Украина и Туркменистан, которые тем самым де-юре не являются государствами – членами СНГ, а относятся к государствам – учредителям или государствам – участникам Содружества. Соглашение о гарантиях пенсионных прав предполагал, что пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства. 1. Образование СНГ и основные этапы развития сотрудничества государств – участников СНГ.
СНГ сегодня и в исторической перспективе
СНГ. Содружество Независимых Государств. Государствами-учредителями Содружества являются государства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании Содружества. Содружество Независимых Государств (СНГ) провозглашено 8 декабря 1991 года руководителями России, Украины и Белоруссии, подписавшими соответствующее Соглашение. Содружество Независимых Государств (СНГ) – это региональная межгосударственная организация, образованная 8 декабря 1991 года на базе Совета экономического сотрудничества СССР.
Страны СНГ
Государства-члены Содружества являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. Срочные новости и актуальные обзоры событий, произошедших в СНГ, на сайте RT. Помощник президента по международным вопросам Юрий Ушаков заявил журналистам, что президент Азербайджана Ильхам Алиев планирует принять участие в саммите СНГ, который состоится 13 октября в Бишкеке. Заседание Совета глав правительств государств – участников СНГ. Государствами-учредителями Содружества являются государства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании Содружества. Содружество Независимых Государств (СНГ) было образовано 8 декабря 1991 года лидерами Белоруссии, России и Украины, подписавшими Соглашение о его создании.
Образование СНГ
Но по сути первоначальные функции структура не выполняет. Зато есть множество соглашений, которые облегчают жизнь "независимых" — например, признание в разных государствах СНГ дипломов об образовании и учёных степеней, а также трудового стажа. Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Евсеев поясняет, что России необходимо продолжать сотрудничество в рамках СНГ, потому что некоторые страны не попадают в другие объединения, которые Россия инициировала или контролирует. Но не входит Азербайджан и Грузия. Много государств не входит в ОДКБ и так далее, — говорит он. Возможно, президентом будет Шавкат Мирзиёев.
А вот в рамках СНГ, возможно, будет сотрудничать. Другим странам в СНГ тоже уютно, ведь это место встречи лидеров постсоветских стран. Наши друзья из других республик оказались на периферии мировых процессов, и получить из первых уст информацию о том, что происходит наверху, среди ведущих держав мира — это для них жизненно важно. Там обсуждаются и решаются принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств-участников в сфере их общих интересов. В следующем году это место займёт Россия.
Об этом сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков. Оказалось, что Молдавия, чья очередь председательствовать подошла, отказалась от этой обязанности. По алфавиту очередь досталась нашей стране. Киргизия предшествующая и Таджикистан последующая — это две страны, которые станут сопредседателями. В пресс-службе Правительства Молдавии уже отреагировали на секрет Полишинеля, признались, виноваты финансовые сложности, а также то, что "2018 год — электоральный со всеми вытекающими последствиями".
Якобы в случае председательства в СНГ Молдавия "не смогла бы эффективно покрывать все сферы сотрудничества в рамках Содружества, так как республика не участвует в традиционном обсуждении вопросов военного сотрудничества и безопасности". Россия же к этой миссии отнеслась с особым трепетом. Тем более что в 2017-м будет много работы. Надо обсудить и принять ряд важнейших документов — Программу сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017—2019 годы, Программу сотрудничества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий на 2016—2020 годы. Кроме того, 2017 год в СНГ будет Годом семьи.
Алма-Атинская декларация стала значимым этапом в истории постсоветского пространства, так как завершила процесс трансформации бывших союзных республик в независимые государства. Молдавия стала последним государством, которое ратифицировало соглашение о создании СНГ 8 апреля 1994 г. С 1993 г. Поначалу деятельность Содружества была посвящена организационным вопросам. На ней было подписано «Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств», согласно которому формировался Совет глав государств.
