В этой статье мы рассмотрим историю, причины и последствия санкций против Ирана.
Жизнь под санкциями: что опыт Ирана может рассказать о будущем России?
Иран уличили в попытке создать ядерное оружие и санкции распространили на всех, кто был связан с оружейной и атомной промышленностями Ирана. В условиях жестких санкций в Иране проблема импортозамещения была быстро решена. Всего Вашингтон ввел против Ирана больше 950 санкций, затронувших все экономические обесценился, инфляция подскочила на 60 процентов, ВВП упал на шесть пунктов. США согласились ослабить санкции против Ирана. На этот раз санкции были введены и против высшего руководителя Ирана Али Хаменеи, а также его окружения. Главная причина опозданий и простоев самолетов – санкции в отношении Ирана.
Опытным путём: как обходят нефтяные санкции Иран и Венесуэла
В январе, когда Хафиз Саид предстал перед судом, вместо перекрёстного допроса государственный адвокат передал судье анкету. Многие сочли это странным. Как и то, что исламиста не допросили в отделе по борьбе с терроризмом в Пенджабе, где его арестовали. Террористы и наркоторговцы часто действуют сообща. В Пакистане этот тандем сложился давно и работает в крайне комфортных условиях. Хотя распространение и употребление наркотических веществ строго запрещено в исламе, по данным Управления ООН по наркотикам и преступности УНП ООН , Пакистан является крупнейшим экспортёром каннабиса, героина и опиатов седьмая страна в мире. В результате, согласно последним исследованиям, почти миллион индийских мужчин в возрасте от 15 до 35 лет употребляют тяжёлые наркотики.
В самом же Пакистане по статистике от передозировки умирают 700 человек в день. Любая попытка остановить наркотрафик пресекается на корню. Так, в 2018 году пакистанские наркомафии расправились с шестью журналистами, занимавшимися расследованиями в этой области. Власть, как всегда, закрыла на всё глаза, потому что за торговлей наркотиками стоит куда более серьёзная сила - международный терроризм. При этом в Пакистане злоупотребляют законными торговыми соглашениями - их используют для организации незаконного оборота опиатов. Разгул терроризма в Пакистане заслуживает самого пристального внимания со стороны мировой общественности.
Но нет. Оценки ситуации в регионе противоположны. Прежде всего, конечно, по ситуации в Ираке — под предлогом наличия какого-то оружия массового поражения или его разработки американцы ввели войска. Много таких болевых точек в регионе. И, конечно, это сталкивает Иран и Соединённые Штаты. И та ядерная программа которой, скажем так, они обеспокоены. Я считаю, что своим давлением США стимулировали её развитие — ужесточение условий международной блокады вызывало ответную реакцию Ирана. В основе, это та программа, которую американцы развивали в период Мохаммада Реза шаха.
Именно они подготовили первых учёных-ядерщиков для Ирана, американцы поставили первый ядерный учебный реактор для Тегеранского университета. И когда шах разрабатывал программу строительства 20 атомных электростанций, американцы только это поддерживали. А как Иран обходит санкции? Хочу сказать, что введение наиболее жёстких санкций опять-таки произошло не в рамках Совета Безопасности ООН. СБ ООН в 4 резолюциях с 2006 по 2010 годы годы запретил импорт в Иран ядерных материалов и необходимого оборудования, импорт оружия из Ирана, экспорт в Иран вооружений, потребовал установления контроля за некоторыми национальными банками, наложил запрет на инвестиции в заводы по обогащению ядерного топлива, урановые рудники и технологии, связанные с ядерным оружием. Был наложен запрет на оказание финансовой помощи Ирану, кроме гуманитарного характера. Были наложены санкции на физических и юридических лиц, связанных ядерной и ракетной программам. В 2010 году санкции были расширены.
Под них попали банки, транспортные компании, разрешался досмотр транспортных средств, которые могли бы перевозить запрещенные грузы. А США к 2010-2011 годах наложили свои санкции на судоходные и танкерные компании, ввели запрет для доступа к финансовой системе. Позже они распространились на иностранные банки, сотрудничающие с Ираном. Евросоюз в 2010 году со своей стороны также ввел санкции на поставки оборудования для нефтегазовой отрасли и финансовые запреты. А год спустя поддержал нефтяное эмбарго США. В 2018 году США вновь вело нефтяное эмбарго против Ирана, которое не снято до сих пор. Конечно, резкое ограничение закупок нефти вызвало уход иностранных, особенно западных, фирм из Ирана, вывод капиталовложений из экономики страны, что привело к инфляции, к сокращению расходной части государственного бюджета, что вызвало падение иранской национальной валюты и, естественно, сокращение доходов населения страны, безработицу, дороговизну. Надо сказать, что Исламская республика в этот период выдвинула стратегию противостояния санкциям.
С одной стороны, была разработана так называемая «стратегия экономики сопротивления». Это прежде всего опора на свои силы, импортозамещение и развитие не нефтяного экспорта. То есть, Ирану нужно было в кратчайший срок переориентироваться с экспорта нефти на экспорт нефтепродуктов. Ему, надо сказать, удалось это сделать. Несмотря на сложную ситуацию, на сегодняшний день не нефтяной экспорт составляет значительную часть иранского экспорта и приносит 30-40 млрд долларов в год. Основными отраслями стали нефтехимия, металлургия и автомобилестроение. И помимо этого развивались химическая, фармацевтическая промышленность и сельское хозяйство. Второе — это обход санкции.
Конечно, за этот период Иран приспособился обходить санкции. Здесь помогла ориентация на исламский банкинг. Во-вторых, это расчёты в национальной валюте, например, с Индией, Китаем, частично с Россией. Перешли на юани, там перешли на рупии. Даже в период жесткого нефтяного эмбарго Китай и Индия несколько сократили закупки нефти, но продолжили импорт. За счёт рупий или юаней Иран смог закупать необходимые комплектующие для производства — а в Иране много производств ещё сборочного типа или полусборочного, и товары народного потребления. Например, автомобилестроительная промышленность, которая, в общем-то была ориентирована на основные марки «Пежо», «Рено», расширила производство корейских и китайских автомобилей. Но производство нескольких моделей машин в последние годы полностью локализовано в Иране.
