В США одобрили временное финансирование правительства, а президент США Джо Байден подписал закон, что позволило не допустит «шатдауна». Американские СМИ пишут о возможной приостановке работы правительства – Самые лучшие и интересные антифишки по теме: США, правительство, шатдаун на развлекательном портале В последние годы на фоне обострения политической борьбы в Конгрессе США между республиканцами и демократами шатдауны в стране случаются периодически, отмечает РИА Новости. Журналист спрашивает, обеспокоен ли бизнес возникшей ситуацией и что может означать «шатдаун» для экономики США.
Шатдаун в США: что ждет Америку 1 октября и насколько все серьезно
«закрытие», «выключение». В политическом контексте этим термином называют временное прекращение работы федеральных органов власти США из-за отсутствия бюджета. В США уже стало традицией называть такую ситуацию шатдауном (shutdown — неполадка). Америку ждет шатдаун, если ситуация не разрешится до наступления в стране 1 октября. Шатдаун — так называют в США прекращение финансирования бюджетников — перекроет расходы на госуправление.
Наши проекты
- Что такое шатдаун? | Вопрос-ответ | АиФ Аргументы и факты в Беларуси
- Шатдаун — что это такое? Определение, значение, перевод
- Что такое шатдаун и каковы его последствия для США и Дональда Трампа?
- Newsweek: возможный шатдаун США может иметь последствия далеко за их пределами
Шатдаун в США
Одной из основных причин этого стало желание представителей Республиканской партии сократить выделение средств Украине. Представители Демократической и Республиканской партий предварительно договорились принять краткосрочный бюджет, рассчитанный до 17 ноября 2023 года. Такая мера предложена для того, чтобы не допустить приостановки работы правительства, называемой шатдауном, в случае, если конгресс до 1 октября не утвердит бюджет на 2024-й финансовый год, который начинается 1 октября 2023 года и заканчивается 30 сентября 2024-го. Несмотря на экстренность предлагаемых мер, в проект временного бюджета было внесено выделение шести миллиардов долларов на оказание помощи Украине.
Там обратили внимание на то, что так называемый шатдаун затронет все сферы деятельности правительства США, в том числе и конфликт на Украине, что чревато Киеву катастрофой. По словам координатора по стратегическим коммуникациям Джон Кирби, при приостановке работы американского правительства ВСУ могут не получить помощь для продолжения своего контрнаступления.
Развернуть 29 сентября 2023, 03:45 Угроза остановки работы нависла над правительством США в связи с тем, что члены конгресса не могут достичь согласия по бюджету на 2024-й финансовый год который начинается 1 октября 2023 года и заканчивается 30 сентября 2024-го. Одной из основных причин этого стало желание представителей Республиканской партии сократить выделение средств Украине.
К таковым, например, относят деятельность, связанную с охраной порядка, общественной безопасностью.
Сотрудники соответствующих ведомств работают бесплатно, пока шатдаун не закончится, пишет The Washington Post. Определение понятия "необходимости", как отмечает издание, — это скорее искусство, чем наука. Отдельные ведомства имеют право решать, кто приходит на работу, а кто остается дома.
В теории, если федеральный служащий работает во время шатдауна, хотя не должен этого делать, его могут оштрафовать или даже приговорить к тюремному заключению в соответствии с так называемым Законом о борьбе с дефицитом, отмечает издание. Взятки и секретные документы: Трамп и Байден состязаются в обвинениях Если говорить о фактически "необходимых" и "не необходимых" функциях, то в случае шатдауна гарантированно будут продолжены военные операции, управление воздушным движением, медицинская помощь ветеранам, а также федеральные уголовные расследования. Шатдаун почти не затронет Почтовую службу США и Федеральную резервную систему, потому что у них свои собственные потоки финансирования.
По ее словам, это вызов экономике страны, который потенциально может отбросить ее назад. Агентство объяснило это ожиданием ухудшения фискальной ситуации в ближайшие три года, высокой долговой нагрузкой, которая продолжает увеличиваться, а также "ухудшением управляемости на протяжении последних двух десятилетий, что выразилось в противоречиях по поводу лимита госдолга и принятии решений на этот счет в последнюю минуту".
