Федеральное Собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, – это представительное общегосударственное федеральное учреждение. Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Совета Федерации и Государственной Думы. Нижняя палата Федерального собрания – Государственная Дума. В ст. 95 определяется количественный состав каждой из палат Федерального Собрания.
24 года назад начал свою работу новый российский парламент
Совета Федерации и Государственной Думы». Структура палат федерального собрания. Федеральное собрание РФ состоит из двух палат. Ответ на вопрос по правоведению №290Из скольки палат состоит Федеральное собрание?
Парламентаризм: что такое, чем является в РФ, отличия, особенности
Представители ФПА РФ высказывают консолидированное мнение по всем законопроектам, затрагивающим интересы адвокатуры.
Первая публикация: Большая российская энциклопедия, 2017. Опубликовано 6 сентября 2023 г. Последнее обновление 6 сентября 2023 г. Связаться с редакцией.
Структура Федерального Собрания РФ Основные полномочия Государственной Думы заключаются в осуществлении законодательной деятельности ст. Согласно ст.
Федеральное Собрание формируется в соответствии со следующими принципами: Принцип народного представительства; Принцип периодичного обновления состава палат парламента; Принцип политического многообразия и многопартийности. Согласно Федеральному закону от 5 августа 2000 года «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» членом Совета Федерации может быть избран назначен гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий, в соответствии с Конституцией РФ, правом избирать и быть избранным в орган государственной власти. При этом, сам порядок выбора назначения представителей и срок их полномочий различен.
Как законодательный орган Федеральное Собрание точнее, его палаты имеет некоторые контрольные и кадровые полномочия. Структура Федерального Собрания. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ - по одному от представительного и исполнительного органов гос власти всего 178 членов от 89 субъектов РФ. Гос Дума состоит из 450 депутатов и избирается гражданами РФ сроком на четыре года по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. Иногда Совет Федерации называют верхней палатой, а Гос Думу нижней палатой.
Парламент РФ как высший законодательный и представительный орган государственной власти
В осуществлении этих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать только в рамках Конституции. Это относится и к такой функции Президента, как определение основных направлений внутренней и внешней политики государства. Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию, в которых формулируются основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации, делают их достоянием народа, депутатов, партий, общественности. Как глава государства, Президент представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Важным аспектом в характеристике статуса Президента является само место в Конституции главы о Президенте.
Представительным органом Федеральное Собрание РФ является потому, что оно представляет интересы всего многонационального народа России. Порядок формирования и полномочия обеих палат Федерального Собрания закреплены таким образом, что они достаточно полно учитывают и отражают в своей деятельности не только общие интересы всего многонационального народа Российского государства в целом, но и специфические интересы наций и народностей всех субъектов Российской Федерации, всех социальных слоев российского общества, что создает необходимые условия для превращения Российской Федерации в демократическое, социальное государство.
Российский парламент построен на основе принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Он не обладает никакими юридическими полномочиями для вмешательства в компетенцию и деятельность других федеральных органов государственной власти. Принцип сдержек и противовесов в организации системы высших федеральных органом проведен достаточно последовательно. Парламент Российской Федерации закреплен как законодательный орган.
Назначаются на должность сроком на 6 лет; президента, ушедшего с поста по собственному желанию или по окончанию действия полномочий пожизненно ; 30 граждан РФ, выбранных главой государства 7 человек, избранных за заслуги перед государством — пожизненно. Государственная Дума — создается из 450 избранных депутатов сроком на 5 лет ст. Стать депутатом Госдумы могут граждане РФ старше 21 года. Для избранных членов Думы данная работа является основным местом трудоустройства, они не могут работать в других организациях или заниматься бизнесом. Исключение составляют занятия наукой, преподаванием и творчеством. Глава страны вправе распустить Госдуму до истечения срока ее полномочий в следующих случаях: если данный орган три раза подряд не утвердил кандидатов на пост Председателя Правительства, предложенных Президентом; если депутаты трехкратно отклонили кандидатов на должности заместителей главы Правительства и министров, предложенных Председателем Правительства; если Дума на протяжении 3 месяцев два раза выразит недоверие Правительству но не в течение первого года работы Госдумы конкретного созыва. Основные организационные моменты деятельности Федерального собрания: функционирует на постоянной основе; палаты проводят заседания в открытом режиме отдельно друг от друга иногда совещания закрытые и или совместные ; решения по большинству решаемых вопросов принимаются большинством голосов; сенатор или депутат ФС обладает правом личной неприкосновенности на все время работы в этом органе. Это значит, что его нельзя арестовывать, задерживать, обыскивать за исключением ситуации, если его застигли на месте преступления.