И Исламская республика в благоприятные годы выступает вторым после Турции поставщиком автомобилей на Ближнем Востоке — это Сирия, Пакистан, Афганистан, Ирак, — республики Центральной Азии. Далее — это традиционная, ещё средневековая так называемая хавала. Это традиционный для исламских государств способ перевода денег, утвердившийся ещё в Средневековье. Вы можете принести деньги определённому ростовщику в одной стране, он, взяв деньги вручает вам код пароль , и по этому коду человек, которому вы переводили эту сумму, в любой стране, то ли это Англия, то ли Китай возьмет деньги у названного ему человека. Причём комиссия была минимальной, потому что на Востоке считается, что банкинг — беспроцентный и то, что вы платите небольшой процент рассматривается как благодарность за услуги. В исламском банкинге также, вы можете получить беспроцентный кредит, «отблагодарив по своей воле» служащего банка, если вы кладёте деньги на депозит, то вместо процента вы получаете какие-то услуги, которые оплатил банк. Это может быть часть денег за обучение. Это может быть паломнический тур в Ирак или в Саудовскую Аравию — в зависимости от сумм.
Или вы просто получаете талон — и идёте по нему приобретаете какую-то бытовую технику. Получая в банке займ на реализацию проекта, вы можете вступить с ним в партнерские отношения, или он предоставит землю, средства производства, разделит выращенный урожай. А как решается вопрос импорта технологий и оборудования? Когда в 2012 году начался активный выход иностранных компаний из Ирана, наши фирмы Газпром и Лукойл тоже вышли, Татнефть осталась. Активно вошел китайский капитал. КНР заполнила ниши и даже увеличила объём иностранных капиталовложений в целом, и технологии пришли через их компании. Какая-то часть более мелких западных фирм осталась, они могли совершать поставки технологий, не попавших под санкции.
Тегеран фото: Ванчай Тан Что стало с экономикой За эти годы бывшая передовая экономика Ирана чудовищно подорвана не только санкциями, но дурным управлением и тотальной коррупцией при репрессивном правительстве. На пике жёстких санкций, по некоторым оценкам, каждый третий мужчина трудоспособного возраста в городах остался без работы. Промышленность и частный бизнес получили сильнейший удар. Наука застряла в тупике и развивается в собственном мире. Это спровоцировало массовый «отток мозгов». Образованная молодёжь стала уезжать из страны, где нет перспектив и нельзя ничего изменить к лучшему. Иранские студенты протестуют у Тегеранского университета во время демонстрации, вызванной недовольством экономическими проблемами. Тегеран, 30 декабря 2017 г. Застывшая экономика, никакого развития. Мизерный прирост ВВП в 2012-2021 годах — всего полпроцента. Галопирующая инфляция. Обвал национальной валюты. Если в январе 2018-го, пока Трамп не вернул санкции, доллар стоил 46 000 риалов, то в марте 2022-го стоит уже 250 000. Средняя типичная зарплата в Иране составляет 450 долларов.
В Иране научились делать собственные автомобили, а вот с самолетами беда: импортные давно не закупались и сильно обветшали. Самое время почитать, на каких самолетах теперь придется летать россиянам. Недавно их стали пускать на стадионы. Социальная система тоже шевелится: государство по мере необходимости и пособия выдает, и дешевыми продуктами население снабжает. Народ здесь имеет право голоса, существует обратная связь с институтами власти. Политическая жизнь Ирана заметно живее российской. На плаву однако держит страну не столько импортозамещение и социалка, сколько нелегальная торговля нефтью. А еще грамотно прокачанная идеология: даже молодежь в основной массе ура-патриотичные религиозные консерваторы.
Под санкциями можно только выживать. Проверено Ираном
Иран выстроил собственную экономическую модель, непохожую ни на одну другую. Жизнь под санкциями заставила республику искать нетривиальные пути развития, импортозамещать целые отрасли, оборачивать усилия недругов к своей выгоде Экономика сопротивления Санкции против Ирана в последние 40 лет носили волнообразный характер. В одни периоды истории они усиливались, в другие — ослабевали. Но руководство страны полностью осознавало шаткость такой ситуации и постоянно стремилось использовать экономическую конъюнктуру в свою пользу. За последние десятилетия Иран создал целую систему противодействия блокаде. В 2010 году аятолла Хаменеи заявил о переходе страны к «экономике сопротивления», смысл которой — превращение санкций в новые возможности В первую очередь был диверсифицирован сырьевой сектор. Зависимость от экспорта энергоносителей была снижена за счет кратного увеличения переработки и развития нефтехимической отрасли. Полиэтилен, пластмассы, метанол, пропан и другая продукция нефтехимии к началу 2015 года составила 45 процентов от всего иранского промышленного производства. На ее долю пришлось около 36 процентов общего ненефтяного экспорта. Также Ирану удалось в обход ограничений наладить неофициальные экономические связи с зарубежными партнерами. Турция смогла частично заместить европейскую химическую продукцию, синтетические волокна, текстильные изделия, станки и машины.
