По этой причине отсрочка открытия Учредительного собрания, в чем первоначально были крайне заинтересованы большевики об этом говорит почти ультимативное требование левых эсеров созвать его максимально срочно, значительно сокращала их шансы. В день открытия Учредительного собрания Бонч-Бруевич, управляющий делами Совнаркома, позвонил мне по телефону и передал распоряжение Ленина: поставить всю охрану под ружье, выкатить пулеметы, самому неотлучно находиться в Смольном». Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти советов. Политическим дебютом ВЧК стало проведение оперативных мероприятий, связанных с открытием в Петрограде Учредительного собрания. Заседание Учредительного собрания (присутствовало 410 депутатов) открылось 5 (18) января 1918 г. в Таврическом дворце в Петрограде.
12 часов 40 минут демократии: судьба первого и единственнго Учредительного собрания
Со Всероссийским учредительным собранием произошла интересная история. Большинство депутатов Учредительного собрания, открывшегося 5 января 1918 г., представляли партию. Заседание Учредительного собрания (присутствовало 410 депутатов) открылось 5 (18) января 1918 г. в Таврическом дворце в Петрограде.
Учредительное собрание (1917-1918) - созыв, этапы выборов и причины роспуска учреждения
А если более подробно: «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что караул устал». Депутаты разошлись, договорившись собраться 6 января в 17. Но второго заседания не было. У входа стоял караул с пулеметами и двумя легкими артиллерийскими орудиями. По логике в случае утраты собранием кворума нужно было проводить новые выборы. Но большевики и не пытались решать возникшие проблемы, они откровенно загоняли ситуацию в тупик, действовали в соответствии со своими идеологическими установками. Еще 12 декабря 1917 Ленин составил «Тезисы об Учредительном собрании», где, в частности, заявил: «…Всякая попытка, прямая или косвенная, рассматривать вопрос об Учредительном собрании с формальной юридической стороны, в рамках обычной буржуазной демократии, вне учета классовой борьбы и гражданской войны является изменой делу пролетариата и переходом на точку зрения буржуазии». Дело в том, что перспективы собрания, продолжай оно работать, были безрадостными: депутаты бы до посинения дискутировали друг с другом. Между тем времени для разговоров уже не оставалось. Страна пошла вразнос.
Беспорядки охватили девяносто процентов губерний. Крестьяне сами начали решать аграрный вопрос.
На самом же деле Ленин, по воспоминаниям Троцкого, добивался того, чтобы избрать побольше рабочих и крестьян, а корниловцев и кадетов одно и то же в понимании Ленина вообще объявить вне закона. Неудивительно, что Ленина в этом дважды, на заседаниях Совнаркома 19 и 20 ноября 1917 г. Категорически же возражали Яков Свердлов, Григорий Зиновьев и Лев Каменев, полагавшие, что любая отсрочка сыграет, наоборот, против Совнаркома.
В итоге находившийся в это время в Петрограде британский посол Джордж Бьюкенен оставил в своем дневнике 7 декабря 1917 г. Тогда как пессимисты предсказывают резню и убийство, оптимисты уверяют, что царствование большевиков приходит к концу, что они не осмелятся распустить Учредительное собрание».
Интриги Керенского По-иному дело стало обстоять, когда руководить Временным правительством стал А. Имевший бонапартистские амбиции, всерьёз мечтая о роли спасителя агонизирующего государства, он вполне мог тормозить организацию выборов делегатов собрания, которое могло лишить его обретённой власти. Хотя прямых доказательств этого вроде и нет, но некоторые принятые А.
Керенским решения говорят о том, что подозрения в саботаже организации «учредилки» могли быть небеспочвенными. Так, провозглашение правительством А. Керенского России республикой прямо противоречило идее Конституанты, которая одна по определению имела право менять форму государственного правления в стране. В этом же случае собранию после созыва оставалось лишь формально легитимизировать такую политическую узурпацию. Всё же подготовка к этому событию, которое должно было ознаменовать собой начало новой эпохи в жизни страны, шла своим чередом.
Сначала дата выборов была установлена на 17 сентября, а начало Конституанты — на 30-е, но потом новым постановлением Временного правительства эти даты были перенесены на 12 и 28 ноября 1917 г. Но и им приходилось считаться с мнением народа, большинство которого поддерживало идею Конституанты. Потому большевики формально также выступали за созыв собрания, рассчитывая использовать его трибуну в своих целях. Поэтому после свержения Временного правительства 25 октября по старому стилю 1917 г. Состав собрания по результатам выборов оказался неблагоприятным для большевиков.
Большая часть мандатов досталась правым эсерам и центристам, большевистская партия получила лишь 159 мест из 707 избранных делегатов.