Работа двух палат парламента проводится раздельно, хотя в некоторых случаях они могут собираться на совместные заседания. Названия «верхняя» и «нижняя» в отношении частей парламента не означают, что одна палата подчиняется другой. Такая терминология лучше всего отражает путь, который проходят законы до своего утверждения. Законопроекты вначале обсуждаются и принимаются Государственной Думой, после чего поступают на утверждение в Совет Федерации. Верхняя палата имеет право одобрить закон или направить его в Думу на повторное обсуждение и доработку. Он должен иметь право участвовать в выборах. Быть одновременно членом Государственной Думы и Совета Федерации нельзя.
Двухпалатная система парламента — основные черты и принципы
Представителем от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ является лицо, назначенное высшим должностным лицом субъекта РФ руководителем высшего органа исполнительной власти субъекта РФ на срок его полномочий. Решение высшего должностного лица субъекта РФ о назначении представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ оформляется указом постановлением высшего должностного лица субъекта РФ, который должен быть направлен в течение 3 дней в законодательный представительный орган государственной власти субъекта РФ. Членом Совета Федерации может быть избран назначен гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти, т. Постановление законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ об избрании и Указ высшего должностного лица субъекта РФ руководителя высшего исполнительного органа власти субъекта РФ о назначении представителей субъекта РФ в Совете Федерации направляются в Совет Федерации принявшими их органами не позднее 5 дней после вступления в силу указанных решений. Структура Совета Федерации включает в себя по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти ст.
Срок полномочий представителей субъектов РФ в Федеральном Собрании законодательно не установлен, они постоянно переназначаются высшими должностными лицами соответствующих субъектов РФ, поэтому этот срок, как правило, равен сроку полномочий главы представляемого субъекта РФ. Так как Совет Федерации не имеет четко установленного числа членов, то состав Совета Федерации подвижен и постоянно назначаются новые представители органов власти субъектов РФ. Структура Совета Федерации: 1 Председатель Совета Федерации и его заместители они избираются членами палаты и не могут представлять один и тот же субъект РФ ; 2 комитеты Совета Федерации по отдельным вопросам деятельности Совета Федерации их численность не может быть менее 10 человек, причем все члены палаты обязательно должны входить в один из комитетов ; 3 постоянные по регламенту и парламентским процедурам и временные по какому-либо особо значимому вопросу или событию комиссии. Председатель Совета Федерации ведет заседания палаты Федерального Собрания и управляет внутренним распорядком деятельности, а также направляет законопроекты в Государственную Думу и осуществляет представительские функции палаты во взаимоотношениях с иными органами власти РФ и иностранных государств.
Компетенция — это установленный Конституцией РФ и федеральными законами объем полномочий государственных органов и должностных лиц. Совет Федерации — это верхняя палата Федерального Собрания РФ, поэтому его главной функцией является одобрение неодобрение принятых Государственной Думой федеральных законов. Согласно ст. Все решения по вопросам, относящимся к компетенции Совета Федерации, принимаются на заседаниях палаты и в рамках ее рабочих комитетов и групп.
Представительский орган. Госдума обязана представлять в думе народ, защищать его права. Речь идет обо всех жителях страны, не только о членах палаты. Назначение в государственный сектор возможно только по воле граждан страны.
