Отдельными темами для обсуждения на круглом столе были: цифровизация в деятельности российских и зарубежных судов, развитие электронного правосудия в условиях цифровой. Сегодня мы рассмотрим перспективы цифрового правосудия в нашей стране.
Когда нас будут судить роботы или насколько цифровое правосудие близко
Цифровое правосудие — форма правоприменительной деятельности судебной власти по осуществлению конституционного, гражданского, административного и уголовного. Кроме того, в нескольких районных судах Санкт-Петербурга на базе ГАС "Правосудие" используются программы, позволяющие на каждом этапе автоматизировать работу аппарата. Реализуемая в России концепция повышения доступности правосудия предусматривает упрощение и ускорение процедуры обращения в суды. Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству проводит круглый стол по вопросам цифровизации судопроизводства с использованием механизма. Чтобы цифровизация правосудия полноценно функционировала, внедрение технологических инноваций должно продолжаться перманентно.
Власти отказались от миллиардного проекта по выводу мировых судей в онлайн
Работник МФЦ посредством электронной очереди приглашает заявителя по талону в окно приема документов и информирует заявителя о том, что посредством МФЦ документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного образа документа, подписанного простой электронной подписью и в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде. Подаваемые в суд документы должны быть подготовлены заявителем заблаговременно в МФЦ производится только сканирование документов, то есть формирование электронных образцов документов. Работник МФЦ провожает заявителя к автоматизированному рабочему месту, обеспечивающему возможность доступа гражданина к информационным ресурсам интернет-портала ГАС «Правосудие», а также оборудованному техническими устройствами. Далее заявитель сам продолжает работу через личный кабинет пользователя. Работник МФЦ при необходимости оказывает помощь в выборе соответствующей опции при заполнении раздела «Подать обращение» например, выбрать вид судопроизводства, выбрать вид документа, который необходимо направить в суд, выбрать наименование суда, в который подается обращение , а также помощь прикрепления файлов с направляемыми в суд документами. После направления документов в суд пользователю в личный кабинет портала ГАС «Правосудие» приходит уведомление о поступлении документов в информационную систему, содержащее дату и время поступления документов. Работник МФЦ оказывает содействие в распечатке данного уведомления. На мой взгляд, это очень удобно для граждан, не имеющих электронных средств связи или не умеющих ими пользоваться.
Это предоставляет им расширенные возможности на обращение в любой суд в доступное для них время, в том числе в нерабочее время суда и в выходные дни без территориальной привязки к соответствующему суду, что, безусловно, повышает открытость и доступность правосудия. МФЦ в настоящее время являются наиболее эффективным и доступным способом реализации прав на обращение в органы государственной власти. Постоянно происходит обсуждение, разработка и внедрение новых сервисов, предоставляющих дополнительные возможности как судьям, работникам аппарата суда, так и гражданам, организациям.
Очно с докладом «Использование систем искусственного интеллекта в судебной системе: практические вопросы» на круглом столе выступила ведущий научный сотрудник центра частного права, кандидат юридических наук С. Здание на ст. Харитоньевский пер.
Так, в системе «Юнисервис» для глав судов разработан и введен в эксплуатацию специальный служебный модуль для автоматического выявление гражданских, административных и уголовных дел, по которым имелись признаки вмешательства в автоматизированную систему распределения дел при формировании состава суда для их рассмотрения. Разработка снижает трудовые издержки, позволяя интегрировать работу с почтовыми отправлениями. В неё внедрены блоки по систематизации процесса обучения судей и обобщения судебной практики. Оплата штрафа по QR-коду Кроме того, в настоящий момент в подмосковных судах проходит эксперимент по оплате нарушителями административных штрафов посредством QR-кода прямо в зале судебного заседания. Нововведение направлено на ускорение поступления средств в бюджет области и принесло положительные результаты. Помимо этого, суды Московской области получили возможность запрашивать сведения в электронном виде в Росреестре, Федеральной налоговой службе, Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах ГИС ГМП , а также направлять в ФССП России исполнительные листы в форме электронного документа.
Так, с использованием видео-конференц-связи проведено 490 000 заседаний, а через веб-конференции — 611 000. Также отмечена острая потребность подготовки «юристов-программистов» по обеспечению правосудия. Сделать это предлагается на базе Российского государственного университета правосудия.
«Правосудие онлайн»: как цифровизация меняет судебную систему
Больше всего сторонников цифрового правосудия в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (28%), меньше всего на Дальнем Востоке (10%). Отдельными темами для обсуждения на круглом столе были: цифровизация в деятельности российских и зарубежных судов, развитие электронного правосудия в условиях цифровой. Принятие законопроекта позволит повысить доступность правосудия, существенно сократить судебные издержки, внедрить в практику судов самые передовые цифровые технологии. Однако, по его словам, пока цифровизация судебной системы опережает цифровизацию адвокатуры.
