Федеральная антимонопольная служба выявила картельный сговор на 2,8 млрд рублей при реализации нацпроектов «Демография» и «Образование». За картельный сговор, совершенный при участии в государственных торгах, ответственность предусмотрена п. 2 ст. 14.32 КоАП РФ. ФАС России выявила картельный сговор на 2,8 млрд рублей при реализации двух нацпроектов. ФАС России признала семь российских компаний виновными в заключении картельного соглашения, что привело к росту цен на металлопрокат, сообщает ведомство.
ФАС раскрыла «дорожный картель» в двух регионах
Общая сумма таких нарушений составила 174 млрд рублей. По материалам ФАС за год было возбуждено 39 уголовных дел. Картельный сговор - распространенная форма поведения игроков на рынке госзакупок. Суть ее заключается в том, что компании, работающие в одной отрасли, объединяются для регулирования сфер влияния, в том числе ценах.
Часто вскрываются «договорняки» при поставке лекарственных препаратов и медицинских изделий. Исходя из такой картины, антимонопольная служба страны в 2023 году возбудила 287 дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях и координации экономической деятельности. Было принято 224 решения о нарушении антимонопольного законодательства.
А нарушения антимонопольного законодательства на торгах картели на торгах и сговор с заказчиком в прошлом году были выявлены на территории 72 регионов — практически все сбъекты РФ и их бизнес грешат закулисными договоренностями в ущерб государственным интересам налоги и интересам потребителей рост цен.
Компаниям в случае установления вины грозят оборотные штрафы в соответствии с кодексом об административных нарушениях РФ, напомнили в Федеральной антимонопольной службе. ФАС нередко возбуждает дела в отношении компаний ИТ-сектора. Только в 2020 году арбитражные суды рассматривали не менее пяти картельных кейсов на этом рынке, говорит антимонопольный экономист Вадим Новиков. Однако то были арбитражные дела, а это дело — часть нового тренда: если прежде фигурантам картельных дел грозил исключительно штраф, то теперь — еще и тюрьма. Начало тренду положил приговор Сергею Шатило, который ФАС назвало «показательным и знаковым», причем приговор также касался поставки компьютерных систем, только медицинских, отметил эксперт.
Его участники выполнили госконтракты на 1 млрд рублей. Об этом регулятор сообщил 30 декабря 2020 года. Эти компании, по данным ФАС, вступив в картельный сговор, приняли участие в 13 аукционах на поставку компьютерного оборудования и оказание услуг аутсорсинга печати для нужд федеральных и региональных органов власти и учреждений в 2017-2019 годах. ФАС также направит материалы дела в правоохранительные органы. Они решат, возбуждать ли дело об ограничении конкуренции ст. Классическую схему преступного деяния для таких случаев можно описать так: участники госзакупки заключают устное соглашение о поддержании минимального снижения цены минимального снижения цены контракта при участии в электронных аукционах с созданием видимости торгов и конкуренции и совместно определяют исход проводимого аукциона, определив, кто будет являться победителем, создав тем самым картель, рассказал он.
По словам антимонопольного экономиста Вадима Новикова, ФАС нередко возбуждает дела в отношении ИТ-компаний, только в 2019 году арбитражные суды рассматривали не менее пяти картельных кейсов. Однако в 2020 году в этой сфере наметился новый тренд: если прежде фигурантам картельных дел грозил исключительно штраф, то теперь — еще и тюрьма. Конкурентоспособность той или иной юрисдикции зависит не только от размера налоговых ставок и объема государственных грантов.
Решение суда о признании решения и предписаний ФАС недействительными устояло в апелляционной инстанции, но кассационный суд его отменил. Верховный суд отказал Комитету по благоустройству и снегоуборочным компаниям в рассмотрении их жалобы Судебной коллегией по экономическим спорам. В результате решение и предписания ФАС остались в силе, а петербургский Комитет по благоустройству в январе 2023 года запустил новую систему уборки снега, возродив советский способ — создав специальные государственные бюджетные учреждения. Уголовный картель Раньше статья 178 Уголовного кодекса РФ была «спящей», но в последние несколько лет ее применение заметно активизировалось, и число уголовных процессов выросло.
