Изменение климата: адаптация, сокращение выбросов, новости регионов. Как изменение климата влияет на адаптацию, сокращение выбросов и новости регионов. Одним из примеров адаптации к изменению климата является строительство защитных сооружений на побережье, чтобы предотвратить наводнения и эрозию. Изменение климата в России происходит быстрее, чем в остальном мире, и в этом году страна начала предпринимать активные действия по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к росту температур.
Климатические проекты в России будут снижать выбросы парниковых газов
Выбросы CO₂ — главная причина антропогенного изменения климата. Последние новости. Как изменение климата влияет на адаптацию, сокращение выбросов и новости регионов. При подготовке планов адаптации к изменениям климата регионы столкнулись с нехваткой данных. Например, на программе АСИ «Адаптация регионов к изменениям климата» команда Ростовской области разработала Концепцию адаптации региона к изменениям климата. Адаптация к изменению климата.
Полезная информация об изменение климата
- Подготовку регионов к изменениям климата обсудили в Совете Федерации
- Разногласия и пути их решения
- Доклады по вопросам климата | Организация Объединенных Наций
- Климатические проекты в России будут снижать выбросы парниковых газов
- Доклады по вопросам климата
Доклады по вопросам климата
Существуют реальные, эффективные методы сокращения выбросов парниковых газов и адаптации к антропогенному изменению климата, и их необходимо внедрять уже сейчас. Изменение климата: адаптация, сокращение выбросов, новости регионов. 35. Адаптация к изменению климата необходима для снижения потерь и использования выгод, связанных с происходящим и будущим изменением климата. Всероссийская проектно-образовательная программа «Адаптация регионов России к изменениям климата — 2023». Изменение климата: адаптация, сокращение выбросов, новости, регионы. Дальнейшее потепление ускорит таяние вечной мерзлоты, ледников и ледовых щитов, а также потерю сезонного снежного покрова зимой и морского льда в Арктике летом. Цель бюллетеня «Изменение климата» – информирование широкого круга специалистов о новостях по тематике изменения климата и гидрометеорологии.
Изменение климата
В чём тогда смысл словосочетания «климатический кризис»? Изначально словосочетание climate crisis «климатический кризис» стало использоваться активистами, международными организациями и СМИ, чтобы подчеркнуть угрозу изменения климата и необходимость безотлагательных действий. Однако сегодня оно используется и научным сообществом: более 11 тысяч учёных со всего мира подписали « Предупреждение мировых учёных о чрезвычайной климатической ситуации », в котором заявили, что климатический кризис наступил и ускоряется быстрее, чем ожидало большинство учёных. На сайте мы используем преимущественно словосочетание «климатический кризис», так как разделяем позицию о том, что ситуация с изменением климата стала критической. Для того чтобы понять, насколько потеплела планета, нужно соблюсти два условия. Первое — решить, с какого времени начать отсчёт. Так как изменение климата происходит в основном из-за выбросов парниковых газов в результате деятельности человека энергетика, промышленные процессы, лесное и сельское хозяйство и т.
Второе условие — наличие достоверных данных о температуре. Проблема заключается в том, что по мере того, как мы уходим назад в прошлое, точных данных всё меньше и сравнивать температуру сложнее. Поэтому Межправительственная группа экспертов ООН по изменению климата использует период с 1850 по 1900 годы как точку отсчёта. Чем выше это значение, тем больше негативных последствий ожидает природу и человека. Эта цель была отражена странами мира в Парижском соглашении, которое ратифицировала и Россия. Лето холодное и дождливое, о каком глобальном потеплении речь?
Легко спутать текущую погоду с долгосрочными климатическими тенденциями: это примерно как пытаться понять на пляже, идёт прилив или отлив, наблюдая за отдельными волнами. Но погода — это состояние атмосферы в данном месте в данное время. А когда мы говорим об изменении климата, речь уже идёт о том, что происходит со среднегодовой температурой планеты — «средней температурой по больнице», а также другими показателями, о которых мы говорили выше. Естественные повышения и понижения ежедневной температуры затрудняют распознавание медленных изменений климата. Но если несколько дней за окном холодно, это не значит, что глобального потепления нет. Для того, чтобы узнать, что происходит с климатом, нужно взять определённые показатели за более длительный период.
