5 января 1949 года. СЭВ, или Совет экономической взаимопомощи, был создан в 1949 году и просуществовал до 1991 года. экономическая организация, существовавшая с 1949 по 1991 год под руководством Советского Союза и включавшая в себя страны Восточного блока, а также ряд других государств. К созданию Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) СССР и страны Восточной и Центральной Европы шли с 1945 года, когда СССР начал оказывать помощь освобожденным.
Рассекреченная история. Забытый эксперимент: СЭВ (Совет экономич. взаимопомощи). - "Культура", 201
Идя по не изведанному ранее пути создания принципиально новых форм и методов межгосударственного экономического и научно-технического сотрудничества, Совет Экономической Взаимопомощи за сравнительно небольшой исторический срок добился. С 1974 действуют «Положение о стандарте Совета Экономической Взаимопомощи» и Конвенция о применении стандартов СЭВ. В функции СЭВ входило содействие объединению и координации сотрудничества в планомерном развитии хозяйства, экономического и научно-технического прогресса, выравниванию уровней экономического развития стран-членов организации.
Создание Совета экономической взаимопомощи
Проще говоря, необходимо было определить, какая страна будет специализироваться на определенной отрасли производства, чтобы не дублировать усилия друг друга. Конечно, в процессе обсуждения путей развития страны проявляли и определенную долю национального эгоизма: им всем хотелось выстроить сбалансированную и уравновешенную экономику. Подобные обстоятельства не могли не вносить существенные коррективы в планирование. В свою очередь, Советский Союз не был полностью самостоятельным в своих действиях. Имея в своем распоряжении СЭВ, и будучи связан с ним целым пулом союзников, он вынужден был постоянно согласовать с ними свою линию. Подобных ограничений не было, например, у Китая, который был гораздо более свободным в своих действиях на внешнеполитической арене. Исходя из этого, М. Что дал СЭВ мировой экономике? Страны-участницы Совета в конце 1960-1970-х годах выступали реципиентами западных передовых технологий, применяли их у себя, а свои разработки, вполне конкурентоспособные, поставляли на рынки Азии, Северной Африки, Латинской Америки, взамен получая достаточно дефицитные сырьевые ресурсы и пытаясь развивать там совместные предприятия, иногда даже с посредничеством некоторых западных стран, например, ФРГ. У современных исследователей существует два взаимоисключающих взгляда на СЭВ.
Согласно первому из них, который распространен среди представителей старшего поколения — это был провальный проект, изначально безнадежный, и предмета для обсуждения тут нет. Липкин считает иначе. Он утверждает, что Совет экономической взаимопомощи вовсе не обязательно сравнивать с Европейским союзом, поскольку он изначально не замышлялся как наднациональное образование, как это утверждалось, например, в основополагающих документах ЕОУС, Евратома и ЕЭС. Как раз в этом и заключалась притягательная сила СЭВ: в 1970-е годы туда стремились вступить десятки стран. Вопрос международного права особенно остро встал перед СЭВ в 1970-х годах. Еще при Л. Брежневе была предпринята попытка одновременно поднять статус этой организации и вести переговоры с Европейским сообществом о равноправном сотрудничестве. Но тут же выяснилось, что нужно поднимать вопрос о наднациональных структурах. По этому вопросу страны-участницы СЭВ разделились, поскольку у них изначально был разный стартовый уровень развития.
Например, Румыния и Болгария были заинтересованы в том, чтобы через механизмы СЭВ добиться больших привилегий в торговле с западноевропейскими странами, но они понимали, что позиции их слишком слабы для того, чтобы они смогли делегировать свои полномочия некоей внешней силе. Напротив, такие страны, как Польша и Венгрия, были готовы к этому, и даже настаивали на том, чтобы был выбран именно этот вариант интеграции. За время своего существования СЭВ пережил несколько волн реформ. В 1962 году их инициатором выступила Варшава, причем ее инициатива была предпринята вовсе не по указанию Москвы. Наоборот, Советский Союз тормозил эти преждевременные, по его мнению, усилия Польши, а также более поздние предложения, направленные на формирование в рамках Совета единой внешнеполитической линии, обязательной для соблюдения всех ее членов. Материалы обсуждения Комплексной программы социалистической экономической интеграции в 1968-1969 годах, которые были малоизвестны в самом Советском Союзе, показывают, что Варшава и Будапешт хотели привязать Москву к этим коллективным решениям. Они видели в углублении интеграции возможности для сохранения и укрепления собственного суверенитета, а более слабые страны, такие как Румыния, Монголия, напротив, опасались, что могут оказаться в позиции сельскохозяйственного придатка. Поэтому София и Бухарест оставляли за собой свободу рук в различных внешнеполитических акциях.
В ходе координации планов укрепляются методические, организационные и правовые основы этой формы сотрудничества.
В частности, большое внимание уделяется заключению договоров в целях правового закрепления результатов достигнутой договоренности между странами СЭВ. Страны СЭВ стремятся к тому, чтобы их усилия при координации планов были направлены на повышение качественных показателей, на обеспечение более глубокого экономического подхода к решению проблем координации, на более глубокий и всесторонний учет экономических законов. Вместе с тем в современных условиях, когда все большую актуальность приобретает задача развития более тесных экономических связей между странами - членами СЭВ, когда масштабы производства быстро растут, требуется обеспечить дальнейшее улучшение и расширение работ по координации планов в целях еще более полного использования преимуществ международного социалистического разделения труда. Требуется более активная разработка предложений по объединению сил и средств стран в решении наиболее важных народнохозяйственных задач, которые представляют взаимный интерес. Требуется комплексное и всестороннее рассмотрение важнейших проблем сотрудничества. Вместе с тем жизнь требует дальнейшего совершенствования форм и методов работы органов СЭВ. Все эти проблемы совершенствования координации планов страны СЭВ рассмотрели в связи с переходом к новому этапу сотрудничества - социалистической экономической интеграции. Социалистическая экономическая интеграция В 60-х годах экономика стран СЭВ достигла значительного развития. Содружество этих стран является сейчас наиболее динамичным индустриальным районом мира.