Люди самостоятельно принимают решение, кто будет выражать их мнение в парламенте. Совет Федераций проводит свои совещания и встречи отдельно от представителей думы, как и Государственная дума. Совместные заседания предусмотрены в некоторых случаях. Например, Президент или Конституционный Суд передает послание думе.
Второй вариант - если выступает руководство иностранной страны. Это законодательный орган. Он представляет каждый субъект на правлении государства, его интересы. Ключевой задачей является рассмотрение законодательных вопросов.
Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Статья 106 Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а федерального бюджета; б федеральных налогов и сборов; в финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е войны и мира. Статья 107 1.
Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения.
Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания. Статья 108 1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального конституционного закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации.
Если Конституционный Суд Российской Федерации подтвердит конституционность федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания. Статья 109 1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции Российской Федерации. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
Компания имеет значительные активы в виде недвижимости и ценных бумаг. Пассивы У компании имеются задолженности по кредитам и займам.
Баланс Составление баланса позволяет оценить финансовое положение организации. Ликвидность Высокая ликвидность активов делает компанию финансово стабильной. Капитал Вложение капитала в проект требует тщательного анализа и планирования. Дивиденды Акционеры получат дивиденды за успешную финансовую отчетность. Процентная ставка Банк предлагает депозиты под выгодные процентные ставки. Знание финансовых терминов позволяет лучше понимать финансовую сферу и принимать взвешенные решения в инвестициях и управлении собственными финансами. Особенности выборов депутатов Государственной Думы 1.
Депутаты Государственной Думы избираются по партийным спискам и по одномандатным округам. Использование партийных списков Одной из особенностей выборов является возможность голосования по партийным спискам. Это означает, что избиратели могут поддержать определенную политическую партию, голосуя за ее список кандидатов. Одномандатные округи Вместе с голосованием по партийным спискам, избиратели также имеют возможность голосовать за кандидатов в одномандатных округах. В этом случае, победителем считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов в округе. Пропорциональное распределение мест Выборы депутатов Государственной Думы осуществляются по пропорциональной системе, что означает, что количество мест в Государственной Думе распределяется между политическими партиями пропорционально количеству голосов, полученных каждой партией. Обязательное представительство женщин Одна из особенностей выборов — обязательное представительство женщин.
Федеральное Собрание: история создания и порядок работы
| Палатой Федерального Собрания и России является | Парламент России — Федеральное Собрание — состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. |
| Статья 95 \ КонсультантПлюс | Название парламента – Федеральное Собрание. |
| Палатой Федерального Собрания и России является | Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат, так как Россия имеет федеративное устройство. |
| Что такое Федеральное Собрание РФ? | Структура палат федерального собрания. Федеральное собрание РФ состоит из двух палат. |
| Федеральное Собрание - Основы государства и права (Кутафин О.Е., 2000) | Состав палат федерального собрания. |
Палатой Федерального Собрания и России является
Из них не более семи могут быть назначены пожизненно. Из этой статьи исключено положение о том, что президент не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации — представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий. В новой редакции сенатором может быть гражданин России, достигший 30 лет, предусмотрены и другие ограничения. Такое количество человек определено законодателем как оптимальное решение в связи с практикой работы Государственной Думы в первый ее созыв и на основе исторического опыта. Кроме того, широкий количественный состав Государственной Думы позволяет ей образовать значительное число депутатских комитетов и комиссий, охватывающих основные направления внутренней и внешней политики. Новая редакция с последними дополнениями и изменениями. Юридическая помощь. Представленные на сайте фрагменты текста комментариев взяты из открытых интернет-источников, находящихся в свободном доступе, размещены в образовательных целях и могут быть удалены по просьбе автора.
ГЛАВА 5. Федеральное Собрание. Статья 95.
Состав Федерального Собрания. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. В Совет Федерации входят: а по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного представительного и исполнительного органов государственной власти — на срок полномочий соответствующего органа; б Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, — пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации; в не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно. Общее число сенаторов Российской Федерации определяется исходя из числа представителей от субъектов Российской Федерации, перечисленных в статье 65 Конституции Российской Федерации, и числа лиц, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации, указанных в пунктах «б» и «в» части 2 настоящей статьи.