Всемирная метеорологическая организация рекомендует смотреть изменения как минимум за 30 лет. Поэтому в научном докладе, описывающем, что происходит с климатом, вы всегда найдёте усреднённые показатели за длительный срок. Так, по итогам 2022 года Росгидромет сообщил , что по среднегодовой температуре он стал вторым самым тёплым годом с 1891 года. Неравномерное распределение осадков и увеличение экстремальных погодных явлений — сильных дождей, снегопадов или засух — также связано с климатическим кризисом. Повышение температуры воздуха и воды воздействует на круговорот воды, что увеличивает вероятность, что экстремальные погодные явления усилятся. Обильные снегопады, заморозки или температура ниже долгосрочной нормы в конкретный день имеют отношение к погоде, которая обладает большей вариативностью.
Такие явления не противоречат общему тренду потепления: напротив, есть версия, что случаи экстремального холода могут быть связаны с таянием арктических льдов. Новые рекорды холодной температуры будут появляться и дальше, но намного реже. Наши метеорологи не способны даже предсказать погоду, откуда они знают, что климат изменится? Многие уверены: климатический прогноз на будущие десятилетия не может быть правильным, если прогноз погоды на ближайший день не совсем точен. Но не стоит путать погоду и климат: метеоролог предсказывает погоду, а изучением долгосрочных тенденций в климате занимаются климатологи, поэтому само сравнение одного с другим не совсем корректно. Данные для прогнозов погоды в основном поступают с метеостанций, метеозондов, радаров, кораблей, дрейфующих буёв и спутников.
Всё это позволяет довольно точно спрогнозировать погоду по часам в текущий день. Однако при этом небольшие погрешности делают прогноз на две недели почти невозможным. Климатические модели не предсказывают ежедневные погодные значения — они рассчитывают средние значения климата. Это делается с помощью современных климатических моделей и суперкомпьютеров и основано на наилучшем доступном на сегодня научном знании о том, как работает климатическая система Земли и что с ней будет в результате вмешательства человека. А поскольку масштаб изменения климата в будущем зависит от наших же действий по сокращению выбросов парниковых газов, одного прогноза быть не может, но есть различные сценарии. Однако несколько градусов могут изменить всё, когда мы говорим о среднегодовой температуре планеты.
Климат менялся всегда. В чём проблема? Все крупные изменения климата, в том числе вызванные естественными причинами, носят разрушительный характер. Изменения климата в прошлом привели к исчезновению многих видов, миграции населения и заметным изменениям на поверхности суши и в циркуляции океанических течений. Скорость нынешнего изменения климата выше, чем у большинства прошлых событий в 10 раз по сравнению с концом последнего ледникового периода. Это затрудняет адаптацию человеческого общества и природы: например, могут начаться проблемы с продовольствием и питьевой водой, а слишком быстрый рост уровня моря может привести к вынужденным миграциям.
Какая мне разница, что таёт лёд в Арктике? Это далеко от нас. Климатический кризис — это не только про таяние льда в Арктике, а про целый букет негативных последствий. Давайте посмотрим, что в этом смысле грозит России. Это более, чем в 2,5 раза превышает скорость роста глобальной температуры за тот же период. Быстрее всего растёт температура Северной полярной области, особенно в последние десятилетия.
Быстрое уменьшение ледового покрова Арктики, снежного покрова и другие индикаторы показывают, что Россия может пострадать от изменения климата сильнее, чем другие страны. Из-за изменения климата вечная мерзлота тает, поэтому здания и стратегически важная инфраструктура в этих районах быстро разрушаются. Поэтому в этой зоне требуется особый контроль для предупреждения аварий на местных промышленных объектах. Подробнее о климатических рисках на территории России можно прочитать в докладе Росгидромета. Как изменение климата уже повлияло на Россию? Как отмечает Росгидромет, скорость потепления на территории России примерно в 2,5 раза превышает среднемировую, причём потеплению подвержена вся территория нашей страны во все сезоны.
