Экологический сбор (экосбор) — неналоговый платеж, который позволил государству создать механизм утилизации использованной упаковки и товаров с закончившимся сроком полезного использования на территории РФ.
Что изменилось в экосборе с 1 января 2024 года? #экопросвет2а
По ее данным, ежегодно образуется 8 млрд тонн всех видов отходов, в основном промышленных. Твердые коммунальные отходы, включая упаковку, образуются в меньшем количестве — около 70 млн тонн ежегодно. Впервые она начала применяться в Германии еще в прошлом веке и сейчас распространяется по всему миру, но дьявол кроется в мелочах. В Германии платежи производителей по системе расширенной ответственности поступают в специальную некоммерческую организацию, которая занимается переработкой или захоронением упаковки или отслуживших свое товаров. Эти деньги идут не в бюджет, не правительству Германии. В России же, к сожалению, преобладает намерение пополнить бюджет. Нет специального экологического фонда, а в бюджете эти деньги растворяются — мы не знаем точно, куда они пойдут. Ввод повышенной ставки — соблазн объявить неперерабатываемыми многие виды материалов. Например, пенополистирол — широко известный пенопласт— сейчас ни один завод не принимает на переработку.
Там предлагают освободить соответствующие группы товаров от повышающих коэффициентов или сделать их нулевыми. Он согласен, что удорожание упаковки прямым образом отразится на себестоимости продуктов. Игорь Караваев. По его словам, есть замечания к методике расчета базовой ставки, механизму применения и выбора исходных данных и ряд других вопросов, которые необходимо учесть. В Минприроды на жалобы переработчиков заметили, что компаниям выгодно платить по заниженным ставкам экосбора, которые не повышались с 2016 года. Там напомнили, что ставки экосбора формируются в том числе на основе средних сумм затрат на раздельный сбор, накопление, транспортирование, обработку и утилизацию единицы массы изделия. Заявления о якобы рисках похожи на манипуляции, связанные с внедрением реального контроля за соблюдением действующего законодательства»,— заключили в министерстве.
Новые ставки существенно повысят затраты на упаковку, особенно полимерную, что может привести к значительному удорожанию товаров, инфляции или проблемам для предприятий. Реализация этих нововведений может оказаться болезненной для отрасли и угрожает даже прекращением деятельности некоторых компаний. Петр Базунов, генеральный директор Союза переработчиков пластмасс СПП , прокомментировал: «Даже беглый анализ представленных в документе методик расчета экосбора и применения к ним повышающего коэффициента указывает, во-первых, на огромные риски для промышленности, пищевой и упаковочной отраслей, для потребительского рынка, а во-вторых, на путанность расчетов и необходимость их тщательной проверки» Например, для полимерной упаковки базовая ставка экосбора увеличена почти в 4 раза — до 12 388 руб. В результате тонна произведенной упаковки при текущей стоимости сырья может подорожать на 61 тыс.
По мнению экспертов, в России работает более 250 тысяч компаний, изготавливающих товары с упаковкой. В прошлом году только 15 тысяч из них отчитались о проведенных мерах по утилизации отходов. Введение экологического сбора позволит наладить порядок в этой отрасли и финансировать проекты по совершенствованию сферы обработки отходов.
Ставки экологического сбора и нормативы утилизации
Производители картонной упаковки утверждают, что повышение в несколько десятков раз ставки экосбора может привести не только к росту стоимости картонной упаковки, но и к уходу с рынка локальных производителей, которые не смогут конкурировать с китайцами. Все это представители отрасли изложили в письме на имя премьер-министра Михаила Мишустина от 5 декабря. Копия есть у редакции Business FM. Публичной реакции на это обращение не было. Но это еще не все проблемы производителей упаковки. С 2024 года вступает в силу закон о совершенствовании механизма расширенной ответственности производителей товаров и упаковки. Согласно документу, ответственность за ее утилизацию будет лежать на ее же производителях. И, например, производитель полиэтиленовой пленки, которая сама является упаковкой, добавит в свою цену стоимость утилизации. Потом производитель пищевой упаковки, который использует полиэтиленовую пленку, тоже повысит свои цены из-за утилизации.
Производитель изготавливает, а импортер ввозит товары из перечня для собственных нужд. Пошаговый алгоритм, который поможет определить, нужно ли вам отчитываться и платить экосбор Как рассчитать сумму экологического сбора Сумма экосбора зависит от таких параметров: ставки экосбора — для одежды, ковров и бумаги она будет разной; норматива утилизации; физического показателя — веса или количества.