Названия «верхняя» и «нижняя» в отношении частей парламента не означают, что одна палата подчиняется другой. Такая терминология лучше всего отражает путь, который проходят законы до своего утверждения. Законопроекты вначале обсуждаются и принимаются Государственной Думой, после чего поступают на утверждение в Совет Федерации. Верхняя палата имеет право одобрить закон или направить его в Думу на повторное обсуждение и доработку. Он должен иметь право участвовать в выборах. Быть одновременно членом Государственной Думы и Совета Федерации нельзя. Депутаты нижней палаты не могут работать в представительных органах власти на местном уровне, им запрещено состоять на государственной службе или заниматься оплачиваемой деятельностью за исключением творческой, научной или преподавательской.
Он включает в себя несколько этапов, включая подготовку законопроекта, его обсуждение и голосование в палатах парламента, а также подписание и публикацию закона. Фракция Фракция — группа парламентариев, объединенная на основе общих политических взглядов или партийной принадлежности. Фракции играют важную роль в парламенте, определяя их влияние и позволяя парламентариям скоординировать свои действия. Оппозиция Оппозиция — группа парламентариев, выступающая против правительства или его политики. Оппозиция играет важную роль в парламенте, представляя интересы альтернативных взглядов на политические вопросы и контролируя правительство. Термин Определение Парламент Законодательный орган государства, состоящий из двух палат в версии Election-day. Верхняя палата Одна из двух палат парламента, называемая также сенатом или советом, часто является более консервативной и представляет интересы различных регионов или социальных групп. Нижняя палата Одна из двух палат парламента, обычно называемая думой, палатой представителей или палатой общин, является основным законодательным органом. Бикамерализм Принцип, согласно которому парламент состоит из двух палат, обеспечивающий учет различных интересов и более сбалансированное принятие законов. Законодательный процесс Процесс создания, принятия и утверждения законов, включающий в себя несколько этапов, таких как подготовка законопроекта, его обсуждение и голосование в палатах парламента. Фракция Группа парламентариев, объединенная на основе общих политических взглядов или партийной принадлежности. Оппозиция Группа парламентариев, выступающая против правительства или его политики. Познакомившись с основными терминами и определениями политической науки, можно лучше понять и анализировать политический процесс и его участников, а также оценивать роль парламента в системе государственного управления. Вопрос 17. Порядок образования парламента РФ Парламент Российской Федерации образуется по выборам, проводимым на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Парламент состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.
Что такое Федеральное собрание
| Федеральное собрание Российской Федерации | Задачи, которые отнесены к полномочиям палат Федерального Собрания, разрешают путем строго обозначенных в уставах палат Федерального Собрания парламентских действий. |
| Федеральное Собрание России – последние новости – | Главные новости об организации Федеральное Собрание России на |
Совет федерации и государственная дума
Ответ на вопрос по правоведению №290Из скольки палат состоит Федеральное собрание? Федеральное собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. парламент Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат*: Государственная Дума (нижняя палата, 450 депутатов избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании); Совет Федерации (верхняя палата.
Из скольки палат состоит Федеральное собрание? 2 6 1 4 - Ответ на вопрос по правоведению №290
Федеральное Собрание Российской Федерации состоит из двух палат. Государственная дума — одна из двух палат (верхняя) Федерального собрания РФ, высшего законодательного и представительного органа власти в стране. парламент Российской Федерации. Парламент РФ является федеральным собранием, состоящим из двух палат. Федеральное Собрание РФ обладает следующими функциями, а именно. Федеральное собрание в нашей стране состоит из двух палат.
