В Центральной избирательной комиссии сообщили, как будет работать графа "против всех" на грядущих выборах президента, передает корреспондент «Графа «против всех» актуальна тогда, когда у избирателей ограничен выбор, когда среди кандидатов нет представителей от значительных групп людей. В Государственной думе одобрили законопроект, который вернет графу «против всех» в избирательные бюллетени на выборах всех уровней, кроме президентских. Выборы будут признаваться несостоявшимися, если против всех кандидатов проголосует больше избирателей, чем проголосовало за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов. В Центральной избирательной комиссии сообщили, как будет работать графа "против всех" на грядущих выборах президента, передает корреспондент
Глава ВЦИОМ высказался против возвращения в избирательные бюллетени графы "против всех"
Однако появится ли графа «против всех» на этих выборах, пока не совсем ясно. Правда, просочившиеся в СМИ детали законопроекта говорят о том, что в бюллетенях на выборах президента РФ графы «Против всех» не будет. Против всех кандидатов, или кандидат «Против всех», — последний пункт в избирательных бюллетенях для голосования на выборах, позволяющий принять участие в голосовании. Графа "против всех" была исключена из выборных бюллетеней в России в 2006 году, как тогда объясняли, чтобы сэкономить народные деньги и не проводить перевыборов. Впервые графа «против всех» была введена указом президента Бориса Ельцина 1 октября 1993 года перед выборами в Госдуму.
Где осталась графа "Против всех"
Закон подразумевает, что если количество избирателей, которые проголосовали против всех кандидатов превысило количество избирателей, которые проголосовали за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов в данном округе, то выборы признаются несостоявшимися и назначаются повторные выборы. Предполагается, что если закон примут и президент подпишет его, он вступит в силу с 1 января 2015 года, передает «Интерфакс».
Голосовать против всех большинству россиян, по их воспоминанию, не приходилось: 54 процента не делали этого, хотя была возможность, у 20 процентов не было такой возможности. О том, что им случалось голосовать «против всех», сообщили 14 процентов опрошенных. Главные причины этого — отсутствие доверия к кандидатам или отсутствие достойного кандидата 57 процентов. В целом, по мнению респондентов, причина, по которым люди голосуют «против всех», это прежде всего протест против отсутствия реального выбора и способ выражения недоверия всем кандидатам, участвующим в выборах по 38 процентов. Также в числе факторов упоминаются демонстрация недовольства своей жизнью 23 процента , способ самовыражения людей, всем недовольных 12 процентов и т.
И далее: «Таким кандидатам отказывается в праве представлять народ в выборных органах публичной власти». Данная позиция была подтверждена Конституционным судом и в 2004 году: «Отказ в доверии всем кандидатам, включенным в избирательный бюллетень, является элементом субъективного избирательного права». Очевидно, что протестное голосование не может рассматриваться как менее значимая или неконструктивная форма волеизъявления граждан. Гораздо более вероятной причиной для исключения графы «против всех» представляется попытка государства уйти от возможных негативных последствий протестного голосования, а также стремление поставить процедуру выборов под свой максимальный контроль. Ранее в случае, если голосов «против всех» будет подано больше, чем за лидирующего кандидата или список, выборы признавались не состоявшимися. Поэтому можно сказать, что в 2006 году вопреки позиции Конституционного суда активное избирательное право граждан было существенно ограничено. Более того, в совокупности с последовавшей вскоре отменой минимального порога явки избирателей граждане были лишены любой легальной возможности выражения протеста в ходе выборов. Всё это, безусловно, сделало выборы более прогнозируемыми, но отнюдь не более демократичными или «конструктивными». В период с 2006 по 2011 год было предпринято как минимум три попытки вернуть в избирательные бюллетени графу «против всех»: дважды с законодательной инициативой выступали законодательные собрания субъектов, один раз — депутаты фракции «Справедливая Россия». Инициаторы называли отмену протестного голосования и «принуждением избирателя голосовать за того или иного кандидата или партию», и «лишением права избирательного большинства высказать свою истинную волю», и причиной колоссального снижения явки избирателей в связи с невозможности избирателей выразить свою гражданскую позицию. Однако во всех случаях законопроекты были отклонены в первом чтении.
