Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов в среду выступил с ежегодным отчетом о работе ведомства в Совете Федерации РФ.
Краснов указал на дисбаланс в выплатах охранникам российско-украинской границы
Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2021 № 294 "О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 31.07.2020 N 248-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) И МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.07.2017 N 452 "О наградной системе в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации". Приказом Генерального прокурора Казахстана первым заместителем прокурора Костанайской области стал старший советник юстиции Бекбосынов Бауыржан Абаевич. Приказ 581 Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочий в сфере противодействия коррупции. Прокуроры за год добились удовлетворения антикоррупционных исков более чем на 400 млрд руб., рассказал Краснов, к ответственности привлечены 50 тыс. госслужащих.
Генпрокурор России Краснов подписал приказ о назначении Поклонской своим советником
Генеральный прокурор России Игорь Краснов заявил, что россияне чаще всего жалуются на нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и завышенные тарифы. Приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2021 N 544. «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия». Приказом внесены изменения в приказ Генерального прокурора РФ от 12 августа 2010 г. № 316 «Об организации профессиональной переподготовки прокурорских работников, включенных в резерв кадров для выдвижения на должности прокуроров городов.
Генпрокурор Краснов подписал приказ о реорганизации прокуратуры Архангельской области
Главному управлению кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации обеспечить подготовку проектов приказов о награждении, организацию вручения наград и учет награжденных. Управлению кадров Главной военной прокуратуры обеспечить подготовку проектов приказов о награждении, организацию вручения наград и учет награжденных в органах военной прокуратуры. Признать утратившими силу: приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.
Осуществлять надзор за выполнением своих функций уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, обращается внимание на контроль за внедрением НДТ, снижением выбросов, проведением рекультивации нарушенных земель и иных восстановительных работ, проведением государственной экологической экспертизы с учетом презумпции потенциальной опасности намечаемой деятельности. Также признан утратившим силу ранее действовавший приказ Генерального прокурора РФ от 01.
Он отметил при этом, что данные меры приняты в рамках противодействия коррупции. По его мнению, увольнение чиновников с формулировкой "в связи с утратой доверия" является "единственно правильным и справедливым основанием для госслужащих, которые, уклоняясь от антикоррупционной проверки, спешили написать заявление об уходе по собственному желанию".
Глава надзорного ведомства сообщил также, что за год суды удовлетворили антикоррупционные иски прокуроров на сумму свыше 400 млрд рублей, и значительная часть этой суммы уже взыскана и поступила в бюджет 170 млрд рублей.
До сентября 2021 года в надзоре за предварительным следствием прокуроры руководствовались приказом Генеральной прокуратуры РФ от 28. На смену ему пришел приказ Генпрокуратуры от 17. Далее проведем анализ основных нововведений и укажем, как их может использовать защита.
Защита государства В п. Таким образом, теперь за прокурорскими работниками закреплена прямая обязанность защищать суверенитет и интересы государства. Это нововведение, очевидно, продиктовано общим ужесточением законодательства, связанного с защитой интересов России. В частности, законодательства об иностранных агентах, следствием чего стали изменения в УК, например в ст.
Кроме того, это нововведение связано и с ежегодным увеличением количества преступлений, нарушающих интересы РФ. Ясно, что выявление и расследование уголовных дел — от злоупотребления полномочиями при выполнении гособоронзаказа ст. Доследственная проверка Пункт 1. Таким образом, помощники должны получать объяснение такого лица заявителя о причинах, побудивших его отказаться от заявления, практиковать и дистанционный опрос таких лиц с использованием средств мобильной коммуникации.
Прокурорские работники и ранее время от времени занимались перепроверкой отказных материалов с отказом заявителей от своих заявлений с целью исключения сокрытия преступлений органами предварительного следствия. Но теперь эта обязанность прописана в приказе. Такой ориентир тоже всегда существовал, но теперь он четко формализован. Это означает возложение ответственности на прокурорского работника в случае многократных необоснованных отмен.
Возбуждение уголовного дела В соответствии со ст.
Приказ 544 О наградах и поощрениях в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации
При этом учитывать правовую позицию, выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14. Надзирая за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, обеспечивать участие в рассмотрении судами ходатайств об отмене соответствующих постановлений о прекращении уголовного дела преследования. Проверять законность принятых по ходатайствам судебных решений и при наличии оснований оспаривать их в установленном порядке. Раздельно по ведомствам вести книги учета поступивших в прокуратуру копий постановлений о прекращении уголовного дела или уголовного преследования приложение N 3 и постановлений о приостановлении предварительного следствия приложение N 4 согласно части 2 статьи 208 , части 1 статьи 213 УПК РФ. Наладить действенный надзор за исполнением законов в части соблюдения сроков предварительного следствия и своевременного принятия процессуальных решений по уголовным делам. Обеспечивая надзор за соблюдением предусмотренных статьей 6. На постоянной основе анализировать причины продления сроков следствия, акцентируя внимание на фактах неоднократного их продления по одним и тем же основаниям. В необходимых случаях запрашивать соответствующие сведения. Исключить формальный подход при принятии мер прокурорского реагирования при внесении требований об устранении нарушений, связанных с обеспечением разумного срока уголовного судопроизводства, приводить конкретные обстоятельства, указывающие на несоблюдение положений статьи 6.
