Ольга Зотова, староста деревни Задонщино Кимовского района. Староста назначается законодательным органом муниципалитета по представлению схода граждан данного населённого пункта. Быть старостой — это, конечно, определенная честь, потому как односельчане доверяют тебе представлять свою деревню, отстаивать ее интересы, но одновременно и огромная ответственность, так как на них возлагаются определенные задачи и обязанности. Статья о роли старосты деревни в 2024 году, его правах, обязанностях и заработной плате, а также обзор основных проблем и планов развития на селе. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА СТАРОСТЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА Текст научной статьи по специальности «Право».
Вы точно человек?
Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. Старостой не может быть назначено лицо: 1 замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 2 признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3 имеющее непогашенную или неснятую судимость. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Но несмотря на эффективность их труда, старосты не могли до конца понять границ своих полномочий и считали свою работу скорее самодеятельностью. Теперь же посредники между городскими администрациями и жителями поселений будут знать, что сфера их влияния лежит где-то между должностью «председатель колхоза» и званием «сельский голова» образца XIX века. Как стало известно «МК», к обязанностям старост впредь относится созыв сельских собраний, рассмотрение вопросов, касающихся нужд общества, наблюдение за состоянием дорог, дворовых территорий и государственного имущества. Как представитель интересов жителей конкретного населенного пункта староста должен лично обивать пороги градоначальников, чтобы донести до них информацию о нуждах фермеров, льготников, погорельцев и так далее.
Считаю, что староста — это местный волонтер, - говорит она. Родилась Оксана в Кумертау. Окончила горный техникум по специальности диспетчер железнодорожных путей и начала трудиться в местном депо. Часто приезжала в наш район, ухаживала за бабушкой. Здесь и нашла свою судьбу — Салавата Сафиуллина, парня из работящей семьи. Так городская девушка прописалась в деревне.
Устроилась дояркой на местную молочнотоварную ферму, где в то время было много животных. И трудились десять основных, одна подменная доярка, несколько скотников, а командовал МТФ свекор — Нагим Сафиуллин. В пять часов утра уходили доить, а в восемь часов уже были дома. Не опаздывали. Пришлось немало повозиться с первотелками. И сейчас в нашем личном подсобном хозяйстве несколько буренок, лошадей, которые также имеют свои имена; большой набор сельскохозяйственной техники для заготовки кормов, обработки огородов. По мере своих возможностей стараемся помочь нашим односельчанам,- рассказывает О. В 2007 году, видя, что она умеет ладить с населением, ребятишками, бойкая, с открытой душой, общественница, местная администрация доверила ей заведовать клубом.
Пошла в старосты прямо со времени принятия в регионе «Закона о сельских старостах» в 2011 году, на сходе граждан меня поддержали, - в интервью порталу Медиа73 рассказала Наталья Кузина. Именно к нему идут односельчане со своими проблемами, так как староста сочетает в себе функции исполнительной и распорядительной власти низового звена местного самоуправления. Это своего рода «глава деревни» на общественных началах. В круг его обязанностей входят вопросы благоустройства, оплаты коммунальных услуг, оформление документов для получения льгот инвалидам и ветеранам труда, субсидий на жилье, сбор средств по самообложению, организация выпаса скота и многое другое. Впрочем, главная их функция заключается не в этом. Для начала стоит навести элементарный порядок в селе, ведь мелкие работы жители в состоянии выполнить самостоятельно. Согласитесь: это же не задача государства - убирать сухую траву вокруг огородов.
Вы точно человек?
Права и обязанности этого должностного лица были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». 2.1. Староста (деревни, села, поселка) избирается на собрании граждан населенного пункта (населенных пунктов) из числа постоянно проживающих жителей, проводимом в порядке, предусмотренном Уставом (Положением о проведении собрания граждан в поселении). Права и обязанности старосты в современной деревне Старостой называют главного поселкового или сельского управленца, выбираемого народом.