Одним из ярых противников выделения новых финансовых "подтяжек" для падающих "штанов" Украины является сенатор-республиканец Рэнд Пол, который настаивает на исключении из проекта временного бюджета именно такой компромиссный вариант рассчитывают принять американские законодатели пункта о помощи киевскому режиму. Тем не менее, весь внешний драматизм ситуации вокруг потенциального шатдауна вовсе не подразумевает такой же драматичной развязки. Финал этой политической пьесы наверняка будет примерно таким же, как и при прошлых американских шатдаунах: рано или поздно конгрессмены договорятся. Вопрос лишь в том, как скоро. По прошлому опыту США, максимальным сроком правительственного простоя и безденежья госслужащих стали 35 дней во время шатдауна 2018-2019 годов. Для благополучия госслужащих это, безусловно, стало существенным ударом.
Однако, ни к какому финансово-экономическому коллапсу США это, разумеется, не привело.
Шатдаун в США 2023: что это такое и чем он грозит?
Сенат вслед за палатой представителей проголосовал за отсрочку шатдауна в США. Эксперты отмечают, что вероятность шатдауна достаточно велика, так как противоречия внутри США растут и политическим противникам все сложнее договариваться друг с другом. Чтобы достичь компромисса, конгресс может собраться и на им, что шатдауны в США происходят нередко. В таких условиях для нас сегодня важно, помимо всяких разговоров о том, что в Америке назревает кризис федерализма, то, что можно в рамках общественных СМИ сказать, что в США уже запущен механизм развала страны.
Белый дом запустил обратный отсчет до возможного шатдауна в США
В тот период буквально в последний момент удалось избежать шатдауна. Демократы и республиканцы договорились между собой. Палата представителей проголосовала за временный бюджет. Однако за это поплатился своим постом спикер Палаты представителей, республиканец Майкл Ховард. Однопартийцы обвинили его в сговоре с президентом Джо Байденом, и вопреки решениям республиканской фракции он вылетел с поста и поставил крест на своей политической карьере, — сказал он. Эксперт сообщил, что в дальнейшем было много туров голосования и избрали нового спикера — Майка Джонсона. Теперь подошли сроки для нового голосования. Джонсон может довести ситуацию до шатдауна правительства в марте.
Отдельные ведомства имеют право решать, кто приходит на работу, а кто остается дома. В теории, если федеральный служащий работает во время шатдауна, хотя не должен этого делать, его могут оштрафовать или даже приговорить к тюремному заключению в соответствии с так называемым Законом о борьбе с дефицитом, отмечает издание.
Взятки и секретные документы: Трамп и Байден состязаются в обвинениях Если говорить о фактически "необходимых" и "не необходимых" функциях, то в случае шатдауна гарантированно будут продолжены военные операции, управление воздушным движением, медицинская помощь ветеранам, а также федеральные уголовные расследования. Шатдаун почти не затронет Почтовую службу США и Федеральную резервную систему, потому что у них свои собственные потоки финансирования. По ее словам, это вызов экономике страны, который потенциально может отбросить ее назад. Агентство объяснило это ожиданием ухудшения фискальной ситуации в ближайшие три года, высокой долговой нагрузкой, которая продолжает увеличиваться, а также "ухудшением управляемости на протяжении последних двух десятилетий, что выразилось в противоречиях по поводу лимита госдолга и принятии решений на этот счет в последнюю минуту". Шатдаун также может отразиться и на вооруженном конфликте на Украине. Если правительство действительно приостановит работу, это может поставить под угрозу поставки вооружений Украине, предупредил представитель Пентагона Крис Шервуд, слова которого приводит Politico. В таком случае единственным источником военной помощи Киеву со стороны Вашингтона будут уже одобренные поставки из запасов Пентагона.
Возможные сценарии использования шатдаунов во внешнеполитических целях Несмотря на то, что шатдаун по определению является продуктом внутренней политики государства, интересно взглянуть на ситуации, когда само отключение Интернета или его последствия могут служить для достижения внешнеполитических целей других государств.
Например, страны могут оказывать дипломатическое давление на правительства, практикующие интернет-шатдауны. Попытки заглушить голоса протестующих или скрыть серьезные нарушения прав человека приводят еще к большему вниманию со стороны международного сообщества. Совет по правам человека ООН, Африканская комиссия по правам человека и народов, Организация Американских государств, ОЭСР — все они периодически обращают внимание на нарушения прав человека в цифровой среде и осуждают правительства, занимающиеся организацией шатдаунов. По ситуации с отключением Интернета в Беларуси в августе 2020 г. Другой вопрос, что такое дипломатическое давление практически не имеет значительных последствий и, по сути, ничем не отличается от аналогичных «резолюций осуждения» вне цифрового пространства. С другой стороны, можно вообразить ситуацию, когда власти страны могут отключить доступ в Интернет в другом государстве. Если верить одним из множества показаний Эдварда Сноудена, именно это и произошло в 2012 г. Несмотря на то, что изначальной целью было установление контроля над сирийским интернет-трафиком через оборудование крупнейшего телеком провайдера, непреднамеренные ошибки в конфигурации маршрутизаторов привели к отключению Интернета в стране на двое суток.