Если ФАС России для принятия решения о нарушении закона о конкуренции не принципиально, привел ли картельный сговор к ограничению конкуренции, а достаточно только достижения договоренности, то для квалификации правонарушения как уголовного необходимо доказать наличие на соответствующем рынке негативных изменений, к которым привели именно действия картели. То есть преступление считается совершенным при наступлении общественно-опасных последствий. Необходимо учитывать двухэтапность наступления таких последствий: манипуляции с ценами, раздел рынка, уменьшение производства, отказ от заключения договоров ч. Предполагается, что второй этап без первого невозможен, при этом второе после первого происходит не всегда. Поэтому существует альтернативная трактовка: успешное совершение действий, входящих в первый этап, считается единственным общественно опасным последствием; произошедшие изменения являются обстановкой совершения преступления, но тоже подлежат доказыванию. Заключение хозяйствующими субъектами картельного соглашения становится уголовным преступлением, если в результате этого реализовалось хотя бы одно из следующих условий: причинен крупный ущерб более 10 миллионов рублей ; извлечен доход в крупном размере выше 50 миллионов рублей. Когда значения крупного размера дохода или ущерба не достигаются, за картельный сговор наступает административная ответственность в соответствии со статьей 14.
Неоконченный картель Бывает, что контракт, заключенный в результате картельного сговора, в дальнейшем расторгается из-за каких-либо нарушений, и виновные не успевают получить по нему деньги. В таких случаях применяется часть 3 статьи 30 Уголовного кодекса — покушение на совершение преступления, предусмотренного статьей 178. Но это допустимо только при условии определенности умысла, когда контрактом зафиксирована твердая сумму, превышающая пятьдесят миллионов рублей. Если же такая сумма отсутствует например, предусмотрены периодические платежи за поставку товаров , то умысел является неопределенным, и привлечение к уголовной ответственности невозможно. Также как неоконченное преступление квалифицируются случаи, когда: После заключения контракта на крупную сумму участники картеля успевают извлечь только небольшую часть дохода; Если действия виновных пресечены правоохранительными органами сразу после заключения соглашения при доказанности умысла на извлечение дохода в крупном размере. Судебная практика При рассмотрении уголовных дел о картелях суды сталкиваются с множеством спорных моментов, в частности при оценке таких составляющих преступления, как: субъекты преступления, причинение ущерба. Субъекты преступления В отличие от антимонопольного нарушения юридических лиц, преследуемого ФАС России, для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить как минимум двух физических лиц, представляющих разные хозяйствующие субъекты и вступивших в картельный сговор необходимое соучастие.
Исключением является картельная схема «таран», когда единственный обвиняемый контролирует несколько организаций. К уголовной ответственности суды довольно часто привлекают фактических руководителей организаций как совершивших преступления посредством использования подчиненных с отсылкой к части 2 статьи 33 Уголовного кодекса. Когда к ответственности привлекается чиновник, использование служебного положения, как квалифицирующий признак, увеличивающий меру наказания, не вменяется автоматически. Для применения подпункта «а» части 2 статьи 178 необходимо установить и доказать тот факт, что благодаря своим должностным полномочиям обвиняемый оказал влияние на других участников преступления. В практике ФАС России картелем признается: пассивное участие в торгах с целью избежать сложностей, связанных с заключением государственного контракта с единственным участником; участие в торгах связанных между собой субъектов для подстраховки, без намерения заключить контракт. Состав уголовного преступления в таких случаях зачастую не образуется, так как: независимые хозяйствующие субъекты участвуют в торгах без намерения в них победить, то есть нет умысла на ограничение конкуренции за исключением картеля по модели «карусель» ; формально разные юридические лица в реальности находятся под контролем одного лица, то есть отсутствует сговор нескольких лиц. Механизмы подсчета дохода Пока действовал Закон 1991 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» судами применялся термин «прибыль, полученная в результате нарушения антимонопольного законодательства», то есть доходы за минусом расходов.