Их совокупный индустриальный потенциал почти вдвое выше потенциала "Общего рынка" и превосходит потенциал США. Для экономи- стр. Изменилась структура внешней торговли. Страны, ранее не производившие изделий машиностроения и других продуктов промышленности, стали поставщиками их. Страны СЭВ занимают авангардные позиции на многих решающих участках науки и техники. Последовательно проводится линия на опережающее развитие отраслей, определяющих научно-технический прогресс всего народного хозяйства: электроэнергетики, машиностроения, особенно производства электронной техники и средств автоматизации, химии. Все возрастающее влияние на повышение экономической эффективности производства оказывают проводимые в этих странах хозяйственные реформы. Во внешнеэкономических связях также произошли существенные изменения. Все большее значение стали приобретать специализация и кооперирование в производстве и науке.
Углубляется и совершенствуется экономическое и научно-техническое сотрудничество стран СЭВ. В этой области упор делается на качественную сторону, на повышение эффективности общественного производства. К настоящему времени объективный процесс хозяйственного сближения стран - членов СЭВ приобретает новое качество, свойственное социалистической экономической интеграции. Необходимо этот объективный процесс использовать более планомерно, чтобы преимущества социалистической системы давали максимальный эффект для развития стран -членов СЭВ. Как отмечалось на международном Совещании коммунистических и рабочих партий в июне 1969 г. Этому способствует разработка и внедрение более совершенных экономических и политических форм, соответствующих потребностям зрелого социалистического общества, развитие которого опирается уже на новую социальную структуру"9. Социалистическая экономическая интеграция является, с одной стороны, естественным следствием достигнутых результатов экономического и научно- технического сотрудничества стран СЭВ и реализации его основных целей, а с другой - придает ему специфические черты, что свидетельствует о качественно новой ступени в процессе хозяйственного сближения стран СЭВ. Новые условия развития экономического сотрудничества определяются, во-первых, достигнутым странами высоким экономическим и научно-техническим потенциалом, во-вторых, возможностями и требованиями происходящей в мире научно-технической революции, в-третьих, усилением действия тенденции интернационализации хозяйственной жизни. В современных условиях консолидация хозяйственной и политической жизни стран, строящих социализм и коммунизм, выступает как объективная закономерность.
Обеспечение национальных интересов в условиях экономического соревнования и идеологической борьбы с капиталистической системой требует защиты интернациональных интересов братских стран, еще более активного участия их во взаимном эко- 9 "Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы. Москва, 5 - 17 июня 1969 г. Практика привела нас к общему выводу: необходимо углублять специализацию и кооперацию производства, теснее увязывать народнохозяйственные планы, словом, двигаться по пути экономической интеграции социалистических государств"10. На нынешнем этапе существует возможность и необходимость еще более полного использования преимуществ социалистической организации жизни как в национальном, так и в интернациональном масштабе для более успешного продвижения по пути строительства социализма и коммунизма. Задачи дальнейшего углубления и совершенствования экономического сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ определяются потребностями развития производительных сил. Научно-техническая революция, повышение эффективности производства связаны с ростом концентрации производства, со сложными организационными связями внутрипроизводственного аппарата, постепенным слиянием научно- технической деятельности непосредственно с материальным производством. В этих условиях планомерное объединение промышленного и технического потенциала стран СЭВ становится объективной необходимостью. Требуется совместными усилиями решать на долгосрочную перспективу топливно- энергетические и сырьевые проблемы, развивать специализацию и кооперирование производства, объединять силы и средства в области науки и техники для переоснащения новой техникой всего народного хозяйства.
Таким образом, возникла объективная необходимость, в силу которой все эти сложные проблемы экономического развития можно успешно решать только путем социалистической экономической интеграции. В ее работе участвовали руководители коммунистических и рабочих партий и правительств стран - членов СЭВ. Сессия рассмотрела насущные проблемы дальнейшего развития взаимного экономического сотрудничества, подтвердила единодушное стремление стран СЭВ к более тесному объединению усилий для изыскания новых, более эффективных его форм и методов. Ее участники подчеркнули огромное политическое значение всестороннего развития экономического сотрудничества и отметили, что содружество социалистических государств, объединенных общностью коренных классовых интересов и целей и руководствующихся единой идеологией марксизма-ленинизма, должно опираться на систему прочного и устойчивого международного социалистического разделения труда, обеспечивающего тесное взаимодействие экономики всех стран СЭВ. Сессия решила разработать рассчитанную на перспективу Комплексную программу дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции. Страны СЭВ считают, что главным средством осуществления интеграции на основе прочного и устойчивого разделения труда служит развитие многостороннего сотрудничества в области плановой деятельности. Такое сотрудничество должно носить непрерывный характер и обеспечить комплексное решение координируемых проблем, охватывая сферу научно- исследовательских и проектно-конструкторских работ, производства, обращения, капитальных вложений и сбыта. В этом состоит глубокий смысл и важность того нового, что внесено в сотрудничество в области плановой деятельности. Без координации планов, ко- 10 Л.
Это требование отражает учет объективного действия закона планомерного, пропорционального развития в области международных экономических связей. XXIII сессия решила поднять совместную плановую деятельность на новую, более высокую ступень, она решила, что страны СЭВ будут консультироваться между собой по основным вопросам экономической политики с целью содействия углублению международного социалистического разделения труда, создания более благоприятных условий для разработки и реализации социалистической экономической интеграции. Было подчеркнуто, что важнейшими элементами совместной плановой деятельности становятся работы по прогнозированию. Страны СЭВ исходят из того, что прогнозирование как инструмент научного предвидения является первоначальным этапом общего процесса составления хозяйственных планов, особенно перспективных. Было решено дополнить координацию пятилетних планов координацией планов на более длительный срок по важнейшим проблемам, а также совместным планированием заинтересованными странами отдельных отраслей и видов производства. Такая координация будет содействовать достижению объективно необходимых пропорций развития каждой страны и содружества в делом, обеспечению сочетания комплексного многостороннего развития экономики отдельных стран с международной специализацией и кооперированием производства, способствовать сбалансированности экономики, ускорению темпов развития народного хозяйства стран СЭВ. Координация плановой деятельности дополняется совместным планированием заинтересованными странами отдельных отраслей и видов производства. Сессия указала, что планирование не будет сопровождаться созданием наднациональных органов и будет закрепляться соглашениями между заинтересованными странами. Разработка долгосрочных планов экономического развития, а также координация их между странами СЭВ будут иметь большое значение для последующих мероприятий по углублению интеграции во всех ее формах, что позволит более полно использовать преимущества международного разделения труда.
