В Российской Федерации подписание и обнародование принятого федерального закона является конституционным полномочием Президента страны. О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2012 г. № 776.
Защита документов
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 декабря 2023 г. № 678-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации». А обеспечивает исполнение федерального бюджета Правительство РФ (ст.15 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»). Президент Российской Федерации, единоличный глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, Верховный.
Президент Российской Федерации – гарант прав и свобод человека
Внешний вид символов государственной власти, используемых Президентом Российской Федерации, порядок их изготовления, хранения и использования устанавливается указом Президента Российской Федерации. Местом постоянного пребывания Президента Российской Федерации является город Москва. Статья 20. Наименования «Президент Российской Федерации», «Президент РФ», «Президент России», «российский Президент» являются равнозначными и могут употребляться применительно к главе государства. Исключение составляют официальные тексты нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в которых допустимо использования только полного наименования «Президент Российской Федерации» 3. Использование наименования «Президент Российской Федерации» и равнозначных ему, а также прилагательного «президентский» и их форм в названиях коммерческих и некоммерческих общественных объединений, предприятий и учреждений, органов, мероприятий, конкурсов, грантов, премий и наград, а также печатных изданий и товаров допускается при наличии официального разрешения Администрации Президента Российской Федерации. Глава И. Способ замещения поста Президента Российской Федерации Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Замещение поста Президента Российской Федерации иным способом не допускается. Срок полномочий Президента Российской Федерации — шесть лет.
Одно и то же лицо не может занимать пост Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Выборы Президента Российской Федерации осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации на основании положений настоящего закона, Избирательного кодекса Российской Федерации, иных федеральных конституционных и федеральных законов. Статья 22. Назначение выборов Президента Российской Федерации Проведение выборов Президента Российской Федерации в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим законом является обязательным. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации и в котором шесть лет тому назад был избран Президент Российской Федерации. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если Совет Федерации не назначит выборы Президента Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации во второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
В случае прекращения Президентом Российской Федерации исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Совет Федерации не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Президента Российской Федерации. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Российской Федерации. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если Совет Федерации не назначит досрочные выборы Президента Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи, выборы Президента Российской Федерации назначаю 1ся и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Российской Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов. В случаях, предусмотренных часшми 3, 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим законом и Избирательным кодексом Российской Федерации, сокращаются на одну четверть. При этом сроки в днях умножаются на три четвертых и округляются в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или с нерабочим праздничным днем, или с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо это воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на предшествующее воскресенье. Если в период, когда указанные в частях 2-5 настоящей статьи органы должны принять решение о назначении выборов Президента Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации введено чрезвычайное или военное положение, днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является первое или второе воскресенье по истечении трех месяцев после отмены действия чрезвычайного или военного положения.
Статья 23. Требования к кандидату на пост Президента Российской Федерации Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации по рождению не моложе 40 лет, имеющий высшее образование и стаж трудовой деятельности не менее 10 лет, владеющий русским языком, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Граждане Российской Федерации, удовлетворяющие установленным требованиям имеют равные возможности для замещения поста Президента Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации: а занимающий надень официального опубликования публикации решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок подряд; б досрочно прекративший исполнение полномочий Президента Российской Федерации в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешенный от должности в установленном порядке; в не имеющий пассивного избирательного права в соответствии с Избирательным кодексом Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Президентом Российской Федерации в соответствии с настоящим законом и Избирательным кодексом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на пост Президента Российской Федерации. Статья 24. Выдвижение кандидатов на пост Президента Российской Федерации Кандидаты на пост Президента Российской Федерации далее - кандидаты могут быть выдвинуты политическими партиями, отвечающими требованиям федерального законодательства и зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации на день опубликования публикации решения о назначении выборов Президента Российской Федерации.
С другой - видели ли вы хоть раз, чтобы ГД возразила Путину? А то, что силовые министры назначаются напрямую консультации с Совфедом не в счёт , снова подчёркивает усиление президентских полномочий. Президент и ранее был уполномочен назначать федеральных судей и предлагать Совфеду кандидатуры судей КС и ВС. Однако теперь ВВП решил окончательно добить принцип независимости судебной власти, и хочет, чтобы инициатива назначения буквально всей структуры главных судов страны исходила от него. В этой связи в первой статье Конституции указание на то, что Россия является правовым государством, следует убрать. По новым правилам Президент назначает и снимает прокуроров от Генерального до прокуроров субъектов после консультаций с Советом Федерации Право назначения и снятия региональных прокуроров было у Президента и раньше, но по кандидатурам Генпрокурора и его замов кандидатуры предлагались Совету Федерации. Мы, разумеется, понимаем, что перечить Президенту никто из Совфеда никто не осмеливался, поэтому поправки просто предлагают закрепить то, что есть и так без лишних реверансов. Согласно поправкам Президент вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с ФКЗ полномочий Председателя КС и Председателя ВС, а также их заместителей и судей, а кроме того председателей, зампредов и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных ФКЗ случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий. Причём отдельно подчёркивается право вручную управлять вплоть до уровня судей апелляционных и кассационных судов. Поправки дают Путину, то есть Президенту РФ, право представлять Совфеду кандидатуры Председателя Счётной палаты а Госдуме - заместителя Председателя и половины аудиторов. Не только в судах хочет ввести ВВП ручное управление.
