В Госдуме собирают рабочую группу для обсуждения запрета работы "наливаек" в жилых домах. Клычков отметил, что "наливайки" должны работать до 21.00, открываться не раньше 10.00, а в жилых домах и спальных районах им не место. Володин напомнил, что законы, призванные ограничить деятельность наливаек, принимали и раньше, однако псевдо-кафе продолжают работать до сих пор, в том числе по ночам.
В Госдуме обсудят возможность запрета «наливаек» в жилых домах
Зачастую подобные заведения выдают себя за объекты общепита и спокойно торгуют выпивкой. Источник: Image by Freepik В России вступил в силу закон, который ограничивает продажу горячительных напитков в многоквартирных домах. В руках региональных властей оказался действенный инструмент борьбы с так называемыми «наливайками» — кафе, барами и магазинами, которые торгуют алкоголем в розницу. Жильцы многоквартирных домов, где на первых этажах, располагаются подобные заведения, не раз жаловались на последствия соседства: беспорядки, мусор и шум под окнами.
Степанова подчеркнула, ночью такие точки работают как бары, поэтому сейчас поступает много жалоб от граждан. Эти сообщения служба потребительского рынка отрабатывает вместе с полицией. Сейчас в Иркутской области работает 629 таких объектов, из них около 200 — лицензированные, остальные торгуют пивом. Депутат заксобрания Эдуард Дёмин заявил, что «наливайки» — «это жесть», и закон об ограничении площади — это полумера. Его коллега Татьяна Молостова предложила полностью запретить работу «псевдокафе». По мнению главы службы потребрынка Ольги Степановой, полный запрет деятельности алкомагазинов сейчас неприменим, так как продажа алкоголя является важнейшей статьей доходов для «магазинов у дома».
А депутаты считают, что нужно вообще дать жильцам домов больше полномочий — как вариант — решением общего собрания закрывать такие заведения. Корреспондент «Известий» Сергей Хайдаров разобрался во всех тонкостях.
Поэтому мы спросили у владельцев баров и их гостей из разных городов России, как всё-таки можно отделять авторское от неавторского и нужно ли это вообще делать.
Текст: Что же такое «авторский бар» «Наливайки» — рюмочные, пивные и розничные магазины, которые «прикидываются» барами и расположены в жилых домах. Такие есть в каждом городе: как грибы после дождя они стали появляться, когда в России торговать алкоголем ночью разрешили только общепиту. Госдума приняла « закон о наливайках », запрещающий торговать алкоголем «заведениям-оборотням», в середине апреля 2020-го. Мы уже подробно разбирали , как он работает и какие последствия для бизнеса может иметь.
Федеральная инициатива действует по всей России — на местах власти могут регулировать «вилку» требований к заведений. Почти все дома в историческом центре, где больше всего авторских баров, расположены в жилом секторе. В результате общественной кампании голоса предпринимателей и жителей, кажется, были услышаны. Депутаты, которые разрабатывали и принимали закон, задумались о том, как в борьбе с «наливайками» не убить приличные заведения, и создали специальную рабочую группу.
А губернатор, подписавший закон, заявил, что обсуждаемый вопрос надо изучить, и даже выпил сок под вспышки фотокамер в одном из популярных баров. Рабочая группа Законодательного собрания должна решить, как отличать «хорошие» заведения от «плохих», и какие индивидуальные условия для них прописать. Пока депутаты думают, мы расширили географию дискуссии, чтобы понять, что же такое «авторский бар» и волнует ли этот вопрос жителей других городов. Мы спросили у представителей отраслей из разных регионов, каким критериям, на их взгляд, может с точки зрения закона соответствовать авторский бар.
Ответы экспертов легли в основу опроса, который мы провели среди студентов курсов «Мастеров» и подписчиков наших социальных сетей. Люди могли голосовать за несколько вариантов, результаты получились такие. Есть ещё такое мнение: заведение должно общаться — в самом широком смысле слова — с гостями, властями или мировым сообществом, повар должен «разговаривать» с клиентами через меню, а бармен — через напитки. Представители отрасли к попытке узаконить понятие «авторский бар» относятся скептически.
Здесь, мне кажется, требуется суд присяжных, потому что однозначно невозможно это зафиксировать. Что это за авторство?
ЗАКРЫТЬ ВСЕ наливайки в России
Изучили депутаты и товар. Полки в основном были заставлены бутылками, а на витрине ассортимент небольшой: пирожки, бутерброды с колбасой и салом, вареные яйца и пельмени в горшочке. К ценникам тоже нашлись вопросы — на них не был указан срок реализации товара. Фото Максима Васильева Ценники оказались без указания срока реализации товара, на что депутаты тоже сразу обратили внимание.
