Но многие активисты общественных движений и простые россияне осудили декриминализацию насилия. Существующий опыт по декриминализации домашнего насилия, где наказания аналогичны, уже показал — такие способы неэффективны: аресты налагаются судами редко, а невысокие штрафы не останавливают абьюзеров. Декриминализация домашнего насилия может стимулировать жертву сотрудничать с полицией и судом, помогая им собирать необходимые доказательства и добиваться справедливости. «Декриминализация насилия в семье — ошибка»: уполномоченная по правам человека в России поменяла свое мнение. В феврале 2017 года вступил в силу закон о декриминализации насилия в семье.
Декриминализация побоев в семье ухудшила ситуацию с домашним насилием в России - Human Rights Watch
Приехав на вызов, полицейские смогут выписывать охранный ордер. Документ ограничит поведение домашнего тирана и защитит от него окружающих. Если обидчик вошел в раж, его смогут выселить из жилья по решению суда — при этом собственности он лишаться не будет. Если где-то он попадется на камерах видеонаблюдения, что он подошел ближе, чем на километр, его за это могут посадить, — поясняет Айвар. Женщины будут своих мужчин специально выселять из квартир! А если есть, тогда каждый насильник должен знать, что он не имеет права применять насилие в семье», — заверила Алена Попова. Разработать такой механизм в России оказалось не просто. Законопроект о профилактике семейно-бытового насилия планировали внести в Госдуму еще в начале года, но документ не выдержал критики правоведов, рассказала Оксана Пушкина.
Как же так, если охранный ордер, мы разбиваем эту семью! Если мы этих жертв домашнего насилия забираем в реабилитационный центр, как же так, вы ребенка отнимаете у отца! Вы не понимаете, до какой степени… Я и многие считаем, что это маразм, когда задаются такие вопросы, но с точки зрения правовой конструкции они будут абсолютно правы. Потому что у нас нет ювенальной юстиции, работает служба опеки, у нее очень ограниченные права на сегодня», — пояснила парламентарий. Законопроект должен дать определение понятиям семья и семейно-бытовое насилие. На закрытых рабочих группах его обсуждают депутаты, представители правоохранительных органов, общественники и адвокаты. Основная работа над текстом закона должна завершиться к концу года.
Автор: Анастасия Алексеева; Борис Гришин riafan.
На данный момент, при отсутствии среднего или тяжкого вреда здоровью, за домашнее насилие и побои грозит только административное наказание.
Что входит в понятие домашнее насилие в семье Под домашнее насилие подпадает любое причинение физического вреда и боли, принудительные действия сексуального характера, моральное и психическое давление на членов семьи. Наказание за такие противоправные действия зависит от формы насилия, наступивших последствий, статуса жертвы и правонарушителя. На данный момент в России действует следующая система ответственности за насилие в семье: по нормам КоАП РФ назначается административное наказание за насилие, не причинившее вреда здоровью, либо если телесные повреждения носят легкий характер; по УК РФ наказывается лишение жизни, причинение вреда средней и тяжкой степени; по нормам ГК РФ можно добиться компенсации морального вреда, так как насилие всегда сопровождается причинением психических и нравственных страданий.
Административные дела возбуждают по заявлению потерпевших, либо по инициативе правоохранительных органов. В случаях с домашним насилием получить заявление от потерпевшего очень сложно, что связано с бытовыми и жилищными проблемами, регулярным моральным давлением. Даже после назначения административных санкций виновника могут изолировать от жертвы на срок не более 15 суток, так как это максимальная продолжительность ареста по КоАП РФ.
Указанная система мер ответственности фактически позволяет избежать серьезного наказания на рядовое и ежедневное издевательство над членами семьи.
В публичном поле стало появляться все больше громких историй с печальным концом, когда, совершив первый проступок и не понеся наказания, насильник продолжал нападать на жертву и та, в конце концов, погибала. В декабре 2018 года уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова назвала решение Госдумы ошибкой. Новшества 2019 года: не приближаться ближе, чем на 50 метров к жертве Фото с сайта timesnownews. В их числе история жительницы подмосковного Серпухова Маргариты Грачевой, которой в декабре 2017 года муж отрубил топором руки. До этого Грачева неоднократно обращалась в полицию, сообщая об угрозах со стороны супруга и о том, что имел место эпизод избиения, однако реакции не последовало. Другим поводом стал суд над сестрами Хачатурян, которые летом 2018 в Москве года убили собственного отца Михаила Хачатуряна.
Мужчина неоднократно бил и унижал дочерей, имели место эпизоды сексуального насилия. Депутаты ожидают, что при активной работе всех профильных комитетов и с помощью активистов его удастся принять уже до конца 2019 года. Сейчас законопроект называется «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ». Его продвижением занимается депутат и член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. В числе активистов, которые поддерживают закон и принимали участие в разработке его текста — адвокат Мари Давтян и общественный деятель Алена Попова. Обновленного текста закона в сети пока нет, он находится в стадии разработки. Информация о том, что именно готовится, пока есть только в публичных высказываниях инициаторов.
Однако уже очевидно, что версия 2016 года будет существенно переработана. Как заявила Алена Попова в интервью телеканалу «Спас» , закон должен ввести понятие семейного насилия, так как его отсутствие, по их мнению, не позволяет собрать адекватной статистики большая часть гибели женщин от рук мужей или сожителей проходит в итоге по другим статьям. При этом определение авторы проекта взяли у Всемирной организации здравоохранения, которая трактует семейное насилие не только как жесткое обращение, избиение, принуждение к сексуальным контактам, но и такие формы психологического насилия, как тотальный контроль. Под «семейным» ВОЗ понимает любые формы взаимодействия между интимными партнерами брак, сожительство и несожительствующие партнеры. Попова также настаивает на публичной и частно-публичной формах обвинения насильников. Вошла в новый законопроект и норма о введении охранных ордеров для жертв насилия. Причем тут есть заметные новшества.
Депутат Оксана Пушкина предлагает пойти на достаточно радикальные меры в применении запрещающих предписаний. Кроме того, правонарушителю запрещается преследовать пострадавшего, приближаться к нему на расстояние, установленное судом, но не менее чем на 50 метров, его заставят передать пострадавшему его личное имущество и документы, если он их удерживает. Отселение — это временная мера, применяемая в целях обеспечения безопасности потерпевшего от насилия в семье во многих странах мира, в том числе и у наших соседей в Казахстане и Узбекистане», — заявила Пушкина в интервью «Парламентской газете». Более 180 общественных организаций обратились с открытым письмом к президенту России Владимиру Путину с просьбой оказать противодействие принятию новых норм.
Тем более, что возбуждение уголовного дела позволяет ставить вопрос о лишении или ограничении родительских прав. В январе комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал депутатам принять во втором чтении законопроект, который переводит побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда проступок совершен впервые.
Ко второму чтению в законопроект внесены лишь технические поправки. Это жертвы, которых можно избежать, если вовремя сообщать о насилии и наказывать виновных. В среднем, цепочка насилия разрывается после седьмого по счету избиения. Считается, что именно столько раз женщина готова терпеть побои. К сожалению, пережить эти семь раз могут не все. По его словам, тотальное возбуждение уголовных дел не решит проблему.
Нужно в каждом конкретном случае разбирать все поступающие вопросы. К сожалению, в прошлом году мы имели негативный пример того, как отец зарезал всю семью, находясь под наркотическими веществами. Думаю, если бы мать обращалась в органы полиции или к участковому в целях привлечения его к ответственности или принятия соответствующих мер, возможно, не было бы такой трагической концовки», — отмечает Дарбинян. В случае домашнего насилия граждане в общем порядке могут обращаться с заявлением в полицию, к своему участковому. Сейчас при институтах по защите прав человека создаются специальные центры, которые помогают в критических ситуациях, в том числе семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Юристы сходятся во мнении, что для полного искоренения домашнего насилия необходима совместная работа правоохранительных, социальных органов и самого института гражданского общества.
Когда мне было семь лет, моя мать судилась с ним из-за того, что он сильно избил меня. Но в итоге меня заставили изменить показания на обоих моих родителей, ведь отец — добытчик, его нельзя сажать в тюрьму, иначе нам не на что было бы жить. Сколько себя помню, он постоянно нас с мамой избивал, оскорблял и унижал.
"РГ" публикует закон о декриминализации домашнего насилия
Декриминализация побоев в России в разы ухудшила ситуацию с домашним насилием. Только по официальным данным, каждая пятая женщина в России подверглась насилию со стороны партнера (40 процентов всех тяжких насильственных преступлений совершаются в семье). Но многие активисты общественных движений и простые россияне осудили декриминализацию насилия. В феврале 2017 г. в России была проведена одна из самых резонансных уголовно-правовых реформ последних лет, известная как декриминализация домашнего насилия. Спустя год председатель СК Александр Бастрыкин заявил об участившихся случаях домашнего насилия из‑за декриминализации, а ЕСПЧ сообщил, что получил от россиянок около ста жалоб о преследованиях и побоях со стороны близких родственников. Если Вы стали жертвой домашнего насилия, за помощью рекомендуем обратиться в полицию с заявлением лично или позвонить по телефону 02, а также в травматологический пункт для фиксации повреждений.
Закон о декриминализации домашнего насилия принят в первом чтении
Потому что, если мы сравниваем домашнее насилие и насилие, которое совершается на улице, то тут однозначное неравноправие. Потому как за какой-то шлепок, допустим, в семье, мы получаем уголовное наказание, а за какое-то оскорбление или нанесение побоев на улице штраф до 40 тыс. Если же кто-то из домочадцев поднимет руку дважды или причинит серьезный вред здоровью, то будет наказан уже за уголовное деяние. К слову, по Приказу Минздрава, побоями признаются ссадины, гематомы, поверхностные раны, а также кровоподтёки и ушибы мягких тканей. То есть нанесение подобных увечий, по мнению Минздрава, вред здоровью не причиняет. Дмитрий КИСЛИЦЫН, уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области: «Но, всё-таки, я считаю, что в отношении детей, в отношении беременных женщин или лиц, находящихся в беспомощном состоянии, подобные вещи не должны распространяться.
Также обобщен позитивный опыт восстановительного правосудия по делам о домашнем насилии в зарубежных юрисдикциях.
Есть предположения, что раскрутка темы с побоями и убийствами в семьях может использоваться лоббистами нового законопроекта о профилактике домашнего насилия в семьях. Закон, который хотят ввести осенью 2019 года в Госдуму, внедрит механизмы ювенального, бесконтрольного вторжения в семью, опасаются родительские общественники.
В феврале 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон о декриминализации побоев в семье. Побои в отношении близких лиц перевели из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в том случае, если это произошло впервые. Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова 3 декабря 2018 года назвала принятие закона ошибкой. Статья 6.
Кроме того, в МВД добавили, что перевод большинства уголовно наказуемых побоев в разряд административных правонарушений положительно повлиял на профилактику тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве.
Смотрите также:
- Почему декриминализация домашнего насилия не так плоха?
- Форма поиска
- Декриминализация побоев обернулась ростом домашнего насилия — Human Rights Watch | Правмир
- Административная ответственность за домашнее насилие
- Домашнее насилие может перестать быть делом частного обвинения
- Вы точно человек?
Наши проекты
- Домашнее насилие, и что под этим подразумевается
- Форма поиска
- Как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии - Афиша Daily
- Ударить нельзя судить: мнения за и против декриминализации семейных побоев - ТАСС
СМИ о центре
Что привело к декриминализации домашнего насилия До 15 июля 2016 г. В составе ст. Обратите внимание За избиение несовершеннолетних наказание бедет предъявлено по определяющей статье побои, истязание, причинение вреда здоровью. То, что жертва еще несовершеннолетна, будет отягчающим обстоятельством. Подробнее читайте в этой статье Последний пункт и вызвал сильный резонанс в обществе, поскольку, по мнению некоторых экспертов, вступал в явное противоречие с логикой и принципами Конституции. Так, согласно данному положению, родители, отшлепавшие непослушного ребенка, подлежали уголовному преследованию. После чего органы опеки получали достаточное основание для изъятия ребенка из проблемной семьи. Тогда как постороннее лицо, совершившее те же действия, подвергалось лишь административному взысканию.
Квалифицировать их как средние и тяжкие очень сложно. Женщина может быть вообще вся синяя, но это побои легкой степени тяжести, потому что это «просто синяки». Чтобы речь шла о тяжелом вреде здоровью, нужно, чтобы насильник сломал жертве руку или ногу.
Побои по голове, по черепу не считаются. Многие сознательно бьют по голове, чтобы эти побои были сочтены легкими. Женщины потом так и говорят: он знал, куда бить и как бить, чтобы не было следов», — говорит директор православного приюта «Китеж» Алена Ельцова. За два года, прошедших с момента принятия закона о декриминализации семейного насилия, стало очевидно, что печальная статистика лишь увеличивается. В публичном поле стало появляться все больше громких историй с печальным концом, когда, совершив первый проступок и не понеся наказания, насильник продолжал нападать на жертву и та, в конце концов, погибала. В декабре 2018 года уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова назвала решение Госдумы ошибкой. Новшества 2019 года: не приближаться ближе, чем на 50 метров к жертве Фото с сайта timesnownews. В их числе история жительницы подмосковного Серпухова Маргариты Грачевой, которой в декабре 2017 года муж отрубил топором руки. До этого Грачева неоднократно обращалась в полицию, сообщая об угрозах со стороны супруга и о том, что имел место эпизод избиения, однако реакции не последовало. Другим поводом стал суд над сестрами Хачатурян, которые летом 2018 в Москве года убили собственного отца Михаила Хачатуряна.
Мужчина неоднократно бил и унижал дочерей, имели место эпизоды сексуального насилия. Депутаты ожидают, что при активной работе всех профильных комитетов и с помощью активистов его удастся принять уже до конца 2019 года. Сейчас законопроект называется «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ». Его продвижением занимается депутат и член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. В числе активистов, которые поддерживают закон и принимали участие в разработке его текста — адвокат Мари Давтян и общественный деятель Алена Попова. Обновленного текста закона в сети пока нет, он находится в стадии разработки. Информация о том, что именно готовится, пока есть только в публичных высказываниях инициаторов. Однако уже очевидно, что версия 2016 года будет существенно переработана. Как заявила Алена Попова в интервью телеканалу «Спас» , закон должен ввести понятие семейного насилия, так как его отсутствие, по их мнению, не позволяет собрать адекватной статистики большая часть гибели женщин от рук мужей или сожителей проходит в итоге по другим статьям. При этом определение авторы проекта взяли у Всемирной организации здравоохранения, которая трактует семейное насилие не только как жесткое обращение, избиение, принуждение к сексуальным контактам, но и такие формы психологического насилия, как тотальный контроль.
Под «семейным» ВОЗ понимает любые формы взаимодействия между интимными партнерами брак, сожительство и несожительствующие партнеры.
Пока агрессор понимает, что ему ничего серьёзного не грозит, он повторяет побои, которые становятся системными. Юристы успокаивают Практикующие юристы выражают больше оптимизма. Так, адвокат Матвей Дзен видит в переводе семейных побоев в административную сферу положительные моменты для самих потерпевших: потерпевшим не нужно будет активно участвовать в процессе, так как возбуждать административные дела — задача государства; человека, совершившего административное правонарушение, положено задержать и отправить ночевать в "обезьянник", что даст его родным шанс избавиться от непосредственной угрозы и обдумать, что делать дальше; производство по административному делу идёт быстро; арест пусть и не то же самое, что тюрьма, но, тем не менее, это серьёзное потрясение для человека, привыкшего к безнаказанности. И это не штраф, который всё равно ложится на семейный бюджет. Директор юридического департамента холдинга News Media Елизавета Худякова напомнила, что "под побоями в действующем законодательстве понимается в узком смысле нанесение ударов, результатом которых стали кровоподтёки, ссадины и иные повреждения, не вызвавшие расстройство здоровья и не повлиявшие на трудоспособность". На сегодняшний день вы, если шлёпнули своего ребёнка и у него остался синяк, в соответствии с действующим законодательством можете быть привлечены именно к уголовной ответственности, административная ответственность не предусмотрена. Принятый Госдумой закон, по сути, направлен на защиту семьи.
Поправка сократила количество уголовных дел, но не эпизодов домашнего насилия. О парадоксе и последствиях новой нормы рассказали представители МВД, кризисных центров и юристы Свердловской области. Количество случаев домашнего насилия именно в связи с декриминализацией побоев не увеличилось, считает заместитель начальника отдела по делам несовершеннолетних ГУ МВД по Свердловской области Лилия Буткевич. Как рассказала Буткевич, показатели остаются «примерно на одном и том же уровне». Однако число повторных эпизодов насилия, которые повлекли открытие уголовных дел, в два раза больше, чем в прошлом году. Так, в первой половине 2018 года возбудили 119 дел, а в этом году — уже 209.
Закон о семейном насилии: о чем спорят сторонники и противники?