Развитие института старост сельских населенных пунктов
| У сельских старост в Подмосковье появятся четкие права и обязанности - МК | «Согласно Федеральному закону от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ старостой сельского населенного пункта может быть назначен гражданин Российской Федерации 18 лет, имеющий в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского. |
| Староста – первый помощник на селе | газета Знамя Труда | г. Сланцы | ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО СТАРОСТЫ Сельский староста назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт. |
| Защита документов | Главная» Новости» Староста деревни права и обязанности зарплата. |
| Статус и функционал сельского старосты определены федеральным законом - Новости - МЧС России | Суть дебатов сводилась к трем основным моментам: правовому определению понятия «староста», кругу обязанностей и прав старосты, о вознаграждении старост. |
Сельских старост Владимирской области наделили полномочиями, правами и гарантиями
В большинстве из них деятельность старосты позиционируется как общественная нагрузка, а в некоторых старосты рассматриваются в качестве помощников глав муниципального образования или представителей администрации в конкретной деревне. 7. Обязанности старосты. А хороший староста – спасение деревни, без него не обойтись ни жителям, ни местной администрации. На сентябрьском заседании Законодательного Собрания Владимирской области был принят закон, наделяющий сельских старост отдельными полномочиями, правами, а также предоставляющий им некоторые гарантии. Главная» Новости» Староста в деревне зарплата. Рассматривая законодательную региональную практику, следует отметить наличие опыта закрепления в законе обязанностей старосты.
Староста – первый помощник на селе
Ехала туда с конкретной целью – встретиться со старостой деревни Александрой Егоровной Николаевой (на фото), которая третий год на общественных началах выполняет непростые обязанности. Срок полномочий сельского старосты устанавливается Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях – пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать.
Сельский староста: проводник интересов жителей и факт, закрепленный в законе
7. Обязанности старосты. А суть законопроекта проста и понятна: на основе федерального законодательства он определит права и обязанности старост конкретно в нашей области. Права старосты: Староста имеет право: 1) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области и подведомственных. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. В данной статье мы рассмотрим права и обязанности старосты в современной деревне.
Луганское сельское поселение
Деревня Лосева Гора давно стала для неё родной, хотя родилась далеко от этих мест — в Смоленской области. Её муж, Михаил Иванович, коренной житель деревни, в молодости работал водителем в совхозе «Старопольский». В Лосевой Горе всю жизнь прожила его мама, Анна Николаевна. Когда Михаил и Александра поженились познакомились они в Ленинграде в 1976 году — вместе работали на заводе «Адмиралтейские верфи» , они часто приезжали в Лосеву Гору. Любили бывать у бабушки в деревне их дочки, а теперь в деревню приезжают и внучки. Анна Николаевна давно ушла в мир иной, а дом сохранился. А неподалёку на участке строится новый дом — не так быстро, как хотелось бы Александре Егоровне. Ведь главный помощник — зять — подолгу уходит в море: такая у него работа. Собрали деньги на покупку мальков карпа и амура, запустили их в озеро Стрежино — даже те, кто не рыбачит, не отказались внести деньги. Своими силами обустроили родник в конце деревни — сделали сруб.
В роднике очень вкусная вода, берём её на чай. Есть в деревне и общественный колодец, но многие бурят скважины у своих домов — у всех земельные участки, огороды, воды для полива летом нужно немало». Староста рассказала, что и постоянные жители деревни, и дачники приняли активное участие в оказании помощи российским военнослужащим, участвующим в специальной военной операции на Украине: собрали 14 тысяч рублей, на которые закупили шерстяную пряжу — из неё были связаны тёплые носки для солдат, а также купили термоноски. Многие вопросы решаются в тесном взаимодействии с администрацией Старопольского поселения. В деревне установлены энергосберегающие светильники уличного освещения, обустроена площадка для сбора бытового мусора — машина забирает его еженедельно.
Слово старостам Ольга Зотова, староста деревни Задонщино Кимовского района: — Старостой меня выбрали в феврале 2019 года. В деревне возникли проблемы с водопроводом. На сходе жителей было решено участвовать в проекте «Народный бюджет». А для этого требовался человек, который будет работать с населением, администрацией и подрядчиками, готовить документы, затем контролировать ход работ. Предложили эти обязанности возложить на меня, одновременно избрав старостой. Я согласилась, тем более, что мне вода была нужна так же, как и остальным. Послушала, что нам рассказывал эксперт, понравилось. Подумала: а почему бы и в нашей деревне не сделать похожую красоту? Конкурсная комиссия поддержала мою идею, с проектом «Придонье» я вошла в число 10 победителей. И теперь у нас есть отличная площадка, с игровым оборудованием для детей, для занятий спортом, а также сцена с лавочками. Вместе с жителями дополнили территорию живой изгородью. Быть старостой означает не бояться брать на себя ответственность. А самое главное, чтобы человеку самому нравилась общественная деятельность. Вот этого я желаю всем общественным активистам. Если нравится то, чем ты занимаешься, все обязательно будет получаться.