Инициаторы называли отмену протестного голосования и «принуждением избирателя голосовать за того или иного кандидата или партию», и «лишением права избирательного большинства высказать свою истинную волю», и причиной колоссального снижения явки избирателей в связи с невозможности избирателей выразить свою гражданскую позицию. Однако во всех случаях законопроекты были отклонены в первом чтении. В обоснование заявляемой «реформы» указывают ровно те же основания, по которым графа «против всех» исключалась из законодательства. И те же основания, по которым её трижды пытались вернуть. О чем именно идет речь? Заявляется о равенстве голосов избирателей, равной силе как голосов «за» и «против» и следующей из этого юридической значимости голосования против всех. Отменяя графу «против всех» в 2006 г. Но теперь отсутствие данной графы означает, что «избиратель, которого не устраивает ни один из зарегистрированных кандидатов, лишается возможности выразить свою волю адекватным образом». Более того, это прямо называется «дискриминацией избирателей по форме голосования». Что касается международного опыта, то теперь вдруг стало очевидно, что «установление возможности для избирателей проголосовать против всех кандидатов соответствует принципам избирательного права и международным избирательным стандартам». Видимо, международные стандарты изменились на свои противоположности за прошедшие семь лет.
Как появилась и пропала графа «против всех»
Всероссийский центр изучения общественного мнения ВЦИОМ представляет данные о том, как россияне оценивают предложение проводить выборы в будни и вернуть графу «против всех». Идею вернуть графу «против всех» в бюллетени россияне восприняли более позитивно, чем предложение перенести выборы на будни. По мнению большинства россиян, выборы лучше проводить в выходной день 70 процентов , нежели в будни 14 процентов. Ключевые аргументы сторонников нынешней системы — наличие свободного времени у людей 45 процентов и, одновременно, отсутствие времени для голосования в будние дни 16 процентов , удобство 9 процентов , привычка голосовать в выходной 9 процентов.
Те, кто предпочитает другой вариант голосование в будни , склонны считать, что в выходные нужно отдыхать 32 процента , активность у людей в эти дни выше 14 процентов , в то время как в выходные они заняты своими делами 10 процентов и также полагают, что в этом случае добавится дополнительный выходной 10 процентов.
От наблюдателей в том числе зависит прозрачность выборов, вы еще успеете записаться. Наблюдателем может стать любой совершеннолетний гражданин России представляющий участвующую в выборах политическую партию или СМИ. При этом состоять в одной из партий необязательно, достаточно просто обратиться к представителю партии и рассказать о своем желании быть наблюдателем. Информация об этом есть на сайтах партий. На президентских выборах, однако, недействительные бюллетени не перераспределяются, и процент за каждого кандидата считается как отношение числа голосов за него, к числу избирателей, принявших участие в голосовании, то есть включая тех, кто испортил свой бюллетень и опустил его в ящик для голосования. Определение результатов выборов Президента Российской Федерации, п.
Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Таким образом, хоть графы "против всех" и нет, вариант "против всех" есть - испортить бюллетень и опустить его в урну для голосования. Сделать бюллетень недействительным лучше всего путём голосования "за всех", то есть поставить галочку напротив каждого кандидата. В первом туре недействительные бюллетени увеличивают вероятность второго тура. Но нет, всё не так хорошо. Речь там идёт о первом туре, в котором принимают участие только два кандидата остальные, например, сняли свои кандидатуры.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает выборы Президента Российской Федерации не состоявшимися в одном из следующих случаев:... О втором туре речь идёт в Статье 77 "Повторное голосование на выборах Президента Российской Федерации". И там победителю достаточно набрать на один голос больше, чем соперник. Тем не менее, статистика по недействительным бюллетеням ведётся ну, если, конечно, подсчёт честный и выразить своё отношение к кандидатам позволяет. По итогам повторного голосования избранным на должность Президента Российской Федерации считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата. Федерального закона от 12.
За это предложение голосовали представители всех фракций, кроме ЛДПР, которая выступила против законопроекта. В принятом депутатами документе сказано, что графа «против всех» в обязательном порядке будет возвращена в бюллетени на выборах в Госдуму. При этом вводить ли эту графу в бюллетени на выборах регионального уровня, будут решать власти субъектов федерации. На президентских выборах проголосовать против всех не получится.