При выявлении фактов неоднократного продления сроков предварительного следствия при отсутствии в материалах уголовного дела данных, подтверждающих наличие состава преступления, ставить вопрос о прекращении уголовного дела уголовного преследования. Ставить на контроль расследование уголовных дел, по которым срок предварительного следствия продлевался неоднократно по одним и тем же основаниям и или превысил 6 месяцев. Состояние законности и результаты надзорной деятельности на данном направлении ежеквартально обсуждать с руководителями территориальных следственных органов, принимать меры по исправлению ситуации, в том числе в межведомственном формате. В случае отсутствия положительных результатов информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации для решения вопроса о целесообразности принятия соответствующих мер реагирования на уровне центральных аппаратов следственных органов. Изучая уголовное дело, поступившее с обвинительным заключением, проверять соответствие выводов следователя установленным в ходе расследования обстоятельствам дела, достаточность собранных доказательств, правильность квалификации содеянного, соблюдение уголовно-процессуальных норм при производстве следственных и иных процессуальных действий. Проверять обеспечение реализации права на защиту, своевременность рассмотрения заявленных по делу ходатайств, разъяснение в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 217 УПК РФ, права на рассмотрение уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. Обращать внимание на соблюдение при назначении и производстве судебных исследований и экспертиз требований УПК РФ, в том числе касающихся обеспечения принципа независимости эксперта, а также его компетентности, включая наличие аттестации на право самостоятельного производства экспертизы, проведенной в порядке, установленном соответствующими федеральными органами исполнительной власти, и лицензии, если этого требуют действующие нормативные правовые акты в сфере судебно-экспертной деятельности. Выносить согласно части 3 статьи 88 УПК РФ мотивированное постановление о признании недопустимыми доказательств, полученных с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства, и об исключении их из обвинительного заключения.
Постановления приобщать к материалам уголовного дела. В случае установления обстоятельств, препятствующих рассмотрению уголовного дела судом, отсутствия достаточных доказательств виновности обвиняемого, неправильной квалификации содеянного, неполноты проведенного предварительного расследования возвращать уголовное дело следователю для дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого или пересоставления обвинительного заключения и устранения иных выявленных недостатков, при этом постановление прокурора должно быть аргументированным, содержащим сведения о допущенных нарушениях, подлежащих устранению. При невозможности принять решение в порядке статьи 221 УПК РФ в 10-дневный срок ввиду сложности уголовного дела либо его больших объемов не позднее чем за трое суток до истечения указанного срока обращаться к вышестоящему прокурору с мотивированным ходатайством о продлении срока рассмотрения уголовного дела до 30 суток. В случае избрания в отношении обвиняемого меры пресечения, связанной с изоляцией от общества, заблаговременно принимать исчерпывающие меры, обеспечивающие изучение уголовного дела и утверждение обвинительного заключения до истечения срока содержания лица под стражей. Если к моменту направления уголовного дела в суд срок запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части 6 статьи 105. При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следователей Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющих производство по уголовному делу в форме дознания, исходить из того, что полномочия прокурора определяются процессуальным положением следователя, а не формой предварительного расследования. Исключение составляет порядок рассмотрения уголовного дела, представленного с обвинительным актом или постановлением, поскольку по результатам его изучения прокурор вправе в соответствии со статьей 226 УПК РФ принять решение о его прекращении по основаниям, предусмотренным статьями 24 , 25 , 27 , 28 и 28. В случае обжалования в порядке части 4 статьи 221 УПК РФ решения прокурора учитывать, что таким правом обладает следователь, осуществляющий производство по сообщению о преступлении или уголовному делу.
Несоблюдение данного предписания исключает вынесение прокурором процессуального решения. Вне зависимости от этого вышестоящий прокурор вправе проверить обоснованность решения нижестоящего прокурора. Рассматривая в порядке статьи 124 УПК РФ жалобы участников уголовного судопроизводства на действия бездействие и решения следователя, руководителя следственного органа, тщательно проверять изложенные доводы. При необходимости изучать материалы проверок сообщений о преступлениях и уголовных дел в части, касающейся доводов жалоб. В случае необоснованного непредоставления прокурору таких материалов, запрошенных в соответствии с требованиями части 4 статьи 21 и части 1 статьи 124 УПК РФ, принимать необходимые меры прокурорского реагирования, добиваясь устранения нарушений, препятствующих реализации надзорных полномочий и объективному рассмотрению жалоб. При выявлении фактов нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства на досудебной стадии уголовного процесса и удовлетворении жалобы, поданной согласно части 2 статьи 123 УПК РФ, в постановлении прокурора указывать процессуальные действия, необходимые для ускорения уголовного преследования, и срок их осуществления. При поступлении заявлений о применении незаконных методов расследования, сопряженных с применением насилия, а равно иных обращений, содержащих данные, указывающие на признаки преступления, незамедлительно направлять их в соответствующие следственные подразделения для проведения проверки в порядке статей 144 и 145 УПК РФ. Установив в ходе осуществления надзора достаточные данные, указывающие на признаки преступления в действиях должностных лиц, выносить мотивированное постановление о направлении материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации для решения вопроса об уголовном преследовании.
По результатам рассмотрения жалобы прокурору или его заместителю выносить постановление о полном либо частичном ее удовлетворении или об отказе в удовлетворении, о чем уведомлять заявителя. Копию постановления об удовлетворении жалобы направлять руководителю следственного органа с требованием об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства. Если в жалобе наряду с другими доводами содержатся ходатайства о производстве следственных и иных процессуальных действий, в постановлении о разрешении жалобы отражать свое мнение об их обоснованности и направлять для дальнейшего рассмотрения в соответствующие следственные подразделения с одновременным извещением заявителей о принятом решении. Уведомляя заявителя об этом, разъяснять, что в соответствии со статьями 119 и 120 УПК РФ разрешение таких ходатайств относится к компетенции следователя или руководителя следственного органа. Утратил силу. Обеспечить обязательное участие прокурора в рассмотрении судом в порядке, предусмотренном статьей 125 УПК РФ, жалоб на постановления следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно на иные их решения и действия бездействие , которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. При поступлении обращений, подлежащих рассмотрению в порядке статьи 125. Обеспечивать обязательное участие прокурора в таких заседаниях.