Выполнение этой работы требует решения ряда сложных экономических и методологических вопросов. Страны СЭВ и органы Совета уже имеют опыт по разработке отдельных проблем на длительную перспективу. К ним относятся, например, разработка топливно-энергетического баланса и в связи с этим разработка проблем сотрудничества в области электроэнергетики, включая атомную энергетику. Ведутся работы по прогнозированию развития в этой области, поиски оптимальных вариантов решения проблем. Предусматривается в ближайшие два-три года осуществить совместное прогнозирование развития атомной энергетики на период до 1990 г. На основе этой работы будет осуществлена координация планов развития атомной энергетики на длительную перспективу. Одновременно с этим рассматриваются проблемы сотрудничества в производстве оборудования для атомных электростанций, что имеет существенное значение для быстрого развития этой важнейшей отрасли энергетики. Страны СЭВ и органы Совета также рассматривают ряд проблем на длительную перспективу в области сотрудничества в развитии сырьевой базы для черной и цветной металлургии, химической, целлюлозно-бумажной и легкой промышленности, важнейших видов производства черной и цветной металлургии, нефтехимии и связанных с ней основных видов производства, а также комплексных систем машин и приборов, определяющих развитие научно-технической революции. Благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства, позволяющим управлять экономическими и социальными процессами в масштабе отдельной страны и группы социалистических стран через систему сотрудничества, использование электронно-вычислительных машин значительно облегчит поиски оптимальных решений проблем на длительную перспективу при проведении координации.
Эта деятельность является более высокой формой координации планов. Она основывается на принципах добровольности и заинтересованности. XXIII сессия уделила большое внимание вопросам углубления международной специализации и кооперирования производства перерабатывающих отраслей промышленности. Широкое развитие машиностроения, радиоэлектроники, химии и других отраслей в каждой из братских стран, обширная номенклатура продукции и огромные объемы производства создают исключительно благоприятные условия для дальнейшего углубления международного социалистического разделения труда и организации высокоэффективной взаимовыгодной специализации и кооперирования производства. Чтобы придать специализации и кооперированию производства устойчивый и долговременный характер, будут заключаться многолетние международные договоры, в которых найдут четкое отражение обязательства сторон и положения, обеспечивающие надлежащее выполнение договорных обязательств. XXIII сессия рассмотрела и одобрила программу по дальнейшему развитию научно-технического сотрудничества, определила главные направления и пути его совершенствования. В целях ускоренного развития технического прогресса стран СЭВ с учетом созданных предпосылок для использования эффективных форм научно-технического сотрудничества и более тесной его связи с сотрудничеством в области производства признано целесообразным еще теснее объединить усилия стран в развитии науки и техники. Использование при этом преимуществ социалистического разделения труда при решении крупных научных и технических проблем путем кооперирования научного потенциала заинтересованных стран СЭВ создает необходимые условия для успешного выполнения поставленных сессией сложных задач в этой области. Для разработки вопросов создания единой эффективной международной системы научно-технической информации уже проводится работа созданным в 1969 г.
Придавая важное значение развитию внешней торговли, XXIII сессия обратила внимание на совершенствование организационных форм взаимной торговли братских стран. Организационные формы внешней торговли, основанные на государственной монополии внешней торговли, будут совершенствоваться и приспосабливаться к задачам обеспечения роста товарооборота при все расширяющейся номенклатуре взаимно поставляемых товаров, что требует широкого участия как государственных органов, так и хозяйственных организаций. Учитывая важность валютно-финансовых вопросов, XXIII сессия указала на значение планомерного использования денег, кредита, финансов в условиях сохранения товарного производства и обмена. Учитывая, что международная социалистическая валютно-финансовая кредитная система должна играть более активную роль в повышении эффективности экономического сотрудничества, в дальнейшем развитии социалистической экономической интеграции, страны СЭВ решили разработать и реализовать необходимые экономические и организационные мероприятия по укреплению и усилению роли социалистической коллективной валюты - переводного рубля -для того, чтобы более эффективно стр. Документы и решения XXIII сессии ставят новые задачи перед экономической наукой, в том числе и в области создания и развития научной теоретической базы социалистической интеграции. Необходимо комплексно исследовать такие проблемы, как теоретические вопросы социалистической экономической интеграции, проблемы, связанные с совершенствованием координации народнохозяйственных планов, вопросы выравнивания уровней экономического развития, совместного планирования отдельных взаимосвязанных отраслей и производств, совершенствования форм и методов непосредственных связей между хозяйственными организациями стран, а также создания совместных предприятий и организаций, проблемы сочетания использования плановых начал и товарно-денежных отношений в международном сотрудничестве и т. В ходе этой работы, как отметила сессия, установилось тесное сотрудничество центральных плановых органов, ведомств по науке и технике, министерств, национальных банков и других организаций стран СЭВ. Сессия одобрила принципы, порядок, организационные, экономические и правовые предпосылки повышения материальной заинтересованности и ответственности при установлении непосредственных связей на основе договорных отношений, а также возможные организационные формы и функции международных организаций, создаваемых странами СЭВ. Странам рекомендовано обеспечить благоприятные условия для дальнейшего расширения непосредственных связей между министерствами, ведомствами, хозяйственными и другими организациями и для образования и деятельности международных экономических организаций стран СЭВ, способствующих укреплению и совершенствованию экономического и научно-технического сотрудничества.
