В парламенте России, который называется Федеральное Собрание, имеется две палаты: Государственная Дума и Совет Федерации. Федеральное собрание — это представительный орган, парламент РФ (ст. 94 Конституции). Совета Федерации и Государственной Думы. Сегодня парламент России — Федеральное Собрание — так же, как во времена империи, состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации. Государственная дума заседает отдельно от второй палаты парламента — Совета Федерации.
Матвиенко: Совфед, Госдума и парламенты регионов действуют как единый механизм
В 2021 году выборы в нижнюю палату парламента впервые проходили в трехдневном формате: россияне могли проголосовать начиная с пятницы. При первом же упоминании парламента в ст. 11 Конституции РФ названы обе его палаты, что позволяет сделать вывод о некоторой их автономности. Федеральное Собрание Российской Федерации — парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган государственной власти России. Ошибочно считается, что в России дума и является парламентом, который занимается принятием законов. Парламент РФ является федеральным собранием, состоящим из двух палат.
ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Госдума стала нижней палатой парламента, верхней палатой которого был Государственный совет. Согласно Конституции РФ, принятой в 1993 году, представительным и законодательным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации. Совет Федерации является верхней палатой Федерального Собрания.
Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» , вызвавший острую дискуссию на стадии его разработки и после принятия. В 1994 г. Совет под руководством проф. Алексеева существовал до 1997 г. Статус Русской Православной Церкви затрагивал и ряд других законов РФ, принятие которых проходило через Государственную думу. В 1995 г.
В него были внесены изменения, утвержденные Советом Федерации и подписанные Президентом Б. В редакции от 12 июля 1995 г. Федеральный закон «Об образовании» предусматривал возможность получения религиозного образования в следующих формах: обучение в образовательной, в т. Православные образовательные учреждения в соответствии с п. Гражданский кодекс, принятый 26 января 1996 г. При этом члены общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям имущество и не отвечают по их обязательствам, в свою очередь и эти организации не отвечают по обязательствам своих членов [1]. Отдельные положения, затрагивавшие правовой статус религиозных объединений и личные права верующих, содержались в прошедших через Государственную думу Федеральных законах «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.
О массовом призыве речи пока нет, и в обозримом будущем не будет. Путин это обещал не раз. В Госдуме заявили, что Совет в понедельник обсудил роль министерств в импортозамещении. Министрам теперь придется детальнее рассказывать, что сделано ими лично. Больше всего вопросов у парламента к главе Минцифры Максуту Шадаеву. Еще замглавы думской фракции КПРФ Николай Коломейцев рассказал, что парламент хочет обсудить десятки новых законопроектов. Действительно, в последние дни, после завершения весенней сессии, в Думу внесли уйму документов. Многие из них как раз от правительства. Например, банкам хотят запретить брать комиссию за перевод денег между счетами одного человека в разных кредитных организациях лимит 1,4 млн.
Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 104 1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации. Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации. Статья 105 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Статья 106 Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а федерального бюджета; б федеральных налогов и сборов; в финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е войны и мира. Статья 107 1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
Сегодня отмечается День российского парламентаризма
Парламент Российской Федерации имеет двухпалатную структуру, т.е. состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Таким образом, парламент РФ — это Совет Федерации, в состав основных функций которого в качестве палаты парламента включено участие в законодательной работе. 27 апреля отмечается День российского парламентаризма. В 1906 году начала работу Государственная дума, которая стала нижней палатой парламента, верхней палатой которого был Государственный совет.
Статья 95. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации
Государственная Дума избирается сроком на пять лет. Председатель Государственной Думы — Вячеслав Володин.
Одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации. Совет Федерации Совет Федерации формируется на 4 года по плюральной избирательной системе по двухмандатным округам в каждом субъекте Российской Федерации. Данная избирательная система предполагает, что для избрания в Совет Федерации кандидатам необходимо набрать наибольшее число голосов в округе — двое наиболее популярных кандидатов в регионе попадают в Совет Федерации Правом самовыдвижения обладают беспартийные граждане, а политические партии могут выдвигать не более двух кандидатов в одном округе. Такая избирательная система со временем привела к возникновению так называемой «трёх с половиной партийной системы», которая приводила к тому, что в Совет Федерации избирались представители 3 крупнейших партий и небольшая группа кандидатов от «малых партий».
