Историю выборов в России следует отсчитывать с Новгородской республики (период XII-XV века). Центральная избирательная комиссия РФ является федеральным государственным органом, которому принадлежит главенствующая роль по организации подготовки и проведения выборов, референдумов в России. Выборы в современной России проводятся регулярно. Граждане РФ выбирают президента страны (сроком на 6 лет) и депутатов Государственной Думы (сроком на 4 года). истории России выборы Президента РСФСР.
История выборов в России: выборы новейшего времени
Первые выборы президента в России — факты о событии: основные политические силы и кандидаты на пост главы РСФСР, ход голосования, результаты и итоги. «Выборы в России: история и современность». 2. История проведения выборов корнями уходит в далекое прошлое нашего государства. Всего история дореволюционного парламента в России насчитывает не более 12 лет. истории России выборы Президента РСФСР.
Краткий курс истории. Россия. Первые выборы президента
Став президентом, Ельцин активно проводил реформы, направленные на переход к новой экономике и установление политических свобод. Этот период можно назвать началом нового этапа в истории России, приведшего к формированию нового политического строя. Выборы в 1996 году Выборы в 1996 году были отмечены высокой политической напряженностью на фоне продолжающегося экономического кризиса. Ельцин сталкивался с серьезным недовольством населения из-за реформ и экономических трудностей. Хотя изначально политик сомневался , стоит ли ему вновь бороться за пост главы РФ, он провел интенсивную предвыборную кампанию, участвовал в телевизионных дебатах, много публично выступал. Впоследствии многие политики и общественные деятели высказывали сомнения относительно прозрачности процедуры.
Здесь запрещалась агитация, не допускались вооруженные лица, а также лица в нетрезвом состоянии. Избиратель голосовал лично. Предъявив именное удостоверение одному из членов избирательной комиссии, он получал специальный конверт, заверенный печатью избирательной комиссии, и удалялся в кабину. Там он делал отметку в бюллетене, вкладывая его в конверт, заклеивал конверт и передавал председателю участковой комиссии. Последний в присутствии членов комиссии опускал конверт в специальный ящик. Как видим, процедура выборов в Учредительное собрание была во многом схожа с нынешними процедурами. Выдвижение кандидатов, агитация, обеспечение явки избирателей носило классовый характер, идеологически обосновывалось. Широко применялось квотирование. Однако избиратели не выбирали, а избирали, так как выбора не было - в бюллетене стояла одна фамилия. Поэтому выборы во многом были формальными, хотя и реализовывались принципы всеобщности, равенства. Выборы были прямыми, тайными. Процедуры также приближались к уровню других стран, разве что не было института наблюдателей. В 1989 г. Однако процедуры этих выборов оставались традиционными. Демократические выборы в России от Х до ХХ века деградировали. Если брать Новгородское вече, то в нём была полная атмосфера демократических выборов, за исключением незаконных методов ведения избирательной кампании, хотя методы эти были и в другие эпохи. Новгородское вече было высшим органом власти. Земские соборы имели совещательно-законадательную роль. Царь мог наложить вето, в то время как новгородское вече ХХ века могло сместить князя. Государственная дума была создана Николаем II лишь под давлением революционных масс. Выборы в Думу были не всеобщими и не равными, а косвенными, многоступенчатыми, имели классовый и цензовый характер, в то время как на вече собирались все свободные люди и участвовали в принятии решений. Учредительное собрание являлось улучшенной формой Государственной Думы, но выборы были многоступенчатыми. В советское время не выбирали, а избирали. Голосование было за 1-ого кандидата. Новгородское вече было очень похоже на современный референдум, а поскольку референдум является высшим непосредственным выражением власти народа, то вече - самый демократичный орган. Особенности избирательной системы России на современном этапе Современная избирательная система России очень молода. Согласно Конституции Российской Федерации избирательное законодательство относится к современному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Это означает, что при выборах в свои органы государственной власти субъекты Федерации обязаны соблюдать федеральное законодательство о выборах и в то же время самостоятельно принимать такие законы. Такое решение вопроса, с одной стороны, обеспечивает известное единообразие избирательных систем Федерации и ее субъектов, а с другой - порождает различия в избирательных системах субъектов Федерации. Различия можно считать несущественными, но они все же существуют, так что говорить об избирательной системе в субъектах Федерации как о единой для всех системе нельзя. Не лишено основания утверждение о том, что в Российской Федерации действуют одна федеральная избирательная система и 89 избирательных систем субъектов Федерации. К этому следует добавить значительное число не совпадающих во многих деталях избирательных систем по выборам в органы местного самоуправления. Выборы в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления проводятся в соответствии с конституциями и уставами, законами о выборах, принимаемыми законодательными органами субъектов Федерации. Если же такой закон отсутствует, то выборы органа государственной власти субъекта PФ и органа местного самоуправления проводятся на основе федерального закона. Выборы депутатов в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Эти принципы, закрепленные в конституциях и уставах субъектов Федерации, действует на всей территории РФ в силу ее Конституции и федеральных законов. Однако конституции, уставы и законы субъектов Федерации, как правило, ограничивают принцип всеобщности избирательного права, сужая круг лиц, которые вправе голосовать активное избирательное право и быть избранными в органы государственной власти субъектов Федерации. Например, в Республике Бурятия как и в других республиках введено свое гражданство, и только гражданам Республики Бурятия Конституцией предоставляется право избирать и быть избранными в органы государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и Республики Бурятия. Во многих субъектах Федерации, где нет собственного гражданства, введено правило, согласно которому правом избирать наделяются только те граждане, которые постоянно проживают на данной территории. Федеральный закон позволяет субъектам Федерации устанавливать сроки обязательного проживания на своей территории, которые, однако не могут превышать одного года. В соответствии с этим, например, Законом Санкт-Петербурга "О выборах главы исполнительной власти Санкт-Петербурга" было закреплено, что губернатором города может быть избран гражданин Российской Федерации, который, отвечая прочим условиям, проживает на территории Санкт-Петербурга в течении одного года, причем факт проживания на этой территории устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации сегодня губернатор назначается Президентом РФ. Однако во многих субъектах Федерации требования Федерального закона нарушаются, а число цензов увеличивается. Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что ограничение пассивного избирательного права, связанное с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории ценз оседлости , федеральным законом или законом субъекта РФ не допускается. Ранее 24 июня 1997 г. Выборы в законодательные органы субъектов Федерации проводятся на основе различных систем подсчета голосов. Встречаются как мажоритарная система абсолютного большинства одномандатные округа, образуемые на основе единой нормы представительства , так и пропорциональная система. Весьма часты и смешанные системы, когда одна часть депутатов избирается на основе мажоритарной, а другая - на основе пропорциональной системы. Например, выборы в Законодательное собрание Ленинградской области проводятся по одномандатным избирательным округам, в которых избирается 25 депутатов и 25 депутатов по партийным спискам. Таковы особенности, присуще различным избирательным системам субъектов Федерации по выборам депутатов представительных органов государственной власти. Выборы глав администраций проводятся в двух основных формах: самим населением и законодательными органами субъектов Федерации. Система избрания глав администраций населением во многом напоминает систему избрания Президента РФ: предусматривается избрание того кандидата, который получил больше половины голосов от установленного законом минимума принявших участие в выборах избирателей, возможность второго тура голосования и пр. Порядок подготовки и проведения выборов с небольшими различиями включает те же стадии, которые установлены федеральным законодательством. Это прежде всего назначение выборов и формирование республиканской краевой, областной и пр. Образуются участковые избирательные комиссии, которые составляют списки избирателей. Выдвижение и регистрация кандидатов практически принципиально не отличаются от федерального уровня, хотя число требуемых подписей, конечно, меньше. Специальными актами регламентируется предвыборная агитация, с тем, чтобы каждому кандидату и избирательному объединению обеспечить равные возможности пользования средствами массовой информации. По общему правилу, соответствующему федеральному уровню, проходит голосование и определение результатов голосования. Выборы в органы местного самоуправления регламентируются как федеральными законами, так и законодательными актами субъектов Федерации. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования избираются гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.