КНР стала одним из основных импортеров иранских энергоресурсов и поставщиком компьютеров, смартфонов и чипов. Правда, для этого властям пришлось пойти на определенные хитрости и уступки: после отказа от доллара начать расчет с иностранными партнерами в их национальных валютах, золоте или при помощи товарного бартера, создать целую сеть подставных компаний, продавать нефть и ее производные с большими скидками под видом оманской, малайзийской, венесуэльской или иракской, фальсифицировать патенты и разрешения на торговлю. Серый импорт позволил стране частично восстановить строительную отрасль, машиностроение, производство автомобилей. На местном авторынке стали доминировать национальные компании Saipa и Iran Khodro. Последняя — крупнейший автопроизводитель на всем Среднем и Ближнем Востоке. Какое-то время переосмысленный иранскими производителями Peugeot 405 под видом Iran Khodro Samand даже продавался в России. Конечно, иранские автомобили уступают зарубежным конкурентам, компании производят устаревшие модели, но большую часть внутреннего спроса они покрывают. Технологические санкции, а также блокировка многих сервисов на территории республики освободили нишу для национальных разработчиков. В Иране появились местные аналоги многих популярных западных сервисов. При этом одним из самых популярных мессенджеров, как и в Ро ссии, до сих пор остается Telegram.
Иранские власти пытались блокировать приложение, но безуспешно: из-за политической и религиозной цензуры граждане оказались не готовы отказаться от анонимности. Он подчеркнул, что все позитивные изменения и замещения были достигнуты за счет значительных затрат, которые в отсутствие ограничений можно было бы направить на улучшение социально-экономических показателей. Но главным козырем в рукаве иранского правительства стала криптовалюта. Ее обращение было легализовано в 2019 году, и фактически у страны появился способ менять нефть на иностранные товары в обход доллара и связанных с ним ограничений. Работает это по следующей схеме: Иран добывает нефть, которая трансформируется в электричество с помощью мазутных электростанций, что позволяет государству давать огромную скидку на оплату электроэнергии для майнинговых ферм. Эти предприятия сдают биткоины и другие криптовалюты Центральному банку Ирана, а часть оставляют себе в виде оплаты. Банк, в свою очередь, направляет криптовалюты в серые схемы, покупая за рубежом дефицитную продукцию. В тени успехов Каким бы положительным ни был иранский опыт борьбы с «экономической удавкой», полностью нивелировать последствия санкций руководству страны не удается. Одной из главных проблем Ирана начиная с 1979 года остается низкий уровень доходов населения. Аналогичные проблемы были и при прежней власти особенно в сельских районах , но теперь, в условиях ограниченного экспорта, недостаточная обеспеченность граждан снижает внутренний спрос, что отражается на темпах развития малого и среднего бизнеса.
Единственный выход — государству приходится финансировать программы поддержки населения для удовлетворения его нужд. Так, например, власти субсидируют гражданам затраты на воду, бензин и овощи.
Иран с таким эмбарго существует с самого начала санкций. Расул Нафиси, профессор университета Вирджинии, специалист по Ирану: «Согласно некоторым подсчетам, после революции 1979 года и до настоящего момента Иран потерял около 30 трлн долларов из-за нефтяных санкций. Медленно, но верно его экономика была подорвана». Иранский профессор Расул Нафиси живет и преподает в Америке. Возможно, поэтому у него весьма пессимистичный взгляд на борьбу его родной страны с ограничительными мерами Запада. Но все-таки он признаёт: Иран сумел найти способы обойти даже самые жесткие санкции.
Расул Нафиси: «Иранцы импортировали и экспортировали нефть через посредников, например, корабли и танкеры встречались посреди океана, продавали нефть и получали что-то взамен, уклоняясь от санкций настолько, насколько это было возможно». Раджаб Сафаров, главный редактор журнала «Деловой Иран»: «Технологии, лекарства, продукты. Да, это бартер, но он очень помог иранской экономике справиться с санкциями.
Разумеется, ничего ему не угрожало. В конце концов, власти Пакистана могли бы усилить охрану. Но вместо этого прокурор, не раздумывая, соглашается на просьбу головореза. Таким образом, дело намеренно затягивают до лучших времен. В январе, когда Хафиз Саид предстал перед судом, вместо перекрёстного допроса государственный адвокат передал судье анкету. Многие сочли это странным.
Как и то, что исламиста не допросили в отделе по борьбе с терроризмом в Пенджабе, где его арестовали. Террористы и наркоторговцы часто действуют сообща. В Пакистане этот тандем сложился давно и работает в крайне комфортных условиях. Хотя распространение и употребление наркотических веществ строго запрещено в исламе, по данным Управления ООН по наркотикам и преступности УНП ООН , Пакистан является крупнейшим экспортёром каннабиса, героина и опиатов седьмая страна в мире. В результате, согласно последним исследованиям, почти миллион индийских мужчин в возрасте от 15 до 35 лет употребляют тяжёлые наркотики. В самом же Пакистане по статистике от передозировки умирают 700 человек в день. Любая попытка остановить наркотрафик пресекается на корню.
Иран призвал мусульманские страны ввести ограничения против Израиля 18 октября 2023, 14:37 Санкции ООН, связанные с баллистическими ракетами Ирана, по условиям Совместного всеобъемлющего плана действий СВПД или "ядерной сделки" , истекают 18 октября. За день до этой даты, ранее во вторник, Совет Евросоюза выпустил пресс-релиз, в котором подтвердил, что сохранит эти санкции, так как считает, что Тегеран не соблюдает СВПД. Сохранение такого рода ограничений или введение новых санкций в этих рамках является прямым нарушением текста и духа резолюции 2231… С сегодняшнего дня все ограничения, наложенные на физических и юридических лиц из списка 2231, включая блокировку активов, будут сняты, а список будет удален с веб-сайта Организации Объединенных Наций", — написал иранский дипломат на своей странице в соцсети Х.
В середине сентября глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель сообщил, что главы МИД Франции, Германии и Великобритании уведомили его о намерении сохранить санкции против Ирана после 18 октября 2023 года, так как считают, что Тегеран не выполняет условий сделки по ядерной программе.