В первом пункте первой главы Положения о выборах говорилось: Учредительное собрание образуется из членов, избранных населением на основе всеобщего, без различия пола, и равного избирательного права, посредством прямых выборов и тайного голосования, с применением начала пропорционального представительства. Огромным прорывом было и предоставление избирательного права женщинам. На тот момент во всем мире им обладали лишь жительницы Норвегии, Дании, Финляндии, Австралии, Новой Зеландии и ряда американских штатов. На деле, однако, во время выборов в Учредительное собрание женское голосование реализовывалось не везде. Так, сход в селе Тихвинское Тобольской губернии постановил: Нам это равноправие женщин кажется чем-то странным, и мы ни в каком виде не допускаем женщин к выборам. Просим Временное правительство нам в вину этого не ставить, что мы женскому полу равноправия не даем, в чем и подписуемся Решение схода в селе Тихвинское Тобольской губернии Право голоса получали все граждане, которым ко дню выборов исполнилось 20 лет. Для военнослужащих возрастной порог был еще ниже: они имели право голосовать, достигнув возраста последнего досрочного призыва.
В законе о выборах не было ограничений имущественного или образовательного характера. Кроме того, был отменен ценз оседлости, благодаря чему в выборах впервые могли принять участие сезонные работники и крестьяне, уходившие на заработки в города. В списки избирателей включали всех прибывших на избирательные участки к моменту их составления. Это позволяло проголосовать даже представителям кочевых народов. Однако на деле в дни выборов закон многократно нарушался. Так, например, лишенные избирательного права дезертиры зачастую, угрожая имевшимся у них оружием, принуждали избирательные комиссии предоставлять им право голоса, да еще и угрозами заставляли местных жителей голосовать так же, как они. Львиная доля добытых подобным образам голосов шла в "копилку" большевиков. Согласно Положению о выборах, избирательного права были лишены все находившиеся в местах заключения, включая тех, кто еще был под следствием и чья вина еще не была доказана, что было, кстати, нарушением презумпции невиновности и одним из очевидных дефектов закона.
На деле, однако, известно немало случаев, когда заключенные добивались права голоса на выборах в Учредительное собрание. Примечательно, что в таких случаях большинство голосов тоже отдавалось за большевиков. Был принят и ряд частных, кажется, основанных по большей части на эмоциях решений: так, министрам Временного правительства, содержавшимся под арестом в Петропавловской крепости, право голоса было предоставлено, а вот крайне непопулярному бывшему министру юстиции царского правительства Ивану Щегловитову проголосовать не позволили. Избирательного права, причем как активного, так и пассивного как выбирать, так и быть избранным , лишили всех членов дома Романовых, в том числе состоящих в самом дальнем родстве с царской семьей. Причем Особое совещание для разработки Положения о выборах, рассмотрев вопрос, сохранило за Романовыми это право, но Временное правительство приняло противоположное решение. СвернутьПодробнее Подготовка выборов и их проведение 1 14 августа Временное правительство учредило Всероссийскую по делам о выборах в Учредительное собрание комиссию, или Всевыборы, на которую и было возложено руководство подготовкой выборного процесса. Смотреть списки кандидатов Но сначала о тех трудностях, с которыми столкнулись организаторы выборов, а они подстерегали их буквально на каждом шагу. Проблемы изначально возникли с формированием избирательных комиссий: в стране критически не хватало юридически грамотных, а зачастую и просто грамотных людей.
Поэтому к работе в комиссиях стали привлекать судей. Туда, где их не было, их "выписывали" из соседних губерний. Учителям рассылали письма с просьбой не уклоняться от работы в комиссиях. Там, где не хватало учителей, ставился вопрос о привлечении к работе учеников старших классов. Трудности были и с материальным обеспечением работы комиссий. Например, одного только клея в одной только Оренбургской губернии для работы было необходимо 75 пудов свыше 1200 кг. Заказы на расходные материалы размещали как по всей России, так и за рубежом, в том числе, например, в Швеции, но их все равно не хватало. Дошло до того, что Временное правительство разрешило для нужд избиркомов реквизицию бумаги с фабрик, однако и это не помогло.
Глава окружной комиссии в Петро-Александровске ныне это Турткуль в Узбекистане телеграфировал 22 декабря 4 января , то есть через почти полтора месяца после назначенной даты начала выборов: "Бумаги нет до сих пор. Предполагают назначить выборы на конец февраля. Положение отчаянное. Кандидатских списков не представлено". Были и очевидные факторы, которые, однако, тоже необходимо перечислить. Во-первых, это огромная территория страны без нормальных дорог. Этот фактор дополнительно усугублялся решением провести выборы в холодное время года, из-за чего в некоторые населенные пункты невозможно было доставить избирательные документы ни по суше, ни по воде. Во вторых, в стране уже началась Гражданская война, и во многих городах и местностях на назначенные даты проведения выборов пришлись либо периоды острой борьбы, либо, наоборот, полнейшего безвластия.