Узбекистан Узбекистан является активным членом Союза и способствует развитию сотрудничества между бывшими советскими республиками. Участие Узбекистана в Содружестве Независимых Государств позволяет укреплять более тесные связи с дружественными странами, обеспечивать региональную стабильность и безопасность, использовать преимущества взаимовыгодных экономических и социальных программ для всех членов организации. Демографические данные Население Узбекистана составляет около 34 миллионов человек, площадь же — около 447 тыс. Таджикистан Таджикистан является активным членом Содружества и участвует в многочисленных проектах сотрудничества и инициативах организации. Членство Таджикистана в СНГ укрепит экономические и культурные связи между бывшими советскими республиками и обеспечит безопасность и стабильность в регионе.
Азербайджан Как член СНГ, Азербайджан активно участвует в решении политических и экономических проблем в регионе. Членство Азербайджана в СНГ способствует укреплению тесных связей между странами бывшего Советского Союза, совместному решению экономических и социальных проблем, обеспечению безопасности региона. Армения Армения является активным участником этой организации и членом российско-армянского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Членство Армении в СНГ будет способствовать укреплению культурных и экономических связей между бывшими советскими республиками, защите интересов Армении в мире и созданию благоприятных условий для сотрудничества с другими государствами-членами. Казахстан Казахстан является активным участником СНГ в качестве страны-председателя. Членство Казахстана в СНГ после распада Советского Союза способствовало поддержанию тесных экономических и культурных связей между бывшими республиками, укреплению стабильности и сохранению многовековых традиций и самобытности. Кыргызстан Кыргызстан является активным участником СНГ, участвуя в многочисленных проектах и инициативах по сотрудничеству.
В ноябре 2004 министр обороны Грузии Г. Барамидзе заявил, что СНГ — это «вчерашний день». В апреле 2005 министр экономики Украины заявил, что на дальнейшее развитие СНГ проблематично, и его страна может сократить взносы в бюджет Содружества.
Напротив, антиправительственное восстание в Узбекистане весной 2005 и осуждение странами Запада мер по подавлению мятежа способствовали выходу Узбекистана из ГУУАМ. Туркменистан в августе 2005 перешел от полного к ассоциированному членству в СНГ. Компетенция и основные направления деятельности СНГ. Согласно Уставу СНГ, к сферам совместной деятельности государств-членов Содружества относятся: — обеспечение прав и основных свобод человека; — координация внешнеполитической деятельности; — сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, а также таможенной политики; — сотрудничество в развитии систем транспорта и связи; — охрана здоровья и окружающей среды; — вопросы социальной и миграционной политики; — борьба с организованной преступностью; — сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ. Основными соглашениями и проектами в этой области являются: — образование «Единого экономического пространства» ЕЭП, провозглашено в 2003 Беларусью, Казахстаном, Россией и Украиной. В области коллективной безопасности и военно-политического сотрудничества выдвигаются следующие задачи: — согласование политики в сфере международной безопасности, разоружения и контроля за вооружениями, а также политики строительства вооруженных сил; — поддержание безопасности в Содружестве, в т. В дальнейшем к нему присоединились Азербайджан 24 сентября 1993 , Грузия 9 декабря 1993 и Беларусь 31 декабря 1993. Договор вступил в силу 20 апреля 1994. В нем подтверждалось намерение государств отказываться от применения силы или угрозы ее применения, не присоединяться к военным альянсам и рассматривать агрессию против одного из государств-участников как агрессию против всех подписавших договор. На встрече в верхах стран СНГ в августе 2005 в Казани были одобрены новые документы, регулирующие сотрудничество между государствами Содружества в данной сфере: «Концепция военного сотрудничества до 2010», «Концепция согласованной пограничной политики», «Программа сотрудничества в противодействии незаконной миграции на 2006—2008», «Программа сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005—2007».