Из утверждения историка вытекает лишь один вывод: народное вече с укреплением власти знати, как институт принятия решений, включая выборы, прекратило свое существование. На смену ему пришла другая форма управления, где управляла уже высшая часть административного государственного аппарата. В общепринятом понимании, скорее, представлении о вече, вечевые собрания предстают как некие митинги разгоряченной толпы, решения на которых принимаются по громкости крика. Однако, это не более, чем художественная фантазия. Вече, все же, было достаточно хорошо организовано, иначе подобные собрания и не назывались бы так — вече собрание. Вече — это не толпа, кричащая что попало, а совещание, проходящее по строгим правилам. Предполагается, что велись даже протокольные записи вечевых собраний. Можно даже предположить, что вечевые собрания были вполне похожи на собрания современных парламентов. В свою очередь, А. Итак, говоря о социальном составе веча, следует заметить, что его народный характер не отрицает участия в собраниях и знати: князей, иерархов Церкви, бояр, купцов и прочих представителей знати. Выбирали и принимали окончательное решение именно простые горожане. Древнерусская знать, хотя и была сильной, но она не обладала необходимыми средствами для манипуляции мнением веча. Как и не выполнять его решения она тоже была не в силах. Какие вопросы решались на вече? Вече, в первую очередь, ведало выборами князя - замещением княжеских столов. Например, есть классическое упоминание в Лаврентьевской летописи о вечевом собрании во Владимире 1176 года, где решался вопрос о выборе князя на престол после предательского убийства заговорщиками во главе с приемным сыном князя Андрея Боголюбского. После окончательного становления городов-государств, отношения князя и волости приобретают более систематический порядок. Принцип родового старейшинства при занятии княжеского стола, заменяется правилом всенародного призвания выбора князя. Например, Владимир Мономах был призван на княжение в Киев в обход родового старшинства. Такой порядок устанавливается по всей Руси по мере укрепления и становления городов-государств. Исключения из правил — вынужденные посажения на княжество Юрия Долгорукова в Киеве и Изяслава во Владимире лишь подтверждают общее демократическое, общинное правило в древней и средневековой Руси. Срок правления князя был неопределенным. Так, с 1095 по 1305 гг. Остановимся на договорном опыте во взаимоотношениях народного собрания и князя в Новгороде. Вся волость считалась достоянием святой Софии и Великого Новгорода. Таким образом, вече Великого Новгорода с помощью договора ограничивало князя во владении собственностью, денежными средствами, четко определяло его полномочия и контролировало его деятельность. Другим важнейшим вопросом, которое решало вече, был вопрос войны и мира. Основу военной мощи Руси составляли вовсе не княжеские дружины, напоминавшие больше личную охрану, а народное ополчение, которое напрямую подчинялось вечу, то есть не могло выйти в поход без санкции и согласия народного собрания. Вече могло так же заставить князя заключить мир или отменить намеченный поход. Вечевые собрания выступали как посредники между князьями, если распри между ними угрожали безопасности и миру городу-государству. Вече могло заставить враждующих между собой князей выступить заодно против общего внешнего врага. Вече выступало в качестве инициатора сбора средств для военных походов, распоряжалось волостными финансами и государственным земельным фондом с работавшим на земле зависимым населением. Оно ведало вопросами войны и мира, санкционировало сборы средств для военных предприятий, меняло князей. Например, договор 1191 г. Новгорода с Готским берегом и 1229 г. Смоленска с Ригой составлялись князьями по совету с вечем. Подобная практика была обычным явлением для русских земель. И это понятно, если учитывать, что князь — лицо временное, когда на смену одному князю приходит другой, а вече, земля, постоянны и неизменны. Важную роль играло вече в законодательной деятельности. По началу полномочия народных собраний в законодательной и судебной деятельности древнерусских земель были не очень большими. В знаменитой Русской правде нет упоминаний о вечевом законодательстве. В тоже время, в Новгороде и Пскове законодательство являлось исключительной прерогативой веча. В источниках отмечается, что имело место даже участие веча в политических судах над князьями и посадниками. Иными словами, при необходимости, вече властно вмешивалось и в судебную и в законодательную сферу жизни общества, смещало неугодных представителей и княжеской и общинной администрации. Есть основания говорить и о том, что вече обладало правом выбирать церковных иерархов. Таким образом, народное собрание - вече принимало участие практически во всех сферах общественной жизни города-государства, хотя на практике это происходило именно по мере необходимости. Но и древнерусская знать не обладала соответствующими рычагами для подчинения народного собрания своей воле, и была не в силах саботировать решения веча. Достоинства и недостатки веча Вече, князь и другие институты власти Древней Руси на протяжении нескольких столетий находились в единстве, придавая стабильность и равновесие общественно-политической системе, обеспечивали социально-экономическое развитие земель. Общественный механизм регулирования был достаточно силен, чтобы обеспечить целостность и жизнеспособность системы. Древнерусское народоправство давало свободному населению возможность непосредственного участия в управлении государством. В тоже время, гарантируя его права как представителя социальной группы, оно не гарантировало права отдельного человека, как личности, который оказывался беззащитным, стоило только ему выпасть из соответствующей системы социальных связей. По мере усложнения древнерусского общества вечевые институты как форма прямой демократии постепенно несли в себе возможность социально-политических конфликтов. Недостаток вечевых институтов заключался также и в том, что они не обеспечивали прочную защиту от агрессии как со стороны Востока, так и со стороны Запада. Вечевая культура народного самоуправления понесла огромный урон от азиатского нашествия, когда Русь столкнулась с деспотизмом власти ханов, заставившей подчиниться Золотой Орде. Монголо-татарское иго явилось страшным ударом не только по политическому институту прямой демократии, но и демографическому, экономическому и культурному, потенциалу Руси. Ордынское иго вызвало к жизни процессы, которые ускорили падение волостного строя и становление феодальных отношений. Процесс феодализации изменил прежнюю социальную систему: народ — знать — дружина — князь на иную: князь — служилое сословие — тяглое население. Изменилась и военная организация. В политике деградировало народное собрание. Одновременно росла власть князя, которая все меньше ограничивалась контролем веча. В праве ограничивались имущественные и политические права ранее полноправного населения. В духовной сфере осуществлялось оформление нового общественного порядка. В результате, вече как институт прямой демократии утратил свои позиции. В этих землях всем горожанам принадлежало право не только внутреннего управления, но и внешних отношений. Наиболее демократичным был вечевой уклад Псковской республики, где до XV века знать была вынуждена считаться с мнением народных масс. Что касается южнорусских и западно-русских земель, с XIII по XV век вошедших в состав Великого княжества Литовского, то там вечевой уклад сохранился до Люблинской унии 1569 года. Вместе с тем, как это видно по Полоцким актам, народное собрание фактически было подконтрольным знати, поэтому вече формально сохраняло всенародный характер. Эволюция веча в XVI-XVII вв По мере формирования и развития сословий, а также расширения территорий, когда личное участие каждого в решении государственных вопросов становится невозможным, возникала необходимость появления новых политических институтов.
По итогам голосования 14 марта 2004 г. Выборы президента РФ 2 марта 2008 года 26 ноября 2007 г. Совет Федерации РФ утвердил дату проведения президентских выборов - 2 марта 2008 г. В списки для голосования были внесены 107 млн 222 тыс. Президент России Владимир Путин, согласно конституции страны, не имел права баллотироваться на пост в третий раз подряд. Андрей Богданов стал единственным кандидатом-самовыдвиженцем, собравшим необходимое число подписей в свою поддержку и прошедшим регистрацию в Центризбиркоме. Общие расходы федерального бюджета на проведение выборов составили 4 млрд 939 млн руб. Выборы президента РФ 4 марта 2012 года Совет Федерации 25 ноября 2011 г. В списки для голосования были включены 109 млн 860 тыс. Четверо кандидатов баллотировались от парламентских партий Михаил Прохоров шел на выборы как самовыдвиженец.
12.5. Выборы в России: история и современность
В них приняли участие 11 кандидатов. Официальное вступление в должность состоялось 7 мая. Всего в списки избирателей было внесено 109 млн. В выборах принял участие 75 млн. Четвёртые выборы президента России — 2004 год 14 марта 2004 года очередные выборы прошли в соответствии с новой редакцией закона «О выборах президента РФ», вступившей в силу 16 января 2003 года. За высший пост государства боролись 6 кандидатов. Всего в списки избирателей на момент окончания голосования был включен 108 млн.
Поэтому игры агитаторов с избирателями начались в России рано. Хотя старт получился не слишком задорным. Взгляните на первый мотивирующий предвыборный плакат 1906 года из Челябинска. После революции неожиданно возникла и свобода прессы, и Государственная дума. Граждане недоумённо оглядывались по сторонам и, кажется, не совсем понимали, что с этим делать. Но надо было голосовать. Первый российский парламент должен был заработать уже в 1906 году. Голосование в Думу было многоступенчатым, и для большинства людей схема выглядела слишком запутанной. Законы империи ограничивали население в избирательных правах.
