Об этом сообщила детский омбудсмен Анна Кузнецова. Создание безопасной среды для детей обсудили на 17-м Всероссийском съезде уполномоченных по правам ребенка в субъектах России. Детский омбудсман продолжил свое выступление рассказом о предыстории института уполномоченного по правам ребенка в России, полагая, возможно, что делает открытие для Президента.
Детский омбудсмен: сегодня в приоритете интернет-безопасность
Но самое главное у них было: горячее сердце, чтобы защищать детей", - написала Львова-Белова. За 25 лет наш правозащитный институт прошел непростой путь. После старта пилотного проекта прошло 11 лет, прежде чем была учреждена должность Уполномоченного при президенте России по правам ребенка.
Также Елена Алексеевна уточнила, что ситуацию в семье контролирует глава администрации Богословского сельсовета Светлана Капленкова. Ранее мы рассказывали о 8-летней девочке, которой требуется дорогостоящая реабилитация после пожара.
Омбудсмен также предлагает обратить пристальное внимание на размер пособий, предназначенных для матерей-одиночек. Кузнецова считает, что эта сумма в большинстве регионов страны далека от той, которая бы реально помогала семье жить достойно. В Краснодаре матери-одиночке перестали выплачивать пособия из-за того, что она ведет блог.
Мне кажется, любой человек в России, которому не безразлично наше будущее, будущее наших детей, с радостью сделал бы это при наличии опыта, желания и рвения работать на этом ответственном посту». Удар по демографии. В России решают, как бороться с абортами По оценке председателя движения «За права женщин России», дети сейчас оказались в «бесхозном состоянии» из-за условий жизни в стране. Школа сняла с себя обязанности воспитания, занимается только предоставлением образовательных услуг. Конечно, ещё уровень образования оставляет желать лучшего в наше время. Детей затягивает интернет, не всегда благополучный контент, зачастую, это ресурсы, которые растлевают молодёжь.
Дети, раненные в ходе СВО, получат специальный статус - детский омбудсмен РФ
Не врать себе и постоянно быть в таком внутреннем тонусе, несмотря на то, что ты делаешь, не успокаиваться и постоянно быть честным. Я стараюсь, а получается или нет, на подобные вопросы мы получим ответы, наверное, позже. Ну просто, у меня-то вопрос был: что самое сложное, а вы как-то немножко ушли — что самое важное. А насколько , как вам кажется, вам сложно вот это дается? Да, это непросто, потому что приходится признавать свои ошибки, делать выводы, приходится в чем-то постоянно себя упрекать в том числе, но так как это для меня важно, я это делаю.
Вы уже сказали, что вы мама, и это, естественно, известно и понятно, и, честно говоря, я понимал, что вряд ли вы от этой идентичности куда-то сможете уйти, и это правильно, наверное. А вот у вас есть какой-то свой секрет разговора с детьми о вере? Это ведь непростая такая тема, хотя они и растут понятно, что вот… Я, может быть, знаете, здесь не буду как-то нова. Для меня очень важно, чтобы это не было таким сводом догм или было как-то искусственно.
Я стараюсь задавать вопросы детям и спрашивать их позицию в каких-то простых жизненных ситуациях. И они мне задают вопросы порой тоже. Но у нас есть папа, который может ответить абсолютно на все вопросы… Папе положено, так сказать. Но они считывают больше не столько саму фактуру, самые факты, которые доносишь, они считывают какие-то другие задачи.
Интересно, не так давно был день матери, и я пришла на праздник к Ванечке, — писали про мам. Нужно было мамам угадать, чей ребенок написал про маму. Ой, как ужасно, когда не угадываешь! Вы знаете, я тоже переживала, я сидела.
Первые начинались словами, все сообщения: моя мама самая добрая, красивая, добрая, красивая. И все говорили: это мой, да? Да, да, но там дальше узнавали по каким-то там признакам, уже таким, совершенно личным. Вдруг читаю следующее сообщение, там: «моя мама учит нас быть справедливыми, но у нас не всегда это получается».
Я почему-то понимаю, что это мой Ванюша это сказал, вот почему? Конечно, когда я дочитала, и там все заканчивается, к сожалению, считалась некоторая манипуляция там, в конце, где Ваня пишет о том, что моя мама очень любила литературное чтение… Подсказку он вам дал такую, да? Да, да, потому что как раз на днях я его уговаривала читать начать, потому что я считаю, что это важно для детей, а Ванюша не очень как бы сейчас к чтению хорошо относится. Хотя вот старшая, Мария, — я ее так уговаривала, так убеждала, говорю: Маш, я так любила в твоем возрасте читать, я все перечитала, и вот вдруг настало время, когда я говорю: Маш, может, ты оставишь книжки уже, в конце концов.