Выборы признали несостоявшимися в трёх одномандатных округах. Максимальный результат графы «против всех» зарегистрировали в 2004 году. Тогда же властям регионов разрешили самостоятельно выбирать, включать ли графу в бюллетень на региональных и местных выборах. Почему графу убрали В 2005 году глава Центризбиркома Александр Вешняков заявил, что графу «против всех» нужно убрать из бюллетеней. По его словам, граждане использовали эту графу из-за лени выбирать из большого списка кандидатов. Сторонники исключения формы упирали на то, что вынуждает властей тратить дополнительные деньги на повторные выборы. Так и происходило — если графа «против всех» набирала наибольший результат, выборы отменяли и проводили повторно. Подчёркивался и другой факт — в большинстве стран отсутствовали аналоги формы «против всех», что намекало на её нерентабельность. В 2006 году Госдума проголосовала за исключение графы. Авторы инициативы заявили, что реформа исключит «необходимость назначения повторных выборов, что влечет за собой расходование дополнительных бюджетных средств».
Графу «против всех» вернут в избирательные бюллетени
Глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова рассказала, почему на выборах в бюллетенях нет графы "против всех". "Графа "против всех" актуальна тогда, когда у избирателей ограничен выбор, когда среди кандидатов нет представителей от значительных групп людей. Алексей Сургин, электромонтер: Я против данной графы, потому что голоса, отданные против всех, перераспределят между теми, кто уже преодолел пятипроцентный барьер, и, как правило, это будет на пользу только правящей партии.
Как будет работать графа "против всех" на выборах президента, рассказали в ЦИК
Графа «против всех» в избирательных бюллетенях необходима тогда, когда избирателю нужно реализовать свою гражданскую позицию, а среди кандидатов «нет. Впервые графа «против всех» была введена указом президента Бориса Ельцина 1 октября 1993 года перед выборами в Госдуму. Графа «против всех» не нужна, так как она не имеет смысла и не отражает никакого адекватного политического выбора — ЧЕРНОЕ. И вот как раз графа «против всех» позволяет это сделать цивилизованно, то есть отметками в бюллетене, которые сосчитают и учтут. Два года спустя властям впервые пришлось отменить результаты выборов в восьми одномандатных округах, где наибольшее число голосов набрала графа «против всех».
Возврат в избирательные бюллетени графы «против всех» начала обсуждать сегодня Госдума.
- ВЗГЛЯД / Европейцы не признают кандидата «против всех» :: Политика
- Как появилась и пропала графа «против всех»
- Глава ЦИК объяснила отсутствие в бюллетенях графы «против всех»
- Прокурор разъясняет
Как появилась и пропала графа «против всех»
Есть мнение, что в значительной степени отмена этой графы скажется именно на президентских выборах, потому что кандидат «против всех» - существенный оппонент преемника, и он мог выйти на второе место. В преддверии внеочередных президентских выборов многих волнуют вопросы о графе «Против всех», которая будет включена в бюллетень. 28 мая Совет Федерации одобрил законопроект, возвращающий графу "против всех" в бюллетени на выборах в органы местного самоуправления. Сегодня в Госдуме были отклонены поправки в закон об основных гарантиях избирательных прав о введении графы «Против всех» в избирательных бюллетенях на выборах всех уровней. Журналисты уточнили, является ли в таком случае графа "против всех" бесполезной, раз она ни на что не повлияет. В преддверии внеочередных президентских выборов многих волнуют вопросы о графе «Против всех», которая будет включена в бюллетень.
На выборах президента можно будет голосовать против всех. Но это мало что изменит
Лукин просил суд проверить конституционность пункта 5 статьи 48 и статьи 58 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также ряда статей федерального закона "О выборах депутатов Госдумы". Он утверждал, что граждане имеют конституционное право свободно производить и распространять информацию любым законным способом, а запрет на агитацию против всех кандидатов ограничивает это право. Омбудсмен Владимир Лукин, фото Reuters Lenta. Против него выступили партия парламентского большинства "Единая Россия", представитель Совета федерации в суде и даже представитель президента в Конституционном суде Михаил Митюков. Последний, кстати, прямо заявил, что "Иван Иванович" свое уже отжил: "Право агитации против всех не может рассматриваться как неотъемлемое право граждан. Наличие института "против всех" имеет в большей мере политический аспект и обусловлено соответствующим периодом развития политической системы общества". Однако суд не принял доводы представителей власти и подтвердил права граждан распространять агитационные материалы за кандидата "против всех" на выборах - если, конечно, в избирательном бюллетене имеется соответствующая графа.