Голосовать можно было только мужчинам и только с 25 лет. Было слабо представлено крестьянство, то есть большинство населения аграрной империи. Выбирать мог только состоятельный человек, то есть владелец недвижимости или земли. Сперва представители различных сословий совещались. Затем выбирали уполномоченных. Те отправлялись по съездам. На съездах выдвигали выборщиков. И уже выборщики решали, кто будет депутатом Госдумы в том или ином регионе. Тут никаких песен и веселья — сплошь скука и бюрократия.
Взгляните на лица людей из первого избирательного участка Енисейской губернии — ни тени задора. Зато к избирательному участку вытянулась очередь выборщиков. Подданные российской короны выбирали четвёртую Госдуму. Избиратели уже вошли во вкус и почувствовали ответственность за будущее развитие страны. Даже несмотря на то, что большинство населения было от выборов отодвинуто в силу законодательных ограничений. И даже несмотря на то, что думы с завидной регулярностью разгонял император Николай Второй. Выбранная в 1912-м IV Государственная дума стала для империи последней: сперва началась Первая мировая война, затем произошла революция. Мы никогда не узнаем, как бы мотивировали избирателя депутаты следующей думы юбилейного V созыва — возможно, там бы агитация разгулялась. Но и в 1912 году виден прогресс в сравнении с плакатом из 1906 года.
Столыпина, с 1906 года возглавившего правительство России. Состав III Думы на первый взгляд соответствовал представлениям Столыпина о желательном для него послушного власти законодательного учреждении. Трудовики и социал-демократы просочились через сито нового избирательного закона. В совершенно незначительном количестве, всего 54 из 442 депутатских кандидатов получили кадеты, имевшие большинство в I и II Думе. Крупнейшей фракцией 154 мандата при открытии Думы стали ближайшие союзники Столыпин — октябристы и примыкающие к ним во главе с А. Гучковым, а правее их еще почти столько же мест занимали фракции правых и умеренно — правых. В действительности основной деятельности Думы были политические фракции. Интересная деталь: в Думе легально существовали фракции депутатов от Р. По закону членство в кадетской партии было несовместимо с голосом рабочих.
Выборы проводились по сословному принципу. Избиратели делились на 4 курии: землевладельческую, крестьянскую, городскую и рабочую. В них избиратели городской курии делегировали свои голоса выборщикам, а те избирали депутатов Государственной Думы. В этих избирательных округах была двухступенчатая система выборов. В губерниях созывались три съезда: городских избирателей, уездных землевладельцев и крестьянских уполномоченных от волостей и станиц. Для участия в съездах землевладельцев и горожан нужно было преодолеть высокий имущественный ценз. Мелкие собственники, принадлежавшие к этим куриям, избирали своих уполномоченных на губернский съезд своей курии. Здесь для избирателя существовала, в зависимости от размеров собственности, двух- или трехступенчатая система выборов. Для крестьянской курии устанавливалась четырехступенчатая система выборов: сельский сход, волостной сход, съезд уполномоченных от волостных сходов по два человека , губернское избирательное собрание.
Фабрично-заводские рабочие выдвигали одного уполномоченного на губернский съезд уполномоченных от предприятий с числом рабочих мест не менее 50 человек. Губернский съезд рабочих уполномоченных выдвигал представителей на губернское избирательное собрание. Для рабочей курии существовала трехступенчатая система выборов. Наконец, губернские избирательные собрания выбирали депутатов Государственной Думы. Многоступенчатая система выборов приводила к тому, что представительство в Думе для избирателей было не равным. Выборы были не всеобщими не равными и не прямыми. Права голоса не имели женщины, студенты, военнослужащие, молодежь до 25 лет. В землевладельческой курии один выборщик представлял по положению от 11 декабря 1905 г. В городской курии — 7 тыс.
В крестьянской курии — 30 тыс. В рабочей курии — 90 тыс. Это означало, что 1 голос помещика приравнивался к 3б5 голоса буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Для организации и проведения выборов выборщиков создавались избирательные участки. В каждом из них создавалась избирательная комиссия из председателя и двух членов. Избрание выборщиков и депутатов Государственной Думы осуществлялась тайным голосованием с помощью шаров или бюллетеней. Выборы проводились в течение одного дня сразу на всех участках с 9 до 21 часа. Подсчет голосов проводился избирательной комиссией на следующий день. Результаты выборов на городских и губернских избирательных собраниях доводились до сведения Министерства внутренних дел, которое следило за соблюдением избирательного законодательства.
За всю историю существования Государственных Дум в Российской империи было принято три избирательных закона. Они не предусматривали всеобщего и прямого голосования. Выборы были сословными и непропорциональными. Часть население была лишена избирательных прав. Государственная Дума имела право разрабатывать и обсуждать законопроекты, предусмотренные манифестом царя о созыве Думы. Без согласия Думы нельзя было вводить новые налоги и принимать государственный бюджет. Члены Думы объединялись во фракции по партийному или сословному принципу. Расстановка политических сил в Государственной Думе, учитывая особенности избирательной системы, не могла дать объективной картины влияния партий в обществе, но косвенно отражала тенденции формирования политических настроений в России. Срок полномочий Государственной Думы определялся законом в 5 лет, однако Дума могла быть досрочно распущена императором.
Другим законосовещательным органом Российской империи, в формировании которого применялись выборные начала, являлся Государственный Совет, учрежденный манифестом Александра I в январе 1810г. Государственный Совет представлял собой совещательный орган при монархе, состав которого определял император из числа высших государственных деятелей империи. В феврале 1906г. Он осуществлял экспертизу думских законопроектов, выполняя функции как бы верхней палаты. С 1906г. Совет состоял из двух равных частей: одна назначалась по-прежнему императором, вторая 98 членов - избиралась. Своих представителей в Госсовет избирали Синод, Императорские Академия наук и университеты, губернские земские собрания, дворянские собрания, комитеты торговли, промышленности, купеческие управы и биржевой комитет, землевладельцы неземских нероссийских губерний. Члены Госсовета избирались на 9 лет, каждые три года обновлялась одна треть Совета. Таким образом, в начале XX в.
В России стали закладываться первые основы парламентской системы, элементы гражданского общества. Возникла многопартийная система, выборы стали одной из форм борьбы политических партий за влияние на самодержавную власть. Избирательное право в России после Февральской революции Свержение монархии привело к формированию новой избирательной системы, которая исходила из принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии с этими принципами были разработаны временные правила выборов земских органов власти и Положение о выборах в Учредительное собрание. Активным избирательным правом наделялись мужчины и женщины, достигшие 20 лет. Всякие ограничения имущественного, профессионального и национального характера были отменены. От выборов в Учредительное собрание отстранялись осужденные, недееспособные, несостоятельные должники, дезертиры-военнослужащие и члены царской семьи. Голосование проводилось по партийным спискам: избиратель получал конверт от председателя избирательной комиссии, в который запечатывал список депутатов Учредительного собрания, представлявших избранную им партию. Окружная избирательная комиссия на основе подсчета голосов определяла поименный состав членов Учредительного собрания в своем округе.
Избирательная система молодой Российской республики оказалась одной из наиболее прогрессивных среди существовавших в то время. Однако, вскоре после октябрьской революции в нашей стране начали формироваться новый политический строй и соответствующая ему избирательная система. Советская избирательная система Начало советской избирательной системы появилось в революцию 1905-1907гг. Летом 1905г. Осенью 1905г. Советы появились во всех крупных городах России. Выборы в Советы во многом сохранили старые, дореволюционные избирательные процедуры по рабочим и крестьянским куриям. На общих собраниях предприятий, сельских сходах, полковых собраниях избирались депутаты городских, крестьянских и солдатских матросских Советов. В подавляющем большинстве случаев депутаты являлись сторонниками революционных партий: социалистов-революционеров, социал-демократов меньшевиков или большевиков , других более мелких, примыкавших к ним партий.
Они видели свою задачу в том, чтобы не допустить возврата к монархическому строю. Летом 1917г. Отдельно были созваны съезд рабочих и солдатских депутатов и съезд крестьянских депутатов. Выборы делегатов съездов проводились на губернских, городских и фронтовых съездах Советов открытым голосованием. Нормы представительства не были строго регламентированы. Она сохранила свои основные черты после провозглашения советской власти. Законодательно было закреплено преобладание голосов избирателей из рабочих. Так, депутат на Всероссийский съезд Советов избирался от 25 тыс. Избиратели непосредственно на предприятиях и сельских сходах избирали депутатов местных Советов, которые затем избирали депутатов городских, волостных и уездных Советов.