В случае выявления нарушений закона незамедлительно принимать меры к их устранению и отмене незаконных процессуальных решений до представления в суд указанных материалов. Участвуя в судебном заседании, давать заключение по поводу обжалуемых действий бездействия или решений следователя руководителя следственного органа с использованием всех имеющихся материалов, в том числе полученных при рассмотрении аналогичных обращений в порядке статьи 124 УПК РФ. В случае удовлетворения судом жалобы на процессуальное решение нижестоящего прокурора при отсутствии оснований для оспаривания решения суда отменять незаконный акт в течение 10 дней с момента поступления необходимых материалов. При несогласии с решениями, принятыми в соответствии со статьями 125 и 125. Реализуя полномочия по надзору за расследованием уголовных дел в отношении лиц, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести и возместивших ущерб или иным образом загладивших причиненный преступлением вред, иметь в виду, что такие лица могут быть освобождены судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. С учетом перспективы прекращения уголовного преследования на основании статьи 76.
Прокуроры должны обеспечивать эффективный надзор за исполнением инспекциями ФНС требований ст. Еще надзорные ведомства обязаны учитывать принимаемые решения о наложении и снятии арестов, а также проводить сверку данных с инспекциями по итогам работы за каждое полугодие.
В ходе проверки обращать внимание на соблюдение следственными подразделениями порядка задержания, прав задержанного, соответствие сведений, изложенных в протоколе, материалам уголовного дела. Пресекать случаи задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, на основании протоколов об административных правонарушениях. Организовать незамедлительное рассмотрение жалоб на незаконность задержания и нарушения прав задержанных. Проверять все изложенные в них доводы с изучением соответствующих материалов уголовного дела, при необходимости опрашивать заявителя. При обнаружении лиц, незаконно задержанных или лишенных свободы, незаконно помещенных в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо содержащихся под стражей свыше срока, определенного уголовно-процессуальным законом, использовать полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 10 УПК РФ. Обеспечить обязательное участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении судом ходатайств об избрании, продлении мер пресечения и иного процессуального принуждения и других ходатайств о даче согласия на производство следственных и иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения. При подготовке к судебному заседанию изучать приложенные к ходатайству материалы. Обращать внимание на соответствие постановления следователя требованиям УПК РФ и установленным в ходе расследования обстоятельствам. Давая оценку заявленным ходатайствам об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий, а также о продлении сроков их применения, руководствоваться положениями статей 97 , 99 , 100 , 105. Осуществляя надзор за законностью применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, руководствоваться перечнем тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14. В целях пресечения необоснованного уклонения от избрания данной меры процессуального принуждения или незаконного ее изменения проверять, имеется ли в материалах дела медицинское заключение установленной формы о наличии отсутствии у лица тяжелого заболевания. При выявлении нарушений федерального законодательства незамедлительно принимать необходимые меры реагирования. При формировании позиции по заявленным ходатайствам не допускать фактов нарушения установленных в части 1. Иметь в виду, что недопустимо использование уголовного преследования в качестве средства давления на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и на разрешение связанных с ней споров. Учитывать разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в постановлениях Пленума от 19. Прокурору, участвующему в судебном заседании, составлять письменное заключение об обоснованности заявленного ходатайства об избрании меры пресечения, которое согласовывать со своим руководителем. В каждом случае вынесения судом решения вопреки позиции прокурора тщательно изучать принятое судебное решение и при наличии оснований принимать меры к своевременному обжалованию в апелляционном, кассационном и надзорном порядке решений суда, принятых по ходатайствам об избрании меры пресечения и иного процессуального принуждения, продлении срока содержания под стражей, о производстве следственных и иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения. При продлении срока ареста имущества лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, исходить из предписаний, содержащихся в частях 3 - 3. При освобождении из-под стражи лиц, в отношении которых избиралась такая мера пресечения, а затем уголовное дело уголовное преследование было прекращено по реабилитирующим основаниям или судом постановлен оправдательный приговор, не позднее 10 дней со дня принятия окончательного решения по делу проводить проверку и составлять мотивированное заключение о законности и обоснованности процессуальной позиции прокурора, поддержавшего в суде ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей. Рассматривать вопрос о необходимости принятия мер реагирования на нарушения, допущенные следователем, руководителем следственного органа и прокурором, участвовавшим в рассмотрении ходатайства об избрании продлении меры пресечения, а также утвердившим обвинительное заключение. Требовать от органов предварительного следствия своевременного направления уведомления о проведении в случаях, не терпящих отлагательства, осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также иных следственных действий, предусмотренных частью 5 статьи 165 УПК РФ. При несоблюдении следственными органами установленного законом срока направления уведомления принимать надлежащие меры прокурорского реагирования. Давая правовую оценку постановлению следователя, руководителя следственного органа о проведении следственных действий без судебного решения в случаях, не терпящих отлагательства, изучать материалы, обосновывающие его вынесение. Акцентировать внимание на данных, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, требующих их безотлагательного производства. Исходить из того, что указанные следственные действия производятся без судебного решения, а промедление может повлечь за собой утрату следов преступления, других доказательств, позволит скрыться лицам, его совершившим, негативно повлияет на возмещение причиненного преступлением ущерба. При поступлении копий постановлений о привлечении в качестве обвиняемого обращать внимание на своевременность их направления. Обеспечить