Так, в странах СЭВ уже осуществляются непосредственные связи между министерствами, хозяйственными органами, объединениями, научно- исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями в области черной металлургии, в том числе на основе договорных отношений. Важное значение для теоретической разработки проблем социалистической экономической интеграции имеет принятое XXIV сессией решение о создании Международного института экономических проблем мировой социалистической системы. Он будет осуществлять комплексную разработку экономических проблем, способствующих дальнейшему углублению и совершенствованию сотрудничества стран СЭВ. Сессия заслушала информацию представителей плановых органов стран СЭВ о ходе работы по координации народнохозяйственных планов на период 1971 - 1975 гг. В январе 1971 г. Банк создан в целях большей концентрации ресурсов для капитального строительства и согласованности в их использовании путем предоставления долгосрочных и среднесрочных кредитов, в первую очередь на осуществление мероприятий, связанных с международным социалистическим разделением труда и кооперированием производства, с затратами на расширение сырьевой и топливной базы в совместных интересах, со строительством объектов в дру- стр. Создание этого Банка является одним из первых крупных мероприятий по реализации решений XXIII специальной сессии СЭВ о развитии социалистической экономической интеграции стран социалистического содружества. Реализация мероприятий в области межгосударственной специализации и кооперирования производства нередко требует от стран-участниц существенного переоборудования действующих производственных мощностей, строительства и расширения новых предприятий.
Что такое СЭВ? Совет экономической взаимопомощи — это межправительственная организация, функционировавшая с 1949-го по 1991-й годы и объединявшая в единый экономический блок «страны народной демократии». Решение о его образовании было принято в январе 1949 года в Москве представителями правительств Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии позже в него вступили Албания, ГДР, Монголия и Куба и в первую очередь было продиктовано тяжелым экономическим положением этих стран в послевоенные годы. Американской альтернативой СЭВ стал так называемый «план Маршалла», целью которого заявлялось восстановление разрушенной войной европейской экономики. Считается, что в ходе реализации плана были созданы предпосылки для развития глобализации и последующего объединения стран в Европейское экономическое сообщество в 1957 году, послужившего одной из опор для создания Европейского союза. Существует точка зрения, что СЭВ — это неудавшийся ЕЭС, и если рассматривать его под таким углом, то придется согласиться. Но если посмотреть на цели, которые ставили перед собой Совет экономической взаимопомощи и Европейское экономическое сообщество, то можно увидеть различия. В Совете экономической взаимопомощи изначально такой цели не было. Сейчас новая волна молодых исследователей подходит к документам более эмпирически и приходит к пониманию, что на самом деле надо менять фокус: СЭВ можно сравнивать с Европейской экономической комиссией ООН, с Организацией европейского экономического сотрудничества, которая выросла из плана Маршалла.
Штаб-квартира СЭВ находилась в Москве. На сессии определялись направления деятельности и обсуждались вопросы, входящие в компетенцию СЭВ. Однако в 1962 году на очередном заседании было принято решение, что участниками союза вполне могут быть и другие страны, полностью разделяющие и поддерживающие основные цели объединения. Однако в 1961 году Албания разорвала все соглашения и прекратила свое участие в союзе, ввиду смены государственной позиции правительством страны. Несмотря на то, что СЭВ было образовано 1949 год, свою активную деятельность это экономическое сообщество начало лишь в 60-х. Именно в эти годы руководством самого крупного государства-участника СССР было принято решение превратить объединение в своеобразный социалистический лагерь, обладающим общим рынком. Иначе говоря, создалось подобие современному Евросоюзу. Страны СЭВ с 1964 года начали активно взаимодействовать в масштабной системе банковских взаиморасчетов. Через семь лет появилась новая финансовая структура.
СЭВ: забытые заветы Сталина
Она выработала практические мероприятия по реализации рекомендаций Совещания первых секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран СЭВ 1963 г. Было принято решение создать постоянные комиссии по радиотехнической и электронной промышленности, по геологии, а также разделить постоянную комиссию СЭВ по легкой промышленности на две постоянные комиссии - по легкой промышленности и по пищевой. Организацию и руководство работ по координации планов систематически осуществлял Исполком СЭВ, который рассматривал предложения, направленные на углубление сотрудничества, и принимал практические меры по выполнению этих работ. В целях организации всех работ по координации планов Исполком принимал соответствующие программы работ, предусматривающие взаимную увязку во времени всех этапов и направлений работ по координации планов, проводимых странами и органами СЭВ. Работы по координации планов проводились путем двусторонних консультаций стран - членов СЭВ, а также на многосторонней основе в органах СЭВ. В ходе двусторонних консультаций каждая страна увязывала намечаемые ею проектировки экономического развития и экономического сотрудничества с каждой другой страной СЭВ.
Использование метода двусторонних консультаций позволило странам взаимно информировать друг друга об основных направлениях и проблемах развития народного хозяйства, намечаемых объемах производства и потребления важнейших видов продукции, о направлениях развития экономического сотрудничества, о предварительных объемах взаимных поставок топлива, электроэнергии, машин и оборудования, а также других товаров. Двусторонние консультации проводились параллельно с работой по подготовке национальных плановых проектировок, что позволило странам стр. Так, в ходе координации планов на 1966 - 1970 гг. В целях содействия дальнейшему увеличению обмена электроэнергией и более эффективному использованию мощностей существующих электростанций они договорились о строительстве дополнительных межсистемных линий связи между заинтересованными странами. Большое значение также имела совместная работа стран, направленная на организацию производства, обеспечение потребностей заинтересованных стран - членов СЭВ в смазочных маслах, удовлетворение потребностей стран в поставках железной и марганцевой руды, металлургического кокса, чугуна, ферросплавов, проката и стальных труб, координация планов развития машиностроения.
Взаимные поставки машиностроительной продукции между странами - членами СЭВ систематически увеличивались, возрастал их удельный вес во взаимной внешней торговле. Страны договорились о дальнейшем углублении специализации и кооперирования производства. В ходе координации планов страны также решили важные проблемы сотрудничества в области развития химической промышленности например, проблему обеспечения потребности в горно-химическом сырье , согласовали взаимные поставки продукции и сырья для производства этой отрасли и решили ряд других вопросов. Было уделено также внимание сотрудничеству в вопросах обеспечения сельского хозяйства машинами, удобрениями, гербицидами, высокоурожайными семенами. В целом координация народнохозяйственных планов стран - членов СЭВ на 1966 - 1970 гг.
Она имела комплексный характер, охватывая не только промышленность, но и сельское хозяйство, транспорт, а также научно- исследовательские работы. Для содействия работе по координации народнохозяйственных планов в отдельных странах -членах СЭВ были созданы специальные органы, в частности двусторонние межправительственные комитеты. Однако объективная необходимость углубления международного социалистического разделения труда требовала совершенствования координации народнохозяйственных планов, проведения ее на период более чем пяти лет, для чего в тот период не было еще необходимых условий. Недостаточно развивалось сотрудничество в производственной сфере, особенно в области специализации и кооперирования производства. Дальнейшего совершенствования требовали формы и методы работы по координации планов, приведение их в соответствие с новыми условиями экономического и научно- технического развития стран - членов СЭВ.