Кроме того, там, где большевики прочно закрепились у власти, они уже не видели смысла проводить выборы. Ответ на этот вопрос содержится в нем самом. На Алтае ямщики отказывались везти ночами документы по Чуйскому тракту, боясь грабителей; на территории современной Турции лавина погребла под собой транспорт с инструкторами, везшими избирательную документацию военнослужащим Кавказского фронта, и т. Не обходилось и без элементарного человеческого фактора: так, документы, отправленные в украинский Могилев-Подольский, оказались в итоге в белорусском Могилеве. На данном этапе необходимо пояснить, что за списки избирателей доставляли на верблюдах в Мерв. Здесь кроется еще одна причина, по которой выборы так затянулись, а во многих округах в итоге и вовсе не состоялись. Чтобы принять участие в выборах, каждый избиратель должен был заранее зарегистрироваться на избирательном участке и получить образцы бюллетеней всех партий и объединений, участвовавших в выборах в данной местности вот откуда, в частности, проистекала страшная нехватка бумаги. Придя на выборы, избиратель получал конверт, в который должен был вложить список, за который он голосовал.
От этой системы было решено отступить лишь в самых культурно неразвитых округах, система голосования в которых, однако, выглядит не менее абсурдной: взяв в руку шар, избиратель должен был поочередно опустить руку в каждую урну, оставив при этом шар в той, на которой был наклеен выбранный им список. Во-первых, при такой системе великое множество избирателей, естественно, остались незарегистрированными. Однако в дни выборов они приходили на избирательные участки и требовали предоставить им право голоса. Например, в Вышнем Волочке не попали в избирательные списки две тысячи рабочих фабрики братьев Рябушинских. Когда на этом основании им отказали в праве голосовать, они объявили забастовку и осадили городскую управу. В городе закрылись лавки и магазины, кто-то распространял погромные листовки. Городские власти вынуждены были пообещать рабочим дополнительные выборы, которые по факту были незаконными. Аналогичным образом подобные ситуации разрешались повсеместно: на законодательство просто закрывали глаза.
Во-вторых, описанный выше порядок голосования все-таки был слишком сложным для страны, которая в значительной степени оставалась неграмотной и не имела почти никакой выборной культуры. В итоге огромное число избирательных конвертов содержали более одного списка и автоматически становились недействительными. Были и совсем курьезные вещи, также сказывавшиеся на результатах голосования. Например, Всевыборы приняли решение запретить использование передвижных урн и неизменно отвечали отказами на многочисленные просьбы пересмотреть свое решение. В результате, например, в степных районах Казахстана не смогли проголосовать очень многие женщины, которые традиционно не имели теплой зимней одежды и не покидали юрты или кибитки в холодное время года. Хотя в целом по стране голосование женщин, впервые получивших избирательное право, оказалось даже выше мужского. В общей сложности выборы в Учредительное собрание растянулись на три месяца: если на Камчатке своего депутата выбирали 29 октября 11 ноября и он отплыл на "большую землю" с последним пароходом навигации 1917 года в противном случае он просто уже не добрался бы до Петрограда в том году , то на Кубани выборы, как бы парадоксально это ни выглядело, прошли лишь в феврале 1918 года, когда Учредительное собрание уже месяц как было разогнано. СвернутьПодробнее Результаты выборов.
Эсеры и Учредительное собрание Общее число депутатов Учредительного собрания было первоначально определено Временным правительством в 800 человек. Позже в связи с изменением квоты для ряда округов это число повысили до 820, однако с учетом того, что выборы успели завершиться не во всех округах, состав депутатов сократился на 53 человека. Отсюда с известной долей условности выводится число в 767 депутатов. Точного их списка мы не знаем и никогда не узнаем из-за сложной системы передачи мандатов внутри партий, плохо коррелировавшей с тем фактом, что выборы в масштабах страны растянулись на многие недели. Дело в том, что для выборов вся Россия была поделена на 81 избирательный округ, в каждом из которых выдвигались свои кандидатские списки, то есть фактически в ходе выборов шло несколько десятков отдельных голосований. Каждый кандидат мог быть выдвинут не более чем в пяти избирательных округах. Кстати, одним из нарушителей выборного законодательства в этом отношении стал Владимир Ленин, выдвинутый в шести округах. Кандидат, прошедший в собрание в двух и более округах, должен был оставить себе один мандат, а остальные письменным заявлением во Всевыборы передать следующим за ним в списках однопартийцам.
На деле эта система работала очень плохо или не работала вовсе, так как информация с мест поступала крайне неравномерно, если вообще поступала. В результате списка депутатов не было в день открытия Учредительного собрания даже у его секретаря Марка Вишняка.
Да здравствует Учредительное собрание!