Увеличивается выпадение осадков и годовой сток большинства крупнейших рек, сокращается продолжительность залегания снежного покрова, растёт температура верхнего слоя многолетней мерзлоты и глубина её сезонного протаивания. Поэтому москвичам не стоит радоваться «британской» зиме, ведь в это же время могут таять и ледники. Сегодня учёные фиксируют всё большее количество дней с аномально высокими температурами. С середины 1990-х гг.
Кроме того, противники сокращения выбросов напоминают, что природоохранные мероприятия, в том числе связанные с форсированным переходом на альтернативные источники энергии, также требуют производственной деятельности и расхода ресурсов и энергии, что, в свою очередь, может вызвать нежелательные экологические последствия. Вместо того чтобы тратить силы и ресурсы на борьбу с неизбежным, они советуют оценить, не будет ли дешевле и безопаснее просто приспособиться к переменам и даже постараться извлечь из них выгоду, например за счет возможного увеличения площади сельскохозяйственных угодий и сокращения отопительного сезона в северных странах, удлинения судоходных периодов для северных рек и Северного морского пути и т.
Некоторые возможные отрицательные и положительные последствия глобального потепления [30] Подобные споры многократно усиливаются тем, что исследования и решения, связанные с глобальными изменениями климата, могут быть выгодны или невыгодны тем или иным сторонам. Например, компаниям, которые участвуют в развитии атомной энергетики, в производстве ветрогенераторов или солнечных панелей, потепление климата и сокращение антропогенных выбросов парниковых газов за счет перехода на новые технологии сейчас выгодно. А тем, кто добывает горючие полезные ископаемые особенно уголь и владеет тепловыми электростанциями, это не просто невыгодно, а разорительно. И вполне естественно, что представители бизнеса стараются влиять на решения чиновников, правительств, международных организаций и форумов и даже оказывать давление на ученых с целью искажения тех или иных научных результатов или сдерживания готовности работать в том или ином направлении подобные жалобы неоднократно поступали, например, от климатологов США. Отсюда и волны публикаций «за» и «против», в которых бывает очень трудно разобраться. И такая борьба интересов в целом негативно влияет на выработку и реализацию мер по смягчению последствий глобальных изменений климата.
На возобновляемые источники энергии переходить все равно придется Сколько бы ни спорили о необходимости сокращения выбросов парниковых газов при сжигании ископаемых углеводородов, но на возобновляемые источники энергии, то есть к низкоуглеродной экономике, переходить все равно придется, даже если сегодня это кому-то невыгодно. И чем скорее, тем лучше, поскольку запасы нефти, газа и угля на Земле не бесконечны — их хватит максимум на 50 или 100 лет. На рисунке 2 продемонстрировано, как быстро в некоторых странах увеличивается производство энергии без выбросов парниковых газов. Да и кто сказал, что для дальнейшего развития цивилизации не нужен переход на новые экологически ответственные технологии, даже если экономические преимущества получат их производители? Хотелось бы, чтобы и Россия наконец более активно подключилась к этому процессу. Рост производства электричества в некоторых странах без выбросов парниковых газов с использованием возобновляемых источников энергии за период 2006—2016 гг.
И к ним человечеству в любом случае придется приспосабливаться. А для своевременной выработки мер по адаптации необходимы как можно более точные прогнозы хотя бы на несколько десятков лет вперед. Однако последствия изменений климата будут широко варьировать в разных регионах, поэтому и мероприятия по адаптации там должны быть разными. Но, как ни странно, составлять климатические прогнозы на отдельные регионы гораздо труднее, чем в глобальном масштабе. Поэтому необходимо, чтобы климатические исследования как можно скорее привели к созданию климатических технологий и услуг для выработки наиболее надежных прогнозов и реализации наилучших мер по адаптации индивидуально для каждого региона. Все сводится к управлению рисками Игнорирование предупреждений климатологов недопустимо, поскольку возможный экономический ущерб от бездействия может оказаться гораздо больше, чем стоимость принятых мер.