Это решение суда омбудсмен назвал "укрепляющим демократию и права человека". Между тем суд не запретил удалять из избирательных бюллетеней "поручика". Графу "против всех" по-прежнему можно вычеркнуть, и на региональных выборах может повториться ситуация, складывающаяся в Москве. То есть решение суда следует признать особенно удачным: оно и демократию укрепляет, и не мешает воспитывать неленивых граждан. Вместо послесловия 15 ноября Конституционный суд рассмотрит еще один важный для демократии вопрос - о конституционности отмены выборов губернаторов. Это дело будет рассматриваться по заявлениям гражданина Гришкевича и региональных отделений партии СПС.
Заявители обжаловали следующие полномочия президента России: назначение губернаторов по согласованию с региональными депутатами, увольнение губернатора "за утрату доверия", а также роспуск регионального представительного органа при отказе согласовать внесенную кандидатуру. Что касается полномочий президента распускать региональный парламент в случае неутверждения кандидатуры губернатора, то эту часть закона признали неконституционной все эксперты, в том числе привлеченные самим Конституционным судом эксперты из МГУ, Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России. Более того, положение о недопустимости роспуска указом президента без решения суда уже было подтверждено Конституционным судом в 2002 году. Однако на сей раз большинство политиков полагают, что суд не пойдет против власти и признает отмену губернаторских выборов соответствующей основному закону страны а в части обжалования увольнения губернатора "за утрату доверия" и роспуска парламента жалобу вообще не примет. В какой-то степени эту версию подтверждает тот факт, что заявители так и не получили ответа на ходатайство о приостановлении назначения губернаторов до рассмотрения дела в суде. А кроме того, уже с 15 ноября в Конституционном суде появится новый представитель президента.
И вот теперь про вердикт КС вновь вспомнили. Зачем же власти понадобилось реанимировать опальную графу? После реформы партийной системы и появления множества новых оппозиционных партий графа «против всех» начинает работать не в пользу оппозиционеров-долгожителей, которые могут конкурировать с «ЕР». Сторонники власти «против всех» на выборах не голосуют - только сторонники оппозиции. Сегодня возможность выбора выросла Минюст зарегистрировал 78 партий. Если избиратель не увидит в бюллетене «свою» партию, он не отдаст голос кому угодно, проголосует против всех.
Выборы в Мосгордуму состоялись в единый день голосования 8 сентября в 45 одномандатных округах, в трех из них была представлена экспериментальная возможность электронного голосования. Всего к выборам депутатов Мосгордумы организовали более 3,6 тыс. Было зарегистрировано 225 кандидатов, 58 из них - самовыдвиженцы.
Закон подразумевает, что если количество избирателей, которые проголосовали против всех кандидатов превысило количество избирателей, которые проголосовали за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов в данном округе, то выборы признаются несостоявшимися и назначаются повторные выборы. Предполагается, что если закон примут и президент подпишет его, он вступит в силу с 1 января 2015 года, передает «Интерфакс».
Динара Ошурахунова
- Возвращение графы «против всех» - кому это выгодно / Михаил Нейжмаков / ИА REX
- Путин вернул в бюллетени на местных выборах графу «против всех»
- Вернув графу "Против всех", Путин выясняет легитимность муниципальных выборов
- ВЗГЛЯД / Европейцы не признают кандидата «против всех» :: Политика
Графа «против всех», и почему она не скажется на итогах выборов? Объясняют министры и депутаты
Всего к выборам депутатов Мосгордумы организовали более 3,6 тыс. Было зарегистрировано 225 кандидатов, 58 из них - самовыдвиженцы.
Против выступают только либерал-демократы. Как передает корреспондент НТВ Дмитрий Новиков из Госдумы, за возвращение в бюллетени графы «против всех» выступают представители парламентского большинства. Думская оппозиция относится к этим предстоящим переменам настороженно. В защиту идеи законодатели приводили примеры, когда на выборах в последние годы некоторые граждане России выражали свое недовольство тем, что зачеркивали все фамилии в бюллетенях и писали на них два коротких слова — «против всех». То есть портили бюллетени, тем самым, как считают думцы, делились своим критическим мнением по поводу всей отечественной избирательной системы. Александр Торшин, первый заместитель председателя Совета Федерации РФ: «Общеизвестно, что только те выборы могут считаться подлинно демократическими, которые обеспечивают гражданам возможность их волеизъявление, каким бы оно ни было.
Поэтому можно сказать, что в 2006 году вопреки позиции Конституционного суда активное избирательное право граждан было существенно ограничено. Более того, в совокупности с последовавшей вскоре отменой минимального порога явки избирателей граждане были лишены любой легальной возможности выражения протеста в ходе выборов. Всё это, безусловно, сделало выборы более прогнозируемыми, но отнюдь не более демократичными или «конструктивными». В период с 2006 по 2011 год было предпринято как минимум три попытки вернуть в избирательные бюллетени графу «против всех»: дважды с законодательной инициативой выступали законодательные собрания субъектов, один раз — депутаты фракции «Справедливая Россия». Инициаторы называли отмену протестного голосования и «принуждением избирателя голосовать за того или иного кандидата или партию», и «лишением права избирательного большинства высказать свою истинную волю», и причиной колоссального снижения явки избирателей в связи с невозможности избирателей выразить свою гражданскую позицию. Однако во всех случаях законопроекты были отклонены в первом чтении. В обоснование заявляемой «реформы» указывают ровно те же основания, по которым графа «против всех» исключалась из законодательства. И те же основания, по которым её трижды пытались вернуть. О чем именно идет речь? Заявляется о равенстве голосов избирателей, равной силе как голосов «за» и «против» и следующей из этого юридической значимости голосования против всех. Отменяя графу «против всех» в 2006 г.
Однако после обсуждения законопроекта и доработки депутаты Госдумы в конечном итоге графу "против всех" вернули только на муниципальный уровень, посчитав нецелесообразным введение такой графы на региональных и федеральных парламентских выборах. Читайте нас в.
Россиянам вернули право голосовать «против всех» на выборах
На президентских выборах по всем прогнозам эта графа может собрать не больше 3-4 процентов, так как число людей, голосующих против всех, тем более на президентских выборах, всегда ограничено. Получается, что само государство, организующее выборы, подсказывает, что можно голосовать протестно, и прописывает это в бюллетенях наравне с реальными кандидатами. Существующее мнение о том, что с этой отменой государство провоцирует еще больший рост аполитичности протестно настроенные граждане теперь просто не придут на выборы , кажется мне не совсем верным. У тех, кто действительно против всех, остается способ это выразить — они могут прийти на выборы и «испортить бюллетень», перечеркнув всех кандидатов, или как-нибудь еще. Практика показывает, что там, где эта графа отменялась, например, на московских выборах 2005 года, приблизительно в полтора раза выросло число испорченных бюллетеней и составило 5,5 процентов от числа проголосовавших.
Причем около 2 процентов из них — то есть почти половина - просто поставили галочку в зачеркнутой графе партии «Родина», таким образом, фактически испортив свои бюллетени, но выразив свой протест. Конечно, эту графу нужно было или не вводить, или рано или поздно убирать.
Предполагается, что если закон примут и президент подпишет его, он вступит в силу с 1 января 2015 года, передает «Интерфакс».
Европейские эксперты признают, что графа «против всех» «еще используется» в ряде западных государств. И это может привести к удручающим последствиям. Авторы документа уверены, что возможность голосовать «ни за кого» усиливает «политическую и партийную апатию населения». Посему, считают докладчики, граждан «следует стимулировать голосовать за предпочтительного кандидата или партию» и тем самым «брать на себя ответственность» за деятельность народных избранников.
Шавкат Утемисов подчеркнул, что ЦИК руководствуется действующим законодательством. Центризбирком не выступает субъектом законодательной инициативы. По словам Шавката Утемисова, графа позволит гражданам выразить своё отношение к кандидатам. До 2004 года была такая графа, но тем не менее на практике такая ситуация когда большинство граждан проголосовали против всех.
Исходя из этого, сейчас законодатель, видимо, тоже не регламентирует эту часть процесса.