Именно Учредительное собрание, как это представлялось революционерам, должно было стать высшим законодательным органом страны и определить, в какую сторону теперь пойдет ее развитие. Но этому не суждено было случиться. Собрание стало заложником непреодолимых разногласий между большевиками и их политическими противниками, и созванное 18 5 по ст. Работники Государственного банка России на манифестации в поддержку Учредительного собрания, 1917 год Источник: pinterest. Планы по созыву Всенародного собора лелеяли декабристы , идею Учредительного собрания вынашивали и пропагандировали народовольцы. В 1903 году лозунг о необходимости созыва собрания включила в свою партийную программу РСДРП — будущая партия большевиков; под этим же лозунгом выступали многие партии, участвовавшие в русской революции 1905 года. И как только российский император Николай II отрекся от престола, началась работа по воплощению этой давней мечты революционеров в жизнь. Как это обычно и бывает с давними мечтами, реализация этой оказалась делом небыстрым, и воплощение ее — далеким от того, о чем мечталось. Подготовкой к выборам в Учредительное собрание занялось Особое совещание, которое к августу 1917 года сумело выработать Положение о выборах в Учредительное собрание. Причем в этом вопросе Россия внезапно оказалась впереди планеты всей: избирательное право было предоставлено практически всем, в том числе женщинам и военнослужащим! Правда, к выборам не были допущены все без исключения члены императорской фамилии, вплоть до самых дальних родственников, а также все без исключения заключенные — неважно, были они уже осуждены или нет.
Зато уникально низким оказался избирательный ценз — всего 20 лет, а для военнослужащих — и того ниже, поскольку их допускали к выборам, если они попали под очередной досрочный призыв. Но даже столь демократическое законодательство не гарантировало, что выборы пройдут вовремя, как это и случилось в реальности. Первоначальная дата 17 сентября 1917 года была перенесена на 12 ноября, так что выбирать депутатов пришлось уже после Октябрьской революции.
Ни в малейшей степени! Члены первого состава Временного правительства Самоуправство Керенского Дальнейшее развитие отечественной государственности шло невесть куда семимильными шагами. Мало кто помнит, но до Октябрьского переворота сменилось три Временных правительства.
В первом Александр Федорович Керенский был министром юстиции, второе и третье возглавлял. Преемственность власти налицо, хотя ко времени формирования третьего Временного правительства Государственная Дума окончательно расписалась в собственной беспомощности, и его уже формировал Петроградский совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов — Петросовет. Конец августа 1917 года преподнес общественности потрясающее событие — Корниловский переворот. Вернее, попытку оного. Правда сам генерал Корнилов, продолжавший командовать армией, узнал о том, что находится в состоянии мятежа, из утренних газет, но все же выпустил прокламацию, в которой недвусмысленно заявлял: Я, генерал Корнилов, сын казака-крестьянина, заявляю всем и каждому, что мне ничего не надо, кроме сохранения Великой России, и клянусь довести народ путем победы над врагами до Учредительного Собрания, на котором он сам решит свои судьбы и выберет уклад новой государственной жизни. Снова Учредительное Собрание!
Сегодня это тяжело понять, но в ту пору оно рассматривалось как наиболее естественный и правильный выход из создавшегося государственного кризиса. Начавшись 25 августа, мятеж закончился 31 августа. А 1 14 сентября произошло событие, в наши дни основательно позабытое, — Керенский объявил Россию республикой. Газета с обращениями Корнилова и Керенского По сути премьер-министр без шума и пыли совершил государственный переворот. Ни он, ни правительство, никто другой без решения Учредительного Собрания такого шага делать не смел. Для того Учредительное Собрание и собиралось, чтобы определить форму правления и создать новую законодательную базу.
Работа велась: закон о выборах был разработан и утвержден еще летом, а на 12 ноября 1917 года планировались выборы. Действия Керенского ставили под большой вопрос законность происходящего. Конечно, республиканские настроения в обществе были сильны, но настроения "к делу не подошьешь", а власть Временному правительству была дана вел. Михаилом Александровичем для достижения вполне определенной цели, а не для самоуправства. Таким образом в Петрограде возник новый кризис власти. К этому моменту большинство в Петросовете уже имели большевики, а не эсеры, ставленником которых был Керенский, и возглавлял его Лев Троцкий.
Но орган был все тот же. Сам Троцкий предлагал вынести резолюцию о смещении Керенского на заседание Съезда Советов, однако возобладала ленинская точка зрения о применении вооруженной силы. Александр Керенский фото сделано уже во время эмиграции Кровавая пятница Рассказывать о штурме Зимнего смысла нет, куда интересней другое: что декларировало новое правительство, решившее именовать себя Советом народных комиссаров, а не четвертым Временным: Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного Собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение. Итак, "узурпатор" Керенский бежал, и новая власть действительно занялась организацией выборов. Можно ли это считать революцией?
Пришли под предводительством солдата Басова, который брал у меня деньги, сказал, что идёт сменить караул. Солдат Басов потребовал у сиделки лампу. Часть матросов осталась на лестнице, а другие пошли в комнату Андрея Ивановича и там, когда Басов светил, его убили тремя выстрелами в лицо, грудь и живот.
Затем пошли комнату Кокошкина, убили того и сейчас же ушли. Внизу швейцару сказали, что сменили караул, и ушли. Растерявшиеся сиделки от страха не знали, что делать.