Таким образом, все сводится к управлению рисками, связанными с потеплением. Их поможет снизить существенное уменьшение антропогенных выбросов парниковых газов в сочетании со своевременной и грамотной адаптацией к изменениям климата и их последствиям. То есть необходимо уделять должное внимание не только путям сокращения выбросов, но и разработке стратегий адаптации к переменам. Меры, связанные с деградацией многолетней мерзлоты Что касается деградации многолетней мерзлоты, то, как показывают расчеты, на ее дальнейшем развитии даже полное выполнение Парижского соглашения до середины XXI века практически не скажется. В силу значительной внутриландшафтной дифференциации реакций многолетней мерзлоты на современное потепление о которой мы писали в предыдущей части статьи [77] для территорий криолитозоны, охваченных человеческой деятельностью, особенно важно развивать методы регионального прогноза изменений климата и состояния мерзлых пород. Для этого необходимо расширять сеть мерзлотных и метеорологических наблюдений и регулярно обновлять геокриологические карты.
Старые здания и сооружения, построенные на многолетней мерзлоте более 50—70 лет назад, уже не удовлетворяют современным нормам и, если реконструкция невозможна, их постепенно нужно выводить из эксплуатации и сносить.
Например, если крупнейшие страны за 30-50 лет не придут к обещанной углеродной нейтральности, то это приведет к многократному росту частоты и силы опасных метеорологических явлений. Впрочем, доклад наглядно показывает, что дело не в этих средних градусах, а в росте опасных метеорологических явлений: засух, лесных пожаров, штормовых ветров, аномальных осадков и наводнений. В худшем случае волн жары в России может быть в 4-5 раз больше, чем сейчас, а засухи на юге Европейской части страны будут происходить в 2-3 раза чаще», -- комментирует Алексей Кокорин, директор климатической программы Всемирного фонда дикой природы. Изменения климата скажутся и на состоянии рек, озер и водно-болотных угодий. Согласно данным доклада, для пресноводных экосистем России прогнозируются изменение годового и сезонного стока рек, изменение режима их питания, учащение экстремальных наводнений и засух, изменения русел рек, повышение температуры воды. Эти факторы обусловят изменение видового состава и численности населяющих эти экосистемы организмов.
Ключевой долгосрочной целью климатической политики является достижение с учетом национальных интересов и приоритетов социально-экономического развития не позднее 2060 года баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением. Интересы Российской Федерации, связанные с изменением климата, не ограничиваются ее территорией и носят глобальный характер. Это обусловлено как всеобъемлющим изменением климата, так и необходимостью учитывать в международных отношениях многообразие воздействия на климат и последствия его изменения в различных регионах мира. При выработке климатической политики следует принимать во внимание не только прямое, но и косвенное воздействие изменения климата на экономику, население, в том числе на различные социальные группы, и окружающую среду. К опосредованному воздействию изменения климата относится его влияние на миграционные процессы в результате глобального перераспределения природных, в том числе водных, ресурсов и снижения относительной комфортности проживания человека в отдельных регионах Российской Федерации и за ее пределами, а также на возможность и экономическую целесообразность осуществления различных видов хозяйственной деятельности. Изменение климата создает угрозы для безопасности Российской Федерации. Реагировать на эти угрозы необходимо с использованием средств, способных обеспечить желаемые экологические и экономические эффекты в долгосрочной перспективе. Также необходимо учитывать экономические риски в связи с введением другими государствами мер по борьбе с изменением климата, затрагивающих интересы Российской Федерации, и репутационные риски, возникающие вследствие непринятия достаточных мер по борьбе с изменением климата. Большое значение имеют самостоятельность в оценках и выводах, полученных на основе полных и достоверных сведений о происходящих и ожидаемых последствиях изменения климата для Российской Федерации и других государств, способность обеспечивать собственные технологические нужды для реагирования на угрозы, связанные с изменением климата, а также своевременное планирование мер по адаптации к изменению климата на отраслевом и региональном уровнях далее - меры по адаптации. Российская Федерация признает необходимость широкого общественного обсуждения принципов формирования, задач и механизмов реализации климатической политики, в том числе с участием институтов гражданского общества и представителей деловых кругов. Политические решения в отношении климата и основанные на них правовые нормы следует ориентировать на обеспечение интересов Российской Федерации в долгосрочной перспективе, что обусловлено тенденциями изменения климата, целесообразностью принятия постоянных мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат. Несмотря