незамедлительное их изучение на соответствие положениям уголовно-процессуального и уголовного законодательства, при наличии оснований по мотивированному письменному запросу знакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела в порядке части 2. Осуществлять контроль за соблюдением руководителями следственных органов сроков рассмотрения требования прокурора. В случаях формального подхода к устранению выявленных нарушений, в том числе путем частичного выполнения указанных в требовании следственных и процессуальных действий, принимать меры прокурорского реагирования. В случае несогласия руководителя следственного органа с требованием прокурора об устранении нарушений представлять вышестоящему прокурору для рассмотрения и направления вышестоящему руководителю следственного органа проект требования и подтверждающие его обоснованность материалы. При осуществлении надзора обращать внимание на правильную оценку следственными органами преюдициального значения процессуальных решений. Учитывать, что установление вступившим в законную силу решением, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, какого-либо имеющего значение факта не является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу. Виновность в совершении преступления устанавливается на основе всей совокупности доказательств, подлежащих рассмотрению в установленных уголовно-процессуальным законом процедурах, включая не исследованные при разбирательстве гражданского, арбитражного или административного дела доказательства, что в дальнейшем может повлечь пересмотр состоявшихся ранее решений ввиду вновь открывшихся обстоятельств. В ходе реализации полномочий, в том числе надзора за расследованием уголовных дел, по которым с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, исходить из того, что приговоры и иные решения, вынесенные судом в соответствии со статьями 226. После заключения досудебного соглашения о сотрудничестве брать на контроль расследование преступлений, добиваясь от органов предварительного следствия тщательного собирания доказательств, необходимых для полного и достоверного установления предусмотренных статьей 73 УПК РФ обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменять незаконные и необоснованные процессуальные решения о приостановлении предварительного следствия и о прекращении уголовного дела уголовного преследования , обеспечив проверку и изучение материалов всех приостановленных, прекращенных производством уголовных дел в течение одного месяца со дня вынесения соответствующего постановления. Принципиально реагировать на практику подмены процессуальных решений о продлении срока предварительного следствия путем его приостановления с последующим возобновлением производства по уголовному делу. В целях пресечения таких случаев изучать на предмет полноты расследования материалы уголовных дел, продление сроков по которым выходит за пределы компетенции поднадзорного руководителя следственного органа. Акцентировать внимание следственных органов на своевременности обращения к вышестоящему руководителю с ходатайством о продлении срока следствия. При необходимости в установленном порядке информировать вышестоящего прокурора о складывающейся порочной практике и инициировать информирование руководителя следственного органа соответствующего уровня. При проверке законности постановлений о приостановлении предварительного следствия по основаниям пунктов 1 и 2 части 1 статьи 208 УПК РФ применять комплексный подход к оценке полноты расследования и оперативно-розыскных мероприятий, изучая приостановленные производством уголовные дела одновременно с соответствующими оперативно-служебными материалами. Оценивая законность и обоснованность процессуальных решений о приостановлении предварительного следствия по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 208 УПК РФ , принимать во внимание лишь объективно сложившиеся обстоятельства, подтверждающие выводы следователя о невозможности участия указанных в законе лиц в производстве по уголовному делу. Проверяя решения о приостановлении предварительного следствия в связи с временным тяжелым заболеванием обвиняемого подозреваемого , исходить из того, что такие процессуальные решения могут приниматься только при наличии медицинского заключения о невозможности участия лица в следственных и процессуальных действиях по уголовному делу. Не реже одного раза в полугодие проводить анализ обоснованности приостановления предварительного следствия в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 части 1 статьи 208 УПК РФ с изучением материалов всех уголовных дел данной категории, уделяя внимание наличию оснований для возобновления расследования. При осуществлении надзора за законностью прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования обращать внимание на фактическое обеспечение гарантируемых Конституцией Российской Федерации прав участников уголовного судопроизводства: подозреваемого обвиняемого при несогласии с прекращением уголовного дела - на доступ к правосудию и потерпевшего - на компенсацию причиненного преступлением ущерба. Не допускать прекращения уголовного преследования в связи со смертью подозреваемого обвиняемого при отсутствии согласия его близких родственников, а также ввиду истечения сроков давности, если подозреваемый обвиняемый по делу установлен и против этого возражает.
Силовые структуры координируют усилия для борьбы с преступными группировками. Это касается и контрабанды оружия, и нелегальной миграции. В настоящее время трансформируется деятельность трансграничных криминальных сообществ. Мы это мониторим, отслеживаем, которые для совершения преступления используют современные информационно-коммуникационные технологии.
Прокуратура ввела особый порядок проверок предприятий ОПК
Решая вопрос об обоснованности возобновления производства по истечении срока давности тщательно анализировать, имеется ли необходимость дополнительной проверки новых значимых обстоятельств по делу. К таким обстоятельствам могут быть отнесены неверная квалификация деяния, неправильное исчисление сроков давности и др. При этом учитывать правовую позицию, выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14. Надзирая за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, обеспечивать участие в рассмотрении судами ходатайств об отмене соответствующих постановлений о прекращении уголовного дела преследования. Проверять законность принятых по ходатайствам судебных решений и при наличии оснований оспаривать их в установленном порядке. Раздельно по ведомствам вести книги учета поступивших в прокуратуру копий постановлений о прекращении уголовного дела или уголовного преследования приложение N 3 и постановлений о приостановлении предварительного следствия приложение N 4 согласно части 2 статьи 208 , части 1 статьи 213 УПК РФ.
Наладить действенный надзор за исполнением законов в части соблюдения сроков предварительного следствия и своевременного принятия процессуальных решений по уголовным делам. Обеспечивая надзор за соблюдением предусмотренных статьей 6. На постоянной основе анализировать причины продления сроков следствия, акцентируя внимание на фактах неоднократного их продления по одним и тем же основаниям. В необходимых случаях запрашивать соответствующие сведения. Исключить формальный подход при принятии мер прокурорского реагирования при внесении требований об устранении нарушений, связанных с обеспечением разумного срока уголовного судопроизводства, приводить конкретные обстоятельства, указывающие на несоблюдение положений статьи 6.
При выявлении фактов неоднократного продления сроков предварительного следствия при отсутствии в материалах уголовного дела данных, подтверждающих наличие состава преступления, ставить вопрос о прекращении уголовного дела уголовного преследования. Ставить на контроль расследование уголовных дел, по которым срок предварительного следствия продлевался неоднократно по одним и тем же основаниям и или превысил 6 месяцев. Состояние законности и результаты надзорной деятельности на данном направлении ежеквартально обсуждать с руководителями территориальных следственных органов, принимать меры по исправлению ситуации, в том числе в межведомственном формате. В случае отсутствия положительных результатов информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации для решения вопроса о целесообразности принятия соответствующих мер реагирования на уровне центральных аппаратов следственных органов. Изучая уголовное дело, поступившее с обвинительным заключением, проверять соответствие выводов следователя установленным в ходе расследования обстоятельствам дела, достаточность собранных доказательств, правильность квалификации содеянного, соблюдение уголовно-процессуальных норм при производстве следственных и иных процессуальных действий.
Проверять обеспечение реализации права на защиту, своевременность рассмотрения заявленных по делу ходатайств, разъяснение в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 217 УПК РФ , права на рассмотрение уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. Обращать внимание на соблюдение при назначении и производстве судебных исследований и экспертиз требований УПК РФ , в том числе касающихся обеспечения принципа независимости эксперта, а также его компетентности, включая наличие аттестации на право самостоятельного производства экспертизы, проведенной в порядке, установленном соответствующими федеральными органами исполнительной власти, и лицензии, если этого требуют действующие нормативные правовые акты в сфере судебно-экспертной деятельности. Выносить согласно части 3 статьи 88 УПК РФ мотивированное постановление о признании недопустимыми доказательств, полученных с нарушением норм уголовно-процессуального законодательства, и об исключении их из обвинительного заключения. Постановления приобщать к материалам уголовного дела. В случае установления обстоятельств, препятствующих рассмотрению уголовного дела судом, отсутствия достаточных доказательств виновности обвиняемого, неправильной квалификации содеянного, неполноты проведенного предварительного расследования возвращать уголовное дело следователю для дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого или пересоставления обвинительного заключения и устранения иных выявленных недостатков, при этом постановление прокурора должно быть аргументированным, содержащим сведения о допущенных нарушениях, подлежащих устранению.
При невозможности принять решение в порядке статьи 221 УПК РФ в 10-дневный срок ввиду сложности уголовного дела либо его больших объемов не позднее чем за трое суток до истечения указанного срока обращаться к вышестоящему прокурору с мотивированным ходатайством о продлении срока рассмотрения уголовного дела до 30 суток. В случае избрания в отношении обвиняемого меры пресечения, связанной с изоляцией от общества, заблаговременно принимать исчерпывающие меры, обеспечивающие изучение уголовного дела и утверждение обвинительного заключения до истечения срока содержания лица под стражей. Если к моменту направления уголовного дела в суд срок запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части 6 статьи 105. При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следователей Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющих производство по уголовному делу в форме дознания, исходить из того, что полномочия прокурора определяются процессуальным положением следователя, а не формой предварительного расследования. Исключение составляет порядок рассмотрения уголовного дела, представленного с обвинительным актом или постановлением, поскольку по результатам его изучения прокурор вправе в соответствии со статьей 226 УПК РФ принять решение о его прекращении по основаниям, предусмотренным статьями 24 , 25 , 27 , 28 и 28.
В случае обжалования в порядке части 4 статьи 221 УПК РФ решения прокурора учитывать, что таким правом обладает следователь, осуществляющий производство по сообщению о преступлении или уголовному делу. Несоблюдение данного предписания исключает вынесение прокурором процессуального решения. Вне зависимости от этого вышестоящий прокурор вправе проверить обоснованность решения нижестоящего прокурора. Рассматривая в порядке статьи 124 УПК РФ жалобы участников уголовного судопроизводства на действия бездействие и решения следователя, руководителя следственного органа, тщательно проверять изложенные доводы. При необходимости изучать материалы проверок сообщений о преступлениях и уголовных дел в части, касающейся доводов жалоб.
В случае необоснованного непредоставления прокурору таких материалов, запрошенных в соответствии с требованиями части 4 статьи 21 и части 1 статьи 124 УПК РФ , принимать необходимые меры прокурорского реагирования, добиваясь устранения нарушений, препятствующих реализации надзорных полномочий и объективному рассмотрению жалоб. При выявлении фактов нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства на досудебной стадии уголовного процесса и удовлетворении жалобы, поданной согласно части 2 статьи 123 УПК РФ , в постановлении прокурора указывать процессуальные действия, необходимые для ускорения уголовного преследования, и срок их осуществления. При поступлении заявлений о применении незаконных методов расследования, сопряженных с применением насилия, а равно иных обращений, содержащих данные, указывающие на признаки преступления, незамедлительно направлять их в соответствующие следственные подразделения для проведения проверки в порядке статей 144 и 145 УПК РФ. Установив в ходе осуществления надзора достаточные данные, указывающие на признаки преступления в действиях должностных лиц, выносить мотивированное постановление о направлении материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам рассмотрения жалобы прокурору или его заместителю выносить постановление о полном либо частичном ее удовлетворении или об отказе в удовлетворении, о чем уведомлять заявителя.