На встрече руководителей коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран - членов СЭВ в Бухаресте 7 июля 1966 г. Участники встречи единодушно высказали свое стремление и впредь прилагать усилия, направленные на развитие взаимного сотрудничества, содействовать дальнейшему укреплению стр. Во второй половине 60-х годов страны и органы Совета сосредоточили свое внимание на координации планов развития народного хозяйства на 1971 - 1975 годы. Исполнительный комитет рекомендовал странам - членам СЭВ и поручил органам Совета при проведении координации планов на многосторонней основе рассматривать и комплексно разрабатывать представленные странами отдельные проблемы экономического сотрудничества на 1971 - 1975 годы. При проведении координации планов на 1971 -1975 гг.
Такая информация осуществлялась в ходе двусторонней координации планов и на многосторонней основе в органах СЭВ. В мае 1970 г. В ходе координации планов на 1971 - 1975 гг. Страны согласовали ориентировочные объемы взаимных поставок на 1971 -1975 гг. В ходе координации планов органы СЭВ: постоянные комиссии, Исполнительный комитет - выявили проблемы экономического сотрудничества, которые представляли интерес для нескольких или для всех стран СЭВ и которые можно было бы более эффективно решить на многосторонней основе.
Страны договорились об углублении сотрудничества в области топливно- энергетических отраслей. В ходе координации Постоянные Комиссии СЭВ по электроэнергии, по угольной промышленности, по нефтяной и газовой промышленности, по геологии и использованию атомной энергии в мирных целях подготовили доклад "Об уточнениях ориентировочных расчетов по топливно-энергетическому балансу стран - членов СЭВ на 1980 г. Согласно рекомендации Постоянной Комиссии СЭВ по использованию атомной энергии в мирных целях страны СЭВ сотрудничают в строительстве атомных электростанций. Все большее значение в решении важной проблемы обеспечения народного хозяйства отдельных стран - членов СЭВ нефтью, имеющей огромное значение для развития экономики и в особенности для расширения сырьевой базы химической промышленности, приобретает нефтепровод "Дружба". В процессе координации планов был решен ряд проблем в области черной металлургии, в результате значительно увеличиваются поставки железных и марганцевых руд, кокса, чугуна, ферросплавов, проката стальных труб, с тем чтобы более полно удовлетворить потребности в этих видах продукции.
Страны сосредоточили свои усилия также на решении вопросов специализации и кооперирования производства отдельных видов проката, труб, ферросплавов, увязывая эти вопросы с координацией строительства отдельных объектов между заинтересованными странами. В процессе координации планов на 1971-1975 гг. Они согласовали значительные и устойчивые объемы взаимных поставок продукции машиностроения, договорились о дальнейшем углублении специализации и кооперировании производства и заключили ряд соглашений по специализации и кооперированию в области энергетики, металлургического и химического оборудования, автомобильного машиностроения и т. Координация планов охватила также химическую, легкую, пищевую промышленность, транспорт. В результате работ, проведенных по развитию сотрудничества в области транспорта, страны наметили расширить транспортные связи, договорились об обеспечении транспортом возрастающих внешнеторговых перевозок грузов.
Важную роль в этой области играет созданный странами - членами СЭВ Общий парк вагонов образован в конце 1963 г. Совместная эксплуатация более ста тысяч грузовых вагонов Общего парка способствовала улучшению международных железнодорожных перевозок, повысила эффективность использования вагонов благодаря сокращению их порожнего пробега и уменьшению времени оборота вагонов. Страны согласовали меры по развитию контейнерных перевозок в контейнерах грузоподъемностью до 20 тонн. Постепенно создается единая контейнерная система СЭВ, включая в себя контейнеры, специальный подвижной состав для их перевозки и средства механизации для погрузки контейнеров на подвижной состав и перегрузки с подвижного состава. В ближайшие годы намечается ввести специальные контейнерные поезда на важнейших направлениях.
Страны - члены СЭВ развивают сотрудничество также в области воздушного транспорта, которое направлено на то, чтобы создать единую транспортную систему, обеспечивающую непрерывно возрастающий поток взаимных перевозок. Одной из важнейших особенностей координации планов на 1971-1975 гг. Согласованные планы координации научно-технических исследований предусматривают широкое сотрудничество в области атомной энергетики, черной металлургии, химической, горной, нефтяной, газовой промышленности и т. Изучается и разрабатывается комплекс проблем, связанных с освоением космоса, включая разработку программ научных исследований, установку на спутниках приборов и др. Такое сотрудничество осуществляется при запусках искусственных спутников Земли "Интеркосмос".
Весь опыт проведенных работ по координации планов показывает, стр. Она позволила решить ряд крупных народнохозяйственных проблем путем развития экономического сотрудничества, объединения сил и ресурсов этих стран. Это сотрудничество стран - членов СЭВ по координации планов отвечает объективным условиям существования национальных государств как экономически самостоятельных единиц, плановой системе развития их национального хозяйства. Каждая из стран полностью самостоятельна в планировании своего народного хозяйства, в определении основных направлений экономического сотрудничества, в решении всех вопросов своих экономических отношений с другими странами - членами организации. Следует подчеркнуть, что СЭВ как экономическая организация социалистических стран, которая занимается развитием многостороннего сотрудничества, не носит наднационального характера.
В 60-х годах координация планов стран - членов СЭВ совершенствовалась в соответствии с требованиями повышения эффективности развития народного хозяйства стран - членов СЭВ, отвечающими более высокому уровню развития производительных сил и проводимым в странах мерам по совершенствованию управления и планирования народного хозяйства. Все большее участие в ходе координации планов принимают министерства, ведомства, хозяйственные организации всех стран СЭВ. В ходе координации планов укрепляются методические, организационные и правовые основы этой формы сотрудничества. В частности, большое внимание уделяется заключению договоров в целях правового закрепления результатов достигнутой договоренности между странами СЭВ. Страны СЭВ стремятся к тому, чтобы их усилия при координации планов были направлены на повышение качественных показателей, на обеспечение более глубокого экономического подхода к решению проблем координации, на более глубокий и всесторонний учет экономических законов.