на обширные и убедительные научные данные о происходящем и будущем изменении климата, сохраняется значительная неопределенность в оценках того, как именно будет меняться климат и как это повлияет на экономику, население и окружающую среду. Российская Федерация исходит из необходимости действий в условиях неопределенности оценок будущего изменения климата и его последствий и готова к ответственному участию в соответствующих международных инициативах. Меры по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства от неблагоприятного воздействия изменения климата должны быть научно обоснованы. При этом снижение существующего уровня неопределенности оценок будущего изменения климата и его последствий для Российской Федерации остается приоритетом исследований в области изменения климата, поддерживаемых государством. Последствия изменения климата различны для регионов Российской Федерации, причем в пределах одного региона они по-разному влияют на экономику, население и окружающую среду. В связи с этим однозначная оценка вероятных последствий изменения климата для Российской Федерации невозможна и при выработке климатической политики следует учитывать совокупность экономических, социальных, экологических и других потерь и выгод, связанных с изменением климата. Население, природные объекты, объекты экономики, военные и иные объекты различаются по степени уязвимости к последствиям изменения климата. При этом не все виды возможного ущерба могут быть оценены в денежном выражении, а оценки такого ущерба могут быть неточными. Невозможность или неточность оценок ущерба не должна служить поводом для отказа обеспечивать в порядке предосторожности приемлемый уровень защищенности для наиболее уязвимых территорий, объектов и социальных групп путем принятия мер по предотвращению, минимизации и устранению неблагоприятных последствий изменения климата. Климатическая политика подлежит регулярной и своевременной корректировке с учетом новых знаний о климате, включая уточненные оценки возможных последствий его изменения, экономического и технологического развития, особенно в сфере производства, передачи и потребления энергии, а также с учетом политики других государств и мирового сообщества в целом. Российская Федерация, принимая активное участие в разработке и реализации международной климатической политики, исходит из приоритета своих национальных интересов, связанных с повышением качества жизни граждан, сохранением их здоровья и обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в условиях меняющегося климата, охраной окружающей среды, рациональным природопользованием, а также с обеспечением национальной и продовольственной безопасности. Пополнение знаний о климате является необходимой предпосылкой выработки и реализации независимой научно обоснованной климатической политики. Систематическое наблюдение за климатом, фундаментальные и прикладные исследования, связанные с его изменением, обеспечивают повышение осведомленности органов государственной власти, субъектов экономики, научной общественности, средств массовой информации и населения о происходящем и будущем изменении климата и последствиях такого изменения, возможностях адаптации к этому изменению и мерах по смягчению антропогенного воздействия на климат, а также принятие соответствующих решений. Своевременные выявление и оценка связанных с изменением климата угроз устойчивому развитию и безопасности Российской Федерации, включая угрозы обороноспособности, экономике, окружающей среде, жизни и здоровью граждан, относятся к приоритетам климатической политики. Адаптация к изменению климата необходима для снижения потерь и использования выгод, связанных с происходящим и будущим изменением климата. Меры по адаптации принимаются органами государственной власти с учетом международных договоренностей Российской Федерации. Планирование, организация и осуществление мер по адаптации, в том числе превентивных, проводятся в рамках климатической политики с учетом отраслевых, региональных и местных особенностей, а также долгосрочного характера этих мер, их масштабности и глубины воздействия на различные стороны жизни общества, экономику и государство. Важнейшей составляющей при разработке и планировании мер по адаптации является оценка: а уязвимости экономики, населения и окружающей среды к неблагоприятным последствиям изменения климата и связанным с ними ожидаемым потерям; б возможных последствий изменения климата в регионах России в среднесрочной и долгосрочной перспективе на основе современных научных методов; в возможностей получения выгод, связанных с благоприятными последствиями изменения климата; г затрат на осуществление соответствующих мер по адаптации, а также эффективности в том числе экономической и практической осуществимости таких мер; д потенциала адаптации к изменению климата с учетом экономических, социальных и других значимых факторов для государства, экономики, населения, в том числе отдельных социальных групп, окружающей среды. Упреждающая адаптация к изменению климата относится к приоритетам климатической политики.