Проснувшиеся больные подняли тревогу. Кто-то побежал вниз, сказал швейцару. Пришёл дежурный врач.
Кокошкин был мёртв. Андрей Иванович ещё жил, был в сознании. Через полчаса он умер, уже без сознания… Это убийство так и осталось нераскрытым.
Хотя в то время звучали предположения, что депутатов на самом деле убили во время допроса: бывший заместитель Шингарёва по Минфину кадет Александр Хрущов в последние дни работы Временного правительства смог изъять из Государственного банка в Москве и перевести в Ростов — на счета комиссара Временного правительства Владимира Зеелера — более 30 миллионов рублей, на которые позже была создана Белая армия. Андрей Шингарёв. Председатель Всевыборов Марк Вишняк вспоминал: — В полдень состоялась многотысячная уличная демонстрация в честь Учредительного собрания по призыву создавшегося Комитета защиты Учредительного собрания.
Во главе демонстрантов шли члены Учредительного собрания, антибольшевики, оказавшиеся в Петрограде и на свободе. Не обращая внимания на стражу, прошли во дворец — в помещение думской финансовой комиссии. Налицо оказалось всего 45 членов Учредительного собрания, принадлежащих к оппозиционным партиям.
Собравшиеся признали, что они не могут составить Учредительное собрание, но «могут ускорить созыв последнего». С этим мы перешли в громадный зал, предназначенный для заседания будущего Учредительного собрания. Петроградский голова Шрейдер открыл «частное совещание» и предложил «конституироваться».
Избрали председателя — Чернова эсера Виктора Чернова — Авт. На трибуну поднялся Родичев и заявил, что первое слово должно быть посвящено защите свободы речи и неприкосновенности прав членов Учредительного собрания...
Большевики , выдвинувшие по инициативе В. Ленина лозунг «Вся власть Советам! По-разному воспринимаемая идея созыва Учредительного собрания была поддержана различными слоями населения, в том числе активно в солдатской среде. Избирательный закон выработан Особым совещанием для изготовления проекта Положения о выборах председатель — Ф. Кокошкин , утверждался Временным правительством частями [20 июля 2 августа , 11 24 сентября, 21 сентября 4 октября ]. Избирательное право предоставлено всем гражданам обоего пола кроме лиц, находившихся в заключении , достигшим 20 лет, впервые в мировой практике голосовать могли и военнослужащие с 18 лет. В основу выборов положена пропорциональная избирательная система в малонаселённых районах — мажоритарная.
Образован 81 избирательный округ, в том числе 8 на фронтах и во флоте. Техническую подготовку и проведение выборов осуществляла образованная 20 июля 2 августа 1917 г. Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия Всевыборы; в её состав входили представители кадетов и социалистических партий, кроме большевиков, председатель — Н. Авинов, среди членов — В. Маклаков , В. Набоков , М. Винавер , М.
История созыва Учредительного собрания.
«Совет Народных Комиссаров назначает сроком открытия Учредительного собрания 5 января, при наличии установленного кворума из 400 человек». Противостояние в Петрограде резко обострилось 28 ноября 1917 г.: на этот день ранее было намечено открытие заседаний Учредительного собрания, и в Таврическом в тот день действительно собралась часть уже избранных делегатов. Он же предложил провести 5 января 1918 г., в день открытия Учредительного собрания, перед Таврическим дворцом — местом его заседаний — вооруженную демонстрацию верных эсерам частей.
Судьба депутатов Учредительного собрания в 1917-1918гг.
В Москве в день открытия Учредительного собрания жертвами разгона манифестации в его поддержку также стали шесть человек. Он же предложил провести 5 января 1918 г., в день открытия Учредительного собрания, перед Таврическим дворцом — местом его заседаний — вооруженную демонстрацию верных эсерам частей. Намечавшееся на 28 ноября (11 декабря) 1917 года открытие Учредительного собрания было перенесено из-за отсутствия кворума, который по непонятной причине был определен в 400 депутатов. Таким образом, Учредительное собрание было открыто, но его работа продолжилась всего несколько часов и была прервана.
Учредительное собрание в России
Ожидаемые выборы в Учредительное собрание должны были стать первыми в истории всенародными выборами — такой масштабной кампании мировая практика ещё не знала. Численность потенциальных избирателей достигла 85 миллионов человек, в связи с чем предстояло решить сложные вопросы организационного характера, обусловленные как размерами территории, так и нехваткой технических средств, а главное — компетентных специалистов. Демонстрация с лозунгом "Да здравствует свободная Россия". Детский рисунок. Но очень скоро в условиях стремительно и кардинально меняющейся политической обстановки Учредительное собрание из предмета поклонения превращается в объект большой политической игры. Временное правительство всячески оттягивало срок выборов. Сначала они были намечены на 17 сентября, а затем — на 12 ноября 1917 года. По признанию В. Набокова, управляющего делами Временного правительства, последнее видело в Учредительном собрании «самый огромный риск», полагая, что «созыв его был бы, несомненно, началом анархии». О своей верности идее Учредительного собрания в феврале 1917 года заявили практически все политические партии. Первыми это сделали большевики.