Пришедший ему на смену в 2006 году закон о конкуренции не определяет, что следует понимать под доходами, полученными нарушителями. Судьи, при вынесении приговоров по делам о картельных соглашениях устанавливали размер полученных осужденными доходов: исходя из сумм, указанных в контрактах, заключенных в результате сговоров на торгах, учитывая выручку от реализации товаров или услуг доходы без учета расходов , подсчитывая излишний неправомерный доход — разницу между «картельной» ценой и ценой, которая сформировалась бы без сговора. В апреле 2023 года эти разночтения были прекращены постановлением Конституционного суда РФ: при квалификации по статье 178 доходом признается цена контракта без каких-либо уменьшений.
ФАС обнаружила 2,9 тыс. картельных сговоров в госзакупках
| ФАС возбудила дело о картеле на 2,8 млрд рублей | Федеральная антимонопольная служба выявила картель при реализации национальных проектов «Демография» и «Образование». |
| Картельный сговор подрядчиков с ущербом государству в 2,8 млрд рублей выявил ФАС | Юридическая фирма INTELLECT успешно оспорила в апелляционном суде существование картельного сговора на капремонт МКД. |
ФАС обнаружила картельный сговор при реализации нацпроектов
СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24. Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24. Учредитель и редакция - АО «Москва Медиа». Главный редактор сетевого издания И.
Федеральная антимонопольная служба поделилась информацией о выявлении картельного сговора в ходе реализации национальных проектов «Демография» и «Образование».
Ведомство обнаружило признаки сговора в ходе закупок на право выполнения проектно-изыскательских работ и строительства нежилых зданий на территории г. Москвы, Приморского края и Ханты-Мансийского автономного округа.
Его состоятельные последователи построили сеть подставных компаний и попытались обмануть систему госзакупок. Обсудить Что произошло Сговор обнаружили в 2018 году, в нём участвовали семь компаний, которые поставляли в госучреждения медизделия и средства для уборки помещений. Действовал картель более трёх лет.
За это время он успел поучаствовать в 111 электронных аукционах в 18 субъектах РФ. Одна из компаний закупала медизделия и средства для уборки, передавала их подставным компаниям, а те — победителям торгов. Как итог — большая часть прибыли оседала на счетах «серых» компаний, которые впоследствии их незаконно обналичивали, говорится на сайте ФАС. Сумма доходов картели превысила 735 млн рублей.
Об этом во вторник сообщили в ведомстве. Служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства», — говорится в сообщении ФАС. Антимонопольная служа подозревает их в том, что они сговорились поддерживать на торгах определенный уровень цен. Если их вина будет доказана, ведомство обещает назначить им оборотные штрафы.
Да вы что все, сговорились, что ли? Что такое картельный сговор и почему его не любит ФАС
В российском бизнесе такого рода картельные сговоры, по данным ФАС, чаще всего встречались в сфере строительства и дорожного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и организации социального питания. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России раскрыла картель на торгах на поставку социально значимых продуктов более чем на 1,9 миллиарда рублей. Федеральная антимонопольная служба раскрыла картельный сговор на 1,9 миллиардов рублей при поставках продуктов питания в социальные учреждения Москвы, Подмосковья и Калужской области. Картели – это не только мексиканские страсти, но и российская реальность. По материалам антимонопольных органов возбудили 39 уголовных дел, из которых 13 относятся к заключению картелей (ст.178 УК РФ). В России применяется программа освобождения от ответственности признавшихся участников картелей, давно и широко распространенная во многих странах.
Как работала схема
- Что такое картельный сговор
- ФАС РФ раскрыла картель ЧОПов при оказании ими услуг для социальных объектов на 2 млрд руб
- На систему ФАС для слежки за бизнесом выделят дополнительный 241 млн рублей
- Картельный сговор подрядчиков с ущербом государству в 2,8 млрд рублей выявил ФАС
- Комментарий экспертов ЭТП ГПБ
Что такое картельный сговор
Шесть компаний ограничили конкуренцию в 121 процедуре на строительство и ремонт дорог в Южном федеральном округе на 24 млрд рублей. Оценка ВС РФ антимонопольного дела о картеле, обновление списка случаев, когда ФАС России может не публиковать информацию о сделках, приостановление в США сделки Microsoft с Activision. Так, в России усилят уголовную ответственность за картельные соглашения, а также введут наказание за препятствие антимонопольным проверкам. Федеральная антимонопольная служба раскрыла картельный сговор на 1,9 миллиардов рублей при поставках продуктов питания в социальные учреждения Москвы, Подмосковья и Калужской области. Суд поддержал решение ФАС России в деле о дорожном картеле на 1,9 млрд руб. в Ростовской области. Антимонопольщики Казахстана и России обменялись опытом в борьбе с картелями.