Эколог рассказал о возможных последствиях изменения климата для России
Изменение климата адаптация сокращение выбросов новости регионы. Адаптация к уже наступившим последствиям изменения климата является нашей главной задачей. Эколог Пинаев: изменение климата в России может привести к смене регионов проживания. Изменение климата: адаптация, сокращение выбросов, новости регионов. Согласно прогнозам, количество лесных пожаров, наводнений, засух и волн тепла будет увеличиваться, а сокращение выбросов и активизация мер по адаптации являются единственным способом. Как изменение климата влияет на адаптацию, сокращение выбросов и новости регионов. Одним из примеров адаптации к изменению климата является строительство защитных сооружений на побережье, чтобы предотвратить наводнения и эрозию. Адаптация к изменению климата.
Изменение климата: к чему придется адаптироваться российским регионам
Такие меры, как перенос производств в развивающиеся страны, принудительное сокращение рогатого скота, призывы к отказу от содержания домашних любимцев и предложения ввести индивидуальные углеродные кредиты — это конъюнктурные, экономические, даже геополитические, но не экологически обоснованные решения», — отметил он. В свою очередь, доцент института экологии РУДН Татьяна Ледащева обратила внимание, что в погоне за переходом на уменьшение выбросов необходимо тщательно и всесторонне прорабатывать предлагаемые альтернативы. Новые технологии нуждаются в дополнительной проработке и поддержке в продолжении всего жизненного цикла», — подчеркнула Ледащева. Ранее, 16 февраля, в Институте исследований государственной политики IPPR заявили, что человечество не устраняет причины изменений климата, борясь только с их последствиями.
По словам специалистов, такое поведение — это «петля гибели» и стратегический риск для возможности трансформировать общество и избежать катастрофических климатических и экологических изменений.
Однако в кулуарах встречи члены делегации США четко дали понять, что "за все платить не собираются" и что они рассчитывают на активную финансовую поддержку других стран, таких как богатые нефтяные монархии Персидского залива. Документ лишь предоставляет комиссии международных экспертов право проверять информацию, предоставляемую странами об их достижениях по сокращению выбросов СО2. Вопрос о юридической силе документа вызывает споры среди юристов. Однако, как считает специальный представитель президента РФ по вопросам климата Александр Бедрицкий, в Парижском соглашении "заложена идеология: не загонять в него, а стимулировать участие, создать такие условия, чтобы у стран не появилось желания не ратифицировать документ или выйти из него". Путин пояснил, что добиваться результатов необходимо за счет прорывных решений в сфере энергосбережения, в том числе за счет новых нанотехнологий. Так, разработанная технология добавок на основе углеродных нанотрубок только в России снизит эмиссию углекислого газа к 2030 году на 160-180 млн тонн, сказал президент.
Именно Путин предложил учесть в Парижском соглашении роль лесов как основных поглотителей парниковых газов, что особенно важно для России, которая обладает колоссальными лесными ресурсами. По окончании конференции министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской сообщил, что в ближайшее время российская сторона приступит к работе по присоединению к соглашению путем разработки соответствующего федерального закона.
Как отметил эксперт, соответственно изменятся и траты на отопление и охлаждение жилищ. Кроме того, с изменением климата возрастает риск возникновения экстремальных природных явлений ледяные дожди, ливни, ураганы, наводнения и т. Поскольку все эти проблемы затронут и аграриев, увеличится себестоимость пищевой продукции, заметил Хачатурян.