Но именно их позиция по отношению к Российской Конституанте в дальнейшем претерпит наибольшие изменения. В борьбе за власть Учредительному собранию большевики отводили лишь подчинённую роль. Все первые декреты Советской власти содержали ссылки на Учредительное собрание и по сути не предрешали основные вопросы политической жизни до его созыва. Предвыборная борьба вступила в завершающий этап, приняв открыто конфронтационный характер. Борьба за голоса избирателей развернулась в основном между четырьмя ведущими политическими партиями — эсерами, кадетами, большевиками и меньшевиками Солидные денежные вливания в избирательную кампанию направили кадеты и эсеры, последние даже получили финансовую помощь из-за рубежа в размере 2 млн долларов. Предвыборный плакат эсеров. Благодаря такой поддержке эсеры стали лидерами по количеству выпущенной предвыборной продукции — 350 тысяч текстовых и 560 тысяч художественных плакатов. Листовки и плакаты пропагандировали лозунг «Земля и Воля», так как вопрос о социализации земли был одним из принципиальных моментов кампании эсеров. Предвыборные плакаты кадетов. Плакаты и листовки с цифрой «2» - номер кадетского списка кандидатур, расклеивались всюду.
Продукция была на все вкусы: изображались и русская женщина в национальной одежде, и городовые под красной маской. Кадетская партия выдвигала на первый план такие лозунги как «целостность и единство России», «порядок, законность и государственность», «ликвидация анархии», «недопущение срамного мира с Германией». Разговоров же о будущем социальном устройстве кадеты предпочитали не заводить.
Результаты были безрадостны.
Естественно, что результаты не устроили большевиков и Ленин делал всё возможное, чтобы как можно меньше депутатов от правых партий прибыло в Петербург. Всевыбор отказал, тогда все его члены были арестованы. Туда были назначены преданные большевики, председателем - большевик Урицкий. СНК принял декрет об открытии Учредительного собрания.
Депутаты стали съезжаться в Петербург. Но Ленин дал указание на всех железнодорожных станциях под любым предлогом задержать депутатов от правых партий. В результате в Петербург прибыло 410 депутатов из 715. Учредительное собрание начало свою работу.
Уже с первых часов работы выявились серьёзные разногласия между делегатами, когда, вопреки желанию большевиков, председателем Учредительного собрания был выбран правый эсер Чернов, а не левый эсер Мария Спиридонова. Далее депутаты Собрания отклонили декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа, принятые II Съездом Советов, а также другие декреты Советской власти, принятые этим съездом. После этого от имени большевиков слово взял депутат Шляпников.
К тому времени случились восстание юнкеров, погром винных складов. А 1 января 1918 произошло первое покушение на Владимира Ленина. Но последствия разгона были печальны.
По официальным данным, погиб 21 человек. Через несколько дней жертв похоронили на Преображенском кладбище. Второго заседания так и не случилось. Фото: википедия Председателем Всероссийского учредительного собрания был избран эсер Виктор Чернов. Открывал первое заседание по поручению ВЦИК его председатель Яков Свердлов, который выразил надежду на «полное признание Учредительным собранием всех декретов и постановлений Совета народных комиссаров», а также предложил принять написанный Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Однако депутаты отказались даже обсуждать эти документы.
Кстати, в этом приеме не было ничего нового. Подобным образом в Великобритании регулярно поступала Ирландская партия - третья по влиянию сила в палате общин. После ухода большевиков Учредительного собрания в Таврическом дворце как такого уже не было.
Задачи Главной задачей первых народных избранников было обсуждение и принятие конституции Болгарского Княжества. Первоначально им был предложен проект, разработанный комиссией под руководством начальника судебного отдела Временного русского управления Сергея Лукьянова. За основу «Органического устава», как тогда назывался этот документ были приняты уже действующие конституции соседних Сербии и Румынии.
Учитывалось и мнение болгар — осенью 1878 года, когда комиссия начала работу Лукьянов обратился к ряду видных болгарских общественных деятелей и при помощи приложенного опросника запросил их мнение о будущем государственном устройстве Болгарии. Некоторые из высказанных идей были включены в проект. В начале ноября 1878 года готовый проект «Органического устава» был отправлен в Россию для доработки и одобрения. Составители проекта отдали должное устоявшимся демократическим традициям болгарского народа и изменениям, наступившим в обществе после Освободительной войны. В нем присутствовал ряд либеральных моментов: ограничение прав князя, усиление роли народного собрания, всеобщее и прямое народное голосование и другое. Еще на первых заседаниях Учредительное собрание избрало комиссию из 15 депутатов, которая должна была рассмотреть русский проект и разработать новый документ, на основании которого предполагалось создать болгарскую конституцию.