Формула расчета зависит от того, как компании и ИП утилизируют отходы: не делают этого вовсе; перерабатывают сами или отдают подрядчикам, но не укладываются в нормативы. Если бизнес не утилизирует отходы, экологический сбор считают по такой формуле: Ставки экологического сбора установлены в рублях за тонну.
К такому уведомлению необходимо приложить банковскую гарантию уплаты денежных сумм в размере экологического сбора или договор поручительства по уплате денежных сумм в размере экологического сбора, заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем , осуществляющим деятельность по утилизации отходов. Эти правила закреплены в п. Отметим, что они начнут действовать с 01. До этой даты проводится эксперимент по применению указанных норм в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке ч. Положение о порядке проведения эксперимента утвердит Правительство России. Пока это положение на стадии проекта. Изменены способы обеспечения утилизации отходов от использования товаров и упаковки О том, каким образом производители и импортеры до 2024 года выполняли обязанность по утилизации, мы писали выше. В настоящее время такие способы закреплены в ст.
К ним относятся следующие п. Создание и использование собственной инфраструктуры по утилизации отходов. Отметим, что выполнить норматив утилизации отходов от использования одних товаров можно путем утилизации отходов от иных товаров. Однако такие товары должны быть включены в одну и ту же группу Перечня п. Обязанность по утилизации будет считаться выполненной, если отходы или полученное из них вторичное сырье повторно используются в производстве п. Перечень видов отходов, при утилизации которых обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации считается исполненной, утвержден постановлением Правительства России от 29.
Для расчета экосбора будет применяться коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации. При этом будет учитываться и изменение физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании - то есть сколько циклов такое вторсырье может быть использовано", - рассказали в Минприроды. С 1 января 2024 года в России начнет работу обновленная система расширенной ответственности производителей за выпущенную в оборот упаковку.
Реформа отрасли обращения с отходами началась в России 1 января 2019 года. Она призвана решить проблему с незаконными свалками и значительно сократить объемы вывозимых на полигоны отходов.
Кто должен платить экологический сбор в 2023 - 2024 годах
Некоторые не исполняли требования системы РОП, а поступлений экологического сбора оказалось недостаточно, чтобы государство могло профинансировать строительство инфраструктуры, необходимой для переработки отходов. Сдать отчетность, расчет экосбора и уплатить экосбор за товары, упаковку, первично реализованные на территории России осуществлена в 2022 году, декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки в 2023 году. Если товара или упаковки нет в перечне, платить экологический сбор не нужно. Ответственность за утилизацию упаковки могут переложить на ее производителей — такую инициативу Минприроды одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности.
Не так страшен экосбор, как его представляют лоббисты
Экологический сбор не уплачивается в отношении массы товаров, упаковки, которые вывозятся из Российской Федерации. Кто платит экосбор и что изменилось в его отчётности в 2021 году, когда и как платить. Пошаговая инструкция, как правильно рассчитать экологический сбор по формуле с примерами. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке. А с 2024 года ответственность по экосбору за упаковку переносится на производителя этой упаковки.
Расширенная ответственность производителей и импортеров товаров и упаковки
Новости бух. учета и налогообложения. Росприроднадзор разъяснил нюансы уплаты экологического сбора в отношении упаковки. Экологический сбор за упаковку платит шоколадная фабрика. Экосбор обязаны перечислять в бюджет производители и импортеры некоторых видов товаров и упаковки, которые должны утилизироваться после использования. Как правильно подать отчетность за экосбор за 2023 год и что изменится, рассмотрим ниже.
Бизнес против. Компании обманывают госорганы, чтобы не платить экосбор за упаковку
Впервые систему РОП внедрили в 2015 году. Информацию о том, для чего это было нужно, найдете в этой статье. Компании должны приготовиться к новым подходам и требованиям к обеспечению утилизации их товаров после утраты ими потребительских свойств. Некоторые не исполняли требования системы РОП, а поступлений экологического сбора оказалось недостаточно, чтобы государство могло профинансировать строительство инфраструктуры, необходимой для переработки отходов: мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов. Найти достаточно частных инвестиций для этих целей также не удалось. Теперь поднадзорных компаний станет меньше, а сам надзор со стороны государства усилится. Поле для потенциального уклонения от исполнения соответствующих обязанностей сузится. С другой стороны, система утилизации станет более прозрачной и предсказуемой. Жесткий контроль за обращением с отходами уменьшит экологические риски. Это в свою очередь может в перспективе повысить финансовую привлекательность предприятий в глазах инвесторов. Компании могут использовать предстоящие изменения в качестве стимула для расширения своей ответственности в этой области и инновационного развития в экологически ориентированном направлении.