Срок полномочий сельского старосты Срок полномочий сельского старосты устанавливается Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Гарантии деятельности сельского старосты Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета МО «Солянский сельсовет» в соответствии с законом Астраханской области. Другие разделы.
Порядок взаимодействия старосты с ОМСУ Порядок взаимодействия старосты с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Удостоверение старосты Удостоверение старосты, подтверждающее его статус, выдается Главой муниципального округа, поселения. Положение об удостоверении старосты, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются муниципальным правовым актом.
Сельский староста: история и современность
| Кто такие сельские старосты? | Главная» Новости» Староста деревни права и обязанности зарплата. |
| Староста - самый уважаемый человек на селе | Новости» Староста деревни Шанары Александр Тимофеев награжден дипломом, занявший 3-место в конкурсе "Лучший сельский староста Чувашской Республики". |
Задачи старосты :
- Сельский староста: проводник интересов жителей и факт, закрепленный в законе
- Задачи старосты :
- Что делают сельские старосты Тульской области?
- Новости поселения
Другие новости Общество
- Костромской посёлок ювелиров начали избавлять от проблемы №1
- Полномочия старосты того времени
- Домашний очаг
- Пояснения, касающиеся работы старост (на примере деревни Малые Колпаны)
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Свердловской области
Новости поселения
Известны случаи работы старост в оккупированных селах в 40-е годы. Но по факту им на смену пришли колхозные председатели. Возрождение Сельский староста должен быть возрожден. К такому вердикту 8-9 лет назад пришли некоторые органы местного самоуправления. И к 2014 году этот институт вновь начал действовать в следующих областях: Ленинградская. В августе того же года в Вологде произошло историческое событие: собрание сельских старост со всей области.
В апреле 2016 года в Госдуме появился замысел присвоить старосте села федеральный статус. Примерно через месяц в Кемеровской области был издан закон регионального действия. Он регламентировал работу старост. А в 2018 году, в апреле, президент России одобрил закон о закреплении обозначенного института. Закон регламентирует: Схему назначения и права старосты сельского населенного пункта.
Собрание схода, на котором назначается и снимается староста. Сегодняшнее положение Сельский староста сегодня — это хорошо организованный менеджер. Он объединяет пожелания селян с потенциалом администрации. Староста в современном селе должен: Не допускать конфликтов и столпотворений. Внимательно выслушивать все вопросы и разделять их по категориям.
Затем они обсуждаются с главой населенного пункта. Хорошо разбираться в различных вопросах: от мелких бытовых и до рабочих административных. Староста консультирует людей, в какую инстанцию и по какой теме нужно обращаться. Отстаивать интересы проблемных семей, пенсионеров, инвалидов и других сложных социальных категорий. Помогать устраивать субботники, выборы, праздничные и прочие мероприятия.
Способствовать ремонту дорожных покрытий. В зимнее время координировать операции по очищению от снега.
Полномочия старосты Староста имеет право: 1. Обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, где представляет и отстаивает законные права и интересы жителей того населенного пункта, старостой которого он является. Взаимодействовать в рамках своих полномочий с органами местного самоуправления, органами правопорядка, государственными, общественными и другими организациями. Взаимодействовать с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направлять по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления. Информировать жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействовать в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления. Обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной ему территории. Создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих в осуществлении его общественной деятельности.
По выявленным фактам нарушений направлять информацию в органы местного самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством. Староста обязан: 1. Работать в тесном контакте с органами местного самоуправления, органами правопорядка, а также государственными, общественными и другими организациями. Организовывать совместно с жителями сельского населенного пункта, старостой которого он является, мероприятия по оказанию посильной помощи престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без родительского попечения, участникам Великой Отечественной войны, блокадникам, семьям военнослужащих, чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам и прочим социально неблагополучным гражданам. Рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан. Принимать активное участие в подготовке и проведении выборов, референдумов, опросов на территории сельского населенного пункта или нескольких сельских населенных пунктов, или части территории сельского населенного пункта, в границах которого которых он назначен старостой. Доводить до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах органов местного самоуправления, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории.
А зависимые люди, мы знаем, как председатели КТОСов, на какую партию они работали на выборах. Явно за партию «Единая Россия». Это все было видно и открыто.