Похожий по смыслу сценарий внешнего вмешательства был взят в России в качестве модельной угрозы при разработке законодательства, обеспечивающего стабильную работу Рунета в том числе, уже упомянутый выше закон ФЗ-90. При этом, нужно понимать, что Интернет сегодня сильно отличается от того, что было десять лет назад в инфраструктурном плане. Сценарий внешнего шатдауна может все еще быть возможен в развивающихся странах, где до сих пор сохраняется монополия одного крупного и, как правило, государственного интернет-провайдера, хотя возможные выгоды от такой операции сомнительны. Диана Муллахметова: Политика иранского правительства по урегулированию киберпространства Сегодня все больше стран идет по пути максимальной цифровизации во всех сферах деятельности. Организация тотальных шатдаунов в них не выглядит привлекательной затеей, так как экономический, да и имиджевый ущерб слишком велик. При этом все равно у государств остается намерение контролировать и ограничивать информационные потоки ради обеспечения общественной безопасности, защиты населения от недостоверной информации и соблюдения требований других национальных законов. Учитывая технические сложности, с которыми сталкиваются надзорные органы в реализации точечных блокировок контента, некоторые государства в конце концов приходят к решению блокировать неугодные интернет-платформы, независимо от того, как это скажется на их гражданах. То, что мы наблюдаем сегодня — это борьба государств за цифровой суверенитет.
В этой борьбе различаются только методы: какие-то государства могут позволить себе радикальные методы организации тотальных шатдаунов, чтобы вернуть контроль за информационным пространством и коммуникациями граждан. А какие-то государства, наоборот, используют точечные шатдауны, ограничивая доступ к определенным сервисам, и, таким образом, пытаются принудить крупные транснациональные ИТ-корпорации к диалогу и соблюдению локального законодательства. С другой стороны, не стоит сбрасывать со счетов возможности самих ИТ-гигантов в этой борьбе. Их действия могут быть продиктованы как их бизнес-интересами, так и санкционной политикой государства, в котором находится их штаб-квартира. Так, например, в 2015 г. Владельцам доменов пришлось в срочном порядке переводить свои ресурсы к другим регистраторам или в другие доменные зоны. Санкции также затронули работу популярных сервисов — Booking. Им пришлось ограничить оказание услуг крымским пользователям, либо покинуть рынок полностью.
Последние противоречивые новости из Крыма приходили в сентябре 2021 г. Однако ни сама компания, ни Роспотребнадзор не подтвердили информацию о блокировках устройств. Тем не менее сама возможность блокировки смартфонов на аппаратном уровне создает большие риски. Пусть технически это не будет являться шатдауном, нужно понимать, что значительная часть интернет-пользователей использует исключительно смартфоны для связи, поэтому для них последствия будут выглядеть примерно одинаково.
Из них 280 - на закупки у оборонной промышленности или партнеров США, а 20 миллионов предполагается направить на контроль за использованием выделенных средств. К этой дате страна должна иметь бюджет, согласованный обеими палатами и подписанный президентом.
Не обязательно он покрывает весь год, но должен охватить хотя бы некий короткий промежуток времени, за который законодатели согласовывают или очередной временный план расходов, или же полный документ. Чтобы достичь компромисса, конгресс может собраться и на выходных. Напомним, что шатдауны в США происходят нередко.
Читайте также:
- Newsweek: шатдаун в США обернется катастрофой для Украины
- Опасно для Украины: чем грозит шатдаун в США
- Еженедельный выпуск №16
- Все ли государственные структуры перестают работать при объявлении шатдауна?