Это включает разработку более экологически чистых упаковочных материалов, внедрение новых технологий и процессов утилизации отходов, а также образование и информирование сотрудников и потребителей о значимости утилизации отходов. Ответственность за утилизацию упаковки перенесут на ее производителя Ответственность за утилизацию упаковки теперь будет нести не производитель товара в упаковке, а производитель самой упаковки.
Может ли такой метод гарантировать достоверность? В СПП отмечают, что большинство производителей пластиковой упаковки до сих пор не знают о данном проекте и будут вынуждены уплатить в конце 2024 года экологический налог, превышающий их прибыль, и прекратить свое существование, вызвав на российском рынке продуктов питания коллапс и резкий рост цен. СПП утверждает, что представленные в проекте методики и цифры требуют тщательной проверки, поэтому необходимо отложить все изменения в данном законе на 2025 год, а в течение 2024-го настроить все процедуры и учет, а также организовать экспертизу всех заявленных в проекте методик на предмет их объективности, отсутствия правовых коллизий, и исключив из них оценочные «понятийные» характеристики, так как на кону российская пищевая и упаковочная отрасли и благосостояние граждан.
Между тем, даже беглый анализ документа вызывает массу вопросов не только к точности расчета представленных ставок, но и к самой логике их получения. Например, величина повышающего экосбор коэффициента, получена на основе соцопросов утилизаторов мусора, чье мнение зависит от текущей ситуации. При этом, наивысший повышающий коэффициент, применяемы к пластикам равен 5, а к бумаге и картону - 1. Новый базовый экосбор на упаковку из картона и бумаги составил 4286 рублей, а на полимерную упаковку - 12 388 рублей. Документ требует тщательного экспертного анализа и глубокой правовой оценки, а на свет он появился только неделю назад и его собираются принять уже в декабре!
Закон экономически дестимулирует использование неперерабатываемой упаковки и делает это довольно жестко.
Чем хуже упаковка с точки зрения утилизации, тем выше будет ставка экосбора. Ставка начисляется не на группу товаров, а на конкретную группу упаковки из определенного материала», — считает она. Эксперт пояснила, что, таким образом, нельзя будет «прикрыться» перерабатываемой упаковкой, а реальные мощности и объемы переработки будут расти. В коэффициенте «экологичности» учитывается весь цикл утилизации — от сбора и сортировки до переработки и выпуска готовой продукции, предполагается прозрачная система контроля, отслеживающая процесс утилизации от сбора до выпуска продукции, пояснила Вишнякова. Это может сильно повлиять на активность крупных потребителей изделий и упаковки из полимеров. Будет ли это подкрепляться рублем или помимо финансов в отрасль снова вернется тренд ESG со стороны бизнеса — пока вопрос», — подсчитал сооснователь и управляющий партнер группы EcoPartners Константин Рзаев. В новых правилах РОП все пластики разделены на разные группы, и уже нельзя будет утилизировать легко перерабатываемую ПЭТ-бутылку вместо, например, неперерабатываемой полистирольной упаковки для яиц.
Это означает, что переработчики, рассчитывающие на средства РОП, будут вынуждены искать ниши и развивать переработку тех видов пластика, которых на рынке в виде упаковки или товаров много, а перерабатывают их мало, отметил Рзаев. Это огромный стимул для технологических разработок в упаковке, считает эксперт. Подорожают ли товары Методика расчета экологического сбора представляет собой набор алгоритмов, на основании которых определяются затраты на полный цикл обращения с отходами, начиная от их сбора и заканчивая утилизацией. Вводится принцип — чем менее экологична упаковка, тем больше экосбор. Это должно стимулировать производителей переходить на более экологичные виды упаковки, а также заниматься самостоятельной утилизацией. Затраты должны учитываться производителями и импортерами товаров для того, чтобы оценить свои возможности по исполнению обязательств в рамках системы РОП. Напомним, что ранее отраслевая ассоциация «Союзмолоко» высказывала опасения по поводу повышения стоимости товаров при учете затрат на обращение с отходами.
Ожидания НКО Экоактивисты приветствуют новое законодательство. На увеличение объемов переработки сложных видов отходов надеются общественные организации, в частности, фонд «Второе дыхание», который занимается сбором и переработкой одежды.