Председателем комиссии стал Константин Поменов. В нем подчеркивалось: Главное начало Конституции есть начало свободы. Свобода действовать, говорить и думать есть начала, которые как данные человеку при рождении должны почитаться любой Конституцией Другими важными принципами, отмеченными в докладе, были принцип равенства перед законом, принцип самоопределения, нашедший свое приложение в участии народа в законодательной власти, принципы неприкосновенности личности, жилища, собственности и корреспонденции. Учредительное собрание не приняло доклад комиссии, сформулированные в нем идем оказали сильное влияние на его дальнейшую работу. Больше 20 дней депутаты обсуждали будущую конституцию подробно, статью за статьей. Они единогласно решили исключить из русского проекта положения, упоминавшие о юридической зависимости Княжества или изменить их в духе болгарской национальной независимости.
Было достигнуто согласие и по другим вопросам: название основного болгарского закона будет «Конституция», как у свободных народов, а не «Органический устав», обязательное и бесплатное начальное образование болгар, не разделение общества на сословия, запрет пыток, свободна печати и другие. По ряду других вопросов, однако споры были продолжительными и яростными. В ходе дебатов о том, каким быть будущему парламенты — одно или двухпалатным окончательно оформились две фракции — либералы и консерваторы, которые впоследствии переросли в политические партии. Несмотря на противостояние двух фракций, Тодор Икономов подал блестящий пример толерантности: внося предложении о создании сената он написал аргументированную речь, но до начала обсуждения сам предложил своему оппоненту из числа либералов Петко Славейкову ознакомиться с ней. Обсуждение этого вопроса проходило так бурно, что в конце концов вспыхнул скандал и консерваторы покинули здание. Зал Учредительного собрания.
19 января 1918 года ВЦИК принял декрет "О роспуске Учредительного собрания"
Еще 12 декабря 1917 Ленин составил «Тезисы об Учредительном собрании», где, в частности, заявил: «…Всякая попытка, прямая или косвенная, рассматривать вопрос об Учредительном собрании с формальной юридической стороны, в рамках обычной буржуазной демократии, вне учета классовой борьбы и гражданской войны является изменой делу пролетариата и переходом на точку зрения буржуазии». Дело в том, что перспективы собрания, продолжай оно работать, были безрадостными: депутаты бы до посинения дискутировали друг с другом. Между тем времени для разговоров уже не оставалось. Страна пошла вразнос. Беспорядки охватили девяносто процентов губерний. Крестьяне сами начали решать аграрный вопрос. Скажем, Нестор Махно еще в августе 1917 года в Гуляй-Польском уезде выгнал всех помещиков и поделил землю, то есть, по сути, руководствовался Декретом о земле. На горизонте маячила «крестьянская революция». Противоречия достигли такого накала, что решить их по-хорошему было уже невозможно. При любом раскладе оставалась бы масса недовольных.
Значит, разгон собрания и Гражданская война были неизбежны. После мятежа Чехословацкого корпуса в Самаре образовался так называемый Комитет Учредительного собрания.
Демонстрации в окрестностях Таврического дворца были запрещены Петроградской ЧК. И для этого имелись основания. К тому времени случились восстание юнкеров, погром винных складов. А 1 января 1918 произошло первое покушение на Владимира Ленина. Но последствия разгона были печальны.
По официальным данным, погиб 21 человек. Через несколько дней жертв похоронили на Преображенском кладбище. Второго заседания так и не случилось. Фото: википедия Председателем Всероссийского учредительного собрания был избран эсер Виктор Чернов. Открывал первое заседание по поручению ВЦИК его председатель Яков Свердлов, который выразил надежду на «полное признание Учредительным собранием всех декретов и постановлений Совета народных комиссаров», а также предложил принять написанный Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Однако депутаты отказались даже обсуждать эти документы. Кстати, в этом приеме не было ничего нового.
На самом деле в период между 25 октября 1917 г. О чем говорить, если единства по вопросу об Учредительном собрании — как, впрочем, и по другим важнейшим вопросам, включая условия Брестского мирного договора, — не было даже в ЦК большевиков! Ленин, к примеру, настаивал на отсрочке выборов на неопределенное время, для того чтобы предоставить возможность голосовать 18-летним: это должно было по замыслу служить официальным поводом для задержки. На самом же деле Ленин, по воспоминаниям Троцкого, добивался того, чтобы избрать побольше рабочих и крестьян, а корниловцев и кадетов одно и то же в понимании Ленина вообще объявить вне закона. Неудивительно, что Ленина в этом дважды, на заседаниях Совнаркома 19 и 20 ноября 1917 г.