Финансирование СНГ. Деятельность органов СНГ и осуществление совместных программ финансируется странами Содружества на основе долевого участия государств-членов. Расходы устанавливаются в соответствии со специальными соглашениями о бюджетах органов СНГ. Бюджеты утверждаются Советом глав государств по представлению Совета глав правительств государств-участников. Совет глав правительств определяет порядок рассмотрения вопросов финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества. Расходы, связанные с участием в работе совещаний и органов СНГ представителей отдельных государств-членов, экспертов и консультантов, несут сами эти государства. При создании исполнительных органов СНГ в 1993 страны-участницы договорились оплачивать свою долю расходов, исходя из возможностей национального бюджета. Так, в 2004 взносы государств в единый бюджет органов СНГ были запланированы в сумме 251 670,2 тыс. Взносы отдельных стран составили в тыс. Взносы подлежали ежемесячному перечислению.
Внесенные суммы предназначались на содержание органов Содружества и проведение заседаний Советов глав государств, глав правительств, министров иностранных дел и Экономического совета СНГ. Согласно утвержденному проекту бюджета, на деятельность органов СНГ из 251 670,2 тыс. На деятельность Экономического суда СНГ разрешение споров, возникающих в сфере экономических отношений государств-участников выделялось 20 532,7 тыс. На международную деятельность поддержка и развитие контактов с международными организациями в экономической, военно-политической, миротворческой, социальной и других областях — 1333,6 тыс. На сотрудничество в сфере правоохранительной деятельности и безопасности было выделено 62 347,2 тыс. На военное сотрудничество государств СНГ была выделена сумма в размере 30 431,1 руб. Расходы на деятельность Временной оперативной рабочей группы по урегулированию конфликта в Абхазии в бюджет СНГ включены не были. Исполнительный комитет СНГ имеет право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов. Неполное перечисление государствами-членами Содружества долевых взносов в бюджет СНГ задолженность за 2001—2002 составляла 115,6 млн. Участники встречи признали целесообразным разрешить Исполнительному комитету создание стабилизационного фонда бюджета СНГ за счет полученных в погашение задолженности средств, процентов, реализуемых имущества и ценностей и т.
На встрече в верхах в г. Астана сентябрь 2004 бюджет СНГ на 2005 был запланирован в объеме 296 510,7 тыс. Взносы в процентном соотношении распределялись между странами следующим образом: Россия — 44,5, Украина — 10,6, Казахстан — 6,5, Беларусь — 6,4, Узбекистан — 5,5, Армения — 4,7, Киргизия — 4,7, Таджикистан — 4,7, Грузия — 3,7, Молдова — 3,6, Азербайджан — 3,3 и Туркменистан — 1,8. Однако на встрече глав правительств стран СНГ г. Тбилиси, июнь 2005 большинство стран призвали пересмотреть порядок финансирования. В частности, выдвигалась идея установления нормы финансирования в зависимости от размера ВВП каждой из стран. Вопрос о принципах будущего финансирования будет решаться в рамках запланированной реформы СНГ и его институтов. Институты и органы СНГ. Взаимодействие стран-участниц СНГ осуществляется через ряд координирующих органов. Уставные органы.
В нем представлены все государства-члены. Совет обсуждает и решает принципиальные вопросы Содружества, связанные с общими интересами государств, а также любые вопросы, представляющие интерес для этих государств. СГГ принимает решения, касающиеся внесения поправок в Устав СНГ, создания новых или упразднения существующих органов СНГ, а также организации структуры Содружества и деятельности его органов. Он правомочен заслушивать отчеты о деятельности органов Содружества, утверждать их руководителей и т. Заседания Совета, по уставу, собираются два раза в год, а внеочередные — по инициативе одного из государств-членов. В последнее время заседания проводятся раз в год. Решения в СГГ принимаются на основе общего согласия консенсуса. Любое государство-член может объявить о своей незаинтересованности в решении того или иного вопроса, тем не менее, это не служит препятствием для принятия решения остальными членами Содружества. Председательство в СГГ осуществляется поочередно главами государств на основе принципа ротации на срок не более года с возможностью продления. Совет глав правительств СГП координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов СНГ в экономической, социальной и других сферах общих интересов.