Комментарий экспертов ЭТП ГПБ
- Знакомые лица: ФАС заподозрила картельный сговор при реализации нацпроектов
- Что произошло
- В Москве выявили два картеля на общую сумму 859,4 млн рублей | Октагон.Медиа
- ФСБ: в России активизировались зарубежные кокаиновые картели — РТ на русском
- Антимонопольный клуб обсудил антикартельные кейсы
ФАС России выявила картель на 2,8 млрд рублей при реализации двух нацпроектов
Если вина участников картеля будет доказана, им грозит штраф. Ранее «Кубань-Информ» писал, металлурги пожаловались в ФАС на рост тарифов до 65% в порту Новороссийска. Установление запрета картеля на торгах преследует конституционно одобряемые цели, поскольку смысл торгов при отсутствии конкуренции между хозяйствующими субъектами утрачивается. Поэтому в России есть ФЗ «О защите конкуренции», где в статье 11 формулируется понятие картелей и вводится запрет на создание оных. Федеральная антимонопольная служба России подозревает ООО «Кубаньойл» и ООО «НТК» в сговоре для раздела торгов на поставку бензина и дизеля на общую сумму. Федеральная антимонопольная служба обнаружила в ХМАО признаки картельного сговора во время торгов по национальным проектам.
Что такое монополия
- Знакомые лица: ФАС заподозрила картельный сговор при реализации нацпроектов
- Что является картелем
- Регистрация
- ФАС возбудила дело о картеле при поставках еды в соцучреждения на 1,2 млрд руб. // Новости НТВ
- Как работала схема
- ФАС раскрыла «дорожный картель» в двух регионах
На систему ФАС для слежки за бизнесом выделят дополнительный 241 млн рублей
Специалисты ФАС обнаружили картельный сговор при внедрении нацпроектов «Образование» и «Демография» на 2,8 млрд рублей. Юридическая фирма INTELLECT успешно оспорила в апелляционном суде существование картельного сговора на капремонт МКД. ФАС раскрыла картельный сговор на торгах по нацпроектам в ХМАО. В 2023 году ФАС выявила 2,9 тыс. госзакупок на 174 млрд рублей, в которых были зафиксированы нарушения антимонопольного законодательства — картели на торгах и сговор с заказчиком. За картельный сговор, совершенный при участии в государственных торгах, ответственность предусмотрена п. 2 ст. 14.32 КоАП РФ. ФАС возбудила дело о картеле на торгах на поставку продуктов в больницы, пишут РИА Новости.
Что такое картельный сговор
Участникам картельного сговора грозит наказание в виде оборотных штрафов (ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ). Решение о возбуждении антимонопольного дела принял начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Радионов Григорий Геннадьевич. В 2023 году Федеральная антимонопольная служба возбудила 287 дел в отношении соглашений, которые ограничивали конкуренцию и приводили к образованию картелей. Картельный сговор на 2,8 млрд руб. раскрыли при внедрении нацпроектов Демография и Образование, сообщила пресс-служба Федеральной антимонопольной службы. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила в четверг о раскрытии самого массового картеля в России на торгах для нужд МВД, ФСБ и Федеральной таможенной службы (ФТС) на сумму более 3,5 млрд руб. Пресечены картели в сферах ремонта автомобильных дорог, строительства, жилищно-коммунального хозяйства (Новгородская, Тамбовская, Самарская области и др.).