Те, в свою очередь, избирали депутатов губернских съездов Советов. После принятия наиболее ответственных решений или законов на уровне республиканских съездов или Всесоюзного съезда Советов делегаты возвращались к своей обычной жизни. На постоянной основе работали только избранные съездами соответствующего уровня члены исполнительных комитетов. Первоначально состав исполкомов в СССР частично отражал многопартийную систему советского общества. При явном превосходстве партии большевиков в исполкомах сохранялось небольшое представительство различных группировок эсеров и меньшевиков до 1924г. Но после 1925г. В стране осталась только одна политическая партия — коммунистическая. Она была призвана реализовать на практике идею государства диктатуры пролетариата, но закрепила господство одной партии. По Конституции 1936г.
Были отменены сословные ограничения избирательных прав граждан.
Однако их поддержка еще не гарантировала победы. Российскому лидеру приходилось считаться с сильным влиянием коммунистической идеологии, стереотипов прошлого в общественном сознании. Сложным был выбор такой кандидатуры на пост вице-президента, которая не просто бы вписывалась в политическую линию Ельцина, но и помогла бы получить дополнительные голоса электората, прежде всего левого. Разумеется, в окружении Ельцина были исключительно способные, преданные ему люди. Назовем в первую очередь Геннадия Бурбулиса, ученого-философа, блестящего стратега и глубокого аналитика. Но Ельцина смущало, по его собственной оценке, отсутствие в них харизмы, способности нравиться людям, а, следовательно, и возможности привлечь на сторону Ельцина новых избирателей. Спичрайтеры посоветовали Борису Николаевичу взять в «тандем» в качестве вице-президента Александра Руцкого, боевого летчика, прославившегося в афганскую войну. Насчет него были сомнения — всё-таки коммунист, резко критиковал «ДемРоссию», межрегиональную депутатскую группу и ее руководителей Андрея Сахарова и Бориса Ельцина.
С другой стороны, Руцкой вроде бы отмежевался от одиозного руководства компартии, образовал собственную фракцию «Коммунисты за демократию» правда, среди демократов к ней тоже было скептическое отношение, ее прозвали «Волки за вегетарианство». Надежды ельцинской команды были связаны с тем, что Руцкой, во-первых, поможет расколоть коммунистический электорат, а, во-вторых, что благодаря импозантной внешности за него проголосуют те, кто не определился со своими политическими предпочтениями. Все остальные кандидаты на выборах 12 июня 1991 года так или иначе противостояли Ельцину, были его политическим противниками. Рассчитывать на союз с кем-либо из них во втором туре не приходилось.
12.5. Выборы в России: история и современность
Если не считать Земские соборы XVI–XVII вв., то история регулярных выборов в России насчитывает всего около 150 лет. В выборах участвовало 11 кандидатов (наибольшее число за всю историю президентских выборов в России), Владимир Жириновский был выдвинут Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Элла Памфилова — общероссийским общественным движением «За. Выборы президента России состоялись 12 июня 1991 года.
Выборы президента в лихие девяностые и сегодня. Как развивалась избирательная система?
| Краткий курс истории. Россия. Первые выборы президента | Выборы президента России проходили с 15 по 17 марта 2024 года. |
| Как это было: первые выборы президента России - Новости - Ельцин Центр | Выборы президента России 2024 года. В этом году выборы впервые длились три дня – 15, 16 и 17 марта. |
Выборы в России: История и современность
Крыжановский называл этот вариант законопроекта «бесстыжим». Таким образом, согласно новому избирательному закону выборы в III Думу не были всеобщими, прямыми и равными. Относительно последнего критерия надо заметить, что они были еще более «неравными», чем прежде. Так, один выборщик от землевладельческой помещичьей курии шел от 230 избирателей, выборщик от первой городской курии крупная буржуазия представлял 1000 избирателей, от второй городской курии — 15 000 избирателей, а крестьянский выборщик выдвигался от 60 000 человек. Наибольшей дискриминации подверглись рабочие: они могли избирать одного выборщика от 125 тысяч человек. Государственный переворот в виде изменения избирательного законодательства прошел относительно спокойно. Серьезного масштабного общественного возмущения не случилось. Как раз к этому времени наблюдался спад революционной волны. Окончание Первой русской революции и принято датировать 3 июня 1907 года. Выборы проходили осенью этого же года. На фоне отката революции и установившейся стабильности положения вся избирательная кампания прошла спокойно и под контролем властей.
В результате всех предпринятых усилий правительства и новаций в избирательном законодательстве выборы в III Государственную Думу дали ожидаемые результаты. Ее состав сильно изменился: она явно поправела. Эсеры и народные социалисты, имевшие во II Думе 43 мандата, вообще отказались участвовать в этих выборах. Фракция социал-демократов сократилась с 65 до 19 депутатов. Количество депутатов «трудовиков» снизилось катастрофически: было 103, осталось 10. Уменьшилось и представительство «профессорской партии» — кадетов с 98 до 53. Исчезла казачья фракция, во II Думе их было 17 человек.
Выборы президента России 16 июня 1996 года Вторые президентские выборы в России прошли 16 июня 1996 года. В 1993 году срок полномочий главы государства был сокращен с пяти до четырех лет. Оба прошли во второй тур. Второй тур и переизбрание Бориса Ельцина В ходе второго тура выборов, который состоялся 3 июля 1996 года, действующий президент РФ Борис Ельцин был переизбран на второй срок. Досрочные выборы президента Российской Федерации 26 марта 2000 года Очередные выборы президента, которые должны были состояться 9 июля 2000 года, были предварительно перенесены из-за отставки Бориса Ельцина, объявленной им 31 декабря 1999 года. Новая дата голосования была назначена на 26 марта.
Число членов установлено в рамках — от 10 до 14 человек. Формируются комиссии субъектов Российской Федерации следующим образом: половина членов назначается законодательным представительным органом государственной власти региона, другая половина — высшим должностным лицом региона; минимум половина этих назначенцев должна формироваться на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в регионах; минимум два члена назначаться на основе поступивших предложений ЦИК РФ. В 2017 году были внесены изменения в ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», которые предоставили общественным палатам право назначать наблюдателей в региональные избирательные комиссии на президентских выборах. Избирательные комиссии муниципальных образований Срок полномочий — пять лет. Число членов устанавливается уставом муниципального образования — 8, 10 или 12 членов с правом решающего голоса; для поселений число — 6, 8 или 10 членов с правом решающего голоса. Формируются муниципальные комиссии представительным органом муниципального образования следующим образом: на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта РФ, а формирование избирательной комиссии поселения — также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района; минимум половина этих назначенцев должна формироваться на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в регионах. Территориальные избирательные комиссии Срок полномочий — пять лет. Число членов устанавливается уставом муниципального образования — от 5 до 14 членов с правом решающего голоса. Формируются ТИКи избирательными комиссиями субъектов РФ сообразно формированию муниципальных комиссий. Окружные избирательные комиссии Это временные комиссии: они формируются в случаях, когда проводятся выборы по одномандатным и или многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. Формируютя также как муниципальные комиссии. Участковые избирательные комиссии Срок полномочий — пять лет. Число членов устанавливается и формируются территориальной комиссией либо должностным лицом в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах: до 1001 избирателя — 3 — 9 членов участковой комиссии; от 1001 до 2001 избирателя — 7 — 12 человек; более 2000 избирателей — 7 — 16 человек.
Лекторий в рамках просветительского марафона «Выборы в России: история и современность» уже завтра расскажут о новейших технологиях и древних традициях нашей избирательной системы. От вече до дистанционного голосования — узнайте, чем российский институт выборов отличается от систем в других странах! Его можно найти в Личном кабинете 0.