Главные новости
- Читайте также
- В США сообщили о переговорах республиканцев в попытке избежать «шатдауна»
- США оказались на грани кризиса из-за споров внутри Республиканской партии
- The Hill: республиканцы проводят встречу в Конгрессе, чтобы избежать «шатдауна»
- Шатдаун в США: что ждет Америку и насколько это серьезно - Российская газета
США стоят на пороге очередного шатдауна. И, возможно, дефолта
Чтобы избежать закрытия правительства, Конгресс широко прибегает к такому инструменту как резолюции о временном финансировании continuing resolution — СR на определенный период в объеме, который был заложен в предыдущем бюджете. После подписания президентом они становятся законами. Так как такие резолюции продлевают ассигнования предыдущего финансового года, это нарушает деятельность федеральных агентств, а также создает риски для государственных подрядчиков, поскольку они вынуждены замораживать уровни расходов, отказываться от модернизации оборудования, затрудняет планирование или запуск будущих проектов, требует от сотрудников дополнительного времени на пересмотр планов работы каждый раз при изменении бюджетов. Несколько комментариев к истории вопроса. Конгресс завершил процесс одобрения бюджета до начала финансового года последний раз в 1997 фин. Этот закон, приостановив действие «долгового потолка», установил лимиты на дискреционные расходы на 2024 и 2025 фин. Когда ассигнования на 2024 фин.
Конгресс США до сих пор не принял бюджет на следующий финансовый год, и перспективы его принятия достаточно туманны. Если сегодня бюджет постоянный или временный федерального правительства США не будет принят, то в США произойдет очередной 21-й по счету шатдаун. Проблемы с принятием нового федерального бюджета в США начались не вчера. Все последние месяцы в Конгрессе США — в Сенате и в Палате представителей велись переговоры и дебаты по этому вопросу.
Администрация Байдена представила свой проект федерального бюджета на 2024 финансовый год Конгрессу еще 10 марта. В проект были заложены расходы в размере 6,883 трлн. В этом бюджете были заложены большие расходы на Украину и не были заложены расходы на укрепление южной границы, что уже тогда вызвало возражения многих республиканцев в Конгрессе. После огромных летних пожаров на Гавайях и ураганов в центре США администрация Белого дома обратилась к Конгрессу с просьбами о дополнительном финансировании чрезвычайных ситуаций 16 млрд. Но и это дополнительное финансирование, и бюджет будущего финансового года не были приняты республиканским большинством Палаты представителей Конгресса США.
Неспособность договориться по бюджету приводит к тому, что все государственные ведомства США оказываются в подвешенном состоянии: они попросту остаются без финансирования. Особенно сильно это бьет по сотрудникам этих ведомств, которые в кризисный период оказываются без зарплаты - а в случае США речь идет о без малого 4 миллионах госслужащих, которым, судя по всему, придется отправиться в неоплачиваемый отпуск до урегулирования ситуации. Впрочем, в действительности говорить о приходе "темных времен" для Америки не приходится: в США подобные шатдауны уже давно находятся в порядке вещей. Достаточно сказать, что за минувшее десятилетие американцы сталкивались с шатдауном уже три раза: он объявлялся в 2013, 2018 и 2019 годах и уже стал своего рода американской внутриполитической традицией. За последние 50-60 лет шатдауны были чуть ли не при всех президентах США, а при некоторых - и не единожды например, при Джимми Картере, Билле Клинтоне и Дональде Трампе. Причина лежит на поверхности: местные законодатели систематически не могут найти общий язык по вопросам бюджета, поэтому договориться им удается, как правило, только когда ситуация достигает абсолютного апогея. В текущем году острые противоречия в Конгрессе проходят не только по традиционной линии республиканцы-демократы, но и внутри республиканского лагеря.
Тогда причиной разногласий стало предложенное Республиканской партией сокращение ассигнований на программы медицинского обеспечения, образования и охраны окружающей среды, против которого возражали демократы во главе с Клинтоном. На этот раз камнем преткновения стал проект строительства стены на границе с Мексикой, на котором настаивают республиканцы и президент США Дональд Трамп. Трамп, в свою очередь, отказывается подписывать бюджет страны без этой статьи. Выхода из тупиковой ситуации пока не просматривается.
В США студенты массово протестуют и призывают остановить войну в секторе Газа
США не заинтересованы в том, чтобы Тайвань стал третьей, после Украины и Ближнего Востока, горячей точкой мировой политики. Шатдауны в новейшей истории США уже бывали, и нынешний, если он случится, станет для страны уже 22-м. Шатдаун — так называют в Америке прекращение финансирования бюджетников — перекроет расходы на госуправление, которые составляют около 25% всех трат бюджета.