Он осуществляет поручения, данные Советом глав государств; реализует положения о создании экономического союза и зоны свободной торговли; принимает совместные программы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, энергетики, науки и технологии, а также сотрудничества в областях тарифной, кредитно-финансовой и налоговой политики. СГП создает органы Содружества в рамках его компетенции и утверждает их руководителей, а также решает вопросы финансового обеспечения деятельности органов СНГ. Совет собирается на заседания два раза в год; внеочередные заседания могут быть созваны по инициативе любого из государств-членов. Его членами являются министры иностранных дел стран-участниц. Согласно положению, утвержденному СГП 2 апреля 1999, СМИД — основной исполнительный орган, который обеспечивает сотрудничество по основным вопросам внешней политики, представляющих взаимный интерес. Он действует в период между заседаниями СГГ и СГП, принимая решения по их поручению; организует выполнение решений указанных органов; содействует развитию сотрудничества в области внешней политики и дипломатии, в гуманитарной и правовой сфере; изыскивает пути мирного урегулирования конфликтов и споров; содействует установлению обстановки мира, согласия и стабильности, укреплению дружбы и международного сотрудничества. Совет министров обороны СМО был образован по решению СГГ в феврале 1992 как орган Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства. В задачи Совета входят рассмотрение концепций военной политики и военного сотрудничества государств СНГ и внесение соответствующих предложений на рассмотрение СГГ, а также координация военного сотрудничества и организация деятельности группы военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира в СНГ. СМО призван разрабатывать предложения по координации усилий государств-членов в области предотвращения вооруженных конфликтов, сближению нормативно-правовых актов в области военного строительства и социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы. Заседания СМО собираются не реже одного раза в четыре месяца.
С 1995 при СМО действует Координационный комитет по вопросам противовоздушной обороны. В его состав входят командующие или начальники пограничными войсками либо другие полномочные представители государств-членов Содружества за исключением Азербайджана, Молдовы и Украины , а также председатель Координационной службы Совета командующих. СКПВ призван согласовывать усилия по реализации решений СГГ, СГП и собственных решений, касающихся пограничных вопросов; координировать действия пограничных войск по охране внешних границ и экономических зон; способствовать укреплению пограничных войск стран-участниц и сотрудничеству между ними. Председатель Совета — Владимир Проничев. Заседания СКПВ проходят не реже одного раза в квартал; постоянным рабочим органом является Координационная служба. Он был образован в соответствии с соглашением о мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями стран Содружества 15 мая 1992 и соглашением о статусе Экономического суда 6 июля 1992.
Перечень государств - участников СНГ
| СНГ: последние новости | СНГ — международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав Союза ССР. |
| СНГ | это... Что такое СНГ? | Лавров: страны СНГ выразили солидарность с Россией после теракта в "Крокусе". |
| Перечень государств - участников СНГ \ КонсультантПлюс | По его мнению, несмотря на санкционное давление и угрозы применить вторичные санкции в отношении тех, кто продолжит работать с Россией и Белоруссией, экономические связи между странами СНГ расширяются. |
СНГ | Содружество Независимых Государств
| Страны-участники СНГ (10 государств в 2023): как расшифровывается название, кто в составе, на карте | Страны-участники СНГ (10 государств в 2023): как расшифровывается название, кто в составе, на карте. |
| Образование СНГ | Антитеррористический центр государств – участников Содружества Независимых Государств. |
Последние новости и события СНГ
Там обсуждаются и решаются принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств-участников в сфере их общих интересов. В следующем году это место займёт Россия. Об этом сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков. Оказалось, что Молдавия, чья очередь председательствовать подошла, отказалась от этой обязанности. По алфавиту очередь досталась нашей стране. Киргизия предшествующая и Таджикистан последующая — это две страны, которые станут сопредседателями. В пресс-службе Правительства Молдавии уже отреагировали на секрет Полишинеля, признались, виноваты финансовые сложности, а также то, что "2018 год — электоральный со всеми вытекающими последствиями". Якобы в случае председательства в СНГ Молдавия "не смогла бы эффективно покрывать все сферы сотрудничества в рамках Содружества, так как республика не участвует в традиционном обсуждении вопросов военного сотрудничества и безопасности".