Накладные на товар не я принимала, не знаю», — как могла, выкручивалась работница бара. А когда члены рабочей группы заинтересовались, что за помещение скрывается в зале за занавеской, в заведении внезапно оживился один из посетителей, которому явно не понравилось любопытство непрошеных гостей. Комната хоть и оказалась неиспользуемой, зато в ней обнаружилось небольшое окно-дверка, через которое, возможно, товар могли отпускать через улицу.
Разговор перешел на повышенные тона, послышалась фраза «Вызывайте наряд». Фото Максима Васльева Жильцам дома, как рассказали местные жители, досаждает не только «Петрович», двери которого открыты круглосуточно, но и алкомаркет, прописавшийся в их доме несколько лет назад. А прямо через дорогу, в жилом доме напротив, журналисты приметили еще один магазин для любителей выпить.
Кричат на всю улицу. Вчера даже хотела полицию вызвать.
Напиваются посетители в помещении, а выяснять отношения выходят во дворы домов, где находятся «наливайки», и даже на прилегающие детские площадки.
Председатель комитета по экономической политике Законодательного собрания Игорь Бураков заметил, что в «наливайках» собирается весьма «соответствующий контингент», и санитарное состояние этих заведений тоже «соответствующее». Это такой бизнес, который не нужен Ростовской области. Это бизнес, который наносит вред здоровью и спокойствию граждан.
Надо, чтобы потребление алкоголя снижалось и чтобы потребление алкоголя носило цивилизованный характер, — сказал Бураков. Со «своей колокольни» поддержал законопроект и депутат, председатель консультационного совета компании «Торговый дом "Мега-Дон"» Ашот Хбликян. Он не скрывал своего удовлетворения по поводу того, что «недобросовестные» конкуренты теперь закроются.
Данный законопроект предусматривает также изменение времени продажи алкоголя. Если раньше торговля горячительными напитками в объектах общепита начиналась с 8 утра, то теперь мы предлагаем осуществлять ее с 11 часов дня, — поделился парламентарий. Таким образом в ЗС рассчитывают сократить количество жалоб горожан.
Остальные продают легкие горячительные напитки, вроде пива, сидра, медовухи, на которые не требуется специальное разрешение.
Борьба с «наливайками» ведется не первый год. Принятые ранее законы определили требования к площади питейных заведений — она должна быть не менее 20 квадратных метров. Кроме того, региональным властям разрешили запрещать или ограничивать продажу напитков с высоким содержанием алкоголя.
Регионы смогут убрать «наливайки» из жилых домов
Там запретили продавать алкоголь в общепите, если точка находится в жилом доме, с 11 вечера до 8 утра. А пока рюмочные в жилых домах всё ещё доставляют огромный дискомфорт жителям Тулы. Помимо запрета работы «наливаек» на первых этажах жилых зданий, депутаты красноярского Заксобрания хотят существенно сократить и время продажи алкоголя.
В Госдуме обсудят возможность запрета «наливаек» в жилых домах
В феврале в России приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах. В числе прочего он поручил подготовить предложения по запрету так называемых наливаек — пивных, расположенных в жилых домах. В Красноярском крае могут запретить «наливайки» в жилых домах. Критерии, по которым «наливайки» можно отделить, например, от ресторанов, в законопроекте не определяются.
Больше не нальют. Регионы будут сами запрещать «наливайки» в жилых домах
Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Новые правила также поставят заслон для возможности появления таких «наливаек» в будущем через перепрофилирование «ночных магазинов» в жилых домах в объекты общепита. У Петербурга появилась возможность запретить «наливайки» в жилых домах. «Из-за деятельности „наливаек“ люди зачастую не могут жить спокойно и комфортно в своих домах. Государственная Дума единогласно приняла во втором чтении законопроект о запрете «наливаек» в жилых домах. Власти Ростовской области решили закрыть «наливайки» и рюмочные в жилых домах, где торгуют крепким алкоголем.
Госдума готовится фактически запретить «наливайки» в жилых домах
Мониторинг Народного фронта выявил, что чаще всего на работу “наливаек” в жилых домах и поблизости от них жалуются жители Архангельска, Северодвинска, Ставрополя, Пятигорска иМосквы. Собственники жилых квартир как хозяева дома важнее собственников бизнеса. Город - 21 февраля 2024 - Новости Иркутска - Помимо запрета работы «наливаек» на первых этажах жилых зданий, депутаты красноярского Заксобрания хотят существенно сократить и время продажи алкоголя. Благодаря новому закону «наливайку» в жилом доме можно будет проверить и привлечь к ответственности. Собственники жилых квартир как хозяева дома важнее собственников бизнеса.
Регионы смогут убрать «наливайки» из жилых домов
По мнению парламентариев, "наливайки" обходят закон по запрету на продажу спиртного. С 5 мая вступил в силу закон, запрещающий "наливайки" в жилых домах. В Госдуму внесен законопроект о пресечении незаконной деятельности «наливаек» в многоквартирных домах. Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах. Критерии, по которым «наливайки» можно отделить, например, от ресторанов, в законопроекте не определяются.