реферат "Страницы истории выборов в России"
| История президентских выборов в России | Президент РФ Борис Ельцин голосует в подмосковном санатории «Барвиха» во время второго тура выборов Президента РФ, 1996. |
| Последние новости о выборах в России и мире - РТ на русском | 3 июля 1996 года - первый президент страны Борис Ельцин был переизбран на второй строк. В российскую историю те выборы вошли как самые "грязные". |
| Государственный переворот ради 20 лет покоя. История выборов | В условиях усиливающегося давления на Россию со стороны Запада, постоянных попы-ток вмешательства во внутренние дела, в том числе в выборы с целью дискредитации выборов. |
| 2.3. История президентских выборов | Выборы в Древней Руси. История выборов берет свое начало в IX веке: в Великом Новгороде было принято выбирать, кого призвать княжить, и в этом процессе участвовало все взрослое население города и княжества. |
Последние новости о выборах в России и мире
Выборы в России делятся на федеральные, региональные и муниципальные. Все, что нужно знать об истории президентских выборов в России – в материале История президентских выборов в России. В России пост президента был учрежден в 1991 году. Вторые президентские выборы в Российской Федерации состоялись 18 июля (первый тур) и 1 августа (второй тур) 1993 года. Выборы состоялись досрочно, по решению конституционного совещания, которое было связано с конституционным кризисом в России. Выборы в России делятся на федеральные, региональные и муниципальные. История выборов на Руси началась еще в IX веке в Великом Новгороде.
История выборов в россии кратко
История президентских выборов в России. В России пост президента был учрежден в 1991 году. 18 декабря в России стартует избирательная кампания президентских выборов 2018 года. Впервые в истории страны выборы должны были стать прямыми, всеобщими и тайными. Мы решили не обходить тему выборов стороной и оглянуться назад, вспомнив, как менялось отношение к выборам в России за её историю.
Выборы Президента Российской Федерации 1996
Это сделали все, кроме Владимира Жириновского, который воспользовался законной возможностью и запросил поддержку народных депутатов. Выборы проходили по мажоритарной системе абсолютного большинства. Президентские выборы — 1996 Первый тур прошел 16 июня. ЦИК зарегистрировал 78 инициативных групп по выдвижению кандидатов в президенты.
В итоге Центральная избирательная комиссия зарегистрировала девять кандидатов, семерым было отказано. Шестеро из них обжаловали это решение в Верховном суде, который в итоге постановил зарегистрировать еще двоих. Одним из кандидатов был Аман Тулеев.
Так как ни один из них этого сделать не смог, был объявлен второй тур, который состоялся 3 июля 1996 года. Борис Ельцин был переизбран президентом России на второй срок. Президентские выборы — 2000 31 декабря 1999 года, в новогоднюю ночь, Борис Ельцин объявил о своей отставке, не досидев полгода до конца президентского срока.
В соответствии с законодательством, в этом случае в трехмесячный срок должны были состояться досрочные выборы. ЦИК зарегистрировал 28 инициативных групп, которые выдвинули кандидатов на должность главы государства. Еще пятеро были выдвинуты избирательными объединениями.
В чём особенность выборов сейчас? Что такое Земский собор и какие полномочия были у Государственной думы в Российской империи? Спикеры Знание.
Затем начинались прения. По их окончании от имени правителей города предлагалось решение. Участники веча посредством криков должны были его принять или отвергнуть.
В случае острых разногласий споры на вече могли перерасти в рукопашный бой на мосту через реку Волхов. Исход выяснения мнения новгородцев таким способом воспринимался как воля проведения и считался окончательным итогом голосования по спорному вопросу: большинство в буквальном смысле слова побеждало меньшинство. Иногда противостояние затягивалось на несколько дней. В случае равновесия сил сторон при посредничестве владыки вырабатывалось компромиссное решение. Хотя побоища и выглядят как нецивилизованные способы выяснения точки зрения жителей города, но свидетельствуют о неформальном характере выборов кандидатов на городские должности и о значительной избирательной активности новгородцев. По требованию одного из новгородских концов вече могло отстранить от власти и наказать любого избранного представителя власти в случае нарушения им общинных прав и обычаев.
При смещении должностных лиц на вече обязательно предъявлялось обвинение от имени всего собрания. Поводом к обвинению могли служить не только злоупотребления или бездействие властей, но и стихийные бедствия, которые обрушивались на город. Решение веча оформлялось в виде речевых грамот, которые подписывали и скрепляли своими печатями владыка, посадник, тысяцкий и кончанские старосты. Эти решения были обязательными для всех жителей Новгородской земли. Несмотря на некоторую стихийность народного представительства, выборные институты Великого Новгорода способствовали сохранению устойчивости политического строя в городе на протяжении XIII — XV вв. Новгород лишился самоуправления и перешел под власть московских наместников.
Так на Руси было окончательно покончено с вечевым строем и сопровождавшими его избирательными процедурами. К 1549 г. В XVI в. В истории первых Земских соборов принцип выборности представителей практически отсутствовал. Впервые делегаты, выбранные от уездного дворянства, присутствовали на соборе 1584 г. На соборе 1589 г.
Это было связано с тем, что после смерти царя Федора династия Рюриковичей по мужской линии прекратилась. Избрание нового царя им стал Борис Годунов нуждалось в дополнительном обосновании. Характерно, что факт законности избрания Бориса подтверждался расширением состава собора за счет избранных представителей. Особое значение приобрело и само избрание Годунова на Земском соборе. Ему предшествовала ожесточенная борьба за власть. Формальное утверждение на царствование в условиях передачи власти от одного представителя династии другим сменилось реальным узаконением высшей власти монарха на основе выборов.
Значение выборных механизмов формирования верховной власти возрастает по мере роста социально-экономического и политического кризиса в начале XVII в. Толпа москвичей, собравшаяся на Красной площади 19 мая 1606 г. Первое четкое упоминание о выборах представителей на Земский собор относится к 1610 г. Наиболее представительным стал собор 1613г. Выборы на собор проходили по сословно-территориальному принципу: участники избирались от всех сословий по территориям. Из-за того, что выборы затянулись, пришлось переносить даже срок открытия Земского собора.
По оценке историков, всего в соборных заседаниях приняло участие 700 — 800 человек; были представлены не только боярство, духовенство, дворянство, посадское население, но и казаки, стрельцы, черносошное крестьянство. Избирались представители от сословий и на последующие Земские соборы. Характер и состав представителей из провинции определялся Разрядным приказом, ведавшим личным составом служилого дворянства. Выборы на местах проводились в съезжей избе, где избиратели определяли своих представителей. По мере перерастания сословно-представитель-ной монархии в абсолютную, а процесс этот растянулся на весьXVII в. Последний раз царская власть обратилась к авторитету Земского собора в 1563 г.
Выборные начала присутствовали и в организации местного управления. К механизму формирования выборных органов на местах власти прибегли в XVI в. В центральных уездах, где было развито частное землевладение, начиная с 1539 г. Выборы в губные избы носили широкий сословный характер. На общем собрании населения в состав изб выбирались правители боярства и дворянства, а затем их кандидатуры утверждались царе. Из их числа утверждался и губной староста.
В 50-х гг. Они завершали формирование местного управления, состоявшего и до этого из выборных в черносошных общинах старостах, сотских, пятидесятских, десятских. Выборные органы местного управления оказались даже в условиях сословно-представительной монархии весьма устойчивым властным формированием. В период опричнины, в 70-е гг. XVI в. В период средневековья царская власть вынуждена была считаться и с неизбежностью казачьего самоуправления.
Выборы атаманов станиц и казачьих войск проходили на общем собрании казаков - казачьем кругу, напоминавшем по атмосфере и процедурам новгородское вече. Оберегая границы государства, казачество также ревностно защищало и свои права на выборы должностных лиц казачьего самоуправления, сохраняя древние традиции военной демократии. После Смутного времени выборные органы местного управления стали вытесняться приказно-воеводской администрацией, которая обеспечивала более твердую власть царя на местах, окончательно исчезли в 1699-1702гг. Абсолютная монархия, казалось бы, окончательно ликвидировала выборные начала самоуправления. Однако Петр I, проводя реформы в России по европейскому образцу, пытался внедрять общественные начала в управления городами. В 1699г.
Россия вступает в новый знаменательный этап эволюции избирательного права. Создаются новые представительные Новоуложенная комиссия Екатерины II и сословные выборные органы самоуправления дворянские собрания и городские думы и суда заседатели. Законодательно регламентируются сословные политические, включая избирательные, права дворян и горожан жалованные грамоты дворянству и городам. Устанавливаются четко выраженные цензы: половые, возрастные, имущественные и оседлости. Контроль за проведением выборов возлагался на имперскую администрацию генерал-губернаторов, губернаторов. Манифестом Екатерины II 1766г.