В заявлении «От русских конституционистов» содержались требования демократических свобод и бессословного народного представительства[14]. Однако они отмечали, что не будут «искать выход своему возмущенному чувству ни в классовой, ни в революционной борьбе»[15]. Продолжили эту идею «банкетные компании» 1904 года открыто выдвинувшие лозунг Учредительного собрания. Но правые партии категорически отвергали идею всенародного бессословного органа. Октябристы, видевшие Россию конституционной монархией, говорили, что это собрание «заключает в себе полный разрыв связи с прошлым, приведёт к пересмотру быта»[16]. А Всероссийская отечественная партия одной из своих задач указала «противодействие Учредительному собрании другим революционным актам, поддерживающим смуту»[17]. Также отрицали Учредительное собрание и анархисты. Различные анархические течения видели в этом предприятии, пустую трату народных сил и средств. Определенным итогом бродившей в сознание людей идеи Учредительного собрания стало отречение от престола Михаила. Он соглашался принять власть «если таковая будет воля великого народа нашего, которому надлежит всенародным голосованием, через представителей своих в Учредительном собрании, установить образ правления и новые законы государства российского». До тех пор он призывал граждан повиноваться временному правительству[18]. Итак, последний из русских царей сам отдавал власть в руки Учредительного собрания. Значит эта идея созыва всенародного, равного, представительного органа стала не просто романтической мыслью, покорявшей сознание людей. Это переросло в конкретную текущую задач, в реальный орган, который должен был решать судьбу целого государства. При этом, несмотря на разные контексты, каждая партия или движение стремилось к этому собранию, осознавая всю важность и судьбоносность решений принятых созванным органом. Как вспоминал В. Набоков: «этот мираж - Учредительное собрание - во многих умах тогда возбуждал совершенно непостижимые надежды»[19]. Заседание Всероссийского Учредительного собрания Всероссийское Учредительное собрание являлось исключительным по своей сути органом. Выборы представлялись очень демократичными. Депутаты, избранные населением на основе всеобщего, без различия пола, и равного избирательного права, посредством прямых выборов и тайного голосования, с применением начала пропорционального представительства[20]. Самым значительным являлся тот факт, что в выборах могли принимать участие женщины. Согласно положению о выборах в Учредительное собрание правом участия в выборах пользуются российские граждане обоего пола, коим ко дню выборов исполнится 20 лет[21]. Это было коренным изменением правового статуса женщины даже для всего мира, так как к 1918 году женщины обладали избирательными правами только в Норвегии, Дании, Австралии, Новой Зеландии и в некоторых штатах США. Существенным также для России стало провозглашение всеобщности выборов, так как до этого момента такими правами были наделены представители высшего сословия - дворяне. Новым для страны был и сам процесс выборов. Согласно положению о выборах, вся страна была разбита на избирательные округа, каждому из которых выделялась пропорционально численности населения депутатская квота в Учредительном собрании. Такой же принцип использовался и при подведении итогов голосования. Главная особенность этой системы заключалась в том, что обеспечивалось представительство во властных органах не только большинства, но и меньшинства населения. Спорным до сих пор остается и вопрос о количестве депутатов, избранных в Учредительное собрание к началу января 1918 г. Например, О. Знаменский, опираясь на исследования советских историков предыдущих десятилетий, оперирует цифрой 715 человек[22]. По современным подсчетам Л. Протасова, можно говорить о 767 членах. Но он делает одну существенную оговорку: не все из них прошли процедуру официальной регистрации и получили депутатские мандаты[23]. Но, несмотря на эту цифру на заседании присутствовало до 410 депутатов. Их состав, по приблизительным данным представлял следующую картину: правые эсеры — 237человек, большевики — 120человек, левые эсеры — 30человек, меньшевики - 5 человек[24]. Всероссийское Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 года.
90 лет назад открылось Всероссийское Учредительное собрание
Первое и последнее заседание Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. Учредительное собрание, заседание которого всё-таки открылось 5 января в Таврическом дворце, большинством голосов отказалось обсуждать предложенную большевиками «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа», объявлявшую Россию. ВЦИК назначил открытие Учредительного собрания на 5 18 января 1918 г. План большевиков хорошо понимал избранный председателем Учредительного собрания эсер Виктор Михайлович Чернов.
СУДЬБА УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Председателем Всероссийского учредительного собрания был избран эсер Виктор Чернов. «Совет Народных Комиссаров назначает сроком открытия Учредительного собрания 5 января, при наличии установленного кворума из 400 человек». Открытие Учредительного Собрания также затянулось, так как 26 ноября 1917 г. Совнарком принял решение, что оно будет открыто только при кворуме в 400 депутатов из 715, а 28 ноября 1917 г. Поэтому Учредительное Собрание открылось только 5 января 1918 г. Фактически это. Учредительное собрание, представительный орган, избранный в ноябре 1917 г. для определения государственного устройства России. Накануне открытия Всероссийского Учредительного собрания Ленин поставил перед всеми политическими партиями ультиматум: либо «учредилка» объявляет в России советскую власть, либо он арестует всех депутатов. Первое и последнее заседание Заседание Учредительного собрания открылось 5 18 января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде.