Заместитель Председателя СФ Галина Карелова провела заседание Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при СФ на тему обеспечения национальных интересов в Арктической зоне Российской Федерации. Россия передала Норвегии полномочия председателя в Арктическом совете в ходе 13-й сессии этой международной организации, которая состоялась 11 мая 2023 года в Салехарде. Если деятельность Арктического совета (АС) не будет соответствовать интересам России, то российская сторона не исключает выхода из этого объединения. Напомним, Общественный совет Арктической зоны при Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики образован в сентябре 2020 года, и призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации.
Арктический совет посетовал на проблемы из-за прекращения работы с Россией
Аналитик Центра научной дипломатии и перспективных академических инициатив ИМИ в — о ключевых сюжетах международной арктической политики в 2023 году. IASSA is governed by an elected eight-member Council and a General Assembly consisting of all members having paid their membership. There is a General Assembly every three years held during the International Congress of Arctic Social Sciences (ICASS) organized by IASSA. Between the General. Создание Арктического совета считалось важной вехой, усиливающей сотрудничество на циркумполярном севере.
Итоги 7 Международного Арктического саммита
В «настольном моделировании» приняли участие 80 человек, среди которых представители всех видов вооруженных сил США, а также научные сотрудники и эксперты по Арктике. RAND Corporation — американская некоммерческая исследовательская организация,. С начала 1950-х работает по заказам американских правительственных организаций, проводя исследования по военно-техническим и стратегическим аспектам актуальных проблем национальной безопасности. Проекты этой организации включали в себя задачи системного анализа, решения которых применялись в космической программе США, в разработках по теме информатики и искусственного интеллекта. В общем, данный ими прогноз — научно-обоснованный, и базируется на фактах, а не политической конъюнктуре. По мнению RAND, к 2035 году Россия и Китай будут активно проводить в Арктике военные учения, Китай - развивать арктический туризм, поставив жителей Аляски в экономическую зависимость от этого бизнеса.
Таяние льдов в Арктике кардинально меняет возможности стран по ее освоению. Сценариев конфликта несколько. В первом — триггером выступит ситуация, когда китайский сухогруз сталкивается с канадским ледоколом в море. В моделировании допускается применение Китаем лазерного ослепляющего оружия. При втором сценарии начинается сильное таяние льдов, что приводит к сильному наводнению на Аляске.
США не справляются с ситуацией и призывают Россию на помощь. После получения поддержки США обеспокоены, что российский контингент ведет техническую разведку. Россия тем временем ведет информационную кампанию, отмечая, что США не может позаботиться о своем народе. Кроме того, масштабное российское присутствие в Арктике становится фактором влияния на США в том числе в вопросе продолжения военных действий на Украине.
Минтранс России курирует российское участие в деятельности Информационного форума лучших практик в области арктического судоходства при рабочей группе Арктического совета по Программе защиты Арктической морской среды PAME. Очередное ежегодное совещание Форума прошло 16-18 ноября 2021 г. В ходе совещания делегация Минтранса России представила информацию о комплексной работе, проводимой в российской Арктике с целью повышения безопасности мореплавания и защиты окружающей среды на Северном морском пути, включая новые инфраструктурные проекты, строительство ледокольного и аварийно-спасательного флота.
Доклады представителей профильных ведомств арктических государств, неправительственных организаций, компаний, обеспечивающих различный спектр услуг для судов в Арктике, представлялись в рамках тематических сессий, посвященных поиску и спасанию в Арктике, планированию арктических рейсов, ледокольной и ледовой лоцманской проводке, обеспечению радио и навигационными услугами, человеческому фактору. Участники также обсудили перспективы разработки унифицированных интерпретаций Полярного кодекса, вопросы совершенствования рекомендаций по оценке эксплуатационных ограничений по движению судов во льдах, перспективы разработки поправок к Полярному кодексу в будущем. Материалы Форума доступны на веб-портале www. В рамках председательства Российской Федерации Минтранс России совместно с Росавиацией провел Международный семинар по развитию малой авиации в Арктике в период 23 декабря 2021 г.
В 2021-2023 годах оно принадлежало России. В начале этого двухлетнего периода глава МИД РФ Сергей Лавров отмечал, что Арктика является регионом плодотворного сотрудничества, он имеет огромный потенциал для совместного развития. Был запланирован ряд мероприятий и проектов в области сохранения культурного и исторического, а также лингвистического наследия Севера. В итоге было осуществлено 43 мероприятия по таким ключевым направлениям сотрудничества, как поддержка населения Арктики, включая коренные народы Севера, охрана окружающей среды и адаптация к последствиям изменения климата, продвижение социально-экономического развития региона, а также укрепление многостороннего взаимодействия и научной кооперации в Заполярье. Как работает организация сейчас Однако из-за ситуации на Украине, начала специальной военной операции западные страны, входящие в состав Арктического совета, в марте 2022 года отказались направлять своих представителей на официальные мероприятия Совета, заявили о временной приостановке своего участия в деятельности рабочих органов этой организации. Как заявили в МИД РФ, комментируя этот демарш, "такое политизированное и явно нерациональное заявление затрудняет совместную работу в рамках Совета по развитию регионального сотрудничества в интересах всех жителей Арктики, включая коренные народы, обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, адаптации жизнедеятельности к изменению климата, реализации программ по изучению и защите окружающей среды, а также совместных действий в области сохранения биоразнообразия". Получается, что стремление ряда стран "наказать" Россию обернется серьезными издержками для совместного поиска оптимальных решений актуальных арктических проблем", - указала официальный представитель внешнеполитического ведомства Мария Захарова.
В США же заявили, что определили пределы своего расширенного континентального шельфа так, что никаких территориальных претензий у России возникнуть не должно. Политолог-американист назвал эту выходку Вашингтона роковой ошибкой.
Россия завершает председательство в Арктическом совете
Арктический совет приобрёл статус уникальной международной площадки для взаимодействия арктических государств и координации их политики в регионе. Частью данного проекта стало исследование на тему «Многостороннее сотрудничество в Арктике сквозь призму международных арктических организаций: ситуационный анализ». В двух российских столицах завершился VII Международный Арктический саммит «Арктика и шельфовые проекты: перспективы, инновации и развитие регионов» (Саммит «Арктика–2023»). В их числе – закрепление за Арктическим советом роли ключевого регионального объединения, координирующего международную деятельность в регионе.
Стратегический альянс России и Китая может изменить судьбу Арктики
В сфере улучшения качества прогноза погоды России планирует провести до 2023 года Арктический метеорологический саммит, а в сфере охраны заполярной флоры и фауны - Третий конгресс по биоразнообразию, отдельное мероприятие по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты, конференцию по вопросам биоремидиации арктического побережья. Еще одна важная сфера сотрудничества северных стран — предотвращение чрезвычайных ситуаций. Россия планирует провести, в числе прочих мероприятий, учения с участием профильных служб государств-членов Арктического совета. В течение ближайших двух лет своего председательства Россия планирует провести конференции по развитию телекоммуникаций и цифровизации в Арктике, по зеленой энергетике, по транспортной инфраструктуре и устойчивому судоходству, развитию малой авиации. Ввиду все возрастающего экономического значения Северного морского пути Россия более других арктических стран заинтересована в развитии заполярных торговых маршрутов.
Уже прошедшие мероприятия Пандемия COVID-19 наложила свой отпечаток на проведение мероприятий Арктического совета — часть их проводилась и будет проводиться в онлайн-режиме. Так прошел, например, форум Arctic Frontiers «Арктические рубежи» 1-4 февраля 2021 года это международная научная конференция по устойчивому экономическому, социальному и экологическому росту в Арктике. В традиционном режиме оффлайн прошли конференция «Диалог на Крайнем Севере» 21-22 апреля в норвежском Будё, в феврале в норвежском Киркенесе — экономическая конференция, в мае в финском Рованиеми — арктический бизнес-форум, в мае в исландском Рейкьявике — министерская встреча Арктического совета и конгресс Университета Арктики. Ближайшие мероприятия 29-30 сентября 2021 года в столице Финляндии пройдет Северный бизнес-форум.
Важное место в программе председательства заняли культурные мероприятия: фестивали «Териберка» 16-17 июля 2022 года, Мурманская область , «Берингов пролив» 2-7 августа 2022 года, Анадырь , «Сила цвета» 6-7 мая 2023 года, Кировск , а также Гастрономический фестиваль северной кухни 10-11 декабря 2021 года, Москва. С мая 2021 года, в период председательства России, впервые по линии Арктического совета было инициировано обсуждение вопросов защиты прав интеллектуальной собственности коренных народов в условиях глобализации, социальной ответственности предпринимателей, а также государственно-частного партнерства в сфере устойчивого развития северных этносов. Россия предложила ряд проектов и инициатив, в частности, касающихся цифровизации культурного и языкового наследия коренных народов, развития креативных индустрий и традиционной арктической медицины, создания международной арктической научной станции на безуглеродной энергии, обеспечения биобезопасности в регионе и создания единой цифровой музейной платформы. Повышение эффективности научной деятельности и развитие сотрудничества в этой сфере также являлось одной из основных целей России на посту председателя Арктического совета. Создание такой структуры является шагом к формированию общероссийского консорциума Арктических университетов, открытого для международного партнерства.