Однако сторонники декриминализации закона считают, что вряд ли ситуация с домашним насилием в стране как-то существенно изменится. Декриминализация домашних побоев сделала борьбу с насилием в семье еще более сложной. домашнее насилие Главным плюсом декриминализации домашнего насилия является защита родителей, привыкших воспитывать своих чад шлепками, подзатыльниками или ремнем, от произвола ювенальной полиции. Однако уже в феврале 2017 года Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ из УК РФ было исключено указание на «близких лиц» в целях декриминализации побоев, нанесенных в контексте домашнего насилия.
«Это приведет к геноциду семьи»: как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии
Из всего этого родили те споры, есть недовольства общественности этим законом, основанные и на российском менталитете, что небольшой патриархат у нас в обществе сохраняется», - отметила она. Правительство не учло в Национальной стратегии действий в интересах женщин ряд важных вопросов и исключило из формулировок «насилие», заявила почетный адвокат России, лидер движения «За права женщин России» Людмила Айвар в пресс-центре НСН.
Рабочая группа Совета по правам человека планирует разработать и алгоритм действия сотрудников полиции во время обращения к ним человека с жалобой на семейно-бытовое насилие. Татьяна Мерзлякова считает, что правоохранительные органы во всех случаях должны забрать агрессора, чтобы предотвратить более тяжкие последствия, к примеру, убийство. Свердловский омбудсмен также отметила, что в России «нет другого такого закона в современной действительности, в котором бы так жестко противостояли друг другу две группы общественных организаций». Мы еще раз говорим о том, чтобы женщине было куда бежать, чтобы женщина знала хоть какие-то свои возможные действия, которые необходимо предпринять. К глубокому сожалению, вот именно это не воспринимают члены патриархальной, нормальной, что называется, российской семьи.
Они говорят, что это за семья, где прописано, на каком расстоянии муж должен находиться от жены в какой-то период. Что сделаешь, если жена стала для него раздражителем, если его агрессия переходит через границы», - пояснила Татьяна Мерзлякова. В феврале 2017 года президент России подписал закон о декриминализации побоев в семье. Новые поправки перевели в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда такой поступок совершен впервые. В настоящее время в РФ разрабатывается законопроект о профилактике семейно-бытового насилия.
Он напомнил, что Российская Федерация обязана соблюдать Европейскую социальную хартию, в которой содержится требование к Сторонам обеспечить защиту детей от насилия. Россия среди четырех государств Совета Европы, которые не подписали и не ратифицировали Стамбульскую конвенцию Конвенцию Совета Европы о предупреждении и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье. Данная конвенция устанавливает уголовную ответственность за все акты физического, сексуального или психологического насилия в семье и между бывшими или нынешними супругами и партнерами, отметил Генеральный секретарь.
Функцию профилактики декриминализация не то что не выполнила, а еще и ухудшила», — уверена глава проекта «Насилию. Нет» Анна Ривина.
По ее словам, перевод побоев из уголовного кодекса в административный превратил насилие в семье в малозначимую проблему. Как для полицейских, так и для общества в целом. А те, кто все же подают заявления, часто забирают их обратно. Безучастное отношение полицейских — норма в случае домашнего насилия, сетуют эксперты. На них просто не обращают внимания, — констатирует Анна Ривина. Но это не превентивная мера».
Конституционный Суд защитил жертв домашнего насилия
Декриминализация и её последствия. По её мнению, статья 116.1 УК Российской Федерации противоречит статьям 19, 21 и 52 Конституции Российской Федерации, поскольку не обеспечивает эффективной защиты от домашнего насилия и не позволяет привлечь к. Доклад основан на 69 интервью с пострадавшими от домашнего насилия, экспертами, практикующими адвокатами, сотрудниками общественных учреждений, российскими и зарубежными НКО, полицейскими и госслужащими. Все это можно расценивать как очередной этап борьбы простых активистов за отмену декриминализации домашнего насилия. Митрополит Иларион: Проблема домашнего насилия по-прежнему стоит очень остро. Вопрос о декриминализации домашнего насилия вызвал широкую общественную дискуссию. Полгода назад Госдума приняла так называемый закон о шлепках. Декриминализация семейного насилия, которая произошла два года назад, принесла свои плоды.
Феминистки и правозащитники пугают
- СМИ о центре
- Юрист раскрыла детали проекта закона о профилактике домашнего насилия
- Закон о декриминализации домашнего насилия принят в первом чтении
- Юристы успокаивают
- Что делать, если вы стали жертвой домашнего насилия?