Копию постановления об удовлетворении жалобы направлять руководителю следственного органа с требованием об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства. Если в жалобе наряду с другими доводами содержатся ходатайства о производстве следственных и иных процессуальных действий, в постановлении о разрешении жалобы отражать свое мнение об их обоснованности и направлять для дальнейшего рассмотрения в соответствующие следственные подразделения с одновременным извещением заявителей о принятом решении. Уведомляя заявителя об этом, разъяснять, что в соответствии со статьями 119 и 120 УПК РФ разрешение таких ходатайств относится к компетенции следователя или руководителя следственного органа. Утратил силу. Обеспечить обязательное участие прокурора в рассмотрении судом в порядке, предусмотренном статьей 125 УПК РФ , жалоб на постановления следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно на иные их решения и действия бездействие , которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
При поступлении обращений, подлежащих рассмотрению в порядке статьи 125. Обеспечивать обязательное участие прокурора в таких заседаниях. В случае выявления нарушений закона незамедлительно принимать меры к их устранению и отмене незаконных процессуальных решений до представления в суд указанных материалов. Участвуя в судебном заседании, давать заключение по поводу обжалуемых действий бездействия или решений следователя руководителя следственного органа с использованием всех имеющихся материалов, в том числе полученных при рассмотрении аналогичных обращений в порядке статьи 124 УПК РФ. В случае удовлетворения судом жалобы на процессуальное решение нижестоящего прокурора при отсутствии оснований для оспаривания решения суда отменять незаконный акт в течение 10 дней с момента поступления необходимых материалов.
При несогласии с решениями, принятыми в соответствии со статьями 125 и 125.
Работал помощником Валуйского межрайонного прокурора, следователем прокуратуры Чернянского района, старшим следователем и следователем по особо важным делам прокуратуры г. Белгорода, старшим помощником прокурора г. С 2008 по 2015 гг. В 2018-2022 гг.
Признать утратившими силу:.
Установить механизмы контроля и оценки эффективности внедрения новых норм и условий повышения довольствия. В целом, результаты опросов и исследований показывают положительную динамику и подтверждают важность и целесообразность внедрения новых норм и условий повышения довольствия с 1 октября 2023 года. Влияние на финансовую устойчивость Повышение довольствия сотрудников генеральной прокуратуры с 1 октября 2023 года будет иметь значительное влияние на финансовую устойчивость организации. Увеличение зарплаты и дополнительных выплат сотрудникам необходимо учитывать как положительные, так и отрицательные последствия для бюджета. С одной стороны, повышение довольствия будет способствовать улучшению материального положения сотрудников и повышению их мотивации. Это может привести к увеличению производительности труда и качества предоставляемых услуг, что положительно отразится на работе генеральной прокуратуры в целом. Более высокая заработная плата также может стимулировать привлечение талантливых специалистов и снизить текучесть кадров. С другой стороны, повышение довольствия сотрудников может оказаться нагрузкой на бюджет организации. Дополнительные расходы на зарплату и выплаты могут привести к необходимости сокращения расходов в других сферах деятельности генеральной прокуратуры. Это может затронуть финансирование программ и проектов, инвестиции в развитие и модернизацию, а также условия труда и социальные программы для других сотрудников. Чтобы минимизировать отрицательные последствия повышения довольствия, организация может принять ряд мер. Во-первых, провести анализ и определить оптимальные размеры и условия повышения зарплаты, чтобы учесть потребности и возможности бюджета. Во-вторых, обеспечить прозрачность и эффективность использования бюджетных средств, чтобы избежать расточительства и коррупционных практик. Составление детального бюджетного плана, учет возможных рисков и оценка эффективности используемых ресурсов также будут важными шагами для обеспечения финансовой устойчивости при повышении довольствия сотрудников генеральной прокуратуры. Повышение социальной защищенности Помимо повышения довольствия, Приказ генерального прокурора также устанавливает новые нормы и условия, направленные на повышение социальной защищенности сотрудников прокуратуры. Эти меры призваны обеспечить комфортные условия работы и улучшить уровень жизни прокуроров и их семей. Одной из ключевых мер является расширение социального пакета. Теперь сотрудники прокуратуры имеют право на льготные кредиты для приобретения или ремонта жилья. Также введены дополнительные выплаты на ребенка, обеспечивающие его полноценное воспитание и развитие. Семьи сотрудников прокуратуры теперь могут рассчитывать на дополнительные льготы при оплате образовательных услуг для своих детей. Другой важной мерой является улучшение условий труда и отдыха сотрудников прокуратуры. Все прокуроры имеют право на оплачиваемый отпуск, длительность которого зависит от стажа работы. Также предусмотрены периодические медицинские осмотры для всех сотрудников, обеспечивающие контроль и поддержание их здоровья. Для повышения уровня образованности и профессионализма сотрудников прокуратуры, Приказ генерального прокурора вводит систему обучения и повышения квалификации. Прокуроры имеют возможность проходить специализированные курсы и семинары, что позволяет им быть в курсе последних изменений в законодательстве и современных методов работы. В целом, данные меры направлены на создание благоприятной и стабильной среды для работы прокуроров, повышение их качества жизни и уровня социальной защищенности. Это важный шаг в развитии и укреплении прокуратуры как института правоохранительной системы. Возможности для развития карьеры Увеличение довольствия сотрудников генеральной прокуратуры с 1 октября 2023 года открывает новые возможности для развития карьеры. Повышение заработной платы становится стимулом для сотрудников быть более мотивированными и эффективными в своей работе. Возможность профессионального роста Увеличение довольствия — это признание заслуг и качественной работы сотрудников. Более высокая заработная плата может быть связана с новыми обязанностями и перспективами роста. Сотрудники могут рассчитывать на повышение в должности или получение новых должностных обязанностей, что дает возможность развития карьеры. Обучение и повышение квалификации Увеличение довольствия может быть сопровождено предложениями о прохождении дополнительных курсов обучения и повышении квалификации. Работникам предоставляются возможности для расширения своего профессионального кругозора, освоения новых навыков и получения дополнительных сертификатов.