Выборы в комиссию проводились по сословиям, включавшим в себя все свободное население империи, и были двухступенчатыми. Избрание депутатов Уложенной комиссии сопровождалось составлением наказов от сословий, которые они должны были реализовать при составлении новых российских законов. Глав городского самоуправления избирали только городские домовладельцы. Выборы носили сословный двухступенчатый характер [2]. В результате либеральных реформ Александра II начался новый этап выборности органов общественного самоуправления. Освобождение крестьянства от крепостной зависимости привело к ликвидации вотчинной власти помещиков.
Это потребовало формирования новой системы местного самоуправления. Были изданы демократические акты, установившие порядок избрания в земские и городские органы самоуправления, суд присяжных и мировой суд. Для кандидатов на выборные должности устанавливались цензы: возрастной, имущественный, образовательный, оседлости. Поскольку целью реформ, в частности, являлась модернизация и в некоторой степени европеизация социально- политической системы Российской империи, избирательное право стало более демократичным. В отличие от предшествующего дореформенного периода избирательными правами было наделено мужское население независимо от сословной принадлежности, включая крестьян, наделенных личной свободой и известными политическими правами. Однако оно не стало ни всеобщим, ни равным, несмотря даже на то, что активным избирательным правом были наделены женщины, удовлетворявшие установленным цензам и реализовавшие его через представителя по доверенности в процессе выборов в органы городского и земского самоуправления.
Выборы в земские учреждения проходили на началах сословности, имущественного и возрастного ценза, многостепенности для крестьян, закладывая тем самым элементы неравенства в организацию этих представительных органов. В выборах участвовали все сословия 34 российских губерний. К участию в выборах допускались российские поданные, достигшие 25 лет, не состоящие под следствием или судом. Размеры имущественных цензов для представителей различных сословий и социальных групп дифференцировались: от 15 тыс. Для депутатов от сельских обществ имущественный ценз не устанавливался, но была введена система многоступенчатых выборов. Избиратели делились на 3 курии: землевладельцы, городские владельцы недвижимости и крестьянские общества.
Выборщики, напрвленные волостными сходами из своей среды а волостной сход формировался путем выборов от сельских сходов , принимали участие в съездах гласных от сельских обществ. В каждом уезде на трех избирательных собраниях курий проходили самостоятельные выборы земских гласных. На уездных земских собраниях выбирали гласных губернского земского собрания. Избранные земские гласные выполняли свои обязанности на общественных началах в течение трех лет до следующих выборов. Избиратели городских органов самоуправления - городских дум — делились на 3 курии см. Каждая курия выплачивала примерно треть налогов и имела право избрать треть гласных городской думы.
В городские думы гласные избирались на 4 года. В 1892 г. Порядок выборов в судебные органы устанавливался Учреждением судебных установлений, утвержденным 20 ноября 1864г. Кандидатов на должности мировых судей утверждали посредством выборов на уездных земских собраниях сроком на три года.
Иногда решение собора было формальным, так как имелся прямой наследник, и представители сословий съезжались в Москву в основном ради пышного обеда в их честь.
Но иногда земский собор должен был выбирать царя по-настоящему. Первым царем, которого избрал земский собор был Федор Иоанович, второй русский царь и сын Ивана Грозного. На Земский собор 1613 года, когда измотанной Смутным временем стране понадобился царь без приставки "лже", в разграбленной Москве в Успенском соборе собралось примерно 500 человек из 50 городов. После долгих уговоров и споров на царство был призван Михаил Романов. Земства и местное самоуправление Земский собор был упразднен Петром I.
Первый русский император, кстати, был последним русским царем выбранным земским собором. Следующие выборы состоялись в России только при Александре I. При нем была проведена земская реформа и были созданы выборные органы местной власти - земства. Создание земств решало сразу две задачи: компенсировало потерю власти дворянству и перекладывало решение местных проблем и задач благоустройства на плечи представителей всех сословий. К 1914 году земства существовали в 43 губерниях России.
Упразднены земства были в 1919 году. С 1905 года и до Октябрьской революции их успели провести 4 раза. Право голоса не имели женщины, мужчины моложе 25 лет, учащиеся, преступники, глухонемые, душевнобольные, расточители и лишенные духовного сана за пороки. Голос одного помещика равнялся трем голосам буржуазии, 15 голосам крестьян, 45 голосам рабочих. Именно тогда жители России впервые увидели, что такое предвыборная кампания.
С тех пор эти данные повторяли после всех советских выборов. Первый референдум Первые альтернативные и конкурентные выборы были проведены в 1989 году. Президент тогда избирался на 5 лет, потом по конституции 1993 срок сократили до 4-х лет. Выборы в современной России Выборы в России делятся на федеральные, региональные и муниципальные. На федеральном уровне избираются президент России и депутаты нижней палаты парламента Федерального Собрания — Государственной думы.
На региональном уровне избираются законодательные органы субъектов федерации, и проводятся прямые выборы глав регионов. Местное самоуправление в России также осуществляется через выборные представительные органы — муниципальные советы, вопрос же о системе выборов глав местных администраций отдан в ведение соответствующих муниципальных образований. Устав муниципального образования может предусматривать один из двух вариантов: как прямые выборы главы муниципального образования, так и выборы главы депутатами представительного органа из своего состава, с последующим замещением должности главы местной администрации на конкурсной контрактной основе. Организацию и проведение выборов осуществляют независимые коллегиальные органы — избирательные комиссии. Выборы Президента России пройдут 18 марта 2018 года.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, глава государства будет избран на шестилетний срок путём равного и прямого всеобщего тайного голосования. Но вот пришел на Русь монгольский воин и сам стал принимать решения. Татаро-монгольское иго консолидировало и централизировало русские земли. Вече кануло в прошлое — выбирать было некому и не из кого. Русские князья были подданными монгольских ханов и получали от них ярлыки на управление своими собственными землями.
Власть Золотой Орды над Русью продолжалась два с половиной века. В итоге мы отстали во всех отраслях — технологической, экономической, культурной, политической. Ну, зато духом окрепли!
Из истории выборов в России
| История выборов в России. Реферат. Основы права. 2011-07-27 | О комиссии Деятельность ЦИК России Найди свой избирательный участок Найди себя в списке избирателей Избирательное законодательство Информация о выборах и референдумах Видеотрансляции заседаний ЦИК России. |
| Лекция 16. Избирательный процесс в россии | сюжет: История выборов в России. |
| Вы точно человек? | Вторые президентские выборы в Российской Федерации состоялись 18 июля (первый тур) и 1 августа (второй тур) 1993 года. Выборы состоялись досрочно, по решению конституционного совещания, которое было связано с конституционным кризисом в России. |
Выборы президента России 16 июня 1996 года
- История выборов в россии кратко
- Десять любопытных фактов о выборах президента России 1996 года
- Выборы Президента Российской Федерации 1996
- Выборы президента в 1991 году
История выборов президента России: даты, история всех прошедших выборов
Да, конечно, есть постоянные участники президентских гонок: Владимир Жириновский участвовал в 6 выборах, Геннадий Зюганов и Владимир Путин — в 4-х, Григорий Явлинский — в 3-х. Но… устаёшь от заезженной риторики и Геннадия Андреевича, и Григория Алексеевича, не говоря уж о Владимире Вольфовиче, который вчера в программе у Владимира Соловьёва жаловался на злую судьбу-индейку, которая никак не приносит ему в клюве президентское кресло. И уж совсем меня нынешней ночью насмешили рассуждения наших либералов, которые упрекали власть за то, что она не создаёт условия для комфортного произрастания оппозиции. Помилуйте, господа, да кто ж в здравом уме будет выращивать себе конкурентов? А если вы не можете завоевать симпатии избирателей, то это прежде всего ваши проблемы.
Следующие реально конкурентные выборы прошли в нашей стране только в 1989 году. Треть депутатов избиралась по национально-территориальным союзные республики округам, треть — по территориальным, и еще треть — от общесоюзных общественных организаций, например, от Академии наук, Союза писателей или Всесоюзного общества филателистов. При этом количество депутатов было в целом пропорционально численности организации. Так, от Коммунистической партии избирались 100 человек, так же, как и от профсоюзов, а от Союза театральных деятелей — 75.