Россия же к этой миссии отнеслась с особым трепетом. Тем более что в 2017-м будет много работы. Надо обсудить и принять ряд важнейших документов — Программу сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017—2019 годы, Программу сотрудничества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий на 2016—2020 годы. Кроме того, 2017 год в СНГ будет Годом семьи. Кстати, очередное заседание глав государств Союза может пройти в октябре следующего года в Москве. По крайней мере, в России надеются, что эту дату согласуют на саммите в Бишкеке. Генеральный директор Делового центра экономического развития СНГ Владимир Савченко считает, что СНГ позволило каждому обитателю Содружества образовать свою политику и приступить к формированию своей экономики.
Например, Азербайджан и Казахстан. СНГ является скрепляющим элементом, — отмечает он. По сути, в России осознают, что эта площадка нужна. Очевидно, что многие договорённости в силу авторитета наша страна и так достигает на "двусторонках". Например, у нас хорошие отношения с Узбекистаном. Но некоторые темы всё же можно и нужно обсуждать в широком формате, а СНГ — площадка, которая имеет свою нишу, но не имеет альтернативы.
Особую роль на совещании отвели наращиванию взаимодействия Академии с медиаструктурами стран участников СНГ.
Взаимодействие стран в рамках СНГ осуществляется через уставные органы: Совет глав государств высший орган , Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Межпарламентскую Ассамблею, Экономический совет и др.
В Совет глав государств входят президенты всех 11-ти стран. Председательство осуществляется поочередно каждым государством на основе принципа ротации сроком на год. Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом является Исполнительный комитет СНГ со штаб-квартирой в Минске и отделением в Москве. С октября 2007 г.
Страны-участники обязались совместно обеспечивать безопасность и мир на территории союза. Учитывая миссию СНГ, многих могло удивить, почему главы государств объявили о его закрытии. Но чиновники смогли объяснить свое решение. Почему закрывается союз В заявлении политиков отмечается, что за 30 лет СНГ наработал обширную правовую базу.
Содружество Независимых: кто, когда и для чего создал СНГ
Содружество Независимых Государств, СНГ является международной организацией, призванной регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР, но не все. читайте последние и свежие новости на сайте РЕН ТВ: Архив: НАТО в 1992 году говорили о невмешательстве в дела России и СНГ В Молдавии заявили об уникальной возможности при экономической интеграции с СНГ. Лавров, Спортивной столицей СНГ в 2026 году станет Алматы. читайте последние и свежие новости на сайте РЕН ТВ: Архив: НАТО в 1992 году говорили о невмешательстве в дела России и СНГ В Молдавии заявили об уникальной возможности при экономической интеграции с СНГ.
Содружество Независимых: кто, когда и для чего создал СНГ
Стороны брали на себя обязательства: сотрудничать в обеспечении международного мира и безопасности; развивать выгодное всем сторонам и равноправное сотрудничество в сферах общественной жизни, способствовать активному информационному и культурному обмену. Кроме того, договорились о необходимости: сохранять и поддерживать общность военно-стратегического пространства; гарантировать друг другу необходимые условия размещения, хранения, функционирования вооруженных сил; проводить политику по вопросам комфортной жизни военных, а также согласовывать ее с партнерами. Занимательно, что Верховный Совет России утвердил документ при 188 голосах «за», 6 голосах «против» и 7 «воздержались», тем самым нарушив ст. Позже, СНД трижды отказывался ратифицировать Беловежские соглашения, а потом был разогнан октябрь 1993 г. Позже по инициативе казахстанвского президента Н.