Она просто так читает с утра до вечера, что уже я переживаю за нее. Так вот, как раз я, это тоже еще раз подтолкнуло, что название, начало такое было про справедливость, я вот думаю: ребенку восемь лет, что… Простите, вы угадали, да? Я конечно угадала. Почему я угадала, я тоже не могу сказать, потому что разговоров про справедливость у нас не было.
Вы как раз спросили про веру, я сказала о том, что как-то без раскрытия философского смысла и самой, так сказать, догмы этих понятий, все же что-то считывается детьми, и когда я прочитала, я понимала, что это Иван, но у нас не было разговора о справедливости. Вот такого, что: давай поговорим о справедливости, да? Да, Ваня, что для тебя справедливость или вот несколько позиций, которые могли бы доказать, что справедливо, что нет. Поэтому что-то они выделяют из этой жизни, из того бытия, которое их окружает, и ставят для себя приоритеты.
Очень интересно. Конечно, жизнь их представит им многие выборы, но, знаете, одна притча не притча, известная такая история о том, что женщина очень переживала о своем ребенке, который, как ей казалось, шел не туда, и она плакала, молилась, переживала, и однажды видит сон, где ангелы говорят, она говорит: «Что же мне делать, посмотри, как я переживаю, как же я предстану и отвечу за своего ребенка? Поэтому наша задача дать все, что мы можем, а выбор, конечно, будет потом за ними. Анна Юрьевна, а вот насчет этого выбора.
Ведь смотрите, сейчас наши дети — это фактически после десятилетий безбожия первые такие поколения, которые растут уже в Церкви. И если, скажем… Я бы сказала: есть возможность у них расти в Церкви. Да, да, совершенно верно, ну я имею в виду те, кто ходят в церковь — это нынешние может, двадцатилетние, может, чуть помладше, это первые, кто вырос в Церкви, имели такую возможность, как вы сказали. А если, скажем, вот этот подростковый бунт, например, для моего поколения, он как раз приходился на тему прихода в Церковь, и для нас было, когда подростки бунтуют, мы бунтовали против всех, шли против течения, именно придя в церковь, то сегодня нередко говорят, что ребята в церкви выросли, на клиросе пели, пономарили —и уходят.
Вот ощущаете ли вы это как проблему? И говорят иногда, что это даже, знаете, для детей священников особо актуально. Мне недавно один священник признался, что ему сын уже взрослый, студент, он сказал: «Папа, у нас замечательная семья, но я тебя не видел вообще дома, и я не хочу, чтобы мои дети…» Знаете, как он в детстве мечтал быть священником, но вот он сейчас студент, не пошел в семинарию, и он говорит: «Я не хочу, чтобы мои дети не видели меня так как я тебя не видел». Вот такие две темы.
Как вы, что вы думаете по этому поводу? Знаете, если расценивать конкретный случай, о котором вы сказали, — и здесь конкретная позиция по отношению к родителю, — я бы не привязывала это, как ни странно, к вопросам прихода в Церковь, неприхода в Церковь, потому что здесь речь немножко о детско-родительских отношениях, с любой профессией они могут быть связаны и с любой историей в семье — воцерковленной, невоцерковленной и так далее. Здесь вопрос просто какого-то… возможно, в этот период просто что-то сложилось у них не так, и молодой человек сделал вывод этот в привязке к своей детской ситуации. Что хочется сказать по поводу вашего вопроса о том, насколько сегодня молодые люди и по какой причине, что может служить причиной, есть ли вообще напряжение в этой… или тенденция в том, что подростки, имея возможность в детстве ходить в храм, потом вдруг уходят...
Я взрослых людей встречала, которые уже в возрасте взрослом возвращались в храмы. Когда детство связано с этим — с церковью, с этим опытом какого-то такого светлого проживания, — то многие взрослые люди, будучи уже в возрасте серьезном возвращались, хотя какой-то период, достаточно большой в своей жизни, они искали этот путь и как-то делали свои выборы. Я это видела, поэтому я не богослов, поэтому рассуждать на подобные вопросы я бы не стала со статистической точностью, я скажу лишь то, что я видела в жизни, то, что я наблюдала. Возвращались, потому что помнят, потому что был представлен этот выбор, поэтому я думаю всегда есть дорога назад тому, кто ищет дорогу вперед.