Важнейшей составляющей при разработке и планировании мер по адаптации является оценка: а уязвимости экономики, населения и окружающей среды к неблагоприятным последствиям изменения климата и связанным с ними ожидаемым потерям; б возможных последствий изменения климата в регионах России в среднесрочной и долгосрочной перспективе на основе современных научных методов; в возможностей получения выгод, связанных с благоприятными последствиями изменения климата; г затрат на осуществление соответствующих мер по адаптации, а также эффективности в том числе экономической и практической осуществимости таких мер; д потенциала адаптации к изменению климата с учетом экономических, социальных и других значимых факторов для государства, экономики, населения, в том числе отдельных социальных групп, окружающей среды. Упреждающая адаптация к изменению климата относится к приоритетам климатической политики. Российская Федерация в масштабе всей экономики предпринимает максимальные усилия, направленные на снижение выбросов парниковых газов, а также на увеличение абсорбции парниковых газов поглотителями и накопителями и иных климатически активных веществ. С этой целью принимаются меры, обеспечивающие: а повышение энергетической эффективности во всех отраслях экономики; б развитие использования возобновляемых и альтернативных источников энергии с низким уровнем выбросов парниковых газов; в осуществление климатических проектов, в том числе в области лесного хозяйства, направленных на сокращение предотвращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения, повышение качества поглотителей и накопителей парниковых газов. Предложения о вкладе Российской Федерации в глобальное снижение выбросов парниковых газов вырабатываются с учетом национальных интересов и при участии всех заинтересованных российских организаций и гражданского общества. Эффективная климатическая политика призвана способствовать динамичной технологической модернизации экономики страны, укреплению ее позиций в международных экономических отношениях, повышению конкурентоспособности в первую очередь за счет рационального природопользования и повышения энергоэффективности. Российская Федерация будет способствовать исследованиям и разработкам в области энергоэффективности, использования возобновляемых источников энергии, технологий поглощения парниковых газов, а также развитию других инновационных экологически приемлемых и экономически эффективных технологий. Создание правовых основ и механизмов государственного регулирования, направленного на смягчение антропогенного воздействия на климат, и обеспечение их реализации относятся к приоритетам климатической политики. Российская Федерация участвует в выработке коллективных мер международного сообщества по смягчению антропогенного воздействия на климат и оказывает совместно с другими членами международного сообщества содействие развивающимся государствам, в том числе наиболее уязвимым к неблагоприятным воздействиям изменения климата, в реализации мер по адаптации и устранению последствий неблагоприятного воздействия изменения климата. При этом Российская Федерация исходит из того, что долгосрочное и всеобъемлющее решение проблемы изменения климата возможно только при участии всех государств, включая крупнейшие страны - эмитенты парниковых газов, на основе принципов Рамочной конвенции в том числе принципа общей, но дифференцированной ответственности и имеющихся возможностей с учетом различных национальных условий , предусматривающих справедливую нагрузку на государства сообразно с их уровнем социально-экономического развития и природно-климатическими особенностями, а также принципа недопустимости необоснованной дискриминации при принятии мер по борьбе с изменением климата, затрагивающих международную торговлю. Географические и иные особенности Российской Федерации при решении проблем изменения климата 45. Значительная часть территории Российской Федерации находится в области наиболее интенсивного изменения климата, как происходящего, так и ожидаемого. Изменение климата оказывает существенное, преимущественно неблагоприятное воздействие на социально-экономическое развитие государства в целом, на жизнь и здоровье его граждан. К неблагоприятным для Российской Федерации последствиям ожидаемого изменения климата относятся: а повышение риска для здоровья граждан увеличение уровня заболеваемости и смертности , принадлежащих к отдельным социальным группам; б рост повторяемости, интенсивности и продолжительности периодов тепла и засух в одних регионах, экстремальных осадков, наводнений и опасного для сельского хозяйства переувлажнения почвы в других; в повышение пожароопасности в лесах; г деградация многолетней мерзлоты и горного оледенения; д нарушение экологического равновесия, в том числе вытеснение одних биологических видов другими; е распространение инфекционных и паразитарных заболеваний; ж увеличение расхода электроэнергии на кондиционирование воздуха в летний