Вместе с тем в современных условиях, когда все большую актуальность приобретает задача развития более тесных экономических связей между странами - членами СЭВ, когда масштабы производства быстро растут, требуется обеспечить дальнейшее улучшение и расширение работ по координации планов в целях еще более полного использования преимуществ международного социалистического разделения труда. Требуется более активная разработка предложений по объединению сил и средств стран в решении наиболее важных народнохозяйственных задач, которые представляют взаимный интерес. Требуется комплексное и всестороннее рассмотрение важнейших проблем сотрудничества. Вместе с тем жизнь требует дальнейшего совершенствования форм и методов работы органов СЭВ. Все эти проблемы совершенствования координации планов страны СЭВ рассмотрели в связи с переходом к новому этапу сотрудничества - социалистической экономической интеграции.
Социалистическая экономическая интеграция В 60-х годах экономика стран СЭВ достигла значительного развития. Содружество этих стран является сейчас наиболее динамичным индустриальным районом мира. Их совокупный индустриальный потенциал почти вдвое выше потенциала "Общего рынка" и превосходит потенциал США. Для экономи- стр. Изменилась структура внешней торговли.
Страны, ранее не производившие изделий машиностроения и других продуктов промышленности, стали поставщиками их. Страны СЭВ занимают авангардные позиции на многих решающих участках науки и техники. Последовательно проводится линия на опережающее развитие отраслей, определяющих научно-технический прогресс всего народного хозяйства: электроэнергетики, машиностроения, особенно производства электронной техники и средств автоматизации, химии. Все возрастающее влияние на повышение экономической эффективности производства оказывают проводимые в этих странах хозяйственные реформы. Во внешнеэкономических связях также произошли существенные изменения.
Все большее значение стали приобретать специализация и кооперирование в производстве и науке. Углубляется и совершенствуется экономическое и научно-техническое сотрудничество стран СЭВ. В этой области упор делается на качественную сторону, на повышение эффективности общественного производства. К настоящему времени объективный процесс хозяйственного сближения стран - членов СЭВ приобретает новое качество, свойственное социалистической экономической интеграции. Необходимо этот объективный процесс использовать более планомерно, чтобы преимущества социалистической системы давали максимальный эффект для развития стран -членов СЭВ.
Как отмечалось на международном Совещании коммунистических и рабочих партий в июне 1969 г. Этому способствует разработка и внедрение более совершенных экономических и политических форм, соответствующих потребностям зрелого социалистического общества, развитие которого опирается уже на новую социальную структуру"9. Социалистическая экономическая интеграция является, с одной стороны, естественным следствием достигнутых результатов экономического и научно- технического сотрудничества стран СЭВ и реализации его основных целей, а с другой - придает ему специфические черты, что свидетельствует о качественно новой ступени в процессе хозяйственного сближения стран СЭВ. Новые условия развития экономического сотрудничества определяются, во-первых, достигнутым странами высоким экономическим и научно-техническим потенциалом, во-вторых, возможностями и требованиями происходящей в мире научно-технической революции, в-третьих, усилением действия тенденции интернационализации хозяйственной жизни. В современных условиях консолидация хозяйственной и политической жизни стран, строящих социализм и коммунизм, выступает как объективная закономерность.
Обеспечение национальных интересов в условиях экономического соревнования и идеологической борьбы с капиталистической системой требует защиты интернациональных интересов братских стран, еще более активного участия их во взаимном эко- 9 "Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы. Москва, 5 - 17 июня 1969 г. Практика привела нас к общему выводу: необходимо углублять специализацию и кооперацию производства, теснее увязывать народнохозяйственные планы, словом, двигаться по пути экономической интеграции социалистических государств"10.
В решении этих вопросов и призвано было помочь образование СЭВ. Штаб-квартира СЭВ находилась в Москве. На сессии определялись направления деятельности и обсуждались вопросы, входящие в компетенцию СЭВ. Однако в 1962 году на очередном заседании было принято решение, что участниками союза вполне могут быть и другие страны, полностью разделяющие и поддерживающие основные цели объединения. Однако в 1961 году Албания разорвала все соглашения и прекратила свое участие в союзе, ввиду смены государственной позиции правительством страны. Несмотря на то, что СЭВ было образовано 1949 год, свою активную деятельность это экономическое сообщество начало лишь в 60-х. Именно в эти годы руководством самого крупного государства-участника СССР было принято решение превратить объединение в своеобразный социалистический лагерь, обладающим общим рынком. Иначе говоря, создалось подобие современному Евросоюзу. Страны СЭВ с 1964 года начали активно взаимодействовать в масштабной системе банковских взаиморасчетов.
Поставки дешевых энергоносителей привели к экономическому росту в государствах социалистического лагеря. В рамках Совета Экономической Взаимопомощи удалось реализовать такие проекты, как нефтепровод "Дружба", единую энергосистему "Мир". Но отсутствие свободного рынка неизбежно вело к экономическим перекосам.
В октябре 1974 года организации был предоставлен статус наблюдателя в ООН. День 5 января в истории Через СЭВ координировалась бартерная система торговли между странами-участницами, проводилось согласование и взаимная привязка планов. На долю стран-членов СЭВ в 1975 приходилась треть мирового промышленного производства, хозяйственный потенциал этих государств вырос с 1949 года в несколько раз. Формально СЭВ был распущен в 1991 году.
Самороспуск Совета экономической взаимопомощи (СЭВ)
В функции СЭВ входило содействие объединению и координации сотрудничества в планомерном развитии хозяйства, экономического и научно-технического прогресса, выравниванию уровней экономического развития стран-членов организации. Об истории создания и работе Совета экономической взаимопомощи: от образования и знаменитого здания на Новом Арбате до политических игр расцвета СССР. Создание Совета Экономической Взаимопомощи было ответом на американский "план Маршалла" (1947) — экономическую помощь, которую США оказывали странам, пострадавшим во второй мировой войне. К созданию Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) СССР и страны Восточной и Центральной Европы шли с 1945 года, когда СССР начал оказывать помощь освобожденным государствам Европы.