То есть я имею ввиду вот как раз опыт детства. Это хорошо, это прямо афоризм, один афоризм у нас сегодня уже есть: «Всегда есть дорога назад для того, кто ищет дорогу вперед» — это прекрасно. Но хочу я начать с чувства противоположного. Вот знакомо ли вам чувство, когда надежда оставляет, когда наступает уныние?
Да, я вам скажу, что конечно, знакомо, и было бы неправдой сказать, что я всегда стараюсь сохранять надежду, мы знаем, что… вообще это, конечно, неправильно, и достаточно сложно себе в этом признаваться Неправильно что? Потому что человек православный не может жить без надежды, мы это знаем, есть это знание, но, конечно то, что иногда опускаются руки, иногда тяжело от этой несправедливости… Я помню очень яркий такой случай в своей жизни. Почему запомнила — потому что с него началась какая-то принципиально вообще другое мое отношение ко многим явлениям. Я помню, когда я пришла первый раз в палату отказников в больнице — дети, которых привезли рейдами из… в тяжелом состоянии порой, избитых, есть совсем маленькие дети, есть те, от которых отказались в больнице.
Я видела маленькую двухлетнюю пьяную девочку, потому что вот она была… наверное, мешала. И когда я это видела, я ходила как волонтер в больнице. С ними можно было играть, потому что нет такой ставки медсестры для отказников в больнице, и никто за ними не ухаживает. Вот мы играли, кормили, помогали чем могли, потом старались палату вот как-то сделать красиво для ребятишек.
И я, когда возвращалась оттуда, я плакала, потому что там, при детях плакать смысла вообще нет, ну и времени нет, потому что все время чем- то занят, кого-то там надо покормить, с кем поиграть, ну и так далее. Когда я возвращалась домой я плакала, и однажды мне муж сказал: «Или ты перестаешь плакать или ты больше туда не ходишь». Жестко так. Что я могу сделать?
Разве я могу каждому ребенку дать семью? Выбивались тогда из сил, у нас совершенно не было никакой поддержки, помощи, благотворительных, благотворителей и организации даже не было, которая могла как-то более устойчивым сделать этот процесс. Мы собирали прихожан, тех, кто не имел отношения к церкви, но просто хотел сделать доброе дело, выстраивали график из них, и ходили по очереди в больницу. И тогда я поняла, что на самом деле вот это дело-то достаточно тупиковое по отношению к детям, и вот ради этого я должна как-то все этот вот вытереть с глаз своих, и собраться, засучить руки, и пойти уже что-то делать.
Что мы могли сделать? Значит, первое, что мы могли сделать, — это хорошо отстроить эту работу там, в больнице — с друзьями, с людьми, которые до сих пор этим занимаются сейчас в моем регионе, это все было выстроено и сделано. Второе — сделать так, чтобы дети туда попадали меньше, то есть начать помощь семьям. Мы стали искать эти кризисные семьи, стараться помочь им, чем возможно: там нужны ли юристы, нужны психологи, нужна ли помощь такая вот финансовая, благотворительная и так далее.
Все это старались максимально сделать. Потом службу доверия мы открыли, а потом кризисный центр для женщин, куда можно было прийти в кризисной ситуации, когда ребенок на руках. В основном кто там оказывался, чьи дети там оказывались? Дети выпускниц сиротских учреждений.
Когда что-то происходило не так с молодым человеком, с папой ребенка, и не получив еще жилья, — кстати, мы сейчас занимаемся вопросом выдачи жилья детям сиротам. Но мамы, выпускницы сиротских учреждений с детьми на руках, оказывались просто в катастрофической ситуации. Совершенно без возможности устроиться на работу, потому что на руках малыш, и без вообще каких-либо перспектив. А скажите, пожалуйста, то есть вам удалось справиться с этим чувством именно через действие или все равно до сих пор очень тяжело вот это все переживаете?
Вот вы знаете, как раз вот этот опыт, почему-то он для меня… может быть, внешне он как-то не звучит: так, ну и что, собственно говоря, ну сказали тебе какую-то такую фразу. Да, но с тех пор для меня это стало таким вот, знаете, выключателем внутренним, который … только вот руки начинают как-то опускаться или слезы на глазах, или ты думаешь, что вот все уже, какой-то … безвыходность, она где-то там, на горизонте, ты вспоминаешь вот эту ситуацию — включается то, что ты должна что-то делать, ты идешь, и делаешь просто. Пока ты ничего не сделал, ты не имеешь права об этом переживать. К вопросу о пользе мужа.