40 лет под санкциями. Как живут простые люди в Иране
Для Ирана не прошли бесследно 40 лет в условиях санкций и около 10 лет изоляции иранской банковской системы — с 2012 года. Иран неуязвим перед санкциями Запада. Об этом в ходе церемонии открытия Шестой международной выставки Iran Expo — 2024 заявил президент исламской республики Эбрахим Раиси, его слова приводит ТАСС. На этот раз санкции были введены и против высшего руководителя Ирана Али Хаменеи, а также его окружения. Трамп также заявил, что Вашингтон вернет санкции против Ирана «на наивысшем уровне». Гуманитарный кризис в Иране оказался настолько серьезным, что европейские страны в 2019 г. даже создали специальный механизм (Instrument in Support of Trade Exchanges,), чтобы законно торговать с иранской стороной, не опасаясь попасть под санкции США. Однако на поверку новость оказалась уткой, отечественный Минпромторг заявил, что с Ираном таких переговоров не ведётся и "спрос будет удовлетворён российскими решениями".
Россия под санкциями: возможен ли «Иранский сценарий»
Строго говоря, в Израиле хотели бы смены режима в Иране или просто исчезновения Ирана, распавшегося в результате внутреннего кризиса, или максимального ослабления Ирана. Но дело было, конечно, не только и не столько в общении Трампа с Нетаньяху. Иранское присутствие в этих государствах постоянно росло. Помним про то, что главной проблемой в противостоянии США-Иран являются не права человека и демократия Трампа все это откровенно не интересовало, он даже похвалил лидера КНР за то, что тот является пожизненным абсолютным правителем , а геополитика, борьба за влияние на Ближнем Востоке. В 2018 году Трамп в одностороннем порядке выводит США из ядерной сделки и обрушивает на Иран самые тяжелые санкции за всю историю. Не только на нефть и банки, на все сектора экономики - от аграрного сектора до сталелитейной промышленности - накладываются санкции. Причем, работают еще и вторичные санкции: если компания или государство покупают что-то у Ирана или продают ему, они сами попадают под санкции. Всего было введено приблизительно 2 тысячи санкций.
В итоге Иран столкнулся с экономической катастрофой. Он обладает природными богатствами, включая не только огромный нефтяной потенциал, но и будучи второй в мире страной по запасам газа. Иран обладает так же богатством, связанным с дешевой квалифицированной рабочей силой: в стране с населением 90 млн имеется 6 млн студентов университетов, развитая крупная промышленность, включая тяжелую и военную, миллионы квалифицированных рабочих и специалистов, готовых работать за небольшую плату. Страна, обладающая колоссальным потенциалом квалифицированной рабочей силы, богатейшими природными ресурсами и утонченной культурой, дошла до жуткой бедности. До 65 процентов населения живет на черте или за чертой бедности. В стране 7 миллионов детей-рабочих, не смотря на официальный запрет детского труда. Особенно тяжелым для беднеющего населения является быстрый рост цен на продукты питания.
Иран попытался решить проблему с помощью импортозамещающей индустриализации и развития собственными силами аграрного сектора. Возможно, такими методами ему удалось остановить рост безработицы хотя по некоторым оценкам, безработица достигает 11-15 процентов, а среди молодежи она значительно выше. В 2021 г ВВП даже продемонстрировал незначительный рост. Однако, это вызвало новый комплекс проблем. Иран всегда страдал от проблем с водой. В результате импортозамешающей индустриализации и развития хозяйств с влагоемкими культурами начался водный кризис - страна превращается в пустыню. Около 30 млн человек страдает от недостатка воды.
Трамп хотел новой ядерной сделки с Ираном. Он предложил Ирану новые условия, включавшие не только отказ от ЯО, но и отказ от финансирования союзных Ирану шиитских ополчений, вроде Хезболлы - ополчений, которые помогают устанавливать господство иранского режима в таких странах как Ливан и Ирак. Кроме того, он потребовал ликвидации ракетной программы Ирана. Выполнить эти решения Иран отказался. Было ясно, что США не остановятся - они не соблюдают собственные соглашения и шантажируют Иран. Уступив шантажу один раз, и заключив сделку с шантажистом, вы, теоретически, можете расчитывать на что-то, если партнер верен обещаниям. Это трудное и плохое решение, но быть может у вас нет выхода.
Однако, если партнер снова начинает шантажировать вас и выдвигает новые кабальные условия, это означает, что он не остановится никогда.
Впрочем, это справедливо в том случае, если считать персональные санкции против конкретных российских лиц как отдельные пункты. Россия — лидер по числу действующих против нее санкций Источник: Castellum. AI С другой стороны, неправильно было бы проводить прямые аналогии между Ираном и Россией в настоящее время, принимая во внимание ряд обстоятельств.
Во-первых, Иран до 70-х годов прошлого века представлял собой малоразвитую аграрную страну и только потом стал развивать промышленные отрасли, которые даже сейчас сложно сравнить с российской промышленностью, более крупной, развитой и технологичной. Таким образом, даже в условиях санкций некоторые отрасли российской экономики остаются интегрированы в международное разделение труда. Кроме того, в отличие от Ирана и других подсанкционных стран, Россия в большей степени защищена с точки зрения информационной импортонезависимости. Нельзя не отметить и хорошо развитую в технологическом плане российскую финансовую отрасль банки, инвестиционные компании.
Многие банки предлагают действительно высокотехнологичные решения для повседневных операций, по ряду параметров уверенно превосходя своих коллег из других регионов мира, в том числе из Европы и тем более Америки. Во-вторых, санкции против Ирана действуют уже не одно десятилетие и принимались постепенно, в отличие от России, шквал санкций на которую обрушился всего за пару месяцев. При этом часть либерально настроенных аналитиков высказывают мнение, что с течением времени, если военная спецоперация на Украине будет завершена или пойдет на спад, санкционный режим в отношении России якобы несколько ослабнет. Стоит отметить, что большинство экспертов с понятным скепсисом относятся к такого рода беспочвенным ожиданиям.
