Федеральная территория Сириус — первый субъект в России такого формата. На федеральной территории Сириус останутся местные жители, поэтому важно не только обеспечить научно-технологическое развитие нового города, но и повысить качество жизни людей за счет внедрения в практику научных достижений в ЖКХ, экологии, системе связи и т. д.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ СИРИУС
РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о федеральной территории "Сириус", соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Эту территорию назвали федеральной территорией Сириус, то есть территорией, которая не принадлежит ни одному субъекту России, со своим бюджетом и властью, подчиняющейся напрямую президенту РФ. Создание федеральных территорий (ФТ) как особого публично-правового образования стало возможным после внесения поправок в Конституцию. Федеральная территория «Сириус» основана в 2020 году на базе объектов олимпийского кластера. По официальным данным, на федеральной территории «Сириус» проживает чуть менее 14 тысяч человек.
"Сириус" получит особый статус, принципиально отличающий его от муниципалитета
С депутатом Затулиным — тут интереснее тема: ещё во время праймериз «Единой России» по отбору кандидатов в депутаты Государственной думы у Константина Затулина изрядно натянулись отношения с мэром Сочи Алексеем Копайгородским. Ну так и почему бы депутату Затулину не поддержать фронду в Сочи в пику мэру Копайгородскому?! В итоге получается, что на территории города-курорта зреет изрядная оппозиция правительству РФ, а президента донимает письмами «общественность»… — не лучший фон для восприятия молодого сочинского мэра там, наверху. Не рулит мэр — молодой, неопытный, веса не имеет… А что — вполне здравое предположение, красивая месть депутата.
Или игра нашего воображения — судите сами.
Вся экосистема построена вокруг образовательного и инновационного научно-технологического центров. В ИНТЦ сейчас насчитывается 60 резидентов, огромное здание бывшего медиацентра Олимпиады, новейшие лаборатории и перспективные разработки. Среди них - способ снижения резистентности к антибиотикам, развитие научно обоснованной психологии, выведение устойчивых к низким температурам и влажности воздуха сортов чая и так далее. При этом ученый признает, что все оборудование зарубежное и купить его успели до введения тотальных санкций. Можно было подумать, что в условиях изоляции российских спортсменов от международных соревнований нагрузка на арены должна была снизиться.
На олимпийские площадки приезжают тренироваться спортсмены из региональных федераций и из национальных сборных. Активно развиваются хоккей, фигурное катание и дзюдо. Также в этом году планируют открыть центр гимнастики мирового уровня. Гуляя по «Сириусу», ощущаешь себя новоселом, прохаживающимся по новой квартире. Там вроде и мебель завезли, и цветочные горшки на подоконники поставили, и все сверкает новизной, а все еще непривычное, необжитое, стоит не на своих местах. Сочетание прекрасного месторасположения на берегу Черного моря, новейших лабораторий и активно развивающихся проектов делают это место центром притяжения для всех, кто заинтересован в науке и спорте.
Оба парламентария известны как близкие Кремлю политики, не выступающие со "случайными инициативами". Впервые в России: чем станет Сириус, перестав быть Кубанью.
Фото: пресс-служба администрации Сочи По планам новая территориальная единица будет иметь самостоятельные органы публичной власти. Главу административной единицы будет избирать совет по представлению президента на срок до 5 лет. А совет федеральной территории будет формироваться на 5 лет из 17 членов, из которых девять избираются в соответствии с законодательством России о выборах, по три человека назначаются президентом и правительством, один — губернатором Кубани. Кстати, Краснодарский край сохранит определенную связь с новым анклавом. Часть ее законов продолжат действовать на создающейся территории. Федеральная территория получит экономическую независимость: обзаведётся собственным бюджетом, имуществом и имущественными правами, которые будут переданы от Сочи, Краснодарского края и РФ. Кстати, сейчас появилась информация о том, что теперь Краснодарский край не будет отвечать за содержание Олимпийских объектов, лежавших тяжкой ношей на ее бюджете. Возможно, они будут финансироваться за счет федерального бюджета.
В "Сириусе" сейчас проживает 12,5 тыс. Упор на науку Статус федеральной территории поселок получит с целью реализации национальных приоритетов. В число задач входит создание благоприятных условий для выявления и развития талантов, работа по направлениям научно-технологического развития РФ, сохранение олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, обеспечение комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности.
Речь идет о территориях, которые в силу специфики требуют особого управления. В развитие названного положения Конституции законом предлагается закрепить на законодательном уровне понятие федеральной территории «Сириус» как нового вида публично-правового образования, в котором установлены особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности. Это необходимо в целях обеспечения комплексного социально-экономического и инновационного развития данной территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, сохранения олимпийского, спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития РФ и создания для этого дополнительных гарантий согласованного взаимодействия и функционирования органов государственной власти и местного самоуправления. Законом предлагается установить правовые основы функционирования федеральной территории «Сириус».
