: для голосования на удобном избирательном участке голосования онлайн. Дистанционное электронное голосование о котором мы рассказываем чуть ниже будет применяться в 29 регионах. Если у вас есть прописка в Москве, заявление подавать не нужно. Как проголосовать на избирательном участке в Москве В Москве можно будет проголосовать онлайн или на участке. Избирательные участки в Москве будут открыты с 08:00 до 20:00 все три дня.
Как и раньше, развернем его в большом зале Общественной палаты Красноярского края в здании речного вокзала. Здесь будет установлен огромный плазменный экран. На него выведут изображение со всех избирательных участков, на которых ведется видеонаблюдение: за всем, что там происходит, можно будет следить в онлайн-режиме. Видеонаблюдение будет организовано практически на всех избирательных участках края. В труднодоступных территориях, где не всегда есть и сотовая связь, не то что скоростной интернет, будет организована видеофиксация. То есть будет вестись круглосуточная запись с камер. В ЦОН будут находиться волонтеры, журналисты, общественники, простые избиратели. Видеонаблюдение не прекратится даже ночью, только свет в помещениях участков, когда они закроются, будет приглушен. Но камеры все равно увидят все, что там происходит: как опечатываются помещения, как бюллетени упаковываются на ночь в сейф-пакеты. Потом камеры всю ночь будут направлены на то место, где они хранятся. При необходимости сможем просмотреть архив видеозаписи по каждому избирательному участку, если вдруг у кого-то возникнут подозрения о возможных нарушениях в ходе голосования. Разумеется, когда участки закроются, наши наблюдатели будут присутствовать при подсчете голосов, этот процесс тоже будет транслироваться на экраны и записываться. В течение трех дней голосования можно прийти в ЦОН и посмотреть, как проходят выборы. Для этого нужно заранее обратиться в Общественную палату и написать заявление. Это делается в целях безопасности — мы должны знать, кто заходит в ЦОН.
Принимать участие в подсчете голосов — трогать бюллетени — можно только следить. Препятствовать работе избирательной комиссии — например, не давать членам комиссии выдавать бюллетени избирателям. Заниматься агитацией — призывать голосовать за конкретного кандидата или партию. Участвовать в принятии решений избирательной комиссии. То есть наблюдатели могут лишь следить за процессом выборов и контролировать голосование. Но это не значит, что их работа бесполезна. А еще это отличная отговорка для начальства: мол, не можем вбросить бюллетени, потому что за нами следят. Если наблюдатель видит, что совершается преступление из главы 19 УК РФ — например, член избирательной комиссии ставит галочки в бюллетенях и пытается вбросить их в урну для голосования, — это нужно зафиксировать на камеру, сообщить о нарушении в вышестоящую избирательную комиссию и написать заявление в правоохранительные органы.
Коротко о выборах
| Коротко о выборах | Наблюдатели на избирательном участке имеют право делать фото и видео в помещениях для голосования. |
| Вопросы и ответы на итоговый тест 2023 – Знайка | На избирательных участках в России и за рубежом состоялась протестная акция российской оппозиции «Полдень против Путина»[314]. |
Честность под контролем
- Статья 33. Наблюдатели \ КонсультантПлюс
- Президентские выборы в России (2024) — Википедия
- До конца регистрации – два дня: как стать наблюдателем на выборах президента - Новости -
- РОССИЙСКИЙ ФОНД СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ
- Сколько наблюдателей может находиться на избирательном участке
- Вирусный эффект
Памятка наблюдателя на выборах
- ОП разрешили назначить по два наблюдателя на участок в каждый день голосования
- Ответы на вопросы Викторины
- Инструкция для наблюдателей | Партия ЯБЛОКО
- Наблюдателям за голосованием по поправкам в Конституцию не придётся сдавать тест на COVID-19
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий
Он привел в пример муниципальные выборы в Подмосковье, когда от кандидата на избирательный участок приходили 100-150 наблюдателей. Затем ему на смену приходил другой. И люди получали деньги якобы за наблюдение. Но это было не наблюдение, а самая настоящая скупка голосов", - подчеркнул он.