Так или иначе, но сейчас проводить прямые сравнения с последствиями от санкций для иранской экономики несколько преждевременно. И в-третьих, если запрет на покупку иранской нефти является безоговорочным, то в отношении импорта российских углеводородов газа, в частности пока нет полного международного запрета. Иностранным потребителям сложно найти альтернативу поставкам российского газа, поэтому покупатели газа сами принимают решение, стоит ли отказываться от импорта газа из России и в какой степени. И хочется, и колется?
Эксперты инвестиционного банка JP Morgan недавно предупредили, что в случае санкций западных стран, которые фактически делают попытки копировать колониальную политику Европы по отношению к «осваиваемым» народам-дикарям установление предельных цен на российскую нефть в отношении российских поставок нефти, Россия может существенно сократить поставки примерно на 5 млн барр. США за баррель. Такой сценарий, очевидно, повлечет самые негативные последствия для мировой экономики и вряд ли обрадует потребителей западных стран, спровоцирует экономическую рецессию и недовольство электората, мнением которого западные политики традиционно дорожат, как бы они ни пренебрегали его интересами на практике. Кроме того, в отношении экспорта нефти из Ирана действуют вторичные американские санкции, под которые могут попасть все другие покупатели иранской нефти и которые на данном этапе не возникают в отношении российского экспорта нефти.
Таким образом, в отличие от Ирана Россия теоретически может избежать жестких ограничений на экспорт углеводородов.
Это особенное заметно на берегах Персидского залива, где вдоль пляжа припарковано множество автомобилей. Иностранец же в Иране -большая редкость, особенно за пределами крупных туристических центров: Тегерана, Йезда и Исфахана. Интурист в иранской провинции воспринимается примерно так же как таковой в Советском Союзе.
Отличные отели, вкусная кухня, прекрасные дороги — все это делает Иран очень комфортной страной для человека, который наблюдает жизнь из окна арендованного «Саманда». В стране множество архитектурных памятников и насыщенная культурная жизнь. По вечерам у тегеранских театров стоят толпы изысканно одетых зрителей, а национальный кинематограф освободившийся от канонов Голливуда считается одним из лучших в мире. Так что для знающего человека угрозы бывшего посла США в России Майкла Макфола о грозящем россиянам отпуске в Тегеране звучат особенно пикантно.
Но многие проблемы Ирана, вызванные жизнью под санкциями, видны даже туристу. Нестабильный курс иранской валюты может стать приятным сюрпризом для путешественника, который прямо в аэропорту за пару сотен долларов получит тяжелую пачку персидских туманов и почувствует себя Крезом. В ресторане можно пообедать за пару долларов. Но простых иранцев вряд ли радует регулярное обесценивание национальной валюты.
Покупательная способность населения невелика. Мы шутили, что свои финансовые проблемы, иранцы излили в грустных русских песнях: «Там за туманами» и «Туман, туман…» В Иране не действуют и европейские карты Visa и Master Card. Сами иранцы расплачиваются своими аналогами карты «Мир». Единственное, где можно воспользоваться зарубежными кредитками, — это в магазинах по продаже ковров — одного из главных экспортных товаров страны.
Транзакции проходят довольно долгим и сложным способом через банковские системы стран Персидского залива.
Понимая всю опасность происходящего, руководители Ирана пошли на новые ядерные переговоры, настолько отчаянным является ситуация внутри страны, как с точки зрения экономики, так и с точки зрения перспектив режима. На последние президентские выборы в 2021 году, если не считать согнанных насильно бюджетников, пришло всего около трети иранцев, причем кандидат "против всех" занял второе место после нынешнего президента Эбрахима Раиса. Это наряду с массовыми протестами и забастовками, что-то, да и говорит о ситуации. Согласно имеющимся социологически данным протестно настроены наиболее густонаселенные районы страны и молодежь. Кроме того, бурлят районы, населенные этническими меньшинствами - азербайджанцами, курдами, арабами и белуджами. Экономические, политические, социально-экологические и этнические проблемы в Иране сплетаются в один узел, становясь постоянной причиной внутренней напряженности. Без интенсивного экономического роста выйти из этой ситуации нельзя. И режим, который видит, что очередная протестная волна может оказаться настолько высокой, что захлестнет его, прекрасно это понимает. Для стабилизации системы нужен экономический рост, а его нельзя добиться без отмены санкций.
Так что, в принципе, иранские руководители заинтересованы в новой ядерной сделке. Со своей стороны, администрация Байдена так же хочет вернуться к ядерной сделке - она занята противостоянием КНР и РФ, ей сейчас не до Ирана. Они хотели бы избежать конфликтов и роста напряженности с Ираном. Кроме того, рост цен на нефть из-за конфликта в Украине и анти-российских санкций, подталкивает США к тому, чтобы снять санкции с иранской нефти, позволив Ирану выбросить на рынок 3 млн баррелей нефти в день сегодня он продает около 700 тыс. Это поможет сбить цены на нефть. Однако, ядерные переговоры зашли в тупик. На то есть две ключевые причины. Во-первых, нынешняя администрация США не может гарантировать, что следующая администрация не откажется от сделки, повторив поступок Трампа. Более того, у республиканцев, как кажется, есть неплохие шансы на победу, потому что Байден, проваливший обещанные им социально-экономические реформы, стал крайне непопулярен в США. Политики-республиканцы, между тем, нет скрывают негативное отношение к ядерному соглашению с Ираном.