Сенатором Совета Федерации может быть избран житель не менее 5 лет оседлости субъекта федерации в котором он избирается, достигший 30 года и имеющий право участвовать в выборах. В августе 1991 года под его стенами собирались тысячи людей, которые были не согласны с Августовским путчем. Именно здесь и произошла самая знаменитая речь Ельцина на башни танка. А с принятием новой Конституции в 1993 году и избранием первого созыва Федерального Собрания там начали работу Государственная Дума и Совет Федерации. Федеральный центр Идея строительства в Москве нового парламентского центра обсуждалась с начала 2000-х годов. Среди возможных мест размещения центра назывались стадион «Красная Пресня» и территория у Китайгородского проезда Зарядье.
В унитарных государствах, напротив, верхняя палата традиционно играла роль консервативного тормоза прогрессивных преобразований и формировалась менее демократичным путем, чем нижняя по наследству, либо путем назначения и т. В демократических государствах, где и верхняя, и нижняя палаты формируются целиком или в основном путем выборов, смысла в существовании верхней палаты не осталось. Не случайно в некоторых странах верхние палаты после второй мировой войны были упразднены Новая Зеландия, Дания, Швеция. В некоторых странах сохранение второй палаты — дань традиции, а в некоторых вторая палата — сдерживающий фактор на пути преобразований.
Иногда в отдельных унитарных государствах вторую палату формируют как орган представительства территориальных коллек тивов, проживающих в пределах административно-территориальных единиц Франция, Италия, Испания. Этим стараются объяснить необходимость сохранения верхних палат парламентов в таких государствах. В региональном государстве Испания, Италия , которое, как уже отмечалось, рассматривается в качестве промежуточной формы между унитарным и федеративным государством, такое «заимствование опыта» федерации до определенной степени оправданно. Однако в целом для унитарного государства вряд ли органичным является копирование в структуре парламента черт, присущих федерациям.
Субъекты федерации представляют собой государственные образования в сложносоставном государстве, в силу чего они обладают специфическим статусом, как уже говорилось, и нуждаются в специальном представительстве в федеральном парламенте. В то же время административно-территориальные единицы в унитарным государстве отнюдь не обладают признаками государственных образований. Специфической является структура норвежского парламента — Стортинга. Весь его состав, т.
Потом одна четверть из этого общего состава избирается в Ластинг, а оставшиеся образуют Одельстинг. Согласно официальной точке зрения, Стортинг представляет собой однопалатный парламент, имеющий определенное структурное своеобразие. Ирландский ученый Дж. Коукли, например, разделяет указанную официальную точку зрения об однопалатности норвежского парламента, рассматривая два его упомянутых структурных подразделения в качестве неких подпалат, правда некоторые ученые считают вопрос об однопалатности Стортинга дискуссионным.
В целом в последней четверти XX в. В то же время в некоторых странах в 90-е гг. Сословные парламенты состояли из нескольких палат курий, скамей. Таковых было две, три или в относительно редких случаях четыре.
Двухпалатная структура складывалась из нижней палаты, объединявшей представителей городов, рядового дворянства и низшего духовенства, и верхней палаты, состоявшей из высшего духовенства и родовой знати. Трехпалатная структура — духовенство, дворянство, города — утвердилась во Франции, в королевствах Пиренейского полуострова, в большинстве княжеств западной части Германии. А в швабском крайстаге было даже пять палат — князья Церкви, прелаты, светские князья, графы и бароны, города. В свое время выдающийся немецкий историк и правовед О.
Позже его гипотеза неоднократно подвергалась довольно убедительной критике. Но некоторые различия в государственном и парламентском устройстве стран первой и второй группы видны и сегодня. Например, скандинавские страны и Венгрия имеют однопалатные парламенты, а в Англии палата лордов в последние десятилетия сохранялась преимущественно как дань консерватизму, и только начавшиеся недавно реформы дают шанс вдохнуть в этот древний институт новую жизнь. Было бы, конечно, неверно усматривать в этих отличиях прямую связь со средневековой традицией.
Но вопрос об исторических корнях современных форм государственных институтов, несомненно, интересен и заслуживает специального исследования. При всем многообразии устройства и исторических судеб сословных парламентов процедуры их работы были весьма схожими. Во всех случаях, за исключением кратких эпизодов, они созывались монархами. Рабочим заседаниям предшествовало богослужение, затем все участники заслушивали обращение монарха, содержавшее вопросы и запросы, на которые тот хотел получить ответы от сословий.