Елена Лаврищева, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Я три года была старостой, потому что проживаю в деревне Медынцево Ковровского района. Сейчас сложила с себя эти полномочия. От лица старост я бы хотела сказать, что этот вопрос не политический точно. Вот эти «иные функции и мероприятия», [про которые говорила Лариса Емельянова] - мне очень хочется ответить и обозначить эти иные виды деятельности. Есть деревня, в ней нужен был газ, вода, чтобы мы жили. Мы совместно с [сельским] поселением Новосельским, в данном случае с главой, решали эти вопросы. Лидер нужен был. И я, как тягловая лошадь, решала эти все вопросы. Бегала с этими тракторами, и прокладывали все эти трубы для воды и так далее. Вот они, «иные» вопросы.
То, что я авторитет в деревне — да, но я добилась этого своим трудом. То, что мы здесь прописали, это все нормально. Да, [ногами] открывались двери, решались вопросы, но могла быть ситуация немножко и другой. Удостоверение, если бы оно у меня было, оно бы, наверно, в каких-то моментах помогло. А тогда помогало другое, просто, что меня знали и все. Любой вопрос можно ставить его в политическую плоскость, безусловно, но в данном случае роль лидера в истории, если ты, как правильно сейчас обозначили, хорошая, знают тебя по твоим делам, прислушиваются к каким-то твоим словам, ну что же тут поделать? Надо зарабатывать авторитет, причем зарабатывать его хорошими делами. Я его заработала хорошими делами. Сергей Казаков, независимый депутат Законодательного Собрания Владимирской области: Конечно, вопрос политический. Это однозначно, потому что инициаторами, я так понимаю, этой инициативы являются [председатель Законодательного Собрания, секретарь Владимирского регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир] Киселев и [Вячеслав] Картухин.
Оба представляют партию «Единая Россия». Картухин у нас лидер фракции. Если бы захотели не политизировать, предложили бы мне, например, подписаться под этим законопроектом как независимому теперь депутату, фракции КПРФ, ЛДПР. Тогда бы он был не политический. Я считаю, как раз в этом случае может каждый [депутат] приезжать в деревню и говорить: «Это мы вам дали возможность удостоверение получить, и вы теперь с ним везде ходите, везде заходите, выступать можете даже». Хотел бы согласиться с Иваном Алтуховым. Я нечасто с ним соглашаюсь, но я с ним согласен. Нам нужны какие-то возможности местного самоуправления, которые ближе к народу, КТОСы, старосты, все-таки какой-то закон принять, позволяющий в рамках закона этим органам местного самоуправления как раз от политики отдалиться. Представляете, они представляют местное самоуправление, а на планерки ходят к главе администрации района, и тот их там накачивает и заставляет работать. Это неправильно.
Как это исполнительная власть смешалась с представительной в какой-то степени? Я считаю, что мы должны каким-то областным законом это отрегулировать, чтобы эти председатели КТОСов, старосты были как-то защищены от таких политических возможностей давления на них. Насчет зарплаты старостам, не знаю. Здесь передо мной коллега выступила, сказала, что старостой была на общественных началах.
Например, все 12 субъектов Сибирского федерального округа узаконили деятельность старост, которые избраны в каждом населённом пункте. С помощью старосты, как активного и ответственного представителя сельской общественности, спасатели надеются обеспечить решение жизненно важного вопроса - защита населения от различного вида угроз. Просто вовремя позвони, не оставайся безучастным. Именно своевременное сообщение в нужную инстанцию играет важнейшую роль в организации защитных, спасательных и других мероприятий, способных снизить или вовсе снять угрозу пожара, затопления, распространения различного рода инфекций, аварийных случаев и так далее», - поясняет начальник СРЦ МЧС России генерал-лейтенант Сергей Диденко.
Что делают сельские старосты Тульской области?
А суть законопроекта проста и понятна: на основе федерального законодательства он определит права и обязанности старост конкретно в нашей области. Главная» Новости» Староста в деревне зарплата. 2.1. Староста (деревни, села, поселка) избирается на собрании граждан населенного пункта (населенных пунктов) из числа постоянно проживающих жителей, проводимом в порядке, предусмотренном Уставом (Положением о проведении собрания граждан в поселении). Во времена российской империи права и обязанности старосты закреплялись в специальном положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Главная» Новости» Староста деревни права и обязанности зарплата.