сезон для значительной части населения. К возможным положительным для Российской Федерации последствиям ожидаемого изменения климата, с которыми связан значительный потенциал эффективного отраслевого и регионального экономического развития, относятся: а сокращение расходов энергии в отопительный период; б улучшение ледовой обстановки и соответственно условий транспортировки грузов в арктических морях, облегчение доступа к арктическим шельфам и их освоения; в расширение зоны растениеводства; г повышение продуктивности бореальных лесов. По сравнению со многими государствами и регионами мира у Российской Федерации в целом более высокий адаптационный потенциал, который обусловлен: а большими размерами территории; б наличием значительных водных ресурсов; в относительно небольшой долей населения, проживающего в районах, особо уязвимых к изменению климата. Исключительное по сравнению с другими государствами разнообразие и масштабы изменения климата регионов Российской Федерации и последствий такого изменения для населения, экономики и окружающей среды являются естественным следствием значительных размеров территории и многообразия природных условий. При выработке климатической политики необходимо учитывать сочетание низкой средней плотности населения и значительных размеров территории, что приводит к повышению транспортных потребностей России, а также холодный климат, обусловливающий дополнительные потребности в отоплении зданий, производство и транспортировку значительных объемов топливно-энергетических ресурсов. Реализация климатической политики 52. Основными направлениями реализации климатической политики являются: а развитие нормативно-правовой базы и организация государственного регулирования в области климата; б совершенствование экономических механизмов, способствующих принятию мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат; в научное, информационное и кадровое обеспечение разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат; г международное сотрудничество в области разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат. Развитие нормативно-правовой базы в области климата является основной предпосылкой создания и эффективного функционирования механизма реализации климатической политики. Организация работы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации мер, направленных на предотвращение и преодоление угроз национальным интересам Российской Федерации в области климата, требует дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации в указанной области и обеспечения его строгого соблюдения всеми хозяйствующими субъектами. При этом необходима гармонизация нормативно-правовой базы Российской Федерации в области климата с обязательными для Российской Федерации нормами международного права. Основные принципы климатической политики должны быть отражены также в законодательстве субъектов Российской Федерации. Эффективность реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат во многом зависит от различных экономических факторов и их финансового регулирования. Выбор экономических инструментов, способствующих снижению выбросов парниковых газов включая возможное использование рыночных механизмов, в том числе торговлю квотами на выбросы , будет определяться с учетом эффективности этих инструментов с использованием механизмов государственного и частного финансирования. При создании и совершенствовании национальных, экономических и финансовых механизмов, способствующих снижению выбросов парниковых газов, и их интеграции в соответствующие международные механизмы приоритетом является обеспечение защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от неблагоприятных воздействий изменения климата. Основной задачей научного обеспечения выработки и реализации климатической политики является обеспечение государства, бизнес-сообщества и граждан достоверной научной информацией для принятия соответствующих решений. Основной задачей кадрового обеспечения разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат является обеспечение проведения исследований и разработок в области климата и смежных областях, соответствующих мировому уровню. В этих целях осуществляются подготовка и повышение квалификации специалистов в области климата, изучение влияния климата на экономику, население и окружающую среду, а также разрабатываются и принимаются инженерно-технические и организационные меры по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат, включая: а подготовку научных кадров высшей квалификации; б обучение студентов старших курсов образовательных организаций высшего образования на базе ведущих научных организаций государства; в стажировку наиболее одаренных молодых ученых, специалистов, аспирантов и студентов старших курсов в ведущих мировых научных центрах; г подготовку дипломатических кадров, а также профессиональных консультантов для ведения международных переговоров и подготовки международных соглашений в области климата.