Однако, есть и второе препятствие для сделки. Байден, предлагая ядерное соглашение, не хочет отменять одну из санкций, введенную Трампом - внесение КСИР в список организаций, официально признанных террористическим в США. Ведущие политики и военные этой страны, большинство ее крупных компаний и государственных ведомств так или иначе контролируются КСИР или близкими к нему людьми - обычно родственниками членов этой организации. Стареющий верховный лидер Ирана поручил группировке заботу о безопасности режима и одновременно, фактически, передал ей в руки экономику страны. Поэтому внесение Трампом КСИР в список террористов закрывает или существенно ограничивает возможности для международных инвесторов. Как они смогут зайти в Иран? Как вы это сделаете, если за такое вас в США могут просто арестовать в любой момент, даже не ввести санкции, а просто арестовать за спонсорство терроризма? Со своей стороны, администрация Байдена не хочет выводить КСИР из террористического списка, потому что руководители Ирана и этой организации клянутся отмстить США за убийство в 2020-м году руководителя элитных сил КСИР - Кодс Касема Сулеймани и убить тех, кто принял решение об убийстве. Если Байден пойдет навстречу Ирану, он может сильно подставиться на выборах, потому что республиканцы обвинят его самого в содействии террористам или в чем-то подобном. Ядерные переговоры США-Иран то возобновляются, то останавливаются.
Кстати, это не прямые переговоры, потому что иранцы отказываются говорить с американцами напрямую.
Иран: жизнь под санкциями
Комментирует генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов: — Иранские поставки оказывают определенную конкуренцию для России, но, если мы посмотрим цифры по китайскому рынку, говорить о том, что нас как-то вытесняют, в последние месяцы сложновато. Если в начале года у нас был паритет с Саудовской Аравией, то сейчас мы все-таки немножко, но вышли вперед по объемам поставок и на китайском рынке, мы лидируем на индийском рынке, причем там наша доля фактически в два раза больше, чем китайская. Но если Иран начнет резко наращивать производство, если с него будут сняты санкции, то это позволит нам и Саудовской Аравии вернуться к вопросу об иранских квотах, так что здесь Иран является частью этой сделки, и говорить о каком-то безлимитном производстве и хлынувших на рынок иранских баррелях пока рано. Да, это элемент конкуренции, да, это определенные проблемы нам создает, но проблемы пока далеко не критические. Говорить о том, что вот сейчас сделка точно будет заключена, довольно рано.
Самое главное заключается в том, что да, возможно, в Белом доме решат, что это, если произойдет, улучшит электоральные перспективы Байдена, тогда переговорный процесс будет форсирован.
Он идет к брокеру в Тегеране и передает ему деньги. Брокер звонит своему партнеру в Пекин, и тот переводит нужную сумму на счет поставщика. Теперь тегеранский брокер должен пекинскому». Прессинг ослабил договор-2015 с Россией, США, Китаем, Великобританией, Францией и Германией об ограничении ядерной программы в обмен на снятие санкций. Все варианты VPN, в том числе и платные, жестко блокировались. Но это не смущало иранскую молодежь, которую запреты лишь раззадоривали.
Почти у каждого был свой аккаунт в фейсбуке, который они активно вели и поддерживали. И, как ни странно, телеграм уже тогда работал в Иране без каких-либо ограничений». Почти все продукты — иранского происхождения». Афиша иранского кинематографа Еще один экономический маневр — бартер. Например, в 2021 году Иран договорился со Шри-Ланкой о поставке нефти в обмен на экспорт чая на 250 миллионов долларов. Иран идет на уступки по нефтепродажам: делает скидку, дает страховку и бесплатно доставляет. К 2016 году добыча нефти поднялась до уровня четырех миллионов баррелей в сутки, но через четыре года откатилась к 1,9 миллиона.
Это обрушило иранскую национальную валюту — к 2020 году рыночный обменный курс доллара к риалу вырос в четыре раза. Те или иные товары страна получает через посредничество третьих стран, кому нужен айфон, найти его не проблема, — сказал востоковед Ахунов. Любой товар можно купить и привезти из соседней Турции или Эмиратов. Международные расчеты опять же делают через карты и счета дружественных стран до последнего времени в том числе и через российские , так что эта проблема практически решена». Накануне этого периода в Иран на работу в компанию по поставкам европейской одежды приехала Ирина Кияниян, которая вышла замуж за иранца. При ней за несколько месяцев курс доллара вырос в пять раз. К 2019 году средняя зарплата квалифицированного специалиста в Иране упала с эквивалента 700 долларов до 250, а иностранные товары от обуви до косметики исчезли из магазинов: «В начале своей жизни в Иране я стала свидетелем закрытия отличных ресторанов и магазинов в связи с их неокупаемостью, стремительного роста цен на золото, автомобили и недвижимость, а также подорожания, а потом и вовсе исчезновения с полок магазинов многих привычных иностранных товаров.
Техника бытовая, телефоны, телевизоры и т. Тем не менее, будучи привычным к различным санкциям, Иран организовал на своей территории производство абсолютно всей необходимой продукции, не уступающей по качеству европейской. Так, например, потеряв возможность приобрести некоторые европейские косметические средства, я открыла для себя иранские аналоги, которые заметно уступают в цене». В 2007 году высший руководитель Ирана Али Хаменеи сформулировал план экономики сопротивления, чтобы сдерживать кризисы. Его база — импортозамещение и ненефтяной экспорт товаров в соседние страны.
За исключением Китая, Россия является самой крупной страной мировой экономики, против которой были введены масштабные санкции. Согласно данным проекта Дрексельского университета в США Global Sanctions Database GSDB , на которые ссылаются авторы, с 1950 по 2022 год насчитывается 1325 кейсов санкций, введенных со стороны около 150 стран против 170. Иран, как и Россия, сильно зависит от экспорта нефти. В целом политика иранских властей по адаптации к санкциям и обеспечению функционирования национальной экономики в условиях жестких ограничений оказалась довольно успешной, утверждают авторы.