Органы государственной власти. Федеральное собрание РФ
| Федеральное Собрание: что такое, полномочия, структура, выборы депутатов | Порядок формирования и полномочия обеих палат Федерального Собрания закреплены таким образом, что они достаточно полно учитывают и отражают в своей деятельности не только общие интересы всего многонационального народа Российского государства в целом. |
| Что такое Федеральное Собрание РФ? | Аргументы и Факты | Госдума (Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации) — нижняя палата российского парламента, высшего органа законодательной власти в стране. |
| Федеральное собрание — Википедия Переиздание // WIKI 2 | По структуре Федеральное Собрание является двухпалатным органом, т.е. состоит из двух палат — Совета Федерации, обеспечивающего представительство субъектов РФ, и Государственной Думы. |
Последние вопросы
- Статья 95 Конституции РФ с Комментариями 2023: последние изменения и поправки, судебная практика
- Что такое парламент в РФ и в других странах
- Федеральное собрание — Википедия. Что такое Федеральное собрание
- 17. Компетенция Федерального Собрания рф и его палат. Порядок роспуска Государственной думы рф.
Что делают депутаты в Госдуме (подробнее)
- Структура Федерального Собрания
- Парламентаризм: что такое, чем является в РФ, отличия, особенности
- Органы государственной власти. Федеральное собрание РФ
- Основные черты двухпалатной структуры парламента Российской Федерации
- Дополнительные материалы по теме
- Статья 95 Конституции Российской Федерации на 2024 год последняя редакция, читать онлайн
Что такое Госдума и чем там вообще занимаются. Объясняем простыми словами
Они реализуются в рамках Конституции РФ, в соответствии с ней и федеральными законами, во взаимодействии с парламентом и Правительством РФ. Закрепляя статус Президента РФ как главы государства, Конституция в ст. Они касаются основ жизнедеятельности государства и общества. В осуществлении этих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать только в рамках Конституции. Это относится и к такой функции Президента, как определение основных направлений внутренней и внешней политики государства.
Правда, некоторые конституционоведы пытаются расширить круг органов государственной власти и включить в него дополнительно Администрацию Президента РФ п. Андреев, Участие государства в гражданско-правовых отношениях, 2005 8. Правительство Российской Федерации.
Правительство как высший орган исполнительной власти в государстве: «Правительство», «Кабинет министров», «Совет министров», «Комитет министров», «Административный совет» и др. История вопроса. Задачи, политико-правовой статус, полномочия и основные направления деятельности Правительства Российской Федерации. Правовая основа деятельности Правительства РФ. Основные принципы деятельности Правительства. Порядок формирования, организация деятельности и структура Правительства Российской Федерации. Органы Правительства: порядок формирования и полномочия.
Состав Правительства. Председатель Правительства: порядок назначения, полномочия, характер взаимоотношений с Президентом, Федеральным Собранием, иными органами государственной власти. Первые заместители Председателя, заместители Председателя, федеральные министры: порядок назначения, компетенция. Срок полномочий Правительства РФ. Ответственность Правительства Российской Федерации. Право Государственной Думы о постановке вопроса о недоверии Правительству Российской Федерации: мотивы, порядок, последствия. Роспуск и отставка Правительства: условия, процедуры, последствия.
Правовые акты Правительства Российской Федерации, порядок их принятия и отмены. Акты Правительства, имеющие нормативный характер, и акты ненормативного характера. Аппарат Правительства. Система и структура федеральных органов исполнительной власти Л. Это специальное поручение может быть постоянным состоянием, обязанностью, полномочием, элементом компетенции того или иного государственного органа, предусмотренного публично-правовым актом. Не исключена и дача одноразового специального поручения какому-либо государственному органу в рамках п.
Это означает, что только этот орган обладает прерогативой принимать федеральные законы. В предоставлении парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета — принадлежность всей власти народу и признание народа единственным источником власти.
Федеральное Собрание является постоянно действующим органом, оно избирается сроком на четыре года. Федеральное Собрание осуществляет свою деятельность в специализированных организационно-правовых формах заседания палат, совместные заседания палат, сессии палат, заседания комитетов и комиссий, депутатских фракций, парламентские слушания. В таких формах не осуществляет свои функции никакой другой орган государственной власти. Федеральное Собрание отличает использование особых процедурных форм законодательного процесса особый порядок разработки и принятия законов ; контрольного процесса формы осуществления парламентом полномочий по контролю за деятельностью органов государственной власти ; бюджетного процесса порядок рассмотрения, утверждения государственного бюджета и осуществления контроля за его исполнением.