Скажите пожалуйста, понятно, что то, чем сейчас занимаетесь как уполномоченная, это для вас не новая история, но тем не менее, наверное, масштаб, с которым теперь… вся картина, у вас раньше ее не было, сейчас она у вас полная или близкая к тому, что на самом деле происходит во всей стране. Вот с этой точки зрения, учитывая то, что вы сейчас уже видели за несколько лет, — у вас стало больше надежды, вот когда вы думаете, скажем, не знаю, — о нравах общества или о возможностях это победить, или все-таки так вот грустновато бывает? Вообще, я такой человек оптимистичный, на самом деле. Ну, это хорошее начало ответа.
Поэтому что говорить, надежда, она хороша, когда под нее подстраиваются дела. Не просто эфемерная некая уверенность, в том, что да, когда-то вот там точно будет все здорово, мы все идем в правильном направлении, будет все прекрасно, замечательно, и закончится точно все здорово. Но ты ничего не делаешь.
И даже установленная на сайте омбудсмана электронная форма приема заявлений, которая предусмотрительно называется «Обращение к Уполномоченному», а не Уполномоченному при Президенте РФ, устроена так, чтобы уполномоченные по правам ребенка в субъектах выполняли поручения президентского омбудсмана. Дело в том, что граждане, обращаясь к Павлу Астахову посредством электронной регистрации заявлений, размещенных на его сайте, обязаны заполнять строчку с указанием своего региона. Но, выполняя эту процедуру, заявление уходит не ему, а в автоматическом режиме перенаправляется к уполномоченному в субъекте, указанному в заявлении гражданина.
При этом в электронной форме есть предупреждение, пункт 6 которого запутанно гласит: «Письменное обращение, из которого следует, что права и законные интересы несовершеннолотнего нарушаются в субъекте Российской Федерации, где есть Уполномоченный по правам ребенка и в случае отсутствия докзательств, подтверждающих работу по обращению Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ, направляется в адрес Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ». То есть Уполномоченный при Президенте по правам человека принимает заявления от граждан в том случае, если они уже обращались к уполномоченному по правам ребенка в своем регионе. Так действует судебная система, когда гражданин обязан сначала обращаться в нижестоящий суд, затем, в случае несогласия с его решением, в вышестоящий. Между тем, согласно пункту 3 статьи 16 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Читая на сайте Уполномоченного по правам ребенка сообщения, в которых акцент делается не на выполнение детскими омбудсманами своих прямых обязанностей по защите прав ребенка в своем регионе, а на выполнение так называемых поручений Уполномоченного при Президенте по правам ребенка, невольно думаешь, что омбудсманы с психологией «прислуживаться» вряд ли могут обеспечивать гарантию соблюдения прав ребенка в своих регионах. А ведь в этом заключается его функция.
Разумеется, что ошущение приближенности к президентской администрации устраивает даже кого-то из детских омбудсманов в регионах, хотя это противоречит духу омбудсманства. Например, в «Докладе о положении с правами человека в Астраханской области в 2010 году» Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области Медина Торбина в разделе о правах детей пишет: «По поручению Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации П. Астахова Уполномоченным по правам ребенка совместно с прокуратурой Астраханской области и привлечением структур Управления Роспотребнадзора и Упроавления Росздравнадзора Астраханской области проводилась проверка исполнения законодательства по организации места отдыха детей…». Из этого сообщения следует, что Уполномоченный при Президенте по правам ребенка дает задание не только омбудсману, но и другим органам власти, что, однозначно, противоречит действующему российскому законодательству. В данном случае детский омбудсман Астраханской области не юрист, и, возможно, не совсем точно представляет себе устройство правовой системы в стране. Но, к сожалению, аналогичные заблуждения свойственны и некоторым омбудсманам, имеющим юридическое образование.
Надо сказать, что и на своих пресс-конференциях Павел Астахов нередко стремится выглядеть «всемогучим» перед журналистами, заявляя как руководство того или иного региона «отчиталось» перед ним. Разумеется, многие представители СМИ не воспринимают его слова за чистую монету хотя, возможно, у него другое мнение о журналистах. Многие хорошо понимают, что омбудсман Президента, это еще не Президент, чтобы субъекты выполняли его поручения беспрекословно. Создается ошущение, что система детских омбудсманов, созданная Павлом Астаховым и во главе которой стоит он сам, способствует не укреплению авторитета института детских омбудсманов в стране, а возвышает медийный культ личности президентского омбудсмана. Поэтому в журналистских кругах часто воспринимается его заявление о защите прав очередного ребенка как пиар на самого себя, что, в конечном итоге, является исключительно отрицательным фактом для развития авторитета института уполномоченного по правам ребенка в России. Сила регионального омбудсмана, независимо от того, чьи права он призван защищать — детей или взрослых — в его независимости, которая закреплена законом.
Омбудсман может взаимодействовать с кем угодно, ради эффективной защиты прав человека и выполнения своих функций. Но ему никто не имеет право «поручать», тем более, приказывать, как не странно, даже Президент страны, не говоря уже о его Уполномоченном по правам ребенка. Так принято в гражданском обществе. Уполномоченного могут уважительно «просить», в том числе Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка, если ему нужна помощь от регионального омбудсмана. Впрочем, как и наоборот, каждый уполномоченный по правам ребенка в субъекте вправе обращаться к Уполномоченному при Президенте по правам ребенка за консультацией. В остальном детские омбудсманы свободны от какого-либо диктата так называемых «вышестоящих» организаций.
Взаимодействие между ними носит горизонтальный, а не вертикальный характер. Омбудсман, это, пожалуй, единственный государственный орган, у которого просто не должно быть вышестоящей организации. Покажется абсурдным, но даже губернаторский омбудсман должен быть независим и неподотчетным в своей деятельности. В этом заключается суть института омбудсмана. Он вправе делать свою каждодневную работу так, как знает и умеет в рамках своих функций и должностных обязанностей. Не должно создаваться впечатление, что омбудсманы в регионах способны выполнять свои обязанности, установленные для них законом, лишь по поручению Уполномоченного при Президенте РФ.
Но сегодня это так. При том, что каждому из них еженедельно приходится рассмотривать множество обращений и жалоб. Большинство региональных уполномоченных по правам детей откровенно игнорирует, в частности, запросы «Евро-омбудсмана», связанные с их работой, в том числе по резонансным нарушениям прав ребенка, нарушая тем самим Закон РФ о СМИ. Я не знаю, как выглядит стилистика переписки между Уполномоченным при Президенте по правам ребенка и уполномоченным по правам ребенка в регионах, но стилистика сообщений, размещаемых на информационном сайте президентского омбудсмана свидетельствуют о чувстве превосходства омбудсмана П. Астахова над своими коллегами. Приведу несколько сообщений, опубликованных на указанном сайте: — 24.
Сегодня Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка провел совещание по итогам визита в Псковскую область с представителями администрации региона. Павел Астахов поставил региону оценку «хорошо с минусом»; — 24. Павел Астахов поручил всем региональным Уполномоченным по правам ребенка проверить детские больницы на предмет безопасности; — 11.
Но не в количестве детей смысл семьи, а в умении жертвовать и отдавать, ради того, чтобы быть вместе, вместе растить и любить своих детей. Чтобы помогать другим, чтобы и они эти идеалы передали потом своим детям». Хочу помогать людям. Разговор с Анной Кузнецовой С мужем и детьми. Фото: с сайта tsargrad. В 2010 году она стала инициатором создания Благотворительного фонда поддержки семьи, материнства и детства « Покров » и возглавила эту организацию. Благодаря деятельности фонда и самой Анны Кузнецовой в Пензенской области реализуется комплексная демографическая программа «Жизнь — священный дар». Цель программы — борьба с абортами. По данным пензенских СМИ, за время работы фонда Кузнецова и ее коллеги спасли более 200 жизней. В 2011 году была организована «Служба доверия для беременных», специалисты которой оказывают психологическую и юридическую помощь беременным женщинам. Кроме того, благотворительная организация проводит областной конкурс среди женских консультаций «В защиту жизни». В настоящее время БФ «Покров» работает по нескольким направлениям. Это помощь тяжелобольным детям программа «Все за одного» , поддержка нуждающихся, малоимущих семей, а также детей из неблагополучных семей программа «Счастливая семья» , содействие усыновлению и забота о воспитанниках сиротских учреждений программа «Мама, папа и я». Фото: с сайта nsn.