Когда появился Совет экономической взаимопомощи
Развитию соцстран мешала узкая специализация: Венгрия делала автобусы, Чехословакия - обувь, болгары выращивали овощи и фрукты. Затем всё это свозилось в СССР в обмен на дешевые нефть и газ. От упразднения этой организации неожиданно выиграли московские власти, которые получили в собственность великолепную штаб-квартиру СЭВ на Новом Арбате, 36. Теперь это здание мэрии.
Не менее важными являются сведения об изменениях структуры аппарата СЭВ образование совещаний представителей стран, руководителей ведомств или министров, постоянных комиссий, комитетов СЭВ по сотрудничеству, отделов, бюро, групп и секторов Секретариата. Одна из участвующих в процессе информатизации архивной отрасли компаний — АЛЬТ-СОФТ — адаптировала свой продукт — программно-информационный комплекс КАИСА-Архив он позволяет автоматизировать максимальное количество процессов и процедур в рамках внутриархивной деятельности для создания БД документов Секретариата СЭВ как системы электронных карточек, каждая из которых соответствует одному из документов. Уже существующая структура доработана для описания отобранных документов и включает номер и название фонда, номера описи и единицы хранения, заголовки дела и документа, номера листов, вид и дату документа, его аннотацию, персоналии и место события, наименование страны, географию документа, структурное подразделение СЭВ, подлинность и язык документа.
Система обеспечивает возможность присоединения файла с цифровой копией документа и снабжена рядом пополняемых справочников: географическим, именным, тематическим указателями, списками видов документов СЭВ и структурных подразделений СЭВ и списком сокращений, изменения в которые вносятся после заполнения каждой карточки. Электронная БД с описанием основных документов Секретариата СЭВ может стать в дальнейшем основой для более масштабного проекта, который охватит документы других структур СЭВ. Пока просмотрена лишь небольшая часть документов Секретариата семь описей, составляющих 641 дело за 1949—1955 гг. По мнению одного из наиболее компетентных историков СЭВ М. Липкина, воссоздавшего сложнейшие политико-экономические перипетии интеграционных процессов в Европе середины 1940-х — конца 1970-х гг. Еще одна важная тема — особенности вступления в организацию и функционирование хозяйственного механизма стран-участниц [18].
Компьютеризация архивного наследия СЭВ откроет новые горизонты в его изучении. Список литературы Кондрашин В. Деятельность СССР по укреплению торгово-экономических отношений с Германской Демократической Республикой и Европейским экономическим союзом в рамках Совета экономической взаимопомощи в 1960-е гг. Поволжский регион. Гуманитарные науки. Леонов М.
Липкин М. Совет экономической взаимопомощи: исторический опыт альтернативного глобального мироустройства 1949—1979.
В конце восьмидесятых в восточноевропейских странах один за одним менялись режимы. Новые правительства радикально пересматривали свои взгляды на политику и экономику. Большинство выбрало интеграцию с технологически развитой Западной Европой. Правда, остались долги Советского Союза бывшим партнёрам в размере 15 миллиардов рублей. Это была программа «То время» с рассказом о Совете экономической взаимопомощи. Все выпуски передачи можно слушать на сайте «Дорожного радио», в мобильном приложении или подписавшись на подкаст. Всего доброго!
На сессии определялись направления деятельности и обсуждались вопросы, входящие в компетенцию СЭВ. Активная деятельность СЭВ началась около 1960 года, когда руководство СССР пыталось сделать своего рода социалистическую альтернативу ЕЭС Европейское экономическое сообщество или «общий рынок», предшественник Евросоюза. На начало 1975 года СЭВ поддерживал отношения более чем с 30 международными, межправительственными и неправительственными экономическими и научно-техническими организациями. В октябре 1974 года организации был предоставлен статус наблюдателя в ООН.
Конференция к 70-летию создания Совета экономической взаимопомощи открылась в Калининграде
За общую валюту принимался расчётный рубль. Роль СЭВ значительно возрастает в 1970-е и 1980-е годы, когда страны социалистического лагеря восстановились от послевоенных разрушений. Помимо хозяйственной роли, СЭВ выполнял и политические задачи — он был призван поддерживать коммунистические режимы в Восточной Европе, во Вьетнаме, на Кубе и в Монголии, посредством косвенного субсидирования и предоставления льготных цен обеспечивать занятость, снимать социальную напряжённость и протестную активность.
Читайте также «Выигрышный заём» Сталина и долгосрочные сбережение сейчас — чему веры больше Чиновники хотят направить средства населения в сомнительные ценные бумажки Советский Союз экспортировал в другие страны СЭВ больше, чем импортировал из них. За период 1975—1985 гг. Были, конечно, и проблемы в СЭВ, которые решались не всегда вовремя и не всегда в полной мере.
Исследование базируется на обширных архивных материалах. Хотя позиции Советского Союза в рамках альянса были доминирующими, однако Москва своим положением не злоупотребляла. Для нее единство в рамках Совета а также в рамках военной организации Варшавского договора, созданной в 1955 году было важнее, чем коммерческие и финансовые выгоды. Они добивались решений и соглашений, которые были, как выше отмечено, не «взаимопомощью», а «односторонней помощью» со стороны Советского Союза. Некоторые страны считали, что членство в СЭВ ограничивало их суверенитет.
В том числе лишало их возможности активно сотрудничать с Западом. По этой причине Югославия так и не решилась получить статус полноценного члена Совета, оставаясь лишь его ассоциированным членом. С некоторыми социалистическими странами обострились политические и идеологические противоречия. Читайте также Коммунисты перед выборами атаковали культ Ельцина Ликвидация центра в Екатеринбурге добавит КПРФ симпатий избирателей В частности, албанские коммунисты во главе с Энвером Ходжой восприняли действия Хрущёва особенно его так называемое «разоблачение культа личности Сталина» на ХХ съезде КПСС как противоречащие марксистско-ленинскому учению. В декабре 1961 года произошел полный разрыв отношений между странами.