Согласно закону , конкретные кандидаты в рамках установленных лимитов утверждались на совещаниях руководящих выборных органов, всего таких организаций было более 20. Сейчас такая структура кажется по меньшей мере вычурной, однако в тех условиях она, как, очевидно, предполагал Михаил Горбачев, позволяла добиться двух целей одновременно: пошатнуть господство коммунистической партии и в то же время избежать радикальной смены предпочтений среди народных депутатов. Как показала история, Горбачев промахнулся с обеими целями. Разумеется, в отличие от начала XX века, они были прямыми, равными и тайными. Страна перешла к смешанной несвязанной системе выборов: когда часть депутатов избирается по одномандатным округам, а часть по партийным спискам. При этом две части системы никак между собой не взаимодействуют. Следует отметить, что определением округов, согласно ФЗ-67 от 2002 года, занимается Центральная Избирательная Комиссия России. Кроме того, если в силу естественной миграции населения количество избирателей в округах изменилось и стало слишком диспропорциональным, новые границы должны быть утверждены не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
Однако на выборах 2007 года правила игры изменились. Как результат, «Единая Россия» получила 315 мест из 450. Почему эта система была несправедливой? Во-первых, сразу бросается в глаза неоправданно высокий порог. Он означал, что партия, набравшая около 7 миллионов голосов, могла остаться без парламентского представительства. Одного этого хватило бы, чтобы признать такую систему несправедливой. В странах, где выборы проводятся исключительно по мажоритарной системе Великобритания, Канада, США, Индия , порога, разумеется, нет. Во-вторых, сама идея пропорциональной системы состоит в том, что депутаты избираются во многих округах разной величины, а не в одном большом округе.
Исключения составляют Нидерланды и Израиль, страны, несопоставимые по размеру с Россией. В нашем случае избиратель просто не представлял, за кого он голосовал. Конечно, в списки включают чаще всего кадровых партийцев, которые будут дисциплинированно голосовать так, как решит руководство; они не выбраны гражданами напрямую и ощущают меньшую ответственность за свои действия перед ними: в конце концов, их попадание в парламент зависит от руководства партии, а не напрямую от избирателей. Однако в нашем случае связь между депутатом и избирателем, которая при пропорциональной системе по умолчанию слабее, чем при мажоритарной, вообще была уничтожена. Российский политолог Григорий Голосов писал , что избиратель лишился преимуществ мажоритарной системы, а преимуществ пропорциональной не приобрел.
В результате либеральных реформ Александра II начался новый этап выборности органов общественного самоуправления. Освобождение крестьянства от крепостной зависимости привело к ликвидации вотчинной власти помещиков. Это потребовало формирования новой системы местного самоуправления. Были изданы демократические акты, установившие порядок избрания в земские и городские органы самоуправления, суд присяжных и мировой суд.
Для кандидатов на выборные должности устанавливались цензы: возрастной, имущественный, образовательный, оседлости. Поскольку целью реформ, в частности, являлась модернизация и в некоторой степени европеизация социально- политической системы Российской империи, избирательное право стало более демократичным. В отличие от предшествующего дореформенного периода избирательными правами было наделено мужское население независимо от сословной принадлежности, включая крестьян, наделенных личной свободой и известными политическими правами. Однако оно не стало ни всеобщим, ни равным, несмотря даже на то, что активным избирательным правом были наделены женщины, удовлетворявшие установленным цензам и реализовавшие его через представителя по доверенности в процессе выборов в органы городского и земского самоуправления. Выборы в земские учреждения проходили на началах сословности, имущественного и возрастного ценза, многостепенности для крестьян, закладывая тем самым элементы неравенства в организацию этих представительных органов. В выборах участвовали все сословия 34 российских губерний. К участию в выборах допускались российские поданные, достигшие 25 лет, не состоящие под следствием или судом. Размеры имущественных цензов для представителей различных сословий и социальных групп дифференцировались: от 15 тыс. Для депутатов от сельских обществ имущественный ценз не устанавливался, но была введена система многоступенчатых выборов.
Избиратели делились на 3 курии: землевладельцы, городские владельцы недвижимости и крестьянские общества. Выборщики, напрвленные волостными сходами из своей среды а волостной сход формировался путем выборов от сельских сходов , принимали участие в съездах гласных от сельских обществ. В каждом уезде на трех избирательных собраниях курий проходили самостоятельные выборы земских гласных. На уездных земских собраниях выбирали гласных губернского земского собрания. Избранные земские гласные выполняли свои обязанности на общественных началах в течение трех лет до следующих выборов. Избиратели городских органов самоуправления - городских дум — делились на 3 курии см. Каждая курия выплачивала примерно треть налогов и имела право избрать треть гласных городской думы. В городские думы гласные избирались на 4 года. В 1892 г.
Порядок выборов в судебные органы устанавливался Учреждением судебных установлений, утвержденным 20 ноября 1864г. Кандидатов на должности мировых судей утверждали посредством выборов на уездных земских собраниях сроком на три года. Голосование проводилось по мажоритарной системе: было достаточным для избрания простого большинства голосов. Для избрания кандидатов, не удовлетворявших условиям ценза, требовалось единогласное решение земского собрания. Объявлялись имена лиц, избранных в мировые судьи, последние же принимали присягу и допускались к выполнению своих обязанностей. Традиционно в любом государстве органы местного управления или самоуправления участвуют в формировании общественного элемента и в органах общей юстиции. Можно отметить и участие земских учреждений в формировании одного из самых демократичных институтов судебной реформы 1864г. Земские органы составляли списки кандидатов в присяжные заседатели окружных судов. Лишались права быть избранным в присяжные заседатели: священнослужители и монашествующие; состоявшие в военной, морской или гражданской должности в военном или морском ведомствах; учителя народных школ; находившиеся в услужении у частных лиц.
Городская реформа, проводившаяся на основе Городового положения, утвержденного 16 июня 1870 г. Однако контрреформы Александра III, проводимые в 70 — 80-е годы, нанесли серьезный удар по избирательным правам населения. Была уничтожена часть выборных институтов, изменен порядок выборов. В борьбе с бюрократическими ограничениями общественного самоуправления возникло и развивалось либерально-демократическое движение России. Избирательная система и избирательное право Российской империи после манифеста от 17 октября 1905 года Новым этапом становления избирательной системы в России стала трансформация политической системы страны под влиянием первой российской революции. Уже манифестом Николая II от 6 августа 1905г. В нем говорилось «Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов». И далее: «Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей». Речь шла ни больше, ни меньше как о самоограничении «чистого» абсолютизма началами представительства, первых шагах к реформированию самодержавной монархии в конституционную.
И это во время массовых общественных волнений, от которых, как говорится в Манифесте, «может явиться глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы нашей». Манифест, накрепко связанный в умах и на деле с именем графа Сергей Юрьевич Витте, до предела обнажил истинные интересы и цели всех трех общественных сил, которые, будучи вовлечены в революционный процесс, пытались либо форсировать его, либо ввести в законоположенные рамки, либо свернуть на нет. Но имущественный ценз по Положению о выборах в нее, разработанному министром внутренних дел А. Булыгиным, был столь значительным, что лишал права голоса практически все население страны. Министр финансов Российской империи В. Коковцев, посчитав свои годовые доходы, пришел к выводу, что он правом участвовать в выборах в эту Думу не обладает. Не удивительно, что представители почти всех политических течений в российском обществе объявили в августе 1905 г. Она так и не была сформирована. Революция вынудила самодержавие пойти на уступки.
Указом от 11 декабря 1905 г. Снижение имущественного ценза позволило участвовать в выборах низшим сословиям империи, составлявшим подавляющую часть ее населения. К участию в выборах допускались российские подданные мужского пола, достигшие 25 лет. Права голоса были лишены военнослужащие и студенты, лица, не имеющие постоянного места жительства и не платящие налоги. Третьеиюньский избирательный закон как нельзя лучше соответствовал взглядам П. Столыпина, с 1906 года возглавившего правительство России. Состав III Думы на первый взгляд соответствовал представлениям Столыпина о желательном для него послушного власти законодательного учреждении. Трудовики и социал-демократы просочились через сито нового избирательного закона. В совершенно незначительном количестве, всего 54 из 442 депутатских кандидатов получили кадеты, имевшие большинство в I и II Думе.
Крупнейшей фракцией 154 мандата при открытии Думы стали ближайшие союзники Столыпин — октябристы и примыкающие к ним во главе с А. Гучковым, а правее их еще почти столько же мест занимали фракции правых и умеренно — правых. В действительности основной деятельности Думы были политические фракции. Интересная деталь: в Думе легально существовали фракции депутатов от Р. По закону членство в кадетской партии было несовместимо с голосом рабочих. Выборы проводились по сословному принципу. Избиратели делились на 4 курии: землевладельческую, крестьянскую, городскую и рабочую. В них избиратели городской курии делегировали свои голоса выборщикам, а те избирали депутатов Государственной Думы. В этих избирательных округах была двухступенчатая система выборов.