Домов детской скорби вообще стало меньше. Например, в Перми их количество уменьшилось с 51 до 15, — говорит омбудсман. Но почему в качестве точки отсчета берется 2007 год, когда он сам работает в должности омбудсмана всего один год, непонятно. Может для того, чтобы динамика выглядела нагляднее? По данным омбудсмана, на 8,7 процента снизилось общее количество преступлений в отношении детей. Хотя, признается, что в численном выражении таких по-прежнему много — 97 тысяч 159. Зато подготовлен полный пакет документов для создания Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям, цель которого — профессиональная реабилитация несовершеннолетних жертв насилия. В качестве негативных тенденций омбудсман выделяет нехватку жилья для детей-сирот. По его словам, в очереди на получение законной жилплощади стоит уже более 100 тысяч человек. Кроме того, говорит омбудсман, продолжился устойчивый рост преступлений сексуального характера, жертвы которых — дети и подростки. Таких зафиксировано более 9,5 тысяч, причем по некоторым составам число преступлений за год увеличилось почти вдвое. По-прежнему плохо обстоит дело с устройством в семьи детей-сирот с ограниченными возможностями, — говорит омбудсман. В прошлом году в 148 стационарных учреждениях социального обслуживания детей-инвалидов содержалось 21 тысяча 823 ребенка. Остается тревожной ситуация с детским и подростковым суицидом: в год кончают самоубийством 1800 несовершеннолетних. Трудно сказать, насколько повлияла деятельность лично службы Павла Астахова на улучшение общей ситуации с правами детей в стране, но некоторые факты остаются неоспоримыми: пользуясь своим статусом президентского чиновника, за год ему удалось добиться того, что сегодня Уполномоченные по правам ребенка функционируют в большинстве субъектов Российской Федерации. Разумеется, большое значение в этом процессе имел упомянутый выше Указ Президента РФ с рекомендацией о целесообразности учреждения должности уполномоченного по правам ребенка в субъектах России. Многие субъекты об этом прямо указывают непосредственно в приамбуле своих законов об уполномоченном по правам ребенка. Но не последнюю роль в этом процессе играла и личность Павла Астахова, его умение настойчиво продвигаться к намеченной цели. Вместе с тем так и не была выработана единая правовая позиция по институализации, выдвижению и назначению кандидатур на должность детских омбудсманов в регионах. Поэтому, в одних случаях, детский омбудсман входит в состав аппарата Уполномоченного по правам человека в субъекте, в других — является структурой аппарата администрации субъекта, в третих — функционирует на независимой основе. Исходя из этого происходит также их назначение на должность. В основном назначение на должность уполномоченного по правам ребенка осуществляется депутатами по своему усмотрению или по предложению главы региона, как и в случае с назначением на должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. Но, если омбудсман входит в структуру администрации, то, соответственно, право его назначения на должность принадлежит исключительно главе региона. Между тем, как показывает практика функционирования института омбудсмана в других странах, эффективнее всего свои функции может выполнять лишь независимый от кого либо омбудсман, как по правам взрослых, так и по правам детей. При этом под независимостью понимается не просто отсутствие подотчетности перед так называемым «начальником», а свобода думать, говорить и действовать так, как омбудсман считает нужным, без оглядки на высшие должностные лица и партии, «благодаря» которым омбудсман занял свою должность. К сожалению, произошедшие в Санкт-Петербурге и Ненецком автономном округе прецеденты с освобождением от должности назначенных на определенный срок омбудсманов по надуманным предлогам показали, что в России понятия «свобода» и «независимость» для омбудсмана носят пока что условный характер. Выступая на очередном съезде детских омбудсманов страны, который проходил в городе Тюмени 23-24 марта 2011 года, Павел Астахов заявил: «Созданный Указом Президента России институт Уполномоченного по правам ребенка полностью оправдал свое назначение и доказал эффективность. Уполномоченные по правам ребенка в 68 регионах активно стоят на страже интересов семьи и ребенка. Они служат мостом между государством и обществом». Наверное, на тот момент каждый из более чем шестидесяти уполномоченных, присутствующих в зале, почувствовал свою важность, при этом отчетливо понимая, что для соблюдения прав детей в стране, где отсутствует правовая культура, мало что зависит от омбудсмана. Тем не менее, по словам омбудсмана П. Астахова: «Те регионы, в которых не выполняются рекомендации Президента России, в ближайшее время будут тщательно проверены «Детским спецназом». То есть, тщательной проверке будут подвергаться Республики Тыва, Адыгея, Хакасия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесская Республика, а также Еврейская автономная область, Камчатский и Забайкальский края, Липецкая, Костромская и Рязанская области, в которых на тот момент отсутствовал уполномоченный по правам ребенка. А как же? Провинились — отвечайте. Только вот, что такое «Детский спецназ» и какой у него правовой статус? Почему-то в российском законодательстве отсутствует соответствующое понятие. Полагаю, что нет его и в локальных документах президентского омбудсмана. По моим наблюдениям, в состав «Детского спецназа» Павла Астахова входят его немногочисленные помощники. Но, как говорят в народе: «Мал, да удал! На самом деле, если без иронии, то отсутствие должности уполномоченного по правам ребенка безусловно ставит защиту прав детей в указанных регионах в неравные условия с точки зрения наличия механизмов их защиты. Но с другой стороны, как мерить эффективность и наличие зависимости между отсутствием должности омбудсмана и увеличением или снижением количества нарушений прав человека?