В том числе регулируются отношения, возникающие в связи с ее созданием, организацией деятельности органов публичной власти, а также с осуществлением экономической и иной деятельности в границах данной федеральной территории. Так, предлагается определить следующие базовые признаки федеральной территории «Сириус» как публично-правового образования: 1 Самоуправление. Указывается, что федеральная территория «Сириус» имеет самостоятельные органы публичной власти, на которые возлагаются отдельные полномочия федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов РФ, а также полномочия органов местного самоуправления. Специфика полномочий обусловлена целями создания федеральной территории «Сириус» — обеспечить устойчивое социально-экономическое и инновационное развитие и нормальную жизнедеятельность проживающих в ней граждан. Указывается, что федеральная территория «Сириус» имеет собственный бюджет, а также собственное имущество и имущественные права в том числе передаваемые ей Российской Федерацией, Краснодарским краем, муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи , в отношении которых органы публичной власти федеральной территории «Сириус» осуществляют полномочия собственника. Предусматривается, что систему органов публичной власти федеральной территории «Сириус» составляют Совет представительный орган , глава федеральной территории «Сириус» высшее должностное лицо и администрация исполнительно-распорядительный орган. Совет федеральной территории «Сириус» формируется на пять лет в составе 17 членов, из которых девять избираются в соответствии с законодательством РФ о выборах, трое назначаются Президентом РФ, трое назначаются Правительством РФ, один назначается губернатором Краснодарского края, а также в Совет входит по должности глава федеральной территории «Сириус».
Депутатам предложили создать федеральную территорию "Сириус"
Предлагается разработать в «Сириусе» новые экомаршруты в рамках этой программы, а также развить совместную научно-образовательную деятельность в сфере изучения климата и экологии, экологического просвещения детей и молодежи. Центр «Сириус» уже планирует при поддержке ЮНЕСКО провести у себя международную профильную программу по химии, экологии и биологии — для талантливых детей, но теперь уже не только для россиян, но и для зарубежных школьников. А научно-технологический университет «Сириус» планирует открыть кафедру ЮНЕСКО для развития экологического образования, естественных и социальных наук, культуры и межнациональной коммуникации по важным для всего мира вопросам. Понятно, что такое мощное взаимодействие с крупной международной организацией сулит «Сириусу» действительно хороший скачок к росту. Благодаря сотрудничеству с ЮНЕСКО «Сириус» все же может расширить зону своих интересов — как в научном плане, так и физически, с учетом развития территории. Ведь буквально несколько месяцев назад эта международная структура высказывала серьезное недовольство тем, как Россия следит за своими охраняемыми природными территориями, и даже грозилась вывести ряд наших природных объектов ЮНЕСКО в частности, Байкал и Камчатку в список объектов, находящихся под угрозой. В итоге ЮНЕСКО стала буквально персоной нон-грата в России, виднейшие экологи предлагали прекратить сотрудничество с этой организацией, а вице-спикер Госдумы Петр Толстой даже предложил рассмотреть вопрос о выходе из ЮНЕСКО: «Скажите, мы все еще думаем, что Россия должна сохранять взаимодействие в том числе и с этими организациями?
Эксперты отмечали, что в список объектов, находящихся под угрозой, входят и природные территории в других странах, но там ЮНЕСКО почему-то не показывало недовольства развитием туристической инфраструктуры, а вот к России такие претензии есть. Так что ситуация вырисовывается не очень позитивная.
После этого выборы в Совет были перенесены с апреля на сентябрь 2021 года. Согласно закону края от 22 июля 2021 года, словосочетания федеральная территория «Сириус» и муниципальное образование городской округ Сириус Краснодарского края используются в одном значении [51].
С 17 по 19 сентября 2021 года прошли выборы в Совет федеральной территории [52] [53]. Совет федеральной территории Сириус состоит из 17 членов, девять из которых выбираются непосредственно жителями, по три члена совета назначаются президентом и правительством РФ, один — губернатором Краснодарского края, а также туда входит глава администрации федеральной территории [54]. Первое заседание Совета федеральной территории состоялось 15 октября 2021 года. Председателем Совета стала Елена Владимировна Шмелёва , которая по совместительству является руководителем образовательного центра « Сириус » [55].
Основные достопримечательности Сириуса: Олимпийский парк зимних игр 2014 года , тематический парк развлечений Сочи Парк , дендрологический парк «Южные культуры». Олимпийский парк самая значимая достопримечательность всего посёлка.
План создать большой торговый центр был одним из основных, но от него отказались в пользу куда более перспективной идеи. На базе олимпийских объектов создали уникальную федеральную территорию «Сириус».
Как же здесь сохраняют олимпийские традиции? Школьные спортивные программы После окончания Олимпийских игр в Сочи президент России Владимир Путин принял решение передать всю олимпийскую инфраструктуру детям. И буквально спустя год был создан Образовательный центр «Сириус», которому по наследству перешли все олимпийские объекты. Это всё дало такой толчок развитию региона, что в 2020 году кластер вышел из состава Сочи и стал отдельным субъектом — федеральной территорией.