В губерниях созывались три съезда: городских избирателей, уездных землевладельцев и крестьянских уполномоченных от волостей и станиц. Для участия в съездах землевладельцев и горожан нужно было преодолеть высокий имущественный ценз. Мелкие собственники, принадлежавшие к этим куриям, избирали своих уполномоченных на губернский съезд своей курии. Здесь для избирателя существовала, в зависимости от размеров собственности, двух- или трехступенчатая система выборов. Для крестьянской курии устанавливалась четырехступенчатая система выборов: сельский сход, волостной сход, съезд уполномоченных от волостных сходов по два человека , губернское избирательное собрание. Фабрично-заводские рабочие выдвигали одного уполномоченного на губернский съезд уполномоченных от предприятий с числом рабочих мест не менее 50 человек. Губернский съезд рабочих уполномоченных выдвигал представителей на губернское избирательное собрание. Для рабочей курии существовала трехступенчатая система выборов. Наконец, губернские избирательные собрания выбирали депутатов Государственной Думы.
Многоступенчатая система выборов приводила к тому, что представительство в Думе для избирателей было не равным. Выборы были не всеобщими не равными и не прямыми. Права голоса не имели женщины, студенты, военнослужащие, молодежь до 25 лет. В землевладельческой курии один выборщик представлял по положению от 11 декабря 1905 г. В городской курии — 7 тыс. В крестьянской курии — 30 тыс. В рабочей курии — 90 тыс. Это означало, что 1 голос помещика приравнивался к 3б5 голоса буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Для организации и проведения выборов выборщиков создавались избирательные участки.
В каждом из них создавалась избирательная комиссия из председателя и двух членов. Избрание выборщиков и депутатов Государственной Думы осуществлялась тайным голосованием с помощью шаров или бюллетеней. Выборы проводились в течение одного дня сразу на всех участках с 9 до 21 часа. Подсчет голосов проводился избирательной комиссией на следующий день. Результаты выборов на городских и губернских избирательных собраниях доводились до сведения Министерства внутренних дел, которое следило за соблюдением избирательного законодательства. За всю историю существования Государственных Дум в Российской империи было принято три избирательных закона.
Избиратель передавал бюллетень с отметкой председателю комиссии, который в присутствии избирателя опускал бюллетень в специальный ящик с отверстием в крышке.
Подсчет голосов проводился на следующий день. Несмотря на неравный и цензовый характер, а также ограничения, вносившиеся правительством в избирательное законодательство, выборы органов земского и городского самоуправления сыграли огромную роль в общественно-политической жизни России. Изменения, произошедшие в стране в результате реформ 60-70-х гг. XIX века способствовали зарождению в России элементов гражданского общества и складыванию правового самосознания. Участие в выборах значительной части населения страны способствовало его приобщению к общественной деятельности, участию в местном управлении. Сама избирательная практика, атмосфера вокруг выборов свидетельствовали о глубоких сдвигах в сознании и социальной психологии российского обывателя. Земские и городские выборы, деятельность гласных - все это в немалой степени подготовило население России к последующему участию в думских выборах.
Значительным шагом в развитии представительной демократии в России стали выборы в Учредительное собрание в 1917 г. Избирательный закон не только соответствовал уровню передовых избирательных законов того времени, но и по некоторым положениям превосходил их. Выборы должны были проходить на основе принципов всеобщности, равенства и быть прямыми. Законом отменялись цензы: имущественный, грамотности, оседлости, устранялись ограничения по национальному признаку. Россия одной из первых стран мира предоставляла право голоса женщинам. Для проведения выборов территория России делилась на округа, повсеместно создавались избирательные участки. Голосование производилось подачей избирательной записки бюллетеня , форма которой устанавливалась окружной комиссией.
Каждому избирателю выдавалось именное удостоверение, по предъявлении которого он допускался к голосованию. Голосование проходило в помещении, где были установлены закрытые кабины. Здесь запрещалась агитация, не допускались вооруженные лица, а также лица в нетрезвом состоянии. Избиратель голосовал лично. Предъявив именное удостоверение одному из членов избирательной комиссии, он получал специальный конверт, заверенный печатью избирательной комиссии, и удалялся в кабину. Там он делал отметку в бюллетене, вкладывая его в конверт, заклеивал конверт и передавал председателю участковой комиссии. Последний в присутствии членов комиссии опускал конверт в специальный ящик.
Как видим, процедура выборов в Учредительное собрание была во многом схожа с нынешними процедурами. Выдвижение кандидатов, агитация, обеспечение явки избирателей носило классовый характер, идеологически обосновывалось. Широко применялось квотирование. Однако избиратели не выбирали, а избирали, так как выбора не было - в бюллетене стояла одна фамилия. Поэтому выборы во многом были формальными, хотя и реализовывались принципы всеобщности, равенства. Выборы были прямыми, тайными. Процедуры также приближались к уровню других стран, разве что не было института наблюдателей.
В 1989 г. Однако процедуры этих выборов оставались традиционными. Демократические выборы в России от Х до ХХ века деградировали. Если брать Новгородское вече, то в нём была полная атмосфера демократических выборов, за исключением незаконных методов ведения избирательной кампании, хотя методы эти были и в другие эпохи. Новгородское вече было высшим органом власти. Земские соборы имели совещательно-законадательную роль. Царь мог наложить вето, в то время как новгородское вече ХХ века могло сместить князя.
Государственная дума была создана Николаем II лишь под давлением революционных масс. Выборы в Думу были не всеобщими и не равными, а косвенными, многоступенчатыми, имели классовый и цензовый характер, в то время как на вече собирались все свободные люди и участвовали в принятии решений. Учредительное собрание являлось улучшенной формой Государственной Думы, но выборы были многоступенчатыми. В советское время не выбирали, а избирали. Голосование было за 1-ого кандидата. Новгородское вече было очень похоже на современный референдум, а поскольку референдум является высшим непосредственным выражением власти народа, то вече - самый демократичный орган. Особенности избирательной системы России на современном этапе Современная избирательная система России очень молода.
Согласно Конституции Российской Федерации избирательное законодательство относится к современному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Это означает, что при выборах в свои органы государственной власти субъекты Федерации обязаны соблюдать федеральное законодательство о выборах и в то же время самостоятельно принимать такие законы. Такое решение вопроса, с одной стороны, обеспечивает известное единообразие избирательных систем Федерации и ее субъектов, а с другой - порождает различия в избирательных системах субъектов Федерации. Различия можно считать несущественными, но они все же существуют, так что говорить об избирательной системе в субъектах Федерации как о единой для всех системе нельзя. Не лишено основания утверждение о том, что в Российской Федерации действуют одна федеральная избирательная система и 89 избирательных систем субъектов Федерации. К этому следует добавить значительное число не совпадающих во многих деталях избирательных систем по выборам в органы местного самоуправления. Выборы в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления проводятся в соответствии с конституциями и уставами, законами о выборах, принимаемыми законодательными органами субъектов Федерации.
Если же такой закон отсутствует, то выборы органа государственной власти субъекта PФ и органа местного самоуправления проводятся на основе федерального закона. Выборы депутатов в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Эти принципы, закрепленные в конституциях и уставах субъектов Федерации, действует на всей территории РФ в силу ее Конституции и федеральных законов. Однако конституции, уставы и законы субъектов Федерации, как правило, ограничивают принцип всеобщности избирательного права, сужая круг лиц, которые вправе голосовать активное избирательное право и быть избранными в органы государственной власти субъектов Федерации. Например, в Республике Бурятия как и в других республиках введено свое гражданство, и только гражданам Республики Бурятия Конституцией предоставляется право избирать и быть избранными в органы государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и Республики Бурятия. Во многих субъектах Федерации, где нет собственного гражданства, введено правило, согласно которому правом избирать наделяются только те граждане, которые постоянно проживают на данной территории. Федеральный закон позволяет субъектам Федерации устанавливать сроки обязательного проживания на своей территории, которые, однако не могут превышать одного года.
В соответствии с этим, например, Законом Санкт-Петербурга "О выборах главы исполнительной власти Санкт-Петербурга" было закреплено, что губернатором города может быть избран гражданин Российской Федерации, который, отвечая прочим условиям, проживает на территории Санкт-Петербурга в течении одного года, причем факт проживания на этой территории устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации сегодня губернатор назначается Президентом РФ. Однако во многих субъектах Федерации требования Федерального закона нарушаются, а число цензов увеличивается.