Детский омбудсмен ЯНАО переизбран на новый срок
Детский омбудсмен по защите прав детей (уполномоченный представитель), как уже было сказано ранее, назначается непосредственно главой государства, при этом он обладает полномочиями вплоть до момента снятия его с должности, после чего на места определяются. В. Путин: Площадка омбудсмена по правам ребенка дает возможность применить все свои знания, навыки и весь свой опыт для того, чтобы на этом поприще добиваться серьезных значимых результатов уже для большого количества семей и деток. Преимущества института уполномоченного по правам ребенка. Опыт работы аппарата уполномоченного по правам ребенка показывает, что эта структура стала важнейшим звеном в системе обеспечения интересов ребенка. Аппарат уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка за год с момента назначения нового главы получил 11 180 обращений. Об этом 26 октября сообщила уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Мария Львова-Белова. Митянина вспомнила историю про «ЧВК Редан», назвала ее «новой молодежной субкультурой» и отметила, что это пример деструктивного поведения детей и подростков и детских протестных движений.
Дети, раненные в ходе СВО, получат специальный статус - детский омбудсмен РФ
Жертвоприношение: проект детского омбудсмена Львовой-Беловой избавился от лежачего инвалида после четырех подозрительных смертей воспитанников. Аппарат уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка за год с момента назначения нового главы получил 11 180 обращений. Об этом 26 октября сообщила уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Мария Львова-Белова. Интервью детского омбудсмена Надежды Болтенко о правах школьников.
«Многодетность должна стать модной». Детский омбудсмен рассказала, зачем нужны уроки семьеведения
Отправлен в отставку уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов, новым детским омбудсменом стала активистка ОНФ из Пензы Анна Кузнецова. Детский Омбудсмен, Детский комиссар, Детский Защитник, Детская Комиссия или эквивалентное тело — государственный орган в различных странах, обвиненных в защите и продвижении прав детей и молодых людей, или в обществе в целом. Ольга Казанцева – уполномоченный при губернаторе Алтайского края по правам ребёнка, кандидат психологических наук, автор научно-методических работ по вопросам сопровождения социально-психологического здоровья детей и профилактики семейного неблагополучия. Детский омбудсмен по защите прав детей (уполномоченный представитель), как уже было сказано ранее, назначается непосредственно главой государства, при этом он обладает полномочиями вплоть до момента снятия его с должности, после чего на места определяются.
Путин назначил нового детского омбудсмена
Через два года в семье появилась Катя, а в 2009 году пара завела четвертого ребенка — мальчика Богдана. Сын Волынец — шахматист и входит в сборную Республики Татарстан, а учится в математической школе. О своем статусе многодетной мамы Ирина Владимировна упоминает в первую очередь, но вот светить своим супругом Игорем, с которым познакомилась в 1997 году, не спешит. Но нам о нем все же немного известно: он инженер, окончивший Казанский авиационный институт, на заводе отработал 12 лет, и все четверо детей точно от него позже объясним. Волынец утверждает, что строили дом на 1443 квадратов земли исключительно из-за детей, мол, уже с тремя девочками в квартире не умещались, а в планах был четвертый ребенок. Карьерный путь, или как стать протеже Минниханова Но как бы Волынец не «топила» за семью и домашний уют, с карьерой у нее тоже всё сложилось. В 2005-м она открывает рекламно-производственную группу компаний «Президент» и начинает заниматься рекламным бизнесом. В 2007 году Волынец заканчивает президентскую программу подготовки управленческих кадров.