Далее заседания проходили раздельно — по палатам. Если в ходе сессии у палат возникали вопросы друг к другу или разногласия, в работу включались посредники — специальные чиновники либо даже специальные парламентские чиновники и органы. Палаты же отдельно давали ответы на запросы короля. Если они не удовлетворяли монарха, он мог повторять запросы в модифицированном виде до тех пор, пока стороны не соглашались или не расходились.
Рейнхард объясняет такое сходство процессуальных положений тем, что в их основе лежали традиции римского права. На примере истории французского парламента достаточно четко видно, что однопалатное устройство законодательного органа по преимуществу характерно для революционных периодов, тогда как эпохи эволюционного развития знаменуются возвращением к двухпалатной конструкции. Аналогичные выводы можно сделать, прослеживая историю парламентов других крупных европейских стран. В Испании на Кадисских кортесах 1812 г.
По окончании последовавшего затем длительного периода внутренних войн и потрясений Королевский статут 1834 г. Конституция 1837 г. Вопрос о конструкции парламента остро дебатировался на Учредительных кортесах 1855 г. Пережив целый ряд изменений, касавшихся порядка формирования и полномочий 1857, 1869 г.
Традицию революционеров продолжил Франко. Кортесы, учрежденные законом главы государства от 17 июня 1942 г. И только с возвращением Испании после смерти диктатора на путь демократического развития была восстановлена традиционная для этой страны двухпалатная система. В германских государствах в период, последовавший за наполеоновскими войнами, развитие двухпалатной модели представительства происходило иным образом.
Нижние палаты состояли из депутатов, избираемых от городов и округов ср. Верхние палаты сочетали наследственный принцип формирования с избранием их членов от сословий и корпораций. Таким образом, в германской модели средневековый принцип сословного многообразия представительства плавно перешел в современную модель двухпалатности как средства взаимного контроля властей и ограничения господства исполнительных институтов. После объединения Германии в 1871 г.
Его вторая палата ликвидировалась лишь однажды — в 1934 г. Наряду с исторической традицией и динамикой соотношения социальных и политических сил, с конца XVIII в.
Конституция РФ не называет палаты Федерального Собрания верхней и нижней, однако сложившееся в мировой практике различие между верхней и нижней палатой парламентов наблюдается и в Федеральном Собрании. Это дает основание характеризовать Совет Федерации как верхнюю, а Государственную Думу как нижнюю палату Федерального Собрания.
Такая характеристика не унижает Государственную Думу, поскольку во всем мире нижняя палата пользуется не меньшим уважением, чем верхняя, а полномочий часто имеет больше и они нередко более значимы, чем полномочия верхней палаты. Двухпалатная структура российского парламента принадлежит к тому типу, который определяется относительной слабостью верхней палаты. Это выражается в возможности для Государственной Думы преодолевать возражения Совета Федерации в случае разногласий между палатами в ходе законодательного процесса, в ее исключительных правах объявлять амнистию, давать или не давать согласие на кандидатуру главы Правительства, в определенной мере контролировать деятельность Правительства и др. Совет Федерации основывается на паритетном представительстве субъектов Федерации, каждый из которых представлен в палате двумя членами - по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Исходя из того что, согласно ч. Это общее число его членов, которое служит основой для определения долей, необходимых для принятия решений Совета Федерации или осуществления групповых инициатив его членов Постановление Конституционного Суда от 12 апреля 1995 г. N 2-П о толковании ст. Очевидно, что под исполнительным органом субъекта Федерации Конституция понимает его исполнительный орган общей компетенции - Президента, Губернатора, Главу, являющегося главой исполнительной власти, или Правительство Совет Министров.
Данное положение Конституции само по себе допускает различные способы формирования Совета Федерации. При толковании, однако, необходимо учитывать и ряд других конституционных положений.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
палата парламента Российской Федерации. 27 апреля отмечается День российского парламентаризма. С этого дня (по старому стилю) в 1906 году начала работать Государственная Дума — первый в истории страны демократический институт, заложивший основы парламентаризма в России. Федеральное собрание Российской Федерации — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации[2]. ↑ Сколько получает и от чего зависит зарплата депутата РФ (неопр.).
