понятие автономии, категория автономия, виды автономий в зарубежных странах, территориальная автономия, автономные регионы, национально-культурная автономия.
Автономии в зарубежных странах
Напомним, согласно прогнозам СМИ, большинство в Палате представителей возьмут республиканцы.
Так называется документ Совета ЕС, подготовленный под руководством Высокого представителя по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля. Документ, который Совет ЕС должен принять в марте 2022 года, нацелен на то, чтобы выполнением конкретных задач в следующие 5-10 лет обеспечить ответ государств ЕС на угрозы и вызовы своей безопасности.
EC Press Release, Brussels, 05. Brussels, Belgium, 08. As released by the Office of the Spokesman U. Department of State. Дипломатия Франции.
Европейское сотрудничество в сфере обороны. Министерство Европы и иностранных дел. French Diplomacy. European Cooperation in the Field of Defense. Ministry of Europe and Foreign Affairs. Сейм Литвы принял рекордный военный бюджет. EurAsia Daily, 23. Ссылка для цитирования: Арбатова Н. Страны Балтии и стратегическая автономия Европейского союза.
Мировая экономика и международные отношения, 2023, т.
Федеральные территории — это особые территориальные единицы в ряде государств с федеративным устройством, входящие в состав федерации, но не являющиеся субъектами федерации и непосредственно подчиненные центральной власти. К числу федеральных территорий, как правило, относят редконаселенные и неосвоенные части страны, небольшие острова, рифы, где невозможно или нецелесообразно создание полноправных субъектов федерации. Федеральные территории имеются в составе Австралии, Индии, Венесуэле, Бразилии. Федеральный округ — это особая административно-территориальная единица, на территории которой размещается столица федерации например, федеральный округ Колумбия в США. Зависимые территории — это территории, находящиеся в юридической зависимости от конкретного государства как правило, это бывшие государства-метрополии.
Новость, которой не ждали: островное государство признало то, чего нет
Выбор указанных территорий обусловливается нормативной фиксацией их конституционно-правовых статусов в качестве автономий за исключением Северной Ирландии, Шотландии и Уэльса , а также сосредоточением обширного многообразия характерных для института автономии признаков. Особое место занимают регионалистские государства, территории которых полностью состоят из автономных образований, отражающих специфику ассиметрии соответствующих моделей государственно-территориального устройства. В настоящей работе исследованы конституционно-правовые статусы сообществ Испании и областей Италии. В концептуальном разрезе автономия рассматривается комплексно в трех измерениях: как принцип, форма территориальной организации сообщества и правовой режим. Такой подход позволяет рассматривать природу автономий в системном единстве присущих форм материализации. Уделено внимание проблемам дихотомического деления автономий на политические и административные, отмечены «серые зоны» в структуре данной классификации. Сформулированы критерии квалификации внутригосударственных образований в качестве территориальных автономий, на основе которых обосновывается их градация на полные сильные и ограниченные слабые. Также в контексте института территориальной автономии исследованы индейские резервации поселения в США и Канаде, неинкорпорированные территории США, заморские территории Франции и Великобритании, выявлены признаки, характеризующие их институциональное сходство с автономиями.
В разрезе конституционно-правового статуса Новой Каледонии рассматривается форма разделения суверенитета Франции. При реализации указанных тенденций актуализируются проблемы формирования и применения адаптированной модели урегулирования соответствующих столкновений противоречий. В данном аспекте территориальная разновидность автономии является одним из ключевых механизмов, способных содействовать материализации объективно возможных и взаимоприемлемых моделей организации и осуществления внутригосударственных отношений, в том числе путем формирования адаптивных правовых режимов и интеграции в соответствующие правовые пространства политико- и административно-территориальных единиц. Следует отметить, что в литературе высказывается и иная точка зрения. Так, Г. Шурко считает, что «автономные институты рассчитаны на сдерживание стремления народа к сецессии и урегулирование социального раскола, но в действительности эти институты замораживают и даже усугубляют названные проблемы. Автономные институты могут обладать разрушительным, подрывным характером»1.
Следуя такой «пессимистической» логике, все формы самостоятельности внутригосударственных образований необходимо рассматривать в качестве «подрывных и разрушительных». XXII 76. Однако при такой модели государственного устройства риски деформации как раз возрастают. Лейпхарт обоснованно указывает, что «трудно себе представить, что установление унитарной и централизованной демократической системы позволит предотвратить отделение одного из сегментов, если сепаратистские настроения в нем имеют достаточно прочную основу»1. Конструктивным представляется мнение о том, что «институт автономии является альтернативой сепаратизму и сецессии»2. Также заслуживает поддержки тезис, в соответствии с которым автономия выступает «третьим путем при выборе федерации и независимости, предоставляя большую гибкость и адаптивность в отношении потребностей региональных сообществ»3. Витрук справедливо отмечал, что «многообразие форм государственно-региональной и местной автономии в наибольшей мере способствует обеспечению и защите прав национальных меньшинств, этнических групп, их реального равенства во всех областях общественной и государственной жизни»4.