Сокращение экспорта после введения очередных санкций неизменно сменялось его восстановительным ростом. Кроме того, важным результатом стала диверсификация экономики, проявившаяся в том числе в заметном сокращении за последние 10 лет объемов экспорта сырья минерального топлива и руды и наращивании продуктов их переработки пластика и пластиковых изделий, черных и цветных металлов, стекла. Реализованная Ираном политика, хоть и позволила избежать масштабной экономической и технологической деградации страны, однако не предотвратила нарастающее отставание ее экономики, причем не только от мировых лидеров, но и, например, от соседней Турции. Специалисты Института экономики РАН ранее называли несколько основных уязвимостей иранской «экономики сопротивления». Это невозможность уйти от сырьевой специализации, регрессивный характер импортозамещения из-за технологических ограничений, сильная зависимость от «дружественных» партнеров, девальвация валюты, инфляция. Иран находится под санкциями США пятое десятилетие с 1979 года , с 2011 года он подпал под коллективные санкции США, ЕС и ООН, призванные побудить его отказаться от использования ядерной программы в военных целях. Пакет секторальных санкций против Ирана содержит три типовые группы запретов: экспортное эмбарго запрет на импорт из Ирана нефти и продукции других базовых отраслей , импортное эмбарго запрет на поставки в Иран передовых технологий, нефтегазового оборудования, западных материалов и компонентов и жесткие финансовые ограничения отключение банков от системы SWIFT, почти полная заморозка валютных резервов иранского ЦБ и т. Ограничение нефтяного экспорта на протяжении сравнительно долгого периода привело к важным структурным трансформациям экономики Ирана с существенным ростом ненефтяного экспорта нефтехимия, легкая промышленность, сельскохозяйственные товары », — пишут эти авторы. В докладе также рассматривается опыт Китая после введенных в 1989 году санкций из-за событий на площади Тяньаньмэнь.
В то время экономика Китая находилась на сопоставимом с современной Россией уровне. Китай провел масштабные реформы для «разгосударствления» экономики и ускоренного создания рыночных институтов: сокращение масштабов государственного планирования, либерализация ценообразования, реформирование государственного сектора экономики, частичная приватизация, коммерциализация банковского сектора, либерализация внешней торговли.
Также предполагается, что эти контакты могут коснуться и переговоров вокруг ядерной программы Ирана. МИД России считает это «позитивным моментом». Комментирует генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов: — Иранские поставки оказывают определенную конкуренцию для России, но, если мы посмотрим цифры по китайскому рынку, говорить о том, что нас как-то вытесняют, в последние месяцы сложновато. Если в начале года у нас был паритет с Саудовской Аравией, то сейчас мы все-таки немножко, но вышли вперед по объемам поставок и на китайском рынке, мы лидируем на индийском рынке, причем там наша доля фактически в два раза больше, чем китайская.
Но если Иран начнет резко наращивать производство, если с него будут сняты санкции, то это позволит нам и Саудовской Аравии вернуться к вопросу об иранских квотах, так что здесь Иран является частью этой сделки, и говорить о каком-то безлимитном производстве и хлынувших на рынок иранских баррелях пока рано. Да, это элемент конкуренции, да, это определенные проблемы нам создает, но проблемы пока далеко не критические.
Иранцы описали жизнь под санкциями: «Самое плохое — нехватка лекарств»
Фото: [Викимедиа] Западные санкции не смогут остановить развитие Ирана, заявил верховный иранский лидер аятолла Али Хаменеи. Не принесут они их и в будущем», — цитирует Хаменеи агентство «Тасним». Хаменеи выступил на выставке в Тегеране, посвященной иранскому экспорту.
В сентябре 2013 года такое решение было принято относительно Судоходных линий Исламской Республики Иран Iran Shipping Lines, IRISL : суд счёл представленные европейскими правительствами доказательства предполагаемой причастности компании к распространению ядерного оружия недостаточными и «не оправдывающими принятие и сохранение ограничительных мер». Частичное снятие санкций[ править править код ] После того, как Иран пошёл на уступки по ядерной программе, власти США в 2016 году объявили об освобождении от санкций 59 физических лиц граждан Ирана и других стран , 385 предприятий, 77 самолётов и 227 судов в их числе нефтяные танкеры [3]. Это было сделано новой администрацией Дональда Трампа [4]. Израиль Моссад считает, что Иран не отказался от своих ядерных амбиций и его действия после «ядерной сделки» «только усиливает эту тенденцию» и наблюдаемое усиление региональной экспансии Ирана. Данная связь обусловлена тем, что отмена международных санкций привела к заключению Ираном многих контрактов с иностранными партнёрами, дала импульс развития его экономике и обеспечила ему приток валютных ресурсов, используемых Тегераном для финансирования КСИР и проиранских вооружённых формирований в Сирии , Ливане, Ираке и Йемене [5]. Ещё против 17 компаний были приняты ограничительные меры из-за их участия в разработке и производстве баллистических ракет.
Все эти меры приняты с целью сдерживания ядерной программы Ирана [6]. Первый блок ограничительных мер США против Ирана коснулись автомобильного сектора Ирана, а также торговли золотом и другими металлами, и возобновились с 7 августа; второй блок санкций касательно энергетического сектора Ирана, транзакций, имеющих отношение к углеводородному сырью, и транзакций, связанных с центральным банком Ирана должен вступил в силу 4 ноября 2018 года [7]. В Евросоюзе выразили сожаление в связи с решением Вашингтона восстановить санкции. Тегеран заявил, что будет соблюдать условия соглашения о ядерной программе, если Евросоюз сможет компенсировать урон, который нанесут ему санкции Вашингтона. С 7 августа в ЕС вступает в силу обновлённый Блокирующий устав, положения которого направлены на защиту европейских компаний от влияния экстерриториальных санкций США [9] [10] ; предпринимаются соответствующие меры [11]. Советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон заявил, что Соединенные Штаты не позволят Евросоюзу или кому-то ещё обходить американские санкции в отношении Ирана [12].
Перед исламской революцией в 1978-1979 годах в стране добывали около 6 млн баррелей в сутки.