Помимо этого, в рамках Северного форума по устойчивому развитию было подписано соглашение о создании Российско-азиатского консорциума арктических исследований, членами которого стали более десяти организаций. План председательства в Арктическом совете с самого начала был рассчитан до августа 2023 года, поэтому Россия проведет еще ряд мероприятий, призванных содействовать социально-экономическому развитию, сохранению экологии северных широт и научному изучению Арктики. В ближайшие месяцы состоятся порядка 20 событий, среди них: Международная конференция по биоразнообразию в Арктике и Международный форум по особо охраняемым природным территориям в Арктике в рамках ПМЭФ-2023, Второй всероссийский форум-фестиваль волонтеров «Арктика. Лед тронулся», Арктический фестиваль «Териберка», фестиваль «Берингов пролив», Международные морские арктические учебно-научные экспедиции «Обучение-через-исследования». Оператор мероприятий председательства — Фонд Росконгресс.
ЕППР призвана содействовать предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные экологические ситуации и другие происшествия, а также поиску и спасанию в Арктике. В то время как ЕППР не является оперативной группой реагирования, её члены осуществляют проекты для устранения пробелов, подготовки стратегий, обмена информацией, сбора данных и сотрудничества с соответствующими партнёрами в отношении возможностей и исследовательских потребностей. Проекты и мероприятия рабочей группы включают разработку методологических принципов и методов оценки рисков, координацию учений по реагированию, подготовку кадров, а также обмен информацией о передовых практиках в отношении предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на происшествия и угрозы от непреднамеренных выбросов загрязняющих веществ и радионуклидов, а также на последствия стихийных бедствий. На ЕППР возложена ответственность за разработку и обновление Практического руководства для реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнение моря нефтью в Арктике 2013 г. ЕППР также поддерживает реализацию Соглашения о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике 2011 г.
Деятельность группы направлена на развитие сотрудничества между арктическими странами и расширение обмена опытом и информацией в сфере предотвращения, подготовки и действий в чрезвычайных ситуациях. На российских предприятиях «Атомфлот» и «Звёздочка» реализована третья фаза проекта по контролю над источниками радиоактивности. Мандат ПАМЕ заключается в разработке политических и иных мер, связанных с сохранением и устойчивым использованием морской и прибрежной среды Арктики. В рамках группы осуществляются проекты по реализации Стратегического плана по защите арктической морской среды, оценке арктического морского судоходства, портовых мощностей по переработке судовых и грузовых отходов, изучению крупных морских экосистем, обновлению региональной программы действий по защите арктической морской среды от антропогенной деятельности. В ПАМЕ в настоящее время действуют несколько временных целевых групп: - Целевая группа по морскому сотрудничеству была учреждена в 2015 г.
Изначально США активно продвигали в рамках целевой группы по морскому сотрудничеству инициативу по учреждению регионального наднационального механизма управления арктическими морями, однако эта идея не была поддержана другими государствами-членами АС. На министерской сессии АС в Фэрбанксе в мае 2017 г. В случае принятия министрами решения о создании такого нового органа, он будет сформирован, как ожидается, на основе юридически не обязывающего акта и решения данного органа будут приниматься на основе консенсуса как и в целом в АС. При этом по инициативе российской стороны было зафиксировано, что одним из основных принципов деятельности такого органа будет уважение суверенитета и суверенных прав прибрежных арктических государств в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. В 2015 г.
Россия одной из первых представила в эту группу соответствующий национальный доклад по этой тематике. Основные направления деятельности АС и результаты работы За время существования АС в его рамках реализовано большое количество различных проектов, в первую очередь — в области охраны окружающей среды Арктики. В 2013 году учреждён постоянный Секретариат АС Тромсё, Норвегия , который оказывает административную поддержку развитию международного сотрудничества под эгидой АС. В 2016 году в состав Секретариата АС вошёл Секретариат коренных народов, который был расположен в Копенгагене и обслуживал интересы постоянных участников АС. С целью придания системе финансирования проектов более системного и организованного характера в Арктическом совете создан совместный фонд для финансирования природоохранных проектов преимущественно на территории России — Инструмент Поддержки Проектов ИПП, англ.
Project Support Instrument. Объём фонда в настоящее время составляет около 16 млн. Фонд управляется Северной экологической финансовой корпорацией. Россия является крупнейшим его донором.
Разумеется, нашлись несогласные с его выступлением за границей, и, похоже, в России. Вчера же после выступления А. Метелицы в сообществах лидеров коренных народов распространялось официальное решение Координационного совета АКМНССиДВ РФ об исключении его из руководящего органа Ассоциации за высказывания и деятельность, которые не совпадают с позицией Ассоциации.
Возможно, остатки команды, работавшей с уехавшими из России Суляндзигой, Бережковым и другими, все еще сильны в организации и могут выдавливать из нее слишком активную нелиберально настроенную молодежь? В причинах отторжения от РАЙПОН молодой сильной организации Камчатки и её руководителя, пусть разбираются те, кому положено, но хочется обратиться к новому поколению лидеров коренных народов, которые чувствуют себя невостребованными на федеральном уровне и лично к Андрею Михайловичу Метелице, исключенному из координационного совета — не направляйте свои усилия и возможности против самой российской Ассоциации коренных малочисленных народов. Её строили несколько поколений сильных, серьёзных лидеров и коренным народам страны нужна такая объединяющая сила. Пусть не все получается у её нынешнего руководства, пусть они объявили очередную «охоту на ведьм», но важно понять, что именно Ваше поколение лидеров коренных народов передаст следующему — сохраните ли вы большую организацию, большой ресурс?
Международная деятельность Ассоциации за 2023 год
Без России Арктический совет превратится в аморфное образование, которое ничего не решает. Статус Постоянного участника Арктического совета имеют шесть организаций коренных народов Арктики, которые участвуют в принятии решений и формировании его политики. Цена на Неделя арктического научного саммита (АССВ) ежегодно организуется членом ISC, Международный арктический научный комитет (IASC) предоставить возможности для координации, сотрудничества и сотрудничества между различными научными организациями.
Россия завершила председательство в Арктическом совете
По мнению экспертов НИУ ВШЭ, при худшем, сценарии роль международных институтов и площадок будет значительно снижаться, так как из-за обособления России будет отсутствовать возможность полноценного и многостороннего сотрудничества арктических государств. Страны все меньше будут рассматривать международные платформы как способ борьбы с вызовами устойчивого развития в Арктике. Стрельникова также коснулась вопроса о потенциальной эскалации напряженности в Арктике: «Вступление Финляндии и, возможно, Швеции в НАТО — это символический и серьезный шаг, который повлияет прежде всего на долгосрочные политические перспективы и усложнит отношения России с двумя странами. Но эти государства и без того давно принимали участие в северных военных учениях Запада, поэтому, думаю, реальное изменение военно-политического баланса в регионе не будет глобальным». По наблюдению Стрельниковой, разворот на Восток заметен и в Арктике. Сегодня возможности для экономического взаимодействия со странами Азии — прежде всего с Индией и Китаем — активно поддерживаются Россией, что отражено и в новой версии Концепции внешней политики от 31 марта 2023 года. Из этого вытекает и усиление роли неарктических государств в регионе. Александр Сергунин поддержал тезис о последующей активизации сотрудничества России с внерегиональными странами в Арктике: «Китай, Индия и другие дружественные страны могут получить от России больше полномочий в Арктике. Вполне вероятно, что с течением времени Россия постарается отблагодарить партнеров за поддержку в тяжелой ситуации и предложить расширить полномочия стран-наблюдателей в Арктическом совете».
Анна Горохова.
Он отметил, что Россия ответит в случае проявления Западом военной активности в Арктической зоне. Рябков добавил, что когда страны Северной Америки и Северной Европы осознают, что у них не получается решать арктические проблемы без России, они об этом сообщат. Замминистра отметил, что Москва нашла площадки и объемы сотрудничества как с Пекином, так и с Нью-Дели, позволяющие удовлетворять возрастающий интерес к региону этих государств. Рябков также заверил, что все достаточно глубоко погруженные в арктическую тематику официальные лица и представители бизнеса в полной мере осознают, насколько это ответственный регион и какова цена ошибки.
Что это будет — решаешь ты! Добровольчество В рамках данной лаборатории участники поделятся международным опытом преодоления вызовов пандемии covid-19 и обсудят вопросы организации системного и частного добровольчества в мире, проблемы и возможности добровольцев, экологическое добровольчество. В процессе сотрудничества участники выработают предложения для создания Дорожной карты, а также реализуют международные добровольческие миссии! Бизнес-акселерация В рамках дискуссионной площадки данного трека участники обсудят, как трансформировался бизнес во время пандемии, а также поделятся опытом развития природного туризма с оглядкой на хрупкость арктической экосистемы.
Заседания Арктического совета на уровне министров иностранных дел проводятся каждые два года страной-председателем последнее состоялось в 19-20 мая 2021 г. Комитет старших должностных лиц КСДЛ — представители Министерств иностранных дел — собирается регулярно раз в полгода. Для решения приоритетных задач в Арктическом совете сформировано шесть рабочих групп: по устранению загрязнения Арктики; по сохранению арктической флоры и фауны; по защите арктической морской среды; по реализации программы арктического мониторинга и оценки; по предупреждению, готовности и реагированию на ЧС; по устойчивому развитию в Арктике. Арктический Совет может также создавать целевые или экспертные группы для выполнения конкретных задач. В мае 2011 г. Нууке Гренландия в рамках министерской сессии Арктического совета был подписан первый в истории панарктический документ, идея которого принадлежит Российской Федерации — «Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике». Подписание документа создало в Арктике единую региональную систему поиска и спасания, включая координацию деятельности спасательных сил.