Вместе с тем далеко не все автономные режимы являются эффективным инструментом достижения гармонии и стабильности. На результативность реализации усилий по формированию содержания конституционно-правового режима автономий влияют множество качественно различающихся факторов.
Тогда не будет никакого раскола, вообще ничего не будет.
Будет как было, но более вежливо. Если сейчас американский генерал, образно говоря, гоняет европейцев за пивом, то тут начнет приносить пиво с собой. И Макрона может ожидать судьба [экс-премьера Великобритании] Бориса Джонсона.
Джонсон же хотел создать собственный военный блок из Прибалтики, своей страны и Польши. С ним даже разговаривать не стали — спрашивать, уточнять, что он имеет ввиду, как это понимает. Первый, кто страдает — это Украина, второй — мы, и третий — Европа.
Политическая автономия образует свой орган местной исполнительной власти. В отличие от субъектов федерации, автономные образования своих судов не имеют. В очень редких случаях политическое автономное образование имеет свое гражданство и свою конституцию. Гражданин автономии одновременно является гражданином государства. Административная автономия не обладает правом издавать свои местные законы, хотя ее представительные органы издают нормативные акты в пределах ее полномочий. Обладает некоторыми дополнительными правами: в судопроизводстве может применяться местный язык, учитываются обычаи населения, на местном языке издаются газеты, он используется для обучения в школах. Кроме того, государственный аппарат комплектуется из лиц, знающих местный язык, коренным жителям отдается предпочтение при формировании местного управленческого аппарата.
Культурно-национальная автономия применяется там, где национальности, этнические группы живут разрозненно, вперемежку с представителями других этнических групп. Национальности создают свои организации и выборные органы, которые занимаются преимущественно вопросами языка и культуры, иногда посылают представителя данной этнической группы в парламент с правом совещательного голоса , имеют представителя при правительстве государства.
В рамках форума состоялась демонстрация выставки, отражающей национально-культурное наследие, обычаи и традиции, кухню этих стран.
Новость, которой не ждали: островное государство признало то, чего нет
Министр иностранных дел Франции Катрин Колонна заявила, что европейским странам необходимо искать большей автономии от Вашингтона, чтобы не ждать в напряжении результатов выборов в Конгресс США. автономия трентино-альто-адидже италии стать моделью автономного статуса нагорного. Читайте последние статьи из зарубежных СМИ по теме автономия: Путь Европы к остановке упадка: отказ от западоцентризма и стремление к стратегической автономии Макрон призвал европейцев не считать себя "последователями" США. Россия таким образом укрепляет самостоятельность автономии и формирует коалицию против Санду, сказал газете ВЗГЛЯД политолог Иван Лизан. Министры иностранных дел и обороны стран Евросоюза проведут неформальную двухдневную встречу в Любляне, которая будет посвящена ситуации в Афганистане и стратегическим приоритетам Евросоюза на мировой арене.
В ЕС представили инициативы по европейской автономии в области обороны и безопасности
Автономия Европы невозможна из-за приема восточноевропейских стран в ЕС. Министр иностранных дел Франции Катрин Колонна в интервью газете Le Parisien заявила, что Европе нужно добиться большей автономии от США. Конституционно-правовые аспекты статуса автономий в зарубежных странах и российской федерации. Территориальная автономия означает определенную степень самостоятельности всех или большинства территориальных частей государства, независимо от состава населения. Территориальная автономия существует и закреплена в законодательстве таких государств, как Великобритания, Италия, Испания, Финляндия. Вместе с тем, слова Макрона в очередной раз подняли дискуссию о том, насколько «стратегическая автономия Европы» вообще реальна.
МИД Франции неожиданно захотел больше автономии от США
Особое внимание уделено регионалистским государствам на материалах Испании и Италии. На примере Святой Горы Афон и Западной Фракии проанализирован институт функциональных автономий, проведено его сравнение с моделью института национально-культурной автономии в Российской Федерации. Также в контексте института территориальной автономии исследованы индейские резервации поселения США и Канады, неинкорпорированные территории США, заморские территории Франции и Великобритании, выявлены признаки, характеризующие их институциональное сходство с автономиями.