Банк «Открытие»: большинство россиян против цифрового правосудия
Это намекает на то, что к электронному документообороту готовы далеко не все органы. И велика вероятность, что новые требования будут исполняться выборочно», — заметил эксперт. Также не до конца понятно, как будет с запретом на электронный оборот документов, содержащих охраняемую федеральным законом тайну. Потому что на практике к таким сведениям относят персональные данные. А из них, например, полностью состоит такое приложение к обвинительному заключению, как «список подлежащих вызову в судебное заседание». Но, с другой стороны, важно посмотреть, как после принятия поправок будут утверждаться соответствующие нормативные акты Следственного комитета и других органов предварительного расследования, Генпрокуратуры РФ. То есть понять, каким образом на ведомственном уровне будут урегулированы процедурные вопросы — условия подачи и принятия электронной формы документа, требования к таким документам и т. Цифровой документооборот предполагает использование единой системы межведомственного взаимодействия, а на этом этапе могут возникать риски организационного и технического характера.
Советник Федеральной палаты адвокатов РФ, адвокат Нвер Гаспарян подтвердил, что электронный документооборот призван ускорить производство предварительного расследования. В этом и заключается его главное достоинство. Однако он усложняет работу как следователя, так и других участников уголовного судопроизводства, которым, естественно, издревле существующий бумажный порядок «удобнее и понятнее». А практически могут возникнуть трудности и вообще непредвиденные, считает эксперт.
Ожидалось, что в 2021 г. На 2022-2024 гг. Минцифры утвердило требования к защищенному подключению участков мировых судей. Для этого необходимо создать защищенную сеть между объектами размещения судебных участков мировых судей ОРСУМС и органом исполнительной власти субъекта федерации, осуществляющего организационное обеспечение судебных участков мировых судей ООДМС. При этом должно использоваться оборудование, обеспечивающее криптографическую защиту информации при ее передачи по незащищенным каналам связи.
В рамках рассмотрения вопроса оптимизации правосудия Председатель ВС РФ отметил, что значительную часть судебной нагрузки составляют административные дела о взыскании с граждан налогов и сборов. В этой связи на сегодняшний день подготовлен законопроект об установлении внесудебной процедуры взыскания налоговой задолженности с физлиц, при этом должнику должно быть предоставлено право направить в налоговый орган письменные возражения, при поступлении которых взыскание может быть осуществлено только в судебном порядке. Предлагаемая поправка коррелирует с аналогичной действующей процедурой взыскания налоговой задолженности в отношении юрлиц и ИП ст.
Роль судьи в рассмотрении дела Логично предположить, что по мере цифровизации разных сфер жизни поводов для появления судебных дел будет возникать все больше. Так, по делам об автомобильных правонарушениях за превышение скорости, неправильную парковку, непристегнутый ремень и разговоры по телефону за рулем к административной ответственности стали привлекать чаще, чем до внедрения некоторых информационных технологий. В частности, в декабре 2020 г. Вместе с тем, разумеется, не все штрафы, выписываемые в автоматизированном режиме, будут законны, что создает повод для обращения за судебной защитой. Доступность судов тоже повышается. Появились системы подачи документов в суд в электронном виде. Арбитражный процесс уже можно относительно эффективно вести целиком удаленно, не выходя из дома. Как следствие, все большее количество граждан получает возможность попытаться защитить свои права в суде, даже не имея денежных средств для привлечения квалифицированных адвокатов при рассмотрении дел в районных судах и у мировых судей наличие высшего юридического образования пока не требуется. При этом о проблеме чрезмерной судебной нагрузки известно уже довольно давно. Еще в 2012 г. По данным съезда судей, уже к 2012 г. Ситуация с тех пор в лучшую сторону не изменилась. На Всероссийском съезде судей в 2016 г. И не случайно: в 2014 г. Теоретически росту количества судебных дел можно было бы противопоставить увеличение числа судей. Однако такая идея не только финансово обременительна, но и не обязательно эффективна. Аналогично и «оптимизация» судебного процесса, подобно предлагавшейся в 2017 г. Нельзя забывать, что работоспособность компьютера значительно превосходит человеческую. Следовательно, проблему судебной нагрузки привычным путем решить в сжатые сроки не получится, поэтому приходится думать о применении инновационных технологий. Примерно так и получилось на практике. В марте 2021 г. В мае того же года В. Момотов поделился информацией о запуске пилотного проекта по использованию искусственного интеллекта далее — ИИ в деятельности мировых судей. По словам председателя Совета судей РФ, ИИ применяется на трех тестовых участках мировых судей в Белгородской области, где готовит приказы о взыскании задолженностей по налогам. С одной стороны, подобный пилотный проект в современных реалиях выглядит вполне адекватным, особенно если учитывать опыт других стран. С другой стороны, возникают вопросы относительно реализации этого проекта. Во-первых, не представлено данных о лабораторной фазе испытаний