Приказ Генпрокуратуры РФ от 29.08.2014 № 454
Как сообщил генпрокурор Игорь Краснов, прокуроры с первых дней СВО подключились к организации эффективной работы оборонно-промышленного комплекса. Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов в среду выступил с ежегодным отчетом о работе ведомства в Совете Федерации РФ.
Приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2021 N 544
Приказ направить в Администрацию Президента Российской Федерации, федеральные государственные органы, представители которых включены в состав конкурсной комиссии, заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального. Приказ Генпрокуратуры России от 05.02.2024 г. № 98 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан" расширяет полномочия прокуратуры на проведение проверок. Генеральный прокурор Игорь Краснов направил президенту России Владимиру Путину предложение по регламентации полицейских проверок бизнесменов.
Защита документов
Он подчеркнул, что решение конфликтов и проблем в школе нужно перевести в «нормативную плоскость», поскольку использование медиативных технологий в образовательном процессе носит методический характер. С собой у нее было охотничье гладкоствольное ружье «Бекас-3». Поднявшись на четвертый этаж, девушка зашла в свой классный кабинет, села за парту, достала ружье и открыла огонь по детям. В результате пять человек пострадали, еще одну девочку медикам спасти не удалось.
По его мнению, увольнение чиновников с формулировкой "в связи с утратой доверия" является "единственно правильным и справедливым основанием для госслужащих, которые, уклоняясь от антикоррупционной проверки, спешили написать заявление об уходе по собственному желанию". Глава надзорного ведомства сообщил также, что за год суды удовлетворили антикоррупционные иски прокуроров на сумму свыше 400 млрд рублей, и значительная часть этой суммы уже взыскана и поступила в бюджет 170 млрд рублей. Наряду с взысканием в казну неправомерно нажитых активов и объектов недвижимости, как отметил Краснов, "в работу внедрена практика обращения в доход государства цифровой валюты или иных виртуальных активов".
В связи с этим генпрокурор призвал нормативно закрепить механизмы разрешения возникающих в школах конфликтов, которые иногда доходят до травли и буллинга.
Школьница пронесла в тубусе охотничье ружье, сделала несколько выстрелов, а после покончила с собой. В результате погибли два человека, в том числе сама стрелявшая. По словам Игоря Краснова, мер по предотвращению подобных актов агрессии было недостаточно.
По результатам рассмотрения жалобы о несогласии с предложениями органа прокуратуры вышестоящим прокурором в течение 5 рабочих дней с момента регистрации жалобы в АИК "Надзор-WEB", но не позднее 12 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана контрольных надзорных мероприятий, принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении доводов жалобы. После рассмотрения предложений органов прокуратуры уполномоченные должностные лица с использованием ЕРКНМ утверждают в машиночитаемом формате ежегодный план контрольных надзорных мероприятий до 15 декабря года, предшествующего году его реализации.
Порядок и сроки внесения изменений в утвержденный ежегодный план контрольных надзорных мероприятий определены в пунктах 14 , 15 и 16 Правил. Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства, управление по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, главное управление и управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по федеральным округам, прокуроры субъектов Российской Федерации, комплекса "Байконур", городов, районов, других территориальных и приравненных к ним специализированных прокуратур, транспортные и природоохранные прокуроры оценивают на соответствие требованиям пункта 14 Правил внесенные должностными лицами контрольных надзорных органов изменения в утвержденный ежегодный план в части исключения контрольного надзорного мероприятия. Рассмотрение предложений о включении контрольного надзорного мероприятия в утвержденный ежегодный план и их согласование осуществляются органом прокуратуры в соответствии с компетенцией, определенной пунктами 2. Решение органа прокуратуры об отказе в согласовании представленных органом контроля надзора предложений может быть обжаловано вышестоящему прокурору, что не приостанавливает действие обжалуемого решения. В случае незаконного включения либо исключения контрольного надзорного мероприятия из ежегодного плана органы прокуратуры дают оценку действиям должностных лиц и принимают необходимые меры реагирования.
При реорганизации контрольного надзорного органа и передаче его полномочий полностью или частично иному контрольному надзорному органу запланированные на текущий год контрольные надзорные мероприятия утратившего полномочия органа из планов не исключаются, а передаются его правопреемнику с одновременным внесением сведений о нем в ЕРКНМ.
Генпрокуратура не согласовала более 100 тысяч проверок бизнеса, намеченных на 2024 год
приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.07.2017 N 452 "О наградной системе в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации". 1. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 06.08.2002 N 48 "О полномочиях руководителей органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в дисциплинарной и некоторых других сферах" (в редакции приказа Генерального прокурора. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Генерального прокурора РФ от 20.06.2012 N 242. Согласно проекту приказа Генеральной прокуратуры «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», работодателям стоит ожидать проверок, если. До сентября 2021 года в надзоре за предварительным следствием прокуроры руководствовались приказом Генеральной прокуратуры РФ от.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 01.