В Фестивале примут участие представители бизнеса и частного сектора, образования и науки, медиа, спорта, творческих индустрий и культуры. Для молодых людей на Фестивале будут созданы все условия, чтобы они могли познакомиться и установить прочные дружеские и деловые контакты со сверстниками и коллегами, обсудить интересующие их вопросы и обменяться опытом и знаниями. Для этого в программе Всемирного фестиваля молодёжи будут предусмотрены дискуссии, лекции, добровольческие акции, соревнования, выставочные программы, мастер-классы и множество других интерактивных и научных мероприятий», — отметил координатор международного направления ВФМ—2024 Даниил Бисслингер. Кроме того, участники дискуссии обсудили роль университетов и студентов в проведении Всемирного фестиваля молодёжи. Так, заместитель министра науки и высшего образования РФ Ольга Петрова отметила, что 13 Центров привлечения и подготовки волонтёров из 27 организаций, выбранных по результатам Всероссийского конкурса, были созданы на базе российских вузов. Замминистра сообщила, что иностранные студенты проявляют значительный интерес к высшему образованию в России. Это подтверждает динамика приема и обучения граждан из-за рубежа в российских университетах.
Он пишет, что европейские страны попросту не хотят решать без Америки свои проблемы — им это невыгодно, но они понимают, что самая большая проблема для них — это не Китай, а Россия. Уолт отмечает, что у Европы более чем достаточно «скрытой» силы, чтобы справиться с этой проблемой Россией. Он приводит простые примеры: европейские страны — члены НАТО насчитывают более 500 миллионов человек, когда как население России составляет всего 145 миллионов.
Европейцы намного здоровее россиян — средняя продолжительность жизни в Европе составляет примерно 82 года, тогда как в России — 72 года. Еще более примечательно то, что европейские члены НАТО ежегодно тратят на оборону в три-четыре раза больше, чем Россия.
Во время этой встречи лидеров ЕС Меркель также говорила от имени Макрона, который не присутствовал на этом обсуждении этой его любимой темы. Впоследствии французский лидер отметил, что позиция Меркель была «элегантной», подчеркнув единство своих взглядов по этому вопросу с крупнейшей экономикой ЕС. Как сообщили в правительстве Франции, Берлин и Париж во вторник обсудили с Европейской комиссией «меры по усилению развития технологий будущего в Европе и уменьшению нашей зависимости». Правительства обеих стран обязались до конца года запустить совместный франко-немецкий водородный проект и изучить возможные совместные предприятия в облачной инфраструктуре, 5G и искусственном интеллекте. Два европейских гиганта также объединяют усилия в ряде государственных инвестиционных предприятий, включая производство аккумуляторных элементов и Gaia X, призванных предоставить Европе собственную инфраструктуру данных. Но другие опасаются, что это стремление к большей автономии просто даст франко-германской промышленности новое преимущество — и нормативные стимулы — за счет более мелких экономик.
Коалиция из 19 стран, называющих себя «друзьями единого рынка», в значительной степени выступает против того, что они считают замаскированным протекционизмом. Остальные государства в этой коалиции настроены менее негативно.
Автономия в зарубежных странах: понятие и виды
Но этот диалог позволяет смягчить услышанные нами комментарии о некой самоуспокоенности со стороны Китая в отношении России. Китайцы, одержимые своей конфронтацией с Соединенными Штатами, в частности по вопросу о Тайване, не склонны ли они рассматривать Европу как пешку между двумя блоками? Мы, европейцы, заботимся о нашем единстве. Это было моим навсегда. Мы показываем Китаю, что мы едины, и в этом смысл этого совместного визита с председателем Комиссии Урсулой фон дер Ляйен. Китайцы тоже озабочены своим единством, и Тайвань, с их точки зрения, является его составной частью. Важно понять, как они рассуждают. Вопрос, заданный нам, европейцам, заключается в следующем: заинтересованы ли мы в форсировании темы Тайваня?
Хуже всего было бы думать, что мы, европейцы, должны последовать этому примеру и приспособиться к американскому ритму и чрезмерной реакции Китая. Почему мы должны идти темпом, выбранным другими? В какой-то момент мы должны задать себе интересующий нас вопрос. Какими темпами хочет двигаться сам Китай? Она хочет иметь наступательный и агрессивный подход? Риск заключается в самореализующейся стратегии номер один и номер два в этом вопросе. Нам, европейцам, нужно проснуться.