Парламент и правительство россии
Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В Совет Федерации входят: а по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного представительного и исполнительного органов государственной власти - на срок полномочий соответствующего органа; б Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, - пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации; в не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
Но даже когда Госдума в третьем чтении принимает законопроект, это еще не значит, что теперь это закон и его уже нужно выполнять. Из Госдумы документ пересылают в верхнюю палату парламента. Далее сенаторы Совета Федерации на заседаниях одобряют либо отклоняют его. Если сенаторы не рассмотрели закон в течение 14 дней, он автоматически считается принятым. Нельзя так поступить с вопросами, касающимися: федерального бюджета, налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования; денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира. После одобрения сенаторов документ отправляют президенту, который должен подписать их в течение двух недель или отклонить. Во втором случае Госдума и Совфед вновь рассматривают законопроект, и могут создать комиссию по редактированию документа с учётом предложений главы государства — или же отклонить совсем.
Вето президента можно осилить квалифицированным большинством Совфеда и Госдумы две трети или три четверти голосов в зависимости от вопроса. Баллотироваться можно самовыдвиженцем, а можно примкнуть к партии — она вправе выдвигать кандидатов по округу или по списку. При этом не обязательно получать партийный билет: от политического объединения могут идти и беспартийные. Выборы в Госдуму проводятся по смешанной системе: 225 депутатов попадают в парламент по одномандатным избирательным округам один округ — один депутат , а другие 225 — по спискам партий то есть по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов. В первом нужно выбрать фамилию человека, который выдвигается по местному округу. Во втором — партию. Данные о среднемесячных заработках парламентариев официально последний раз публиковали в 2018 году. Тогда депутатам начисляли почти 400 000 рублей, а после уплаты подоходного налога оставалось около 350 000 рублей. В 2021 году слуги народа в последний раз публично отчитались о своих доходах — им разрешили не публиковать их для населения.
Сведения о заработках депутатов обещали публиковать всё равно, но обобщённо — кто конкретно сколько заработал, не укажут. Правда, некоторые народные избранники обещали сами расчехлять кошельки в социальных сетях. В среднем, судя по публичным декларациям, месячный заработок депутатов Госдумы составляет около 500 000 рублей впрочем, это может быть не только зарплата, но и доходы от инвестиций, сдачи жилья в аренду и т. Депутаты не могут заниматься никакой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. В 2022 году в Госдуме решили, что вице-спикеры и председатели комитетов нагружены больше остальных коллег, а значит, должны получать больше — сколько конкретно им будут доплачивать, народу пока не рассказали. В 2023 году группа депутатов партии «Справедливая Россия — За правду» внесли законопроект о приравнивании зарплат депутатов Госдумы и сенаторов к средней по России , чтобы «быть ближе к народу не только на словах, но и на деле» и стимулировать на эффективные меры по росту экономики. В 2022 году она равнялась 65 338 рублей. Самые богатые депутаты Госдумы Согласно последним публичным декларациям , в 2021 году самым богатым депутатом стал представитель КПРФ Владимир Блоцкий — он заработал 3,5 млрд рублей. Самым «бедным» стал представитель «Новых людей» Антон Ткачёв, один из самых молодых депутатов — он задекларировал всего 1,1 млн рублей.
Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека. Объявление амнистии. Выдвижение обвинения против Президента РФ в целях отрешения его от должности или против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности.
Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным представительным органам субъектов Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
Принятые законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения.
Что это такое, можно прочитать в другой статье нашего блога. Характерной чертой федерации является разделение власти на несколько ветвей по функционалу, одна из которых — законодательная. Ее в РФ представляет Федеральное собрание. Проанализируем, что это за орган власти, какую структуру имеет, выполнение каких функций находится в его компетенции. Определение понятия Федеральное собрание — что это Чтобы понять, что представляет собой данная структура, необходимо выяснить ее положение в иерархии госвласти. Рассмотрим внимательно схему. Система власти в Российской Федерации представлена тремя ветвями: законодательной — осуществляет законотворчество и контролирует исполнительную власть; исполнительной — обеспечивает выполнение законов; судебной — выполняет судопроизводство посредством судов различного уровня.
Законодательная власть в федеративном государстве представляется парламентом.