Взаимодействие государств в рамках Содружества осуществляется через его уставные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический Совет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Межпарламентскую Ассамблею, Экономический Суд. Кроме того, в СНГ создано около 70 органов отраслевого сотрудничества, которые координируют совместные усилия в важнейших отраслях экономики и социального развития, борьбе с преступностью и терроризмом, вопросах гуманитарного сотрудничества и других сферах жизнедеятельности государств-участников СНГ. Едиными постоянно действующими исполнительными, административными и координирующими органами Содружества являются Исполнительный комитет СНГ со штаб-квартирой в Минске и отделение Исполкома в Москве.
Можно сказать, что одной из причин создания этого союза было желание Российской Федерации и близлежащих государств укрепить свою безопасность и координацию на международной арене в условиях развала СССР. Однако, не следует утверждать, что СНГ создавалась только в отношении НАТО , так как этот процесс был вызван широким рядом факторов, в том числе и внутренней политической, экономической и культурной интеграцией государств бывшего Советского Союза. Организация объединяет десять независимых государств, расположенных на территории бывшего СССР. С тех пор СНГ стала одной из важнейших мировых организаций, которая имеет свой устав, структуру и регулярно проводит заседания высших органов власти. Характеристики Содружества Независимых Государств СНГ является механизмом для сотрудничества по различным вопросам, включая экономику, культуру, безопасность и социальное развитие. Это также платформа для проведения переговоров и выработки совместных решений по важным вопросам, таким как регулирование мирного режима на территории всех стран-участниц, стратегическое сотрудничество в сфере энергетики и транспорта. Организация имеет свой устав и структуру, а также различные органы управления правопорядком. К ним относят органы, управляемые главами государств, главами правительств, министрами стран и ведущими экономистами. Ниже представлен подробный список основных характеристик СНГ: Экономические характеристики включают торговлю и инвестиции, а также сотрудничество в области энергообеспечения и транспорта. Политические связи включают координацию вопросов международной безопасности, а также совместные позиции по международным вопросам. Культурные связи включают обмен традициями, языками и национальными культурами, кооперации в области образования и науки, а также совместные культурные проекты, такие как выставки, конференции и фестивали. Организация является площадкой, где проводятся переговоры не только между представителями стран-участников союза, но и с другими всемирными организациями, такими как ООН, ЕС и ШОС.
Правда, даже Путин признал, что сейчас бывшим советским республикам приходится нелегко. На них давят, чтобы они не общались с Москвой. Владимир Владимирович прозрачно намекнул, что экономики стран, торгующих с нами, смогут неплохо на этом заработать. Мы таких структурных изменений давно не наблюдали. Мы сделали главную ставку на рынки партнеров Содружества, а также на совместную работу по импортозамещению и укреплению технологического суверенитета, - подчеркнул российский лидер. Американцы при поддержке европейских сателлитов пытались монополизировать ближневосточное урегулирование, но не были озабочены поиском компромиссов, приемлемых для обеих сторон. И уж точно никогда не учитывали коренных интересов палестинского народа, - подчеркнул Владимир Путин. Президент добавил, что политика США «много лет заводила ситуацию в тупик».
В Санкт- Петербурге стартует двухдневный саммит СНГ
Учитывая миссию СНГ, многих могло удивить, почему главы государств объявили о его закрытии. От имени Исполнительного комитета СНГ с приветственным словом выступил заместитель Генерального секретаря СНГ Нематов И.Т. Содружество независимых государств после распада СССР очень пригодилось бывшим «братским республикам» — даже Украине и Грузии. СНГ — все самые свежие новости по теме. «РосБизнесКонсалтинг» — ведущая российская компания, работающая в сферах масс-медиа и информационных технологий. Страны-участники СНГ (10 государств в 2023): как расшифровывается название, кто в составе, на карте. В состав Содружества Независимых Государств (СНГ) входит часть бывших республик СССР.
Путин: РФ настроена на тесное сотрудничество с партнерами в СНГ во время председательства
- Все страны СНГ: список 2023, карта, характеристики
- Путин обсудил с коллегами международное сотрудничество
- Путин обсудил с лидерами страны СНГ гуманитарное сотрудничество
- Содружество Независимых: кто, когда и для чего создал СНГ