Как используются объекты Сочи-2014 Фото: Пресс-служба «Сириуса» «Олимпиада заложила мощный фундамент для стремительного развития всего региона, но не менее важным было правильно распорядиться её наследием, — объяснила председатель Совета федеральной территории «Сириус» Елена Шмелёва. Нам удалось выстроить системный подход к использованию всех объектов, сформировать на их базе собственные уникальные компетенции по подготовке талантливой молодёжи, внедрить экспериментальные методы управления, которые позволяют реализовывать не имеющие аналогов проекты в образовании, науке, искусстве и спорте». Как это было 10 лет назад Сейчас образовательный центр продолжает развивать спортивные олимпийские традиции. В «Сириусе» существует специальная программа для школьников-спортсменов, в которую могут попасть ребята со всей страны.
За 24 дня дети могут не только прокачать свои навыки, но и пообщаться с лучшими атлетами страны. В качестве гостей программы активно задействуются воспитанники топовых хоккейных и футбольных клубов: ЦСКА, «Спартака», «Динамо» и прочих. Кстати, именно выходцы из «Сириуса» составляют основу юношеских сборных России по хоккею от U20 и младше. Научные исследования спорта Пять лет назад, в 2019-м в здании медиацентра Олимпийских игр в Сочи открылся Научно-технологический университет «Сириус», хотя изначально там планировалось построить торговый центр.
Как используются объекты Сочи-2014 Фото: Пресс-служба «Сириуса» «Изначально это здание предполагалось для других нужд. Здесь должен был быть торговый центр.
Центр по выявлению и обучению одаренных детей был создан по предложению президента Владимира Путина. Авторы поправок предлагают закрепить на законодательном уровне понятие федеральной территории "Сириус" "как нового вида публично-правового образования, в котором установлены особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности", сказал Крашенинников.
В соответствии с законопроектом федеральная территория "Сириус" будет иметь собственный бюджет, а также собственное имущество и имущественные права в том числе, передаваемые ей Российской Федерацией, Краснодарским краем, муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи , в отношении которых органы публичной власти федеральной территории "Сириус" осуществляют полномочия собственника. Руководить федеральной территорией будет ее совет - представительный орган, глава - высшее должностное лицо, и администрация- исполнительно-распорядительный орган. Законопроект прописывает их полномочия и разграничивает их с полномочиями властей Сочи, Кубани и федеральных органов, а также предусматривает спецрегулирование на территории "Сириуса" рекламной, градостроительной, медицинской, образовательной и иной деятельности.
«Сириус» расширяет орбиту
Завершится День федеральной территории концертом — в большом зале университета «Сириус» по адресу Олимпийский проспект, 1 в 19:00 откроется новогодний музыкальный фестиваль. На площадке федеральной территории «Сириус» с 7 по 9 июня состоятся мероприятия в рамках председательства России в органах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). представительный орган, который будет формироваться на пять лет в составе 17 членов, девять из них будут избираться. И назвали эту территорию — федеральная территория Сириус. Первой федеральной территорией в России станет недавно образованный городской округ Сириус в Имеретинской долине.
Школа станет городом. «Сириус» в Сочи расширится до федеральной территории
Федеральная территория «Сириус» основана в 2020 году на базе объектов олимпийского кластера. НОВОСТИ. Участник Дмитрий Наконечный о победе на конкурсе «Изобретатель года». Сегодня День федеральной территории «Сириус», которой исполнилось три года. Сенатор убежден, «Сириус» будет сиять для всей страны, но и об интересах жителей территории здесь не забудут. Федеральная территория будет создана на базе детского образовательного центра «Сириус», который использует инфраструктуру сочинской Олимпиады. Федеральная территория «Сириус». Путеводитель по Федеральной территории «Сириус»: как добраться и где остановиться, что посмотреть и где загорать.
Рождение «Сириуса»
- «Элита госзаказа»: кто застраивает поселок Сириус — первую федеральную территорию в России
- Правовое регулирование
- Сообщить об опечатке
- Куда пойти в Краснодаре с 15 по 28 апреля: афиша концертов
- Are you «Сириус»?
Федеральная территория Сириус: достоинства и особенности
Официальный аккаунт Федеральной территории Сириус. Новости, афиша, бесплатные события и ответы на ваши вопросы. НОВОСТИ. Участник Дмитрий Наконечный о победе на конкурсе «Изобретатель года». первая федеральная территория России в Имеретинской низменности на берегу Черного моря, которая не относится ни к одному другому субъекту федерации. И назвали эту территорию — федеральная территория Сириус. Официальный аккаунт Федеральной территории Сириус. Новости, афиша, бесплатные события и ответы на ваши вопросы. Решением Председателя Правительства Михаила Мишустина Дмитрий Чернышенко был назначен куратором по взаимодействию с органами власти федеральной территории «Сириус».
«Сириус» расширяет орбиту
Андрей Столяров, ВРИО Главы федеральной территории «Сириус»: «Значимость территории стратегически подчеркивается в повестке всего инновационного развития страны. Отсюда и название — федеральная территория. Надо понимать: Игры — это, безусловно, яркая страница в истории России, но в основу заявки на проведение Олимпиады также закладывалась модель и понимание долгосрочного развития всей территории и появления новых смыслов.
В любом случае подобная нечеткость создавала пространство для маневра при последующем определении правового статуса новой административно-территориальной единицы. Согласно протоколам от 14 октября 2019 г. После проведения опроса и направления губернатором проекта соответствующего решения в Законодательное Собрание Краснодарского края последнее постановило преобразовать административно-территориальную единицу Краснодарского края город Сочи путем выделения новой административно-территориальной единицы— поселка городского типа— и одобрить предложение Городского Собрания Сочи о присвоении вновь образованному поселку как 6 Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 27. Необходимо обратить внимание, что вопросы, связанные с преобразованием существующего муниципального образования, в указанном документе, вступившем в силу 7 ноября 2019 г.
Правительство РФ приняло Постановление о создании Инновационного научно-технологического центра «Сириус»10, который расположился в пределах образованной незадолго до этого административно-территориальной единицы. Однако данный проект еще не предусматривал изменений, касающихся возможности создания федеральных территорий. Правительство РФ на основании предложения Законодательного Собрания Краснодарского края издало распоряжение о присвоении наименования «Сириус» поселку городского типа, образованному «на территории города Сочи Краснодарского края»11. В свете уже принятого на тот момент решения о выделении этого поселка из города Сочи вышеуказанная формулировка вызывала определенные вопросы, даже несмотря на то, что еще не были завершены процедуры, связанные с формированием территории «Сириуса». Но в данном случае важно другое. Очевидно, что к началу февраля 2020 г.
Между тем в прессе сразу появились комментарии о том, что в Краснодарском крае появился новый город и что часть Сочи теперь официально выделена в отдельный муниципалитет — «Сириус»12. Более того, со ссылкой на неназванные источники указывалось, что следующим шагом в развитии «Сириуса» может стать переход под прямое управление и финансирование Москвы и что «такое возможно, если перевести вновь созданное муниципальное образование в разряд городов федерального значения»13. Комментируяуказанноезаявление,необходимоотметить, чтовновь созданный населенный пункт стал все-таки поселком городского типа, а не городом. Кроме того, на тот момент была выделена именно административно-территориальная единица. Преобразование разделение муниципального образования еще не произошло. Что касается указания на возможный перевод «Сириуса» в разряд городов федерального значения, то оно, скорее всего, явилось результатом смешения понятий «город федерального значения» и «федеральная территория».
Для статей в прессе подобные неточности, как известно, весьма распространенное явление. С учетом указанных оговорок необходимо тем не менее признать, что дальнейшая эволюция статуса территории «Сириус» в статье была в целом предсказана верно. Началом следующего этапа можно считать 6 февраля 2020 г. Отмечалось, что идея была озвучена на очередном заседании группы, занимавшейся разработкой поправок в Конституцию. Как указывают исследователи, «при первичном упоминании инициативы создания федеральных территорий в России в прессе отмечалось, что в Кремле об этой инициативе не знают» [Васильева и др. Так ли это на самом деле, сказать сложно.
Можно лишь предположить, что в процессе обсуждения на разных уровнях власти вопроса о статусе «Сириуса» в числе прочих вариантов мог фигурировать и проект создания «федеральной территории». Важно отметить, что в своих публичных заявлениях представители федеральной власти на тот момент не упоминали о возможности предоставления поселку «Сириус» статуса ФТ, однако в прессе уже говорили об этом. Так, портал «Федерал пресс» 6 февраля 2020 г. Эта информация была обнародована в тот момент, когда поправки к президентскому проекту еще не были внесены в Государственную Думу, а представители рабочей группы только обещали «внимательно изучить» предложение о включении в Конституцию понятия «федеральная территория»16. Конечно, вряд ли граждане, выступившие изначально с инициативой образования новой территориальной единицы, могли «держать руку на пульсе» и после уже принятого решения о выделении поселка городского типа «Сириус» как особой единицы осознать необходимость и выступить с обращением еще и о преобразовании муниципального образования. Тем более что даже краевой суд в вышеупомянутом решении от 17 февраля 2020 г.
Логичнее предположить, что ктому моменту влиятельные акторы федерального уровня начали рассматривать «Сириус» как потенциальную федеральную территорию, а подготовительные меры к разделению муниципального образования город-курорт Сочи были шагом на пути к ее созданию. Другое дело, что тогда еще до конца не было понятно, в чем заключаются особенности статуса ФТ. Данный вопрос стал предметом последующего обсуждения в верхах. Закон с указанной поправкой был принят в марте и вступил в силу 4 июля 2020 г. Административным центром первого был определен город Сочи, а административным центром второго— поселок городского типа Сириус, содновременным установлением границ обоих муниципальных образований. Следует отметить, что, несмотря на утвержденное законом обособление территории вокруг «Сириуса», она не фигурировала в числе потенциальных ФТ в официальных новостях о возможности их появления и даже при обсуждении конституционных поправок20.
Тогда в качестве возможных федеральных территорий инициаторами поправки в Основной закон и членами соответствующей рабочей группы назывались «космодром Восточный, природные заповедники и тому подобные зоны»21, «Кавказские минеральные воды, озеро Байкал, военные объекты и национальные заповедники»22. Тем не менее упоминавшиеся выше публикации «Федерал пресс», информация о подготовительных действиях на федеральном и региональном уровнях дают основания предположить, что как минимум после появления сведений о возможном внесении в Конституцию положения о федеральных территориях «Сириус» уже был вчисле реальных кандидатов на получение подобного статуса. Однако информация об этом широко не распространялась, возможно, по причине того, что еще не были ясны все параметры будущего статуса и не были завершены консультации с заинтересованными лицами. Как бы там ни было, 9 ноября 2020 г. Данное событие знаменовало начало следующего этапа истории данного образования. Теперь информация о его предстоящем создании была публично озвучена на официальном уровне.
В политическом плане это означало, что ФТ «Сириус» точно будет создана, так как оснований сомневаться, что соответствующий закон будет принят, не имелось. В октябре 2020 г. Русская служба [Электронный ресурс]. Ломоносова, 2021 111 реестра «Муниципальное образование город-курорт Сочи». А вот одновременно созданное муниципальное образование городской округ «Сириус» Краснодарского края в реестр Минюста России включено не было, вероятно, в связи с его планируемой «трансформацией» в федеральную территорию. С учетом ряда внесенных поправок на стадии второго чтения Федеральный закон «О федеральной территории "Сириус"»26 ФЗ о Сириусе был принят в декабре 2020 г.
Благодаря этому в России появилась первая федеральная территория. По мнению Бена Ноубла и Николая Петрова [Noble, Petrov 2021], указанный нормативно-правовой акт относится к числу ключевых законов, реализующих конституционную реформу Key constitutional reform implementation bills. Согласно статье 1 указанного Закона, федеральной территорией «Сириус» признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности. Из приведенного законодательного положения вытекает причина создания ФТ «Сириус» — необходимость достижения вышеуказанных целей, которые, с точки зрения законодателя, было затруднительно реализовать в рамках города Сочи с учетом его текущего статуса и существующей в нем организации публичной власти. С политической точки зрения одной из причин создания нового публично-правового образования можно считать потребность осуществить такое перераспределение полномочий различных уровней публичной власти, при котором федеральному уровню максимально обеспечивалась возможность использования основного ресурсного потенциала объектов Имеретинской низменности для решения прежде всего общегосударственных стратегических задач. Соответственно, влияние властей города Сочи и Краснодарского края в пределах данной территории должно было быть существенно ограничено, но полностью не устранено с учетом небольшой площади территории и тесной инфраструктурной связи с указанным городом и краем в целом.
Важной причиной проведения преобразования, как отмечалось выше, было и несоответствиетекущегоправового статусагородаСочиегофактическомуполитическомузначению. Статус обычного муниципального образования и обусловленная им организация публичной власти не позволяли в полной мере обеспечить инновационное развитие данной территории. Поэтому после принятия принципиального политического решения об обособлении расположенной вокруг «Сириуса» территории Имеретинской низменности постепенно подбиралась политико-правовая модель, которая бы обеспечила особый порядок управления, но при этом сохранила определенное влияние Краснодарского края и города Сочи. В итоге был выбран новый вид публично-правового образования — федеральная территория. Насколько удачной окажется новая форма, пока говорить рано, хотя бы по той причине, что еще не завершился переходный период до 2025 г. На данный момент важно 26 Федеральный закон от 22.
Ломоносова, 2021 112 отметить, что при создании ФТ «Сириус» были реализованы далеко не все идеи, изначально связывавшиеся со статусом федеральной территории. Вероятно, это свидетельствует о стремлении при проведении преобразования учесть интересы Краснодарского края в целом и города Сочи в частности. Особенности статуса федеральной территории «Сириус» Важнейшая политико-правовая характеристика российских федеральных территорий дана Конституционным Судом РФ: их статус не равен статусу субъектов Российской Федерации.
Как создавалась федеральная территория «Сириус»? ФТ «Сириус» находится в Имеретинской низменности между реками Мзымта и Псоу, её центральную часть занимает Олимпийский парк. До 2020 года эта местность была частью Адлерского района Сочи. Затем здесь создали посёлок городского типа Сириус, который впоследствии вышел из состава Сочи и стал отдельный городским округом, то есть получил такой же статус и полномочия, как у Сочи, стал равнозначным с ним муниципальным образованием. Входит ли федеральная территория «Сириус» в состав Краснодарского края? Да, входит. Об этом свидетельствует 3-я статья Устава Краснодарского края.
Однако ФТ «Сириус» и город Сочи, который тоже входит в состав Краснодарского края, это неравносильные понятия. Если Сочи является рядовым городом хоть и курортом и по полномочиям практически ничем не отличается от любого другого города Краснодарского края, то «Сириус» уникален, так как у него есть особые полномочия, равносильные краевым. Кстати, именно потому, что ФТ входит в состав Краснодарского края, она не является анклавом, хотя такие характеристики часто можно встретить в СМИ. Анклав — это отдельный субъект, например, Адыгея со всех сторон окружённая Краснодарским краем. И даже если бы Сириус являлся отдельным субъектом, называть его анклавом было бы неверно, так как он имеет свой выход к морю и граничит с другим государством — Абхазией. Как три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная — представлены на федеральной территории? Законодательная ветвь на ФТ — это Совет федеральной территории, в который входит 17 членов. Принцип формирования состава Совета тоже нестандартный. Обычно состав формируется выборным путём, но в Совет ФТ всего девять депутатов из 17 попадают через выборы. Остальные мандаты распределяются так: три назначаются Президентом, три — Правительством, один — губернатором Краснодарского края и ещё один член Совета — это глава федеральной территории, который входит в Совет по должности тоже весьма уникальная конструкция.
Исполнительная ветвь на ФТ — это администрация федеральной территории, которую возглавляет Дмитрий Плишкин. Главу ФТ назначают решением Совета. А вот суды на федеральной территории общие с Сочи и Краснодарским краем. Иными словами, своего судебного округа в Сириусе не создано. Зачем создали федеральную территорию «Сириус»? Согласно федеральному закону, ФТ «Сириус» имеет общегосударственное стратегическое значение. Среди декларируемых целей — комплексное устойчивое развитие, повышение инвестиционной привлекательности, сохранение олимпийского, курортного и природного наследия, выявление и развитие талантов, реализация приоритетов научно-технологического развития страны. А ещё создание стандартов в образовательной, научной, культурной, спортивной сферах и масштабирование их на всю страну. В общем, такое идеальное место, с которого все будут брать пример. Ок, а в чём тогда отличие ФТ от наукограда или инновационного научно-технологического центра?
Наукограды, они же технополисы — это исторически созданные единицы, города с особым статусом, в которых разрабатывают новые наукоёмкие технологии и производят прогрессивную продукцию, например, строят ракеты, как в городе Королёве. По сути, это симбиоз университетов и заводов, который зачастую подчиняется Российской академии наук и финансируется из федерального бюджета. Инновационные научно-технологические центры, они же ИНТЦ — это территории с особым статусом и специальным налоговым режимом, которые тоже развивают науку и технологии, но, при этом их главная цель — коммерциализация получаемых результатов. Помните «Сколково» и «Йотафон»? Сравнивать наукоград, ИНТЦ и федеральную территорию не совсем корректно, так как они имеют разные правовые режимы, и перед ними стоят разные задачи. Но если упрощать, то федеральная территория гораздо шире и сложнее, чем наукоград и ИНТЦ. Так, например, на федеральной территории может располагаться ИНТЦ, и мы это видим на примере «Сириуса», где создан и ведёт свою деятельность инновационный научно-технологический центр «Сириус». Есть федеральная территория «Сириус» и образовательный центр «Сириус». Это одно и то же? Нет, это не одно и то же.
Образовательный центр «Сириус» — это центр для талантливых детей со всей страны, который в 2014 году был создан по инициативе Владимира Путина на базе олимпийских объектов. Центр работает круглый год. Школьники приезжают сюда на образовательные программы по направлениям «Наука», «Искусство» и «Спорт», которые проводятся каждый месяц и длятся по 24 дня. Они работают с сильнейшими российскими педагогами и учёными, с ними занимаются знаменитые музыканты и олимпийские чемпионы. Попасть сюда можно через конкурсный отбор, если вы школьник, или в качестве куратора или педагога. Проезд, обучение и проживание полностью бесплатны для школьников и осуществляются за счёт Образовательного центра.
На нашей платформе реализовано 220 наборов данных и 12 сервисов для автоматизированного получения данных по всем типам налогоплательщиков и режимам налогообложения. Мы передаем не только «сырые» данные.
Мы строим агрегаты по запросу потребителей — дополняем из различных подсистем и делаем нужные срезы, например, по региону или по отрасли». Также руководитель Федеральной налоговой службы провел лекцию для участников программы кадрового управленческого резерва в области науки, технологий и высшего образования и урок по налоговой культуре и грамотности «юНГа» для учеников 5-6 классов Президентского лицея «Сириус». Он рассказал ребятам, что такое налоги и какие они бывают, на что идут и почему так важно для государства и каждого гражданина вовремя их платить. Лидер цифровой трансформации на государственной службе», который проходил на федеральной территории «Сириус».
Госдума приняла закон о федеральной территории "Сириус"
| Госдума утвердила закон о федеральной территории «Сириус»: Политика: Россия: | город будущего! |
| Федеральная территория «Сириус»: как развивается уголок России с особым статусом - Кубань Информ | представительный орган, который будет формироваться на пять лет в составе 17 членов, девять из них будут избираться. |
| Что такое федеральная территория Сириус в Адлере | ПриветТур.ру | Дзен | Первая в России федеральная территория «Сириус» создана по инициативе Президента Владимира Путина на объектах зимней Олимпиады 2014 года. |
Что такое федеральная территория Сириус в Адлере
Для пенсионеров предусмотрены льготы. Сама территория — как с картинки: красивые отели, будто игрушечные домики, ровные дороги, зеленые насаждения, выложенные плиткой пешеходные зоны, лавочки, урны. Видите, у нас уличной грязи нет вообще, за исключением строительных площадок. Бросовый мусор нигде не валяется, — рассказывает местная жительница Людмила Михайловна. По словам пресс-секретаря ФТ «Сириус» Екатерины Алексиной, какие-либо правонарушения здесь регистрируются крайне редко. Доступ на территорию свободный, однако все объекты находятся под охраной. Для гостей и жителей «Сириуса» обустроены просторные набережные, велодорожки, парки с музыкой и аттракционами, открытые и крытые спортивные площадки, игровые комплексы, зоны для воркаута. Есть даже отдельный парк с семью спортплощадками, уличными тренажерами, зонами для йоги, а также фитнес-центр с открытым бассейном. Все это на фоне пальм, заснеженных горных вершин и Черного моря.
Для учащихся и ученых «Сириус» позиционирует себя и как наукоград. На территории находятся Президентский лицей, Образовательный центр и Научно-технологический университет. В первых двух учреждениях обучаются одаренные дети со всей России. Для них оборудованы просторные аудитории с новейшим оборудованием, научные и технические лаборатории, библиотеки, места отдыха. Школьники со всей страны также могут онлайн участвовать в олимпиадах, организованных «Сириусом». Уникальность Президентского лицея заключается в индивидуальном учебном плане для каждого ребенка. Дети у нас находятся с 8:30 и до самого вечера.
Но [то хорошее, что сейчас есть] мы заслужили. С 2010 года мы очень много пострадали. У нас жили рабочие, мы начали зарабатывать, но ужиться с ними в одном доме было очень тяжело.
Они голодными глазами смотрели на школьниц, всё время были драки, убийства, камазы угробили кучу прохожих». Мы прошли через ад, через мясорубку с этой жестокой стройкой: шум круглыми сутками, рядом постоянно разгружали поезда со стройматериалами, рассыпали цемент. Когда показывают, как атомная бомба взрывается грибком, вот так же над нами стояло серое облако пыли. До сих пор на труднодоступных поверхностях во дворах лежит олимпийская пыль. Гаяна, жительница посёлка Мирный в черте Сириуса Гаяна переехала в Сочи 33 года назад. Она до сих пор называет себя жительницей Адлера, не Сириуса, как и её соседи. В 1999 её семья обосновалась в посёлке Мирном. Он был одним из первых населённых пунктов между Псоу и Мзымтой, а с середины прошлого века формально входил в Сочи как микрорайон. Гаяна рассказывает, что землю в Мирном в конце 1990-х местная администрация продавала за 100 долларов. Зарабатывали охотой: помню, в 3-4 утра весной и летом стреляли перепёлок.
Птицы поют, а они стреляют, стреляют, стреляют…», — говорит Гаяна. Об этом периоде истории напоминают названия улиц: Староохотничья, Ружейная, переулок Перепелинный. Что было дальше Федеральная территория «Сириус» — публично-правовое образование такой статус имеют Россия, регионы, районы и города , имеющее общегосударственное стратегическое значение. Экономическая деятельность и политическая власть здесь подчиняются особому законодательству «для устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения её инвестиционной привлекательности, сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, научно-технологического развития РФ» ФЗ «О федеральной территории «Сириус» от 22. В Сириусе установили особый налоговый режим и позволили Правительству РФ принимать индивидуальную программу развития территории. Самой программы в открытом доступе нет, хотя генплан должны разрабатывать с опорой на неё. Всё это сделали, чтобы сохранить инфраструктуру в рабочем состоянии, во многом на средства господдержки. При этом ни Сочи, ни Краснодарскому краю территория не подчиняется. В 2019 году жители Имеретинской низменности попросили создать посёлок городского типа из территорий совхоза «Россия». Несмотря на иск о неправомерности такого решения, посёлок появился и 1 февраля 2020 года получил название Сириус, как и расположенный здесь образовательный центр.