С учетом и оценкой отечественного и зарубежного опыта установленные Конституцией нормы - принципы российского парламентского права прошли проверку почти 15-летней практикой и в основном показали свою эффективность. Исходным является положение, также составляющее основу конституционного строя, о самостоятельном характере органов законодательной, равно как исполнительной и судебной, власти см. При этом самостоятельность Федерального Собрания выражается в конституционно установленных полномочиях и рамках самостоятельности самоорганизации его палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Конституции не закрепляются какие-либо полномочия за Федеральным Собранием в целом, не предусмотрены какие-либо его органы; только раздельно заседают и Совет Федерации, и Государственная Дума. Не является заседанием Федерального Собрания или совместным заседанием Совета Федерации и Государственной Думы, как иногда ошибочно понимается, и заслушивание их членами посланий Президента. Именно "для заслушивания" могут палаты "собираться совместно", а порядок этого "сбора" на практике устанавливается актами Президента РФ см. Место и роль каждой из палат в осуществлении функций представительного и законодательного органа РФ, реализации других полномочий, традиционных для парламентов их палат , - предмет конституционного регулирования ст. При этом Конституция не предусматривает принятия каких-либо законов, в том числе федеральных конституционных законов, о статусе парламента или его палат. Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы последовательно разделены, у них нет так называемой конкуренции. Такое "внутрипарламентское разделение властей" проведено Конституцией и в отношении полномочий палат в законодательном процессе: федеральные законы вносятся в Государственную Думу, принимаются Государственной Думой и подлежат одобрению, в том числе по умолчанию, или отклоняются Советом Федерации. При этом Совет Федерации не вправе изменять текст закона, поступивший к нему из Государственной Думы. Конституцией предусмотрено и единственное исключение из этого порядка: в случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. Совету Федерации в целом, в отличие от Государственной Думы, равно как и его отдельным членам, Конституцией предоставлено право законодательной инициативы, то есть внесения законопроекта в Государственную Думу ст. Таким образом, в Российской Федерации принята конституционная модель "последовательного" участия каждой из палат в законодательном процессе в отличие от практики ряда государств, имеющих двухпалатные парламенты, в которых каждая из палат вправе принимать законопроекты к своему рассмотрению. Помимо законодательной деятельности Конституцией предусмотрено участие и Совета Федерации, и Государственной Думы в рассмотрении и решении отдельных вопросов. К ним относятся отрешение Президента от должности п. Конституция очерчивает круг вопросов, федеральные законы по которым, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации: федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия; ратификация и денонсация международных договоров РФ; статус и защита государственной границы; война и мир см. И наконец, Конституция установила перечни государственной важности вопросов, окончательные решения по которым принимаются только Советом Федерации или только Государственной Думой ст. Однако и в этом случае в развитие конституционных норм федеральными законами установлена необходимость безотлагательного информирования другой палаты проект федерального бюджета, военное положение, чрезвычайное положение и другие вопросы. Такая деятельность палат также призвана обеспечивать выполнение парламентом РФ его конституционной роли. Конституцией гарантируется самостоятельность каждой из палат в организации собственной деятельности: избрание председателей палат и их заместителей, образование комитетов и комиссий, принятие своего, то есть обязательного для палаты, регламента, решение вопросов внутреннего распорядка своей деятельности см. Вместе с тем, хотя Совет Федерации и Государственная Дума являются органически взаимосвязанными частями Федерального Собрания как единого представительного и законодательного органа РФ, Конституция не содержит каких-либо норм об особенностях работы Совета Федерации в период роспуска Государственной Думы см. Конституционное требование о том, что никто не может присваивать власть в Российской Федерации ч.