Таким образом, по мнению заместителя главы ведомства, законодательные новации являются мощным препятствием для использования "черных технологий" на выборах. В свою очередь сопредседатель мониторинговой группы СПЧ, бывший член ЦИК Игорь Борисов отметил, что внесенные поправки направлены на легитимность, конкурентность и прежде всего открытость избирательного процесса. Ранее же соответствующая мера регулировалась постановлением избирательной комиссии.
В документе указано, что в поле зрения наблюдателей и журналистов должны находиться и места выдачи бюллетеней, и места для тайного голосования, и ящики, и технические средства, которые используются для подсчета голосов например, КОИБы , а также увеличенная форма итогового протокола. Места для прессы и наблюдателей должны быть снабжены табличками. При этом наблюдатели и представители СМИ не должны мешать избирателям и комиссии, фото- и видеосъемку следует вести так, чтобы в кадр не попадали паспортные данные, отметки в бюллетенях и другие сведения, нарушающие тайну волеизъявления или сохранность персональных данных. Делать фото и видео можно только с ведома председателя или секретаря избиркома. Новый порядок учитывает и ставшую уже привычной практику многодневного голосования.
Главная цель — увидеть голосование глазами избирателя, обеспечить открытость и прозрачность выборов, укрепить доверие к электоральному процессу.
Особый упор будет сделан на связь с наблюдателями из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Разработанный Общественной палатой РФ «золотой стандарт» — основной инструмент работы наблюдателя, позволяющий провести скрининг соблюдения избирательных прав на каждом избирательном участке. Все наблюдатели включены в цифровую экосистему общественного наблюдения, разработанную ОП РФ. Зарегистрировавшись в ней, каждый может заполнить «золотой стандарт» самостоятельно либо сообщить об отклонениях при помощи мобильного приложения. Однако работа ситуационного центра рассчитана не только на наблюдателей. Сообщить о нарушениях, заполнить «золотой стандарт» вместе с волонтером центра может любой гражданин страны.
Актуальная информация о работе ситуационного центра в оперативном режиме будет размещаться на главной странице monitoring. Платформа будет запущена в марте 2024 года. Доступ в ситуационный центр открыт для всех желающих. На его площадке будут организованы технические туры, в ходе которых гости смогут познакомиться с работой различных подразделений центра. Интерактивные обучающие программы, проводимые экспертами-практиками в сфере электоральных процедур, позволят почувствовать себя в роли наблюдателя на избирательном участке. Справка об экосистеме общественного наблюдения monitoring.
За последние годы мы шагнули далеко вперед от наших коллег, с которыми мы имеем тесные отношения. Первенство России в вопросе цифровизации избирательного процесса признавало абсолютное большинство международных экспертов, которые ежегодно посещают наш Ситуационный центр. Однако мы не останавливаемся на достигнутом.
Наблюдатели обязаны предъявить документ, удостоверяющий их личность, и быть аккредитованными на данном избирательном участке. Количество наблюдателей Согласно действующему законодательству, на избирательном участке могут присутствовать наблюдатели от всех зарегистрированных кандидатов или избирательных объединений. Они осуществляют контроль за соблюдением прозрачности и законности избирательного процесса. Количество наблюдателей на избирательном участке ограничено и определяется законом. В соответствии с действующим законодательством, одновременно на одном избирательном участке может находиться не более двух наблюдателей от каждого зарегистрированного кандидата или избирательного объединения.
Право наблюдателям присутствовать на избирательном участке и осуществлять свои функции защищено законом и не может быть ограничено или отменено никакими другими лицами. Наблюдатели могут фиксировать нарушения избирательного процесса, обращаться с жалобами и предложениями, а также принимать участие в подсчете голосов. Важно отметить: наблюдатели не обладают правом голоса и не могут влиять на избирательный процесс. Их основная задача — контроль за соблюдением прозрачности и законности выборов.