ИИ. Учитывая значимость отправления правосудия, к судебной функции, пусть даже в тестовом режиме, не может допускаться компьютерная программа, не получившая должной апробации в лабораторных условиях. Перед началом использования в реальной деятельности мировых судей этот ИИ должен был в качестве проверки рассмотреть сотни или даже тысячи уже рассмотренных ранее судьями заявлений о выдаче судебных приказов и в абсолютном большинстве случаев не допустить никаких ошибок если принимать имеющиеся судебные акты за рассмотренные корректно. Однако данных о таких испытаниях общественности представлено не было. Во-вторых, не совсем понятен функционал применяемого ИИ. Огромное значение имеет то, какого уровня помощь он оказывает в деятельности человека. Если эта программа готовит проекты приказов или делает какие-либо предварительные выводы предположения, на основе которых сделает выводы судья относительно полученных от заявителя документов, то возникает риск так называемого искажения автоматизации — человек по своей природе склонен чрезмерно доверять компьютеру. В-третьих, возникает немало вопросов к подобному правосудию с точки зрения соблюдения принципов судопроизводства, таких как осуществление правосудия только судами, непосредственность разбирательства и независимость суда. Разумеется, невозможно заявлять о безусловном нарушении этих принципов фактом привлечения ИИ, особенно в отсутствие полной информации о пилотном проекте. Тем не менее данные вопросы требуют детальной проработки на доктринальном уровне и обширных обсуждений в юридическом сообществе, которые в целях обеспечения прав и законных интересов граждан должны проходить до момента масштабного запуска подобных инициатив в реальной жизни даже в рамках пилотных проектов. Таким образом, судебная нагрузка постепенно возрастает на протяжении многих лет, цифровизация актуализирует данную проблему, заставляя использовать технологические решения для помощи судьям. Вместе с тем внедрение ИИ в судопроизводство требует тщательной и всесторонней проработки такой инициативы до начала эксплуатации систем ИИ в реальной жизни. Заключение На основе рассмотренных примеров применения современных технологий в судопроизводстве можно сделать следующие выводы.
Цифровизация судов и новые постановления: как прошел Совет судей
Состоялось торжественное открытие I Национальной научно-практической конференции «Цифровизация правосудия: проблемы и перспективы», организованной Институтом. Научная статья на тему 'ЦИФРОВИЗАЦИЯ ПРАВОСУДИЯ В. Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству проводит круглый стол по вопросам цифровизации судопроизводства с использованием механизма.
Суперсервис «Правосудие онлайн» заработает с 2024 г.
До сих пор планировалось, что федеральный бюджет выделит на соответствующие цели 7,71 млрд руб. Средства должны были распределяться путем межбюджетных трансферов регионам. Из обновленной версии документа следует, что в 2021 г. На дальнейший период финансирования не предусмотрено. Куратором мероприятия является Минцифры.
В 2023 году в центры обратились более 400 000 граждан.
Статистика онлайн-заседаний тоже продолжает улучшаться. Так, с использованием видео-конференц-связи проведено 490 000 заседаний, а через веб-конференции — 611 000.
По словам Лебедева, это позволит гражданам в шаговой доступности от места своего жительства направить процессуальный документ в любой суд РФ и получить судебный акт. Глава ВС также рассказал о работе по созданию суперсервиса «Правосудие онлайн». Эта платформа, по его словам, позволит участникам судопроизводства реализовать в дистанционной форме весь объем процессуальных действий. В том числе подачу документов в суд, уплату госпошлины, ознакомление с материалами дела в электронном виде, участие в судебном заседании посредством веб-конференции и получение судебного акта. Использование в суперсервисе стандартных форм и справочника исковых требований, калькулятора государственной пошлины, автоматизированное определение подсудности, применение технологии распознавания текста упростят и ускорят обращение в суд, отметил Лебедев. Председатель ВС также привел судебную статистику за первое полугодие.
С января по апрель этого года включительно в электронном виде в суды подано 1 млн 817 тыс. Необходимо дальнейшее расширение применения электронных технологий в сфере правосудия, — подчеркнул Лебедев. Кроме того, Верховный суд поддержал недавний законопроект Минюста, который должен разрешить всем участникам уголовного процесса присутствовать на слушании виртуально. Но есть в цифровизации и грустный момент. Особенно для тех, кто в судах давно и помнит еще секретарей с печатными машинками. Скоро даже их современных коллег, вооруженных компьютерной клавиатурой, в залах не останется. Совет судей всерьез обсуждает возможность отказаться от ведения привычного печатного протокола судебного заседания. Его должна заменить аудиозапись. Впрочем, пока речь идет только о гражданских, административных и арбитражных делах. За поведением судей в цифровом пространстве, кстати, тоже планируется следить. Глава Совета судей Виктор Момотов анонсировал создание специального свода этических норм для служителей фемиды. В них будет прописано, как судья должен вести себя в социальных сетях и в Интернете вообще. В уголовном судопроизводстве тоже едва ли обойдется без реформ.