Наш приоритет не в том, чтобы адаптироваться к повестке дня других во всех регионах мира. Ловушка для Европы будет заключаться в том, что, когда она прояснит свое стратегическое положение, где она будет более стратегически автономна, чем до Covid, она окажется в ловушке разрушения мира и кризисов, которые не были бы нашими. Если произойдет ускорение пожара дуополии, у нас не будет ни времени, ни средств для финансирования нашей стратегической автономии, и мы станем вассалами, тогда как мы можем быть третьим полюсом, если у нас будет несколько лет, чтобы построить его. Теперь, когда все большее число европейских стран обращаются к Соединенным Штатам для обеспечения своей безопасности, имеет ли еще какое-то значение европейская стратегическая автономия? Но в этом большой парадокс нынешней ситуации. Со времени орбоннского выступления на эту тему пять лет назад сделано почти все. Мы выиграли идеологическую битву, с точки зрения Грамши, если можно так выразиться.
Пять лет назад было сказано, что европейского суверенитета не существует. Когда я затронул тему телекоммуникационных компонентов, кого это волновало? В то время мы уже сообщали странам за пределами Европы, что считаем, что там существует серьезная проблема суверенитета и что мы собираемся принять тексты для регулирования этого, что мы и сделали в 2018 году. Я отмечаю, что доля рынка не- Европейские поставщики телекоммуникационного оборудования во Францию значительно упали, чего нельзя сказать о всех наших соседях. Мы также внедрили идею европейской защиты, более объединенной Европы, которая вместе выпускает долги во время Covid. Пять лет назад стратегическая автономия была химерой. Сегодня об этом говорят все.
Таким образом мы толкаем себя на скользкую дорожку, где может получиться, что мы просто не сможем реализовать то, о чем мы говорим». По словам Занди, то, сколько страны ЕС тратят на оборону — это только одна проблема, другая — как тратят. Европейским государствам не хватает координации и единых стандартов в производстве оружия, считает аналитик. Это значит, что во Франции, Германии, Испании, Италии и Польше производят свое собственные вооружения, которые отличаются друг от друга.
В результате, это оборудование не может быть интегрировано в общие военные силы», — говорит Занди. С началом вторжения России в Украину глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заговорил о необходимости стандартизации вооружений в Евросоюзе, но, по словам экспертов, процесс идет очень медленно.
Территориальный вид автономии предполагает определенную степень самостоятельности всех либо большинства территориальных частей государства вне зависимости от состава населения. Смысл территориального вида автономии проявляется во внутреннем самоуправлении определенного региона, который отличается заметными социальными, культурными, историческими, национальными, лингвистическими, бытовыми и иными видами особенностей. Территориальная автономия закреплена в конституциях и законодательстве таких государств, как Великобритания, Испания, Италия, Финляндия. Автономные регионы имеют большую самостоятельность при решении вопросов образования, социальной сферы, культуры, местного хозяйства. При этом практикуются разные виды льгот в налогообложении, а также субсидии для местных хозяйствующих субъектов.
Первая была принята в 1992 году, на волне роста политического объединения русского населения Крыма. Чувствуя поддержку Москвы, крымское руководство того времени поставило вопрос о государственной самостоятельности региона. Был введен пост президента Крыма, а отношения с официальным Киевом накалились до предела. В итоге этого противостояния Конституция Крыма была отменена Верховной Радой Украины как не соответствующая Основному Закону государства. Также были запрещены гимн республики, референдум о статусе Крыма, упразднен пост президента Крыма. Верховный Совет Крыма был лишен практически всех реальных полномочий, а правительство Крыма полностью переподчинено президенту Украины и кабинету министров. Кроме того, были запрещены все местные партии, большая часть которых объединяла жителей полуострова по этническому признаку. В 1996 г. Вторая Конституция Крыма действовала до 1998 г. В октябре 1998 г. Нынешняя Конституция Крыма является одновременно и отдельным законом Украины, что придает ей высокую степень правовой защиты. Согласно конституции, члены местного сообщества принимают участие в решении вопросов, отнесенных к ведению Автономной Республики Крым, путем выборов и референдумов, а также через органы власти Автономной Республики Крым. Правовые основы организации власти в Автономной республике, закрепленные в конституции, имеют свои особенности. В этой сфере следует выделить несколько основополагающих позиций, в том числе: принципы взаимодействия органов государственной власти Автономной Республики, органов местного самоуправления; механизм исполнения государственных функций и полномочий на территории автономии, организация и деятельность органов власти Автономной Республики Крым. Статьей 5 Конституции предусмотрено принципиально важное положение о том, что Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет министров Украины, другие органы власти осуществляют свои полномочия по отношению к Автономной Республике и ее органам власти