Вопросы и ответы на итоговый тест 2023
Такая памятка значительно облегчает работу наблюдателя. Быть наблюдателем не такое уж легкое дело. Нужно на протяжении суток следить, чтобы выборы проходили честно и не нарушался закон при голосовании и подсчете голосов. В связи с этим некоторые партии предусматривают определенную оплату своим наблюдателям. Сумма может быть абсолютно разной, зависит она от возможностей той или иной партии. Некоторые наблюдатели соглашаются работать бесплатно «за идею». Некоторые партии могут назначать одного избирателя на несколько участков. Для этого наблюдателю выдают несколько удостоверений.
Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также субъекты общественного контроля. При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации , главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном политической партией, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, или его доверенным лицом, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются.
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Политическая партия, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования досрочного голосования , либо непосредственно в день голосования досрочного голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 3. Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.
Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель вправе: 1 знакомиться со списком избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений устных обращений о голосовании вне помещения для голосования; см. Какова роль наблюдателя на выборах2018 и как им стать, читайте в материале ФБА «Экономика сегодня». В день голосования на всех открывшихся избирательных участках будут присутствовать общественные наблюдатели, которые обладают правом наблюдать за процессом голосования, подсчетом голосов и тем, как вышестоящая избирательная комиссия будет принимать протокол об итогах голосования. Как правило, наблюдатели — это россияне с активной жизненной позицией, которым небезразлична своя судьба и судьба страны, в которой они живут. Наблюдателя вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, а также каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата. Кроме того, наблюдателем можно стать от субъекта , то есть от Общественной палаты РФ или Общественной палаты региона.
Наблюдатель получает направление, в котором указаны все его полномочия. Направление считается действительным лишь при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина. При этом, предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. В каждой избирательной комиссии могут работать одновременно несколько наблюдателей. Все они обладают правом поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования. Как стать наблюдателем на выборах2018? Наблюдателем на выборах может стать при желании любой россиянин, достигший совершеннолетия.
Место жительства претендента на роль общественного наблюдателя не имеет никакого значения. Чтобы стать наблюдателем, следует воспользоваться, к примеру, услугами некоммерческих организаций НКО , которые являются посредниками между гражданином и политической структурой. Для этого следует подать заявку, указав ФИО и контактный номер телефона, после чего представители НКО договариваются с политическими партиями или кандидатами, чтобы те направили на участок своего наблюдателя.
Фото- и или видеосъёмку наблюдатель вправе проводить в помещении для голосования с того места, которое определит председатель УИК. Поэтому о желании проводить такую фиксацию нужно предварительно уведомить председателя, зампредседателя или секретаря УИК. Также наблюдатель имеет право: присутствовать при голосовании вне помещения для голосования; знакомиться при подсчёте голосов с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем; знакомиться с протоколами избирательной комиссии, куда он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих УИК об итогах голосования и результатах выборов, а также получать копии этих документов чтобы исключить исправления в них ; обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю УИК; обжаловать решения и действия бездействие УИК в вышестоящей избирательной комиссии или в суде. Наблюдатель не имеет права совершать действия, нарушающие тайну голосования и препятствующие работе избирательной комиссии. Он не может выдавать избирателям бюллетени, расписываться и заполнять бюллетень за избирателя даже по его прямой просьбе.
В один и тот же момент времени на одном и том же участке может находиться только один наблюдатель от одного кандидата или партии. То есть если от одной партии два наблюдателя, один из них либо ходит с членами УИК по домам, либо они меняются на участке. Один и тот же человек при этом может быть назначен наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Удалённых наблюдателей назначают через портал наблюдения за ДЭГ , на котором после регистрации они смогут следить за ходом голосования. Портал работает на основе блокчейна. Персональные данные проголосовавших зашифровывают в уникальный код — таким образом наблюдатели будут видеть голоса, но не тех, кто их отдаёт. Удалёнщиков может быть очень много: назначать их можно не только кандидату, но и партиям, доверенным лицам, общественным палатам. Если у кандидата 100 доверенных лиц, они могут назначить до 300 удалённых наблюдателей.