В это же время Албания также покинула СЭВ. В это же время Китай также по политическим и идеологическим причинам отказался от статуса ассоциированного члена хотя до кризиса советско-китайских отношений в конце 1950-х годов Пекин заявлял о своей готовности стать первым неевропейским полноценным членом Совета. Интеграция в рамках СЭВ затормозилась с середины 70-х годов. В немалой степени этому способствовал мировой энергетический кризис, который привел к четырехкратному росту цен на «черное золото». В руководстве СССР были силы, которые ратовали за то, чтобы максимально использовать благоприятную конъюнктуру на мировых рынках углеводородов.
Советский экспорт нефти и природного газа стал быстро расти причем не только в соцстраны, но также в капиталистические страны. Это безусловно замедлило развитие обрабатывающей промышленности в Советском Союзе, возникли первые еще очень неявные признаки превращения СССР в «экономику трубы». Начались попытки со стороны стран-членов Совета искать более выгодных и интересных партнеров на стороне, в первую очередь в группе экономически развитых стран Запада. Читайте также Война в Красном море: йеменская дау способна потопить американский авианосец В полумиллионной армии «босоногих» есть боевые водолазы и морской спецназ Явные признаки кризиса стали просматриваться в интеграционной группировке СЭВ после прихода к власти в СССР Михаила Горбачева. Во-первых, начатые им реформы стали постепенно ослаблять советскую экономику, и она стала утрачивать былую привлекательность для партнеров по Совету.
Протокол о расформировании Совета был подписан 28 июня 1991 года. Опыт, накопленный странами-участницами Совета экономической взаимопомощи СЭВ , может и должен быть востребован в современных условиях, заявил полномочный представитель президента РФ Роман Балашов, открывая конференцию «СЭВ: опыт формирования мирового экономического сообщества. К 70-летию со дня основания», 31 января сообщает сайт Правительства Калининградской области. Роман Балашов напомнил, что страны, входившие в Совет в то время, когда он находился на вершине своего развития, производили третью часть мирового ВВП, кроме того, «это было не только единое экономическое, но и культурное, образовательное и социальное пространство».
Высшим органом СЭВ являлась Сессия, на которой собирались представители стран-участниц. Штаб-квартира организации находилась в Москве. В 1974 г.
5 января 1949 года принято решение о создании Совета экономической взаимопомощи (СЭВ)
История отвела этому эксперименту менее пятидесяти лет. На пике развития страны СЭВ обеспечивали до тридцати процентов мирового промышленного производства. В начале семидесятых годов СЭВ пытался наладить отношения с Европейским экономическим сообществом. Это могло стать реальным шансом на сближении двух систем - капитализма и социализма.
Новая организация вызвалась способствовать установлению тесных экономических связей между Советским Союзом и странами новой демократии. Так тогда называли государства, которые после Второй мировой войны были освобождены советской армией и стали развиваться по социалистическому пути. Однако в 62 году на очередном заседании было решено, что участниками СЭВ могут стать все страны, которые полностью разделяют и поддерживают основные цели объединения. Советский Союз сыграл важную роль в подъёме экономик стран-партнёров.
В период расцвета их число вместе с наблюдателями доходило до 23-х. СССР предоставлял ресурсы - металл, лес, нефть и газ. Налажены поставки нефти на Кубу.
Высшим органом СЭВ являлась Сессия, на которой собирались представители стран-участниц. Штаб-квартира организации находилась в Москве. В 1974 г.
Такие инвестиции способствовали углублению топливно-сырьевой специализации СССР, в то время как другие страны СЭВ специализировались в основном на продукции высокой степени обработки.
Решения высших органов СЭВ, в отличие от ЕЭС, носили рекомендательный характер, и страны-участники могли выполнять их по мере необходимости. Москва больше не могла оказывать решающего влияния на ситуацию в организации. К этому моменту нарушился товарообмен, стали накапливаться взаимные долги и невыполненные обязательства. Положительное сальдо в виде переводных рублей представляли собой активы, которые нельзя было потратить, так как не было в наличии необходимых товаров. Так, у Москвы за 1975-85 годы накопилось 15 миллиардов неликвидных переводных рублей, полученных за поставки топлива и сырья странам СЭВ. Не всё. Только политическую его часть.
Но даже это подавалось как блестящий успех украинской дипломатии, хотя она была тут совсем не причём — это был торг между ЕС и США А после падения коммунистических режимов в восточноевропейских странах-членах СЭВ летом-зимой 1989 года их новые правительства стали радикально менять политику. Началась открытая и беспрецедентно острая критика СЭВ как организации, с одной стороны, и системы экономического взаимодействия в его рамках, — с другой. Для СССР организация также стала обузой. Он спокойно заявил, что торговля за переводные рубли между странами СЭВ прекращается. Валютой должен служить доллар, а цена за любой товар должна быть не ниже мировой. Люди в зале были растеряны. Ошеломлённая чешская делегация заявила: "Но в таком случае нам придется выйти из СЭВ?!
Да пожалуйста! Через несколько лет после распада восточноевропейского блока Болгария лежала в руинах".
Создание Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) - 5 января 1949 года
экономическая организация, существовавшая с 1949 по 1991 год под руководством Советского Союза и включавшая в себя страны Восточного блока, а также ряд других государств. Главная» Новости» Создание сэв январь. Для того чтобы «противостоять экономическому панамериканизму», страны социалистической ориентации провозгласили создание Совета Экономической Взаимопомощи, и уже в 1949 г. он был сформирован и начал функционировать между СССР и странами. Совет экономической взаимопомощи (СЭВ, наиболее часто употребляемая англоязычная аббревиатур. январь 1949 г. — создание Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Военные и экономические союзы: СЭВ (Совет экономической взаимопомощи) — создан в 1949г. для совместного решения экономических проблем в связи с расколом Европы.
Почему создали СЭВ. Создание СЭВ: цели, задачи и значение для международных отношений
Гораздо важнее без оглядки на Запад продолжать строить и укреплять свои международные объединения, как это делал СССР в рамках Совета экономической взаимопомощи и организации Варшавского договора. очередной неудачный советский проект, стоивший СССР сотен миллиардов рублей, оставшихся в основном в странах Восточной Европы. Совет экономической взаимопомощи — это межправительственная организация, функционировавшая с 1949-го по 1991-й годы и объединявшая в единый экономический блок «страны народной демократии». Совет экономической взаимопомощи (СЭВ, наиболее часто употребляемая англоязычная аббревиатур.