К 2020 году объем добычи сократился до 1,9 млн баррелей в сутки. Притом что в периоды снятия санкций объем восстанавливался до уровня 4 баррелей. Альтернативные пути иранской экономики В условиях западных санкций население и бизнес Ирана начали искать альтернативные пути валютных расчетов. Например, состоятельные семьи в обмен на инвестиции получали гражданство в других государствах, регистрировали там бизнес и открывали банковские счета. Бизнес и нефть Иранский бизнес активно использует операции взаимозачетов, их называют «хавала». Поставщик и покупатель проводят сделку при посредничестве брокеров на условиях полного доверия между сторонами. Китайский покупатель переводит сумму в счет оплаты за товар своему брокеру внутри Китая.
А поставщик в Иране получает оплату от иранского брокера. По результатам сделок брокеры рассчитываются взаимозачетами. За свои услуги они берут комиссию. Это приводит к удорожанию сделки, но зато бизнес не простаивает. Также иранские бизнесмены используют бартер. К примеру, в 2020 году заключено соглашения со Шри-Ланкой по обмену нефти на чай, который не входит в перечень подсанкционных товаров. Для продажи иранской нефти экспортеры идут на разные ухищрения, которые в большинстве представляют собой контрабанду: перекачку нефти с танкера на танкер в нейтральных водах; смешение иранской нефти с неиранской и ее последующую продажу под видом товара из другой страны; Иранские экспортеры предоставляют большие скидки, бесплатную доставку и страховку танкеров для покупателей, которые не опасаются западных санкций или готовы рискнуть и купить нефть.
Все эти схемы для иранского бизнеса невыгодны, но зато республике удается выжить. С 2007 года Иран живет под лозунгом — «экономика сопротивления». Ее основные постулаты — импортозамещение и переориентация поставок нефти в соседние государства. После наложения санкций экспорт иранской нефти устремился в Китай, Ирак и Афганистан. По оценкам Всемирного банка экономика Ирана постепенно адаптируется к западным санкциям. К примеру, иранский автопром в условиях изоляции стал лидером на внутреннем рынке. Гуманитарная катастрофа Из-за запрета поставок продовольственных товаров и медикаментов под действием санкций в Иране разразилась гуманитарная катастрофа.
Когда это стало очевидно для всего мира, страны Запада помогли иракцам в создании обходных путей. Эта система позволяет поставщикам медицинских препаратов избежать американских санкций. Через систему проходят платежи за продукты питания, лекарства, сельскохозяйственные товары, медицинское оборудование и некоторые другие комплектующие, которые используют в качестве гуманитарной помощи. Финтех, криптовалюта и уровень развития С 2017 года в Иране запущено несколько десятков финтех-стартапов. Это мобильные приложения, которые позволяют бизнесу и населению обходить западные санкции и получать денежные переводы, покупать страховки или собирать пожертвования. В финансовую систему страны плотно вошла криптовалюта. Хотя изначально власти опасались ее внедрения.
Майнинг приносит экономике миллионы долларов прямых доходов, а также создает рабочие места для местного населения. Перемены в отношении криптовалюты наглядно демонстрируют, что санкции — это не приговор, а вызов, который можно обойти. Властям удалось прийти к соглашению в этом вопросе.
И это несмотря на разгар финансовой войны с Западом. Повседневная жизнь обычных иранцев тоже не сильно отличается от нашей, хотя на фоне международных ограничений их уровень жизни стал значительно ниже.
За годы жизни под санкциями жители страны научились отправлять деньги за рубеж, минуя банки. Несмотря на торговое эмбарго, им по-прежнему доступны товары первой необходимости и все технологические новинки западных компаний. Санкции также заметно активизировали иранский IT-сектор. В 2019 году власти страны запустили «суверенный интернет», а местные стартаперы быстро заменили западные сервисы собственными аналогами: Aparat YouTube , Cafe Bazaar Google Play , Cloob Facebook — объявила о закрытии в 2017 году из-за проблем с властями и др. Что это может рассказать о России?
Россию и Иран удобно сравнивать по двум причинам. Обе страны испытывают похожее санкционное давление со стороны Запада. Кроме того, их экономики имеют много общих черт зависимость от энергоресурсов и испытывают сопоставимые структурные проблемы высокая коррупция. Это позволяет предположить, что в обоих случаях западные санкции будут иметь сходный эффект. Иранский опыт говорит о том, что россияне не лишатся доступа к большинству привычных товаров и технологий.
Экономика России неизбежно войдет в рецессию, но коллапса не произойдет, а в будущем она и вовсе сможет перейти к умеренному росту. Насколько быстро это случится, будет зависеть от скорости и эффективности адаптации ключевых отраслей хозяйства к жизни в условиях ограничений. Вместе с тем есть основания говорить о том, что Россия избежит иранского сценария с галопирующей инфляцией и радикальным обрушением курса валюты.
«Экономика сопротивления»: как Иран более 40 лет живет под санкциями
Сейчас Иран всё ещё пытается компенсировать последствия санкций, но ситуация остаётся непростой. Вы просили рассказать, как Иран пережил жесткие санкции США, и сегодняшний наш разговор как раз об этом. Почему Иран под санкциями. Иран неуязвим перед санкциями Запада. Об этом в ходе церемонии открытия Шестой международной выставки Iran Expo — 2024 заявил президент исламской республики Эбрахим Раиси, его слова приводит ТАСС. США считают Иран спонсором терроризма после захвата посольства, Иран тем временем обвиняет США в нечестности по вопросу о снятии санкций. Доля нерезидентов в Иране последние 10 лет не превышала 2%, и даже после временного снятия санкций (период 2016–2018 гг.) она была близка к нулю.
Жизнь под санкциями: что опыт Ирана может рассказать о будущем России?
Западные санкции не смогут остановить развитие Ирана, заявил верховный иранский лидер аятолла Али Хаменеи. Почему Иран находится под санкциями уже 40 лет причины и последствия. США считают Иран спонсором терроризма после захвата посольства, Иран тем временем обвиняет США в нечестности по вопросу о снятии санкций. США согласились ослабить санкции против Ирана. Иран находится под санкциями Запада более 40 лет.