Новые экосборы могут привести к росту цен на товары в пластиковой упаковке
Министерство природы РФ предлагает за изготовление или ввоз упаковки брать экологический сбор, соответствующий сбору за готовое изделие. «Ставка экосбора на полимерную упаковку, которую признают наименее экологичной, может быть в несколько раз выше ставки на наиболее экологичную упаковку, а также существенно выше ставок для ряда других материалов (например, бумаги). Средства от экосбора импортеров, по его мнению, будут инвестироваться в сферу переработки мусора. Если производители не захотят заниматься утилизацией упаковки, они должны будут платить экосбор. В настоящее время ответственность за утилизацию тары или же уплату экосбора за нее лежит на плечах производителей конечного продукта или импортерах. Как изменится экосбор: с 2024 года вступают в силу поправки к закону о расширенной ответственности производителя (РОП), теперь за утилизацию будет отвечать производитель упаковки.
Реформа РОП — 2023. Новые правила для производителя и импортера
Концепция переноса еще в 2022 году нашла поддержку на самом высоком уровне: Президент России одобрил предложения вице-премьера В. Абрамченко об изменении системы РОП, и мы благодарны за такую поддержку наших инициатив. Перенос спроектирован с учетом опыта Республики Беларусь, где система РОП очень эффективная, то есть в этом вопросе взяты лучшие практики на союзном пространстве. Федеральный закон от 04. Ответственность наступает, если код производимого товара есть в перечне, если кода продукции в перечне нет — плательщиком не становитесь. Кодов молочной продукции в перечне нет.
Таким образом, производство молочной продукции выведено из-под регулирования ответственности по упаковке. Облегчение регулирования в молочной отрасли — один из результатов деятельности Молочного союза России.
Таким образом, производство молочной продукции выведено из-под регулирования ответственности по упаковке. Облегчение регулирования в молочной отрасли — один из результатов деятельности Молочного союза России. С 2024 года вступает в силу новый механизм РОП, который сделает работу в отрасли более прозрачной. Минприроды опубликовало проект постановления Правительства с новыми суммами экосбора. В некоторых ангажированных СМИ начали появляться материалы с опасениями многократного удорожания конечной потребительской продукции из-за подъема ставок экосбора, и, как следствие, некоторого повышения стоимости упаковки. Но, во-первых, не стоит забывать, что производители упаковки могут его не платить, если самостоятельно организуют сбор и переработку своей продукции. Во-вторых, удорожание продукции, согласно аналитике РЭО Российский Экологический оператор , как и доля упаковки в ее цене, не так велики, как это пытаются представить лоббисты интересов упаковочной отрасли.
Они говорят о тяжести экосбора сейчас, когда он логично перенесен на производителей упаковки, и не сожалели об этом, когда эта тяжесть ложилась на производителей товаров, как это было до переноса ответственности.
Среди прочего в докладе министерства есть инициатива создать утилизационный фонд, который будет пополняться за счет экосбора, расходоваться на переработку отходов использованных товаров и управляться Российским экологическим оператором. Эту идею ранее озвучивал глава рабочей группы «Экология и природные ресурсы» Госсовета РФ, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Так, в 2016 году было уплачено 1,334 млрд рублей экосбора, в 2017 году — почти 2,6 млрд рублей, в 2018 году — 2,2 млрд рублей. По данным Росприроднадзора, в 2016 году отчетность по выполнению РОП представили около 10,2 тыс.
Как писали «Известия», Российский союз промышленников и предпринимателей РСПП в начале февраля в письме к главе правительства Михаилу Мишустину указал, что такие жесткие подходы в мире не практикуют. Она стала основой для законопроекта. Компании подчеркивали: собрать и переработать всю упаковку на практике пока невозможно — в РФ не развита инфраструктура по раздельному сбору мусора. Плюс к этому тара естественным образом выбывает из жизненного цикла продукции. Например, бумага размокает и не подлежит переработке. Компании подсчитали свои потери. В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко «Известиям» сказали, что концепция РОП направлена на снижение образования отходов, их переработку и реализацию справедливого принципа — 100-процентную утилизацию поступившей в оборот упаковки. Эту ответственность нельзя перекладывать на потребителя, уверены в правительстве. Более половины отходов, размещенных в мусорных баках, — это упаковка, и с каждым годом ее становится всё больше, сказала «Известиям» эксперт направления «Пространственное развитие» ЦСР Мария Комкова.