Клычков: «Я против "наливаек" в жилых домах»
Закон оговаривает, что регионы вправе вводить ограничения времени продажи алкогольной продукции в объектах общепита за исключением ресторанов , расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Новый закон вступит в силу в этой части с 1 апреля 2024 года. Надо отметить, что, во-первых, не любых объектов общепита касается вводимое ограничение. Во-вторых, установленные сейчас в регионах ограничения на продажу алкоголя в розничной торговле автоматически не применятся к общепиту в жилых домах — субъекты РФ при желании названные ограничения ввести должны будут отдельно принимать новые региональные законы по этому поводу. Напомним, что региональные власти вправе ограничивать время, условия продажи алкоголя вплоть до установления полного запрета в розничной торговле. Также регионы наделены полномочиями устанавливать дополнительные ограничения в отношении мест розничной продажи алкогольной продукции.
Но откуда взялись такие цифры, впрочем, никто не прояснил. Фото: freepik. Он заявил, что алкоголь является ядом и консервантом и это надо прописать на законодательном уровне, а рестораны стоит обязать продавать только и исключительно еду. А что тогда — столовая?
Как заметил в ответ на такие радикальные идеи член правления Союза «Улица Рубинштейна» ресторатор Максим Жуков, для определения понятия ресторан в тех же ГОСТах используется словосочетание сложное приготовление пищи, но что конкретно под этим подразумевается, не раскрывается. А может и не быть? Как это все разграничивать? А что такое кофейня, рюмочная?
Представитель «РосАла» указал на то, что самый радикальный подход по общепиту и спецмагазинам приведет к закрытию многих точек, а спрос никуда не денется. В итоге предсказуем расцвет нелегальной торговли спиртным и незаконным продажам, которые будут курировать криминальные структуры. Впрочем, представитель компании согласился с еще одним, пожалуй, самым мягким предложенным запретом: не торговать горячительным с 3. Оно будет относиться и к барам.
Глава рабочей группы депутат Денис Четырбок также высказал претензии к существующей терминологии в общепите, а заодно задался вопросом, «что такое прилегающая территория».
Дело за малым - на основе федерального документа принять собственные акты. Однако новый закон породил больше вопросов, чем дал ответов. Велик риск, что под ограничения попадут добросовестные рестораторы.
Регионам придется вывернуться наизнанку, написать такой закон, чтобы «придавить гадину», не затронув легальный бизнес. В Псковской области до сих пор не принят собственный правовой акт, хотя федеральный центр разрешил, а на дворе уже почти май. Например, в соседней по Северо-Западу Вологде свой закон приняли как раз на этой неделе. Там запретили продавать алкоголь в общепите, если точка находится в жилом доме, с 11 вечера до 8 утра.
Слабоалкогольными напитками, в частности, пивом, смогут торговать только рестораны, кафе, бары и буфеты - ровно, как и прописано в федеральном законе. Так чего же наши тянут? В Псковской области собственный законодательный акт готовят по поручению губернатора. Ответственные за разработку документа заявляют, что сначала придется решить, как быть с туманными местами, неясно прописанными в федеральном документе.
То есть в документах перед регистрацией можно написать всякое. И государство обязано это принять. Тот же убежавший «Макдоналдс» гордо именовал себя рестораном. А что?
Законом не запрещено! Как не запрещено и наливайке, какой-нибудь «Пол-литре», взять то же гордое наименование. Другое дело, что контролирующие органы потом должны прийти и проверить, а правда ли тут ресторан? Все-таки подозрительно выглядят шеф-повар на кране и официантка, отвешивающая по пластиковым пакетам стружку кальмара и арахис в острой глазури.
Пока что такие проверки не предусмотрены. Второе полномочие, которым не до конца ясно, как пользоваться, связано со временем продажи спиртного.
Я даже допускаю, что там должен быть немаленький кворум — не меньше двух третей. Сейчас у нас и так собрание провести непросто, а собрать не меньше двух третей — это крайне сложно, но у людей должны быть такая возможность воздействия на ситуацию». Особенно часто на «наливайки» жалуются в Архангельской, Ростовской областях, Ставропольском крае и Удмуртии.
Поэтому еще одна депутатская инициатива предполагает дать регионам больше самостоятельности в этом вопросе. Александр Дятлов, депутат Архангельского областного собрания депутатов: «Предлагается ввести изменения в федеральное законодательство, которое позволит регионам самим устанавливать своими законами дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в заведениях, которые расположены в многоквартирных домах и во дворах». Пока же ни власти регионов, ни жильцы многоквартирных домов официально такие рычаги использовать не могут, поскольку для них попросту нет нормативной базы. Чтобы ее создать, необходимо соответствующее решение на уровне федерального законодательства. Картина дня.