В 2009-м, согласно данным сервиса «Контур. Бизнес прекратит свою деятельность только в 2017 году. К этому моменту Волынец уже активно продвинет себя на политической арене и всё чаще будет появляться в медиапространстве. Побудет в роли главной в комиссии по семейно-демографической политике «Единой России», станет депутатом Чистопольского района и председателем Центрального совета общественного движения «Национальный родительский комитет». Также в 2017 году она окончит местную Президентскую академию на факультете «Государственное и муниципальное управление». Годом позже она получит еще пару корочек в институтах и гордо выдвинет свою кандидатуру в президенты России, твердо заявив о себе уже на федеральном уровне. Впрочем, предвыборную гонку Волынец продолжать не стала, сняла свою кандидатуру, угадайте, в чью пользу.
Конечно, Владимира Путина. После этого Волынец, видимо, медленно, но верно развивалась именно как политик и нарабатывала багаж в общественной работе по поддержке семей и детей. И это не осталось незамеченным. В сентябре 2020 года ее кандидатуру на роль детского омбудсмена Татарстана предложил сам Рустам Нургалиевич.
Владимир Емельяненко Институту уполномоченных по правам ребенка в России исполнилось 25 лет. Становление института уполномоченных по правам ребенка началось в 1998 году. Тогда были утверждены пять пилотных постов - в Волгоградской, Калужской, Новгородской областях, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.
Самое главное — об этом говорить. К счастью, ситуация не критическая, потому что все службы системы достаточно оперативно реагируют. К тому же мы подключаем общественность, работают все наши телефоны, горячие линии. Какие угрозы существуют? Ответы бывают разные: от взрослых, от интернета, от друзей. Так дети в шутливой форме обозначают источники угрозы, и их ответы заслуживают внимания и анализа. Детей необходимо защищать от безразличного отношения взрослых. Также в приоритете у нас интернет-безопасность, мы должны заниматься просвещением в этой теме. Мы уделяем особое внимание и проблеме буллинга. У нас в регионе есть неплохой опыт, мы представляли его на всероссийском уровне. Силами общественных и творческих организаций был создан и поставлен спектакль на тему буллинга, в котором играют дети, которые либо сами подвергались травле, либо травле подвергались их друзья. И таким образом в спектакле школьники проигрывают пережитые эпизоды. К сожалению, проблема буллинга была, есть и будет, потому что это психологический момент, которого избежать нельзя. Однако мы можем научить детей правильно действовать и противостоять травле.
Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Статья 12. Ответственность за вмешательство в деятельность Уполномоченного Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, невыполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного и воспрепятствование его деятельности в иной форме влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Статья 13. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации 1. Законом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. Должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации является государственной должностью субъекта Российской Федерации. Уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства подданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации осуществляет свою деятельность в границах территории субъекта Российской Федерации. Правовое положение, основные задачи и полномочия уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации назначается на должность в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, по согласованию с Уполномоченным. Досрочное прекращение полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, по согласованию с Уполномоченным. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Статья 14. Полномочия уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации 1. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации: 1 осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации; 2 содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации; 3 принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей. По окончании календарного года уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации , в законодательный представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и Уполномоченному доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации, а также предложения о совершенствовании их правового положения. Помимо прав, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации имеет иные права, предусмотренные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в том числе право безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Детский омбудсмен создаст альтернативные формы помощи детям-нарушителям
Уполномоченный по правам ребенка или омбудсмен выполняет обязанности, установленные Федеральным законом от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам. Омбудсмен (от швед. ombudsman, омбудсман, «представитель», в русский язык вошло через английский, отсюда -мен) — в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в. Детский омбудсмен по защите прав детей (уполномоченный представитель), как уже было сказано ранее, назначается непосредственно главой государства, при этом он обладает полномочиями вплоть до момента снятия его с должности, после чего на места определяются. Если несовершеннолетние россиянки рожают детей, правоохранители должны изучать эти случаи. Об этом в интервью агентству рассказала уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области Ирина Буторина. Главное. Президент назначил детским омбудсменом сенатора Марию Львову-Белову, бывшую коллегу ушедшей в Госдуму Анны Кузнецовой. 1. Уполномоченный в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам ребенка в субъектах.
Принятые законы об Уполномоченном по правам ребенка закрепят статус детских омбудсменов в регионах
| Матушка вместо Астахова: что известно о новом детском омбудсмене | Преимущества института уполномоченного по правам ребенка. Опыт работы аппарата уполномоченного по правам ребенка показывает, что эта структура стала важнейшим звеном в системе обеспечения интересов ребенка. |
| «Многодетность должна стать модной». Детский омбудсмен рассказала, зачем нужны уроки семьеведения | В таком случае можно обратиться к детскому омбудсмену, оспаривая неправомерное решение государственного органа или должностного лица. |