Также каждый кандидат имеет право назначить до трёх наблюдателей-очников, которые могут работать в ТИК поочерёдно. Очные наблюдатели получают доступ к спискам избирателей и могут контролировать все процедуры в помещении ТИК ДЭГ, в том числе действия членов комиссии.
Суммарные данные по всем изб. На основании п. После этого список избирателей на время сортировки и подсчета голосов убирается в сейф или иное приспособленное для хранения документов место п. Нарушение этой последовательности не позволит наблюдателю отследить подгонку контрольных соотношений, которые могут осуществлять опытные члены УИК федеральным законом определено, что нарушение установленного порядка голосов влечет признание протокола об итогах голосования недействительным.
При расхождении этих цифр немедленно сообщить в штаб и написать заявление. Если по спискам проголосовало 2300 человек, а бюллетеней меньше это не является нарушением так как часть избирателей может взять свой бюллетень в качестве сувенира. А превышение количества бюллетеней над количеством проголосовавших граждан свидетельствует о вбросе и является основанием для признания выборов недействительными, а проведение повторных выборов должно осуществляться за счет членов комиссии по решению суда. При работе с избирательными бюллетенями количество погашенных бюллетеней суммируется с количеством испорченных бюллетеней. Работа со списками избирателей. На каждой странице списков избирателей должны заполняться ручкой суммарные данные по данной странице и подписаны членом УИК ведущего этот список.
Затем постраничные данные суммируются и вносятся в общий итог по книге списка избирателей, где расписываются член УИК и председатель зам. Суммарные данные по книгам списков избирателей, дополнительного списка избирателей оглашаются и заносятся в увеличенную форму протокола. Подсчёт голосов Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов должен быть обеспечен полный обзор действий членов УИК п. Перед вскрытием каждого переносного ящика председатель должен объявить сколько заявлений о голосовании вне помещения прилагается к данному ящику. Дать возможность наблюдателям убедиться в не поврежденности ящика и печати на нем. Если количество бюллетеней превышает объявленное число избирателей заявлений о голосовании на дому , то все бюллетени объявляются недействительными о чем составляется акт.
Затем извлекаются бюллетени из стационарных ящиков при этом надо не допустить вброса. Далее согласно п. Если компромисс не достигнут, то действуем по п. Это является грубейшим нарушением и комиссия вправе будет удалить вас с участка. Если комиссией получено бюллетеней больше, чем сумма выданных и погашенных, то эта разница заполняется в строке: число утраченных. Если сумма полученных комиссией бюллетеней меньше, чем количество выданных и погашенных, то эта разность заполняется в строку: число неучтенных, что говорит о вбросе.
В данном случае немедленно сообщить в штаб для принятия решения. Завершение работы комиссии После окончания заполнения протокола комиссия обязана провести итоговое заседание на котором рассматриваются жалобы, заявления о нарушениях при голосовании или подсчете голосов избирателей и подписывается членами УИК с ПРГ протокол об итогах голосования обратите внимание на то, чтобы комиссия заполнила специальную строку протокола «сведения о количестве поступивших в УИК жалоб и заявлений» , к этому протоколу в обязательном случае должны быть приложены жалобы и заявления. В соответствии с законом по заявке наблюдателя оформленной в момент прибытия на избирательный участок, он обязан получить копию протокола об итогах голосования - копия заверяется словами «копия верна» - подписью председателя, зам. Ставится время, подпись, ФИО и статус составителя Особого мнения. По завершении работы УИК производится упаковка избирательных документов и их опечатование,, с проставлением подписей на них согласно п. Наблюдатель передает копию протокола в штаб для сверки данных протокола, поступившего в ТИК.