в пределах и формах, предусмотренных Конституцией и законами Украины. Суть этого положения заключается в том, что в отношении Автономной Республики Крым и ее органов власти не в праве применяться меры, прямо не предусмотренные Конституцией и законами Украины. При разработке этих положений использовался европейский опыт урегулирования взаимоотношений государственных органов с органами регионального и местного самоуправления, в частности, Европейская Хартия местного самоуправления. Кроме того, статьей 3 Конституции Автономной Республики Крым закреплены правовые основы взаимодействия органов государственной власти и органов власти Автономной Республики Крым. Данной статьей установлено, что органы власти Автономной Республики Крым в своей деятельности обязаны сочетать интересы Автономной Республики и общегосударственные интересы Украины. В свою очередь, органы государственной власти Украины при принятии решений, касающихся Автономной Республики Крым, обязаны учитывать особенности местного сообщества. Принципы взаимодействия органов власти Автономной Республики с органами местного самоуправления освещены в ст. Статья 45 закрепляет нормы, регулирующие функционирование совместных программ социально-экономического, культурного развития, а также условия реализации совместных проектов. Согласно Конституции, с целью сбалансированного социально-экономического и культурного развития региона Верховная Рада Автономной Республики Крым взаимодействует с ассоциациями и другими добровольными организациями органов местного самоуправления. Кроме того, ассоциации органов местного самоуправления могут вносить на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым рекомендации и предложения в установленном законом порядке. Конституция определяет широкий круг вопросов, по которым органы местного самоуправления совместно с Верховной Радой Автономной Республики Крым могут принимать совместные решения. Это образование, охрана здоровья, экология, охрана памятников культуры, организация туризма, деятельность библиотек, музеев, театров; осуществление программ подготовки кадров, помощи малообеспеченным семьям, пенсионерам и инвалидам, многодетным семьям, осуществление молодежных программ, программ в сфере науки и культуры и др. Отдельная статья Конституции посвящена реализации прав и интересов граждан в сфере национальной культуры в Автономной Республики Крым ст. Здесь говорится о том, что в Автономной Республике Крым обеспечивается сохранение многообразия культур, исторически сложившихся на Крымском полуострове. Для реализации национальных интересов члены местного сообщества могут создавать объединения, деятельность которых регулируется нормативно-правовыми актами. Конституция гарантирует всем проживающим в Крыму, вне зависимости от этнической принадлежности, право на развитие национальных культурных традиций, исповедание своей религии, удовлетворение потребностей в литературе, искусстве, право на создание национальных средств массовой информации, издательств, музеев, театров, киностудий и других национальных, культурных и учебных заведений. Конституция Крыма, гарантируя соблюдение прав и интересов граждан в сфере этнической культуры, нацеливает также на формирование особой крымской идентичности. Конституционное закрепление этого термина означает признание того, что на крымском полуострове сформировалась особая межэтническая и политическая общность людей. Один из наиболее важных вопросов, регулируемых крымской конституцией, — вопрос о языке. Аджария Аджарская Автономная Республика. С декабря 1990 г. Аджарская Автономная Республика. Конституция Грузии, не определяет правовой статус Аджарии, как автономии, а просто употребляет слово Аджария в значении региона. Этот архаизм является последствием турецкого ига, и заключенного между Россией и Турцией Карского договора, который в настоящий момент не имеет юридической силы, по которому на территории Грузии, была искусственно создана Аджарская автономия. Турция таким образом пыталась влиять на эту часть Грузии, или в будущем ее вернуть.
Автономия в зарубежных странах
Содержание: Понятие автономии и её виды. Организация власти в автономных образованиях. Новым расхожим выражением в ЕС стала «стратегическая автономия», которая подразумевает стремление блока к повышению самодостаточности и развитию. В случае нового потепления отношений Брюссель рассматривает концепцию стратегической автономии как способ стать более эффективным военным союзником. Хотя официально документ призван бороться с терроризмом и сепаратизмом, многие считают его инструментом для подавления свобод в автономии, подчёркивает газета. В министерстве внутренних дел Королевства заявили: проявления антисемитизма в стране недопустимы. Таким образом глава Министерства иностранных дел Франции прокомментировала текущие итоги промежуточных выборов в США.
22. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии.
| Автономия в зарубежных странах. | Министр иностранных дел Франции Катрин Колонн заявила в интервью Parisien, что Европе следует искать больше автономии от Соединенных Штатов, если она не хочет следить в напряжении. |
| МИД Франции: Европе следует искать большей автономии от США // Новости НТВ | Боррель: только Палестинская автономия может управлять сектором Газа после войны. |