ФАС раскрыла дорожный картель на 24 млрд на юге России
| ФАС обнаружила признаки картеля🤝🤫 на торгах в трех регионах | Правительство утвердило новую пятилетнюю межведомственную программу по выявлению и пресечению картелей и других ограничивающих конкуренцию соглашений. |
| У Промеса обнаружили фирму «Посуда онлайн». Футболист объявлен в российский розыск | Раскрыть схему работы картеля удалось благодаря признаниям некоторых участников, согласившихся дать показания в обмен на освобождение от ответственности. |
| ФАС возбудила дело о картеле при поставках еды в соцучреждения на 1,2 млрд руб. | В прошлом году Федеральная антимонопольная служба возбудила 305 дел о картелях. |
| Что такое картельный сговор, основные цели и предмет картельных сговоров, признаки — Контур.Фокус | ФАС России раскрыла картель ЧОПов при реализации нацпроекта “Здравоохранение” на 2 млрд рублей. |
Вездесущие картели
Их подозревают в заключении и реализации картельного сговора с целью поддержания цен в рамках пяти аукционов на общую сумму 2,86 млрд руб. ФАС предупреждает, что в случае установления их вины организациям грозят оборотные штрафы по ч. Санкция статьи предусматривает для компаний штраф в размере от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов.
Шатило, который был признан судом виновным в совершении покушения на преступление, предусмотренного п. Суд первой инстанции установил, что заявитель, являясь единственным участником и директором ООО и участвуя в электронном аукционе, заключил с другими участниками аукциона противоправное соглашение. Его целью было получить госконтракт на выполнение работ по техобслуживанию и ремонту медицинского оборудования для бюджетных медучреждений. По условиям этого соглашения одно юрлицо отказывалось принимать участие в аукционе взамен на заключение с заявителем договора субподряда на выполнение работ по этому госконтракту, а другое принимало участие лишь формально.
В результате такого сговора ООО, директором которого является заявитель, победило в аукционе. Причем снижение цены контракта во время процедуры было незначительным. Максимальная цена заключенного контракта, и, соответственно, доход, который гражданин С. Шатило планировал получить, составила более 768 млн руб. Поэтому суд, квалифицируя преступление, счел, что доход заявителя является особо крупным п.
В Управление Федеральной антимонопольной службы Свердловской области УФАС за первые шесть месяцев поступило 89 заявлений с жалобами на достижения антиконкурентных соглашений. Чаще всего на сговорах ловят компании, занимающиеся дорожным строительством и ремонтом трасс. За первые шесть месяцев 2023 года число жалоб на достижения антиконкурентных соглашений практически удвоилось. В пресс-службе УФАС подчеркнули, что самой «картелизированной» является сфера дорожной деятельности, осуществляющая строительство, ремонт и содержание дорог.
В данной сфере выявляются не только картели, но и признаки антиконкурентных соглашений с участием органов власти.
О саммите Второй саммит Россия - Африка проходит в "Экспофоруме" в Санкт-Петербурге 27-28 июля, параллельно с ним организован экономический и гуманитарный форум. Девизом, как и в предыдущий раз, стало "За мир, безопасность и развитие". Организатором мероприятий выступает Фонд Росконгресс.
ФАС обвинила две сочинские компании в создании "топливного картеля"
По предварительной оценке антимонопольной службы, сумма начальных максимальных цен контрактов составляет свыше 2 млрд рублей. В случае подтверждения нарушений антимонопольного законодательства в результате расследования ФАС по этому делу компаниям грозит административное наказание в размере оборотных штрафов в соответствии КоАП РФ. Расследования в подобных делах со стороны ФАС могут проходить до года.
Отсюда можно сделать вывод, что даже возбужденное дело далеко не всегда завершается доказыванием нарушения. В любом случае участникам закупок не следует забывать о недопустимости сговора между собой при участии в торгах, о чем и о последствиях чего с 1 января 2024 года в каждой закупке напоминает ЕИС согласно 500-ФЗ от 05.
Указанный закон также уточняет механизмы как доказывания картеля, так и смягчения ответственности за подобные нарушения». Для обсуждения этой статьи и оперативного получения информации по теме закупок присоединяйтесь к нам в соц.
Хотите быть в курсе всех главных новостей ХМАО? Подписывайтесь на telegram-канал « Ханты, деньги, нефтевышки »! Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку! Подписаться На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей. СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24. Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24. Учредитель и редакция - АО «Москва Медиа».