Федеральным законодательством предусмотрена возможность для политических партий направить на каждый избирательный участок своих представителей: члена УИК с правом решающего голоса, члена УИК с правом совещательного голоса и наблюдателя которые должны тесно взаимодействовать. Чем больше представителей партии будет на участке тем лучше. Приоритетом здесь будет пользоваться правящая партия, которая в дополнение к этим членам в своем резерве имеет еще 10-12 членов избирательной комиссии в дополнении к этому в ее распоряжении находится административный ресурс. В этом случае роль наблюдателя увеличивается многократно, что требует его обязательного обучения. Вероятные способы фальсификации итогов выборов и их нейтрализация. При развертывании избирательного участка комиссия пытается размещением элементов избирательного участка урн для голосования добиться преимущества: расположить рядом с ними средства пожаротушения, связи, музыкальное сопровождение, стулья, тумбочки и т.
Закладка в избирательную урну под второе дно ящика где еще пользуются старыми урнами бюллетеней. Получение на руки нескольких бланков избирательных бюллетеней отдельными доверенными гражданами. Незаконное получение нескольких открепительных удостоверений одним гражданином и его голосование на разных участках. Группы формируются в количестве 15-20 человек. Должен насторожить факт наплыва избирателей, голосующих по открепительным в течение короткого времени. Члены комиссии, мотивируя тем, что нет наплыва избирателей и чтобы потом не отвлекаться дружными рядами идут голосовать, имея несколько бюллетеней и перекрывают обзор для наблюдателей.
В момент перемещения избирательных урн под разными предлогами также возможно произвести вброс. Произвести вброс это — половина работы. Вторая важная составляющая — внесение в списки избирателей якобы проголосовавших так как если при подведении итогов количество бюллетеней будет больше числа проголосовавших избирателей по списку выборы можно признать недействительными. Для приведение в соответствие списка и вброса членами комиссии применяются следующие методы: - на основании административных заготовок ФИО, адреса и паспортные данные избирателей постоянно не участвующих в выборах либо выбывших, но не вычеркнутых из списков доверенные члены комиссии в период проведения выборов вносят эти данные в списки избирателей. Получение информации осуществляется или заблаговременно или в процессе работы по сотовому телефону. Вброс возможен в момент высыпания избирательных бюллетеней из стационарных урн на столы для подсчета.
Наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом — это может быть человек, назначенный кандидатом, партией. Наблюдатель имеет право знакомиться со списком избирателей, находиться на участке и смотреть за голосованием, взаимодействовать с председателем и секретарем УИК, наблюдать за подсчётом голосов, знакомиться с протоколами об итогах голосования, делать фото и снимать видео. В этом году, по словам политтехнологов, по части работы наблюдателей будут сюрпризы. Также на избирательных участках будет производиться видеофиксация хода голосования, а на некоторых участках будут КОИБы. Пожалуй, этого достаточно для обеспечения максимальной прозрачности процедуры голосования». Что запрещено делать наблюдателю Наблюдателю запрещается выдавать бюллетени, расписываться за избирателей или заполнять за них бюллетени. Нельзя нарушать тайну голосования, препятствовать работе комиссии, участвовать в принятии решений комиссии, агитировать.
Причём всё это может нести за собой даже уголовную ответственность. Например, если будет обнаружен подкуп избирателей — штраф на обычных граждан от 20 000 до 25 000 рублей, на должностных лиц — от 30 000 до 40 000, на юридических лиц — 300 000 до 500 000 либо лишение свободы до 5 лет. Наблюдателям нельзя мешать работе избирательной комиссии или голосованию — тут наказание от минимального штрафа в 2000 до исправительных работ сроком до 1 года. Напомним, с 9 по 11 сентября, в Единый день голосования, в Краснодарском крае будут выбирать депутатов Законодательного собрания седьмого созыва.