В Сочи суд решил, что «Краснополянская косметика» должна освободить участок: Но прокуратура признала деятельность бренда на земле правомерной Через две недели депутаты Сочи заявили , что граждане направили им почти 900 письменных предложений отделить от города-курорта Сочи посёлок вместе с Олимпийским парком. По этому вопросу даже провели общественные слушания, большинство из 243 участников поддержали идею. На этом реорганизация Сириуса не закончилась: к концу 2020 года он стал первой в России федеральной территорией со своими органами власти и бюджетом. В состав ФТ вошли объекты между улицей Каспийской, морем, абхазской границей и Мзымтой. Летом 2022 года глава Совета ФТ Елена Шмелёва обратилась к Правительству с предложением расширить границы Сириуса за счёт собственности Сочи и края, особо охраняемых природных территорий и научных центров. Согласно плану, который опубликовали в неофициальном телеграм-канале, Сириус может «захватить» также Красную Поляну. Учёных и общественников идея возмутила. Бюджет Сириуса на 2022 год составил 3,38 млрд рублей. При этом источники финансирования не указаны. По данным Всероссийской переписи населения, здесь живёт 13,1 тыс.
А новый статус [федеральной территории] — это, может, большие возможности появятся, льготы, а может, мы будем плакать. Уж лучше бы нам московские пенсии дали, чем статус. Федеральный — это для меня просто написанное слово», — объясняет Гаяна. Местные жители не раз насмешливо назовут Сириус «московским федеральным округом». Это в посёлке Блиново, микрорайоне Сочи по другую сторону Каспийской улицы. Всё, что за ней, в Сириус пока не входит, но жители путаются: местное отделение полиции уже отнесли к федеральной территории. Лично нам этот Сириус ничё не дал. Вообще», — отрезает Марина. Она живёт в одной квартире с детьми и внуками, включая ребёнка с инвалидностью — больше десяти человек. Её обращения в мэрию и по месту работы не помогли решить вопрос с расселением.
При этом часть руководства территории назначит президент и местное правительство, а другую изберут местные жители. Кроме того, Сириус будет обладать особыми правами по регулированию рекламной, градостроительной, медицинской, образовательной и другими видами деятельности. Его руководство также сможет предоставлять льготы и другие меры поддержки местным жителям и лицам, ведущим деятельность на его территории. Каким станет Сириус В поселок Сириус включат олимпийскую инфраструктуру Имеретинской низменности, прилегающую спортивную территорию и близлежащие жилые кварталы, где проживает более 12 тысяч человек — все это трансформируют в город-университет. Ожидается, что в будущем там будут проживать до 30-40 тысяч человек. На первой в России федеральной территории планируется отрабатывать различные технологии для дальнейшего их масштабирования в других регионах. При трансформации поселка в наукоград предлагается акцентировать внимание на сохранении природной среды, зеленых технологиях, современных градостроительных решениях. Планируется, что учиться в городе образования будут люди любого возраста — не только будут дошкольники, школьники и студенты. На территории поселка уже строятся новый кампус университета, лицей, общеобразовательные школы, концертный комплекс, а также спортивный кластер у моря. Депутат Павел Крашенинников.
В соответствии с законопроектом федеральная территория "Сириус" будет иметь собственный бюджет, а также собственное имущество и имущественные права в том числе, передаваемые ей Российской Федерацией, Краснодарским краем, муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи , в отношении которых органы публичной власти федеральной территории "Сириус" осуществляют полномочия собственника. Руководить федеральной территорией будет ее совет - представительный орган, глава - высшее должностное лицо, и администрация- исполнительно-распорядительный орган. Законопроект прописывает их полномочия и разграничивает их с полномочиями властей Сочи, Кубани и федеральных органов, а также предусматривает спецрегулирование на территории "Сириуса" рекламной, градостроительной, медицинской, образовательной и иной деятельности. Спецрегулирование будет введено для создания "благоприятных условий для научно-технологического развития", говорится в пояснительной записке к законопроекту.
У территории будет свой устав, который правительство должно будет согласовать.
Наши мероприятия
| Школа станет городом. «Сириус» в Сочи расширится до федеральной территории | Официальный канал Федеральной территории “Сириус”.На канале вы узнаете обо всем, что происходит на федеральной территории "Сириус": последние новости, событи. |
| Впервые в России: чем станет Сириус, перестав быть Кубанью | Федеральная территория «Сириус» не входит в состав города Сочи, однако на переходный период до 31 декабря 2025 г. может рассматриваться вместе с ним как особый Сочинский субрегион Краснодарского края. |
| Сириус: зачем все сюда едут | Завершится День федеральной территории концертом — в большом зале университета «Сириус» по адресу Олимпийский проспект, 1 в 19:00 откроется новогодний музыкальный фестиваль. |
| Школа станет городом. «Сириус» в Сочи расширится до федеральной территории | Аргументы и Факты | Сегодня День федеральной территории «Сириус», которой исполнилось три года. |
| ЖК «Фрукты» Сочи | 1. Изменение границ федеральной территории "Сириус", установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. |