К личному делу награжденного поощренного приобщается выписка из приказа о награждении поощрении , и производится соответствующая запись в трудовой книжке при наличии. Выписка из приказа о награждении пенсионера, ветерана приобщается к пенсионному делу. Учет, хранение и выдача наград прокуратуры Российской Федерации 4. Учет, хранение и выдача наград прокуратуры Российской Федерации осуществляются: наградного оружия, принадлежностей к нему и снаряжения для ношения - управлением физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации в порядке, определенном соответствующим организационно-распорядительным документом Генеральной прокуратуры Российской Федерации; нагрудных знаков, знаков отличия, медалей, бланков Почетной грамоты Генерального прокурора Российской Федерации, знаков, багетных рамок и футляров к ней; бланков Грамоты Генерального прокурора Российской Федерации, благодарности Генерального прокурора Российской Федерации и багетных рамок к ним, бланков свидетельства о занесении на Доску почета и в Книгу почета - Главным управлением обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Хранение врученных наград прокуратуры Российской Федерации и документов к ним осуществляется награжденными лицами. После смерти награжденного награды прокуратуры Российской Федерации и удостоверения к ним остаются в семье на хранении как память кроме боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане, выезжающие за границу, имеют право вывозить принадлежащие им награды прокуратуры Российской Федерации вместе с соответствующими наградными документами за исключением именного оружия.
Такое же право имеют и родственники, на хранении у которых награды прокуратуры Российской Федерации остаются как память. При утрате наград прокуратуры Российской Федерации выдача их дубликатов производится только в случаях, если они утрачены в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия либо при других обстоятельствах, препятствующих возможности предотвратить утрату. Выдача дубликатов утраченных наград прокуратуры Российской Федерации и удостоверений к ним производится по решению Генерального прокурора Российской Федерации на основании заявления награжденного на имя Генерального прокурора Российской Федерации , его объяснения обстоятельств их утраты, ходатайства руководителя награжденного начальника главного управления, управления, отдела на правах управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заместителя Главного военного прокурора, ректора Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации, приравненного к нему военного прокурора и иного специализированного прокурора, прокурора комплекса «Байконур», председателя Совета Общероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры и результатов рассмотрения заявления в Главном управлении кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Выдача дубликата награды прокуратуры Российской Федерации оформляется актом, который утверждается начальником Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации или лицом, его замещающим, и заверяется печатью. В аналогичном порядке производится замена наград прокуратуры Российской Федерации - нагрудных знаков, знаков отличия и медалей в случае приведения их в негодность при условии отсутствия вины в этом награжденного. При утрате именного оружия, Почетной грамоты Генерального прокурора Российской Федерации в комплекте, Грамоты Генерального прокурора Российской Федерации в комплекте, благодарности Генерального прокурора Российской Федерации в комплекте выдача их дубликатов не предусмотрена.
Также, по данным надзорного ведомства, "сохранилась положительная динамика выявления коррупционных преступлений, в том числе совершенных в крупном размере или причинивших особо крупный ущерб". Опубликовано ИА "Финмаркет".
Следствие накапливает доказательную базу для обвинения конкретного человека, но оставляет его длительное время в статусе свидетеля до предъявления обвинения. Таким образом, фактически обвиняемый долгое время не может использовать свои процессуальные права: заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела.
Такая же проблема возникает и в ситуации, когда адвокаты представляют интересы потерпевших. Если адвокат будет иметь доказательства причастности конкретного лица к совершенному преступлению, он сможет эффективно использовать этот пункт приказа для подготовки жалобы в прокуратуру с целью возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица или его скорейшего привлечения в качестве подозреваемого и обвиняемого. В помощь адвокатам п. Это значит, что ответ вышестоящего прокурора не может быть «отпиской», он должен быть мотивированным, содержать правовой анализ обстоятельств дела. Защита интересов потерпевшего Ранее действовавший приказ обязывал прокурора контролировать выполнение ст.
Это предписание связано с проблемами злоупотребления следователями своими полномочиями в случаях, когда имущество лица следствием установлено, но арест наложен лишь в той части, которая не сможет покрыть причиненный потерпевшему ущерб. Виновное же лицо при таком «невидимом аресте» продолжает распоряжаться оставшейся неарестованной частью имущества, в том числе отчуждать его. Главное в статье Скрыть Меры пресечения в отношении предпринимателей В п. Иметь в виду, что недопустимо использование уголовного преследования в качестве средства давления на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и на разрешение связанных с ней споров». Либо, например, обжалует в апелляционном порядке постановление суда о применении меры пресечения в отношении доверителя-предпринимателя, которая не связана с лишением свободы.
Контроль за расследованием уголовного дела Иногда в целях сохранения хороших статистических показателей органы предварительного следствия идут на такие ухищрения, как приостановление расследования уголовного дела и его последующее возобновление с целью сохранения процессуальных сроков2. Для противодействия этому можно использовать новое предписание в п. Оно обязывает прокуроров «принципиально реагировать на практику подмены процессуальных решений о продлении срока предварительного следствия путем его приостановления с последующим возобновлением производства по уголовному делу». Незаконный способ продления сроков следствия.
Приказ нацелен на постоянной основе проводить работу по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере оплаты и охраны труда, фактов уклонения от оформления трудовых отношений и выплаты неофициальной заработной платы. Добиваться устранения выявленных нарушений, привлечения виновных лиц к ответственности, восстановления прав граждан, в том числе путем уплаты обязательных взносов и платежей. У прокуратуры появляются основания для проведения проверок и действующий мораторий для них не указ и затронуть она может следующие категории нарушителей: Имеющих просроченную задолженность по заработной плате. Уклоняющихся от предоставления в Росстат сведений о просроченной задолженности по заработной плате, а также не находящиеся под статистическим наблюдением, но имеющие такую задолженность.