Госдума рассматривает инициативу, которую в народе называют законом о "наливайках". Он ограничивает продажу алкоголя в маленьких кафе в жилых домах. В третьем чтении принят закон о «наливайках», то есть заведениях общепита с продажей алкоголя, расположенных в жилых домах. Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили закон об ограничениях для магазинов в жилых домах, где продавали разливной алкоголь.
Больше не пьем? Что изменит закон о запрете «наливаек» в жилых домах
закон о запрете на продажу алкоголя в небольших барах и кафе, расположенных в жилых домах. "Наливайки" быстро превратились в социальную проблему: местные жители начали жаловаться на антисанитарию и поведение, в том числе противоправное, посетителей "наливаек". Обрушение козырька на входе в жилой дом вылилось в уголовку на директора УК.
Доналивались: какие новые запреты на продажу алкоголя предлагают ввести в Петербурге?
По новым правилам с 1 апреля 2024 года региональные власти смогут ограничивать время розничной продажи алкоголя в точках общепита в многоквартирных домах и на прилегающей территории, за исключением ресторанов. Так же регионы смогут установить требование о том, что пиво, сидры и медовуху можно реализовывать только в таких видах предприятий общественного питания как рестораны, кафе, бары и буфеты. Сейчас такое требование действует для более крепких алкогольных напитков. Новый инструмент, по мнению законодателей, поможет исправить ситуацию, где это необходимо. Обратила внимание, что в действующей редакции федерального закона уже предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах, где есть зал обслуживания посетителей. И тут возникает вопрос — а получится ли у федеральных законотворцев победить главное зло — так называемые круглосуточные «наливайки», борьба с которыми идет уже не первый год, в том числе в Петербурге.
Принятое сегодня решение — это ответ на запрос общества, — объяснил Володин. По запросу «магазин разливного пива» сервис 2ГИС показывает более 700 точек, расположенных в черте Красноярска.
В октябре 2020 года NGS24. RU со ссылкой на исследование 2ГИС сообщал о сокращении числа пивных магазинов и ларьков. До этого, с 2015 по 2020 год, количество таких магазинов в столице края постоянно росло. В тот же день депутат Законодательного собрания края Илья Зайцев заявил , что первым внесет в ЗС законопроект о запрете «наливаек» в регионе.
Решать это будут мэрии и муниципалитеты.
Если речь о полуподвальных магазинах и барах меньше 20 метров, то таких совсем немного. А если нет? Это в Москве. Если брать цифры по России, то половина всех питейных заведений находятся в жилых домах. Рестораторы всерьез опасаются коллапса на алкогольном рынке.
Это будет невыгодно и предприятию, и рабочему классу", - говорит бармен Елена. Многие настроены скептически. Идея запретить нелегальные ночные продажи алкоголя — хорошая. К тому же есть закон о тишине — после 23:00 — ни-ни.
После окончательного принятия закона и вступления его в силу с 1 апреля 2024 года региональные власти смогут бороться с «наливайками». Их либо закроют насовсем, либо запретят продавать слабоалкогольные напитки после 23:00, как в обычных магазинах. Запрет коснется в том числе пива, сидра, пуаре и медовухи. Где можно будет купить алкоголь после 23:00 Принятие закона не означает, что после 23:00 россиян заставят «трезветь».
Приобрести спиртное можно будет в кафе, барах и ресторанах. Ссылка скопирована.
Госдума приняла закон о запрете "наливаек" в жилых домах
Однако депутаты считают распространить это правило на всю страну. Но надо понимать, что регионы очень отличаются друг от друга. Неправильно предъявлять одинаковые параметры к барам на Патриарших прудах в Москве или центре Питера и в спальных районах больших городов или на черноморских курортах, — заявил политик Сергей Алтухов. Ряд законотворец считает, что «наливайки» пропадут, если разрешить продажу алкоголя в нормальных магазинах до 00:00. В таком случае точки и жилых домах останутся в прошлом.
К примеру, в столице России из 2200 точек общепита, которые находятся в жилых домах, лицензии на розничную торговлю алкоголем имеют только 70 объектов. Остальные продают легкие горячительные напитки, вроде пива, сидра, медовухи, на которые не требуется специальное разрешение. Борьба с «наливайками» ведется не первый год. Принятые ранее законы определили требования к площади питейных заведений — она должна быть не менее 20 квадратных метров.
Да и Минфин со своей стороны законопроект также не одобрил : по мнению ведомства, у регионов уже есть все необходимые законодательные инструменты для защиты тишины и порядка, а запрет на продажу алкоголя возведет административный барьер для бизнесменов. Меж тем в Петрозаводске «наливайки» — проблема вполне реальная: при этом владельцев порой не смущаю т даже явные запреты на продажу в определенные дни.
Кроме того, региональным властям разрешили запрещать или ограничивать продажу напитков с высоким содержанием алкоголя. Закон, который вступил в силу в апреле, дает полномочия местным властям взять деятельность «наливаек» под контроль. Они могут установить свои требования к торговле легким горячительным, а также ограничить время продажи или запретить вообще. Галина Кобец.
Депутаты одобрили закон о борьбе с «наливайками» в жилых домах
Власти Ростовской области решили закрыть «наливайки» и рюмочные в жилых домах, где торгуют крепким алкоголем. Особенно много неприятностей доставляют жителям алкоточки, расположенные в жилых домах. Город - 21 февраля 2024 - Новости Иркутска - Появление так называемых «наливаек», беспокоящих не только население Архангельской области, но и других российских регионов, стало реакцией на уменьшение шаговой и временной доступности алкоголя. Надо ли мне говорить, что наличие круглосуточных «наливаек» сильно сказывается на внешнем виде расположенных возле него жилых домов и жизни людей, в них проживающих?». – Закон, главным образом, касается псевдобаров, расположенных в многоквартирных жилых домах и на прилегающей к ним территории.
Закон подписан: теперь в регионах будут закрывать "наливайки" в жилых домах
Там запретили продавать алкоголь в общепите, если точка находится в жилом доме, с 11 вечера до 8 утра. Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах. Помимо запрета работы «наливаек» на первых этажах жилых зданий, депутаты красноярского Заксобрания хотят существенно сократить и время продажи алкоголя.
Что еще почитать
- Больше не пьем? Что изменит закон о запрете «наливаек» в жилых домах
- Запретить розлив пива в жилом секторе – не та мера, которая спасет от алкоголизации россиян
- Что изменится
- В Совете Федерации одобрили инициативы Архангельской области по ликвидации «наливаек» в жилых домах
- Госдума приняла закон о запрете "наливаек" в жилых домах
- Вячеслав Мамонтов, исполнительный директор Ассоциации производителей пива:
Закон о запрете «наливаек» в жилых домах вступил в силу
Питейные заведения в многоквартирных домах буквально не дают жить россиянам: ведь это бесконечные шум и драки. Депутаты Госдумы приняли закон, который расширяет полномочия регионов в борьбе с «наливайками». Совет Федерации одобрили запрет на продажу «наливаек» в жилых домах и точках общепита.
ЗАКРЫТЬ ВСЕ наливайки в России
Депутаты рассчитывают, что закон позволит закрыть «наливайки», которые под видом общепита круглосуточную продают алкоголь в жилых домах, в том числе на вынос. Ну, значит, если наливайки выгнать из жилых домов — они отойдут на 50 метров и будут торговать в палатках. В Красноярском крае могут запретить «наливайки» в жилых домах.
Что изменится
- Новости Балаково.
- Инициаторы запрета «наливаек» в жилых домах предлагают поменять время продажи алкоголя
- ЗАКРЫТЬ ВСЕ наливайки в России
- Предприятия общественного распития: как депутаты готовят закон о «наливайках»
Законопроект о запрете «наливаек»: что говорят депутаты и предприниматели
В нашей стране она небольшая. Поэтому популярность «наливаек» идет от бедности — люди хотят где подешевле. А в барах наценка на выпивку большая — из-за дороговизны аренды, поставки продуктов и так далее», — подчеркивает Гарбар. Чем плохи «наливайки» Можно описать два типа минусов российских «наливаек» — потребительские и социальные. Начнем с первых. Непрозрачность системы разлива, из-за которой покупатель не может контролировать температуру кеги с пивом, а также частоту промывания разливной системы — при попустительстве в этом вопросе пиво очень быстро портится. Обман со стороны продавцов. Покупатель не может точно узнать — дорогое или дешевое пиво ему наливают. Здесь же можно отметить, что контролировать срок годности при помощи маркировок потребитель также не может. Скудный ассортимент.
Довольно часто в подобных заведениях встречается несколько сортов пива, довольно одинаковых на вкус — хоть они и имеют разные названия. Никита Бирвария отмечает, что довольно часто проблема «наливаек» — плохая подготовка продавцов, которые не знают ассортимента, поэтому не могут посоветовать интересный товар покупателю. Справедливости ради, стоит сказать и про плюсы так называемых «наливаек». Для небольших пивоварен в регионах такие магазины — отличный и работающий канал сбыта продукции. По сравнению с федеральными магазинами, куда очень тяжело попасть местным производителям — и где существует огромная конкуренция с корпорациями.
Федеральная инициатива действует по всей России — на местах власти могут регулировать «вилку» требований к заведений. Почти все дома в историческом центре, где больше всего авторских баров, расположены в жилом секторе. В результате общественной кампании голоса предпринимателей и жителей, кажется, были услышаны. Депутаты, которые разрабатывали и принимали закон, задумались о том, как в борьбе с «наливайками» не убить приличные заведения, и создали специальную рабочую группу. А губернатор, подписавший закон, заявил, что обсуждаемый вопрос надо изучить, и даже выпил сок под вспышки фотокамер в одном из популярных баров. Рабочая группа Законодательного собрания должна решить, как отличать «хорошие» заведения от «плохих», и какие индивидуальные условия для них прописать. Пока депутаты думают, мы расширили географию дискуссии, чтобы понять, что же такое «авторский бар» и волнует ли этот вопрос жителей других городов. Мы спросили у представителей отраслей из разных регионов, каким критериям, на их взгляд, может с точки зрения закона соответствовать авторский бар. Ответы экспертов легли в основу опроса, который мы провели среди студентов курсов «Мастеров» и подписчиков наших социальных сетей. Люди могли голосовать за несколько вариантов, результаты получились такие. Есть ещё такое мнение: заведение должно общаться — в самом широком смысле слова — с гостями, властями или мировым сообществом, повар должен «разговаривать» с клиентами через меню, а бармен — через напитки. Представители отрасли к попытке узаконить понятие «авторский бар» относятся скептически. Здесь, мне кажется, требуется суд присяжных, потому что однозначно невозможно это зафиксировать. Что это за авторство? Ведь всё, что делает человек, приравнивается к авторскому. Вообще, создатель «авторского бара» должен «рассказывать» созидательную историю, которую он хочет донести до своего гостя, а не в тупую голову зарабатывать деньги на круглосуточной продаже алкоголя глубоко зависимым людям. Это всегда очень легко отличить от обычных «наливаек», где просто по ночам собираются заблудшие души: ничего хорошего они не несут. Антон Курганов один из основателей спикизи-бара «Восьмерка» в Воронеже От комиссий добра не жди — уверены некоторые наши спикеры. Универсальных критериев не найти, а комиссии, которая будет решать, какой бар хороший, я не доверюсь.
Изначально декларировалась цель навести порядок с так называемыми наливайками — маленькими магазинчиками на первых этажах жилых домов, которые, поставив один-два барных стола, маскируются под заведения общепита, обходя тем самым запрет на продажу алкоголя в рознице после определенного часа в разных регионах это время уже разное. Но как отличить заведение, которое притворяется баром, от настоящего легального бара или кафе? С этим вопросом Business FM обратилась к одному из соавторов законопроекта, депутату Госдумы Игорю Антропенко: — Законопроект позволит запрещать совмещение двух видов деятельности, связанных с общественным питанием и продажей алкоголя, если эти объекты будут расположены в многоквартирных домах. Здесь же речь шла о запрете совмещать выполнение ряда функций по оказанию услуг общественного питания и продажи алкоголя в многоквартирных домах. Более конкретно урегулировать этот вопрос должно законодательство того или иного субъекта Российской Федерации, поскольку проект федерального закона предоставляет полномочия именно субъектам РФ по регулированию этого вида деятельности. Но, судя по комментарию еще одного соавтора документа, депутата Максима Топилина, риски попасть под действия ограничений есть не только у «наливаек»: Максим Топилин депутат Госдумы«Понятия «наливайки» нет. Есть рестораны, бары, кафе. Если субъект с учетом обращений граждан, с учетом шума будет видеть, что это необходимо, а как раз эта инициатива и шла от субъектов РФ, потому что зачастую нарушают правила, то такие ограничения могут быть введены».
Во всех остальных точках розничной продажи алкоголя реализация продукции производится в интервале с 9 утра до 23 часов вечера на час дольше, чем сейчас. Зачастую субъекты такого предпринимательства продают алкоголь ночью — в то время, когда он не должен быть реализован, то есть под видом общепита работают фактически как магазин. Для этого маскируются под рестораны или кафе, например, делают комнатку с двумя столиками. От граждан поступают жалобы на нарушение общественного порядка и закона о тишине. В настоящее время регионам дано право вводить ограничения на такого рода объекты. Вводится понятие «ресторан» на них ограничения не распространяются , уточняется понятие «общепит» и требования к таким объектам. У них должна быть лицензия, изолированность, обособленность помещений, должны соблюдаться требования к наличию сложных блюд, технологических карт, зала обслуживания, туалета. Законом также конкретизируются требования к продаже пива, сидра и пуаре», - приводит слова Михаила Коломыцева один из разработчиков законопроекта пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области.
«Наливайки» в жилых домах попали под запрет
Регионам предоставлены неограниченный объем полномочий — отсутствует верхний предел площади зала обслуживания, допускается установление полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции барами и ресторанами, расположенными в многоквартирных домах. Как будет трактоваться понятие «прилегающей к жилому дому территории»? Пока какие-либо четкие критерии, например метраж, отсутствуют. Закон не учитывает, какую долю на рынке занимают «наливайки», и к каким последствиям его принятие приведет для добросовестных рестораторов. Но основная проблема кроется даже не в запрете той или иной деятельности в жилых домах, а в отсутствии баланса между защитой интересов собственников жилых и нежилых помещений. Любая ситуация трактуется в пользу жильцов, в том числе на законодательном уровне. Тогда как защита прав одной группы лиц не должна автоматически ущемлять интересы другой группы. А собственники нежилых помещений имеют те же права и обязанности, что и собственники жилых помещений, платят налоги, создают рабочие места. Как юрист я понимаю, что свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого, но следует помнить, что право и законодательное регулирование служат справедливости и равенству.
Этот закон может повлиять и на рынок аренды нежилых помещений, так как помещения небольшой площади сложно приспособить для ведения иных видов деятельности. Маловероятно, что множество аптек или салонов связи в одном доме будут востребованы, офисы в жилых практически не открывают. Так что многие освободившиеся помещения будут простаивать, что скажется уже на правах их владельцев. В моем доме работает бар и его посетители мешают мне спать по ночам. Этот закон меня защитит? Нет, в борьбе за здоровый сон этот закон бесполезен. В финальную версию законопроекта не вошло положение, которое позволяет общему собранию собственников запрещать деятельность общепита, продающего в розницу алкоголь.
Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили закон об ограничениях для магазинов в жилых домах, где продавали разливной алкоголь. С 1 апреля, согласно закону, в субъектах получат возможность ограничивать работу пунктов продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов. Кроме того, на на уровне регионов можно будет ужесточать требования к продаже пива, сидра и других алкогольных напитков — разрешать их продажу только в ресторанах, барах, кафе, буфетах. Кроме этого, законопроект запрещает производить пивные напитки из закупленного пива и добавлять в алкогольную продукцию этиловый спирт, если такое не предусмотрено требованиями госстандартов.
Изначально у регионов не было права законодательного регулирования розничной продажи алкоголя в заведениях общепита, но в апреле 2020 года подход к этому вопросу был изменён. Российский парламент предоставил субъектам РФ полномочия устанавливать дополнительные ограничения — регионы могут применять повышенные требования к площади зала обслуживания посетителей, а также полностью запрещать реализацию алкогольной продукции. Архангельская область реализовала такое право, введя ограничения площади зала в объектах общественного питания. Для городских округов сегодня установлена норма в 70 квадратных метров, для иных территорий — 50 квадратных метров.
Но и для нее нашлись контраргументы: в тех же авторских барах кухни зачастую нет, туда привозят готовую еду. Вторая проблема — лицензирование предприятий общественного питания и торговли: сейчас магазин может оформить себе лицензию и на общепит, а надо, чтобы сделать это было не так просто. Но самый простой выход предложили представители алкогольной отрасли. Предприниматель Максим Жуков напомнил, что в ресторане наценка на алкоголь составляет 300 процентов: водка продается вчетверо дороже, чем в магазине. Достаточно распространить это правило на все «наливайки» — и некоторые посетители сами будут обходить их за километр. Отсюда деньги в бюджет: на дороги и поликлиники. Боритесь с псевдообщепитом, но не трогайте настоящий», — попросил он. Ему вторил основатель Союза независимых рестораторов Александр Романенко. И пиво — 50 рублей за пол-литра. Надо бороться с такими ценами, лишать за них лицензии, и тогда «наливайки» сами рассосутся». Поэтапный переход Идею внедрять разные правила для районов — центральных и спальных — все участники заседания единодушно забраковали. Такое правило противоречило бы десятку имеющихся законов.