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Комментарий к Ст. Указы Президента в своем большинстве являются нормативными правовыми актами. Указами оформляются также решения о назначении и освобождении от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении, помиловании и т. Распоряжения Президента - это, как правило, акты индивидуального характера, касающиеся конкретных отношений либо определенных лиц. В форме распоряжений принимаются решения Президента по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации САПП РФ. Указы и распоряжения Президента носят властный характер и обязательны к исполнению на всей территории России. Они служат базой для нормального функционирования исполнительной власти в Российской Федерации и наряду с федеральными конституционными и федеральными законами составляют правовую основу для издания Правительством постановлений и распоряжений ч. В Конституции отсутствуют исчерпывающие указания на отношения, которые могут регулироваться исключительно законами. С другой стороны, Конституция не ограничивает право главы государства конкретным перечнем вопросов, по которым он полномочен издавать указы, осуществляя нормативное регулирование. В обстановке проведения политической и экономической реформ, отсутствия необходимых федеральных законов, в условиях утверждающегося профессионального парламента, усложненного законодательного процесса в 90-х годах прошлого века стала складываться практика издания Президентом указов, замещающих законы и восполняющих правовые пробелы впредь до издания федеральных законов. Необходимо отметить, что некоторые из этих "временных указов" действовали длительный период, иногда вступая в противоречие с законами. Концепция допустимости "указного" регулирования отношений была изложена Президентом в посланиях Федеральному Собранию в 1995 и 1996 гг. Соответствующие разъяснения по затронутым проблемам были даны Конституционным Судом в ряде постановлений, в том числе от 31 июля 1995 г.
К компетенции Президента РФ относится также утверждение положения о Совете Безопасности, определение порядка организации и проведения его заседаний и совещаний. Обеспечивая согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти, Президент РФ использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между региональными органами государственной власти, а также передает спор на разрешение суда, если результат не достигнут. В рамках функции по определению основных направлений внутренней и внешней политики государства Президент РФ обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране и основных направлениях соответствующей политики. В обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики России и приоритетных направлений её социально-экономического развития Президент РФ формирует особый конституционный орган — Государственный Совет , возглавляет его как Председатель и руководит его деятельностью. Статус Государственного Совета, особенности его формирования и функционирования определены Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. Представительская функция главы государства имеет два аспекта: внешний и внутренний. Во внешних сношениях она осуществляется в том числе ведением переговоров, подписанием международных договоров от имени РФ. Президент принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей , назначает и отзывает после соответствующих консультаций дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях и т. Внутри страны Президент представляет РФ во взаимоотношениях с органами публичной власти различных уровней, с институтами гражданского общества и отдельными лицами. В случаях, когда прямо зафиксированные полномочия не обеспечивают эффективное осуществление функций главы государства, Президент РФ прибегает к т. Например, по смыслу правовой позиции, сформулированной в постановлении КС РФ от 28 ноября 1995 г. Многочисленные эксплицитно выраженные полномочия Президента РФ можно сгруппировать не только по его функциям, но и по предметному признаку, по сферам, в которых они реализуются, и т. Это позволяет заметить, что существенная часть полномочий Президента связана с созданием, формированием персонального состава органов государственной власти и органов, имеющих конституционный статус, назначением их должностных лиц и т. В некоторых случаях глава государства участвует в формировании соответствующих органов и назначении на должности тем, что выдвигает кандидатов. Например, именно Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности председателей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, их заместителей, а также судей соответствующих судов. В сфере законодательной власти Президент РФ, наряду с прочим, созывает заседание Государственной Думы ранее установленного срока начала её работы, а также распускает её в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ. За ним также закреплено право законодательной инициативы и отлагательного вето ; он подписывает и обнародует принятые законы. Многие полномочия Президента РФ тяготеют к сфере исполнительной власти. Помимо кадровых назначений глава государства осуществляет общее руководство Правительством РФ и вправе председательствовать на его заседаниях. Он также утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в неё изменения, определяет в этой структуре органы, которыми руководит сам, и органы под руководством Правительства РФ.
Новые полномочия Президента РФ в федеральных законах
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации». Статья 93 «О процедуре отрешения от должности президента Российской Федерации» Внесены изменения в части 1, 2, 3 «1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против президента Российской Федерации.
Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против президента Российской Федерации, президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным». Нашли ошибку?
Среди прочего документами устанавливается порядок реализации новых полномочий президента ст. По представлению главы государства Советом Федерации могут быть прекращены полномочия судей Конституционного суда, Верховного суда, кассационных и апелляционных судов в том числе военных , Суда по интеллектуальным правам, включая председателей этих судов и их заместителей.
Это возможно в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий. Законопроектами закрепляется перечень оснований, предоставляющих президенту право инициировать процедуру прекращения полномочий указанных категорий судей. Крашенинников пояснил, что такими основаниями являются: — совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи; — несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции»; — прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства подданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; — нарушение судьей, его супругом супругой и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами; — занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи; — иные случаи, предусмотренные другими федеральными конституционными законами. При этом по другим основаниям к примеру, ненадлежащее исполнение обязанностей , а также в отношении других категорий судей мировые судьи, судьи районных, областных судов сохраняется действующий порядок прекращения полномочий. Порядок внесения в Совет Федерации представления президента о прекращении полномочий указанных категорий судей определяется президентом.
Представление главы государства рассматривается Советом Федерации в 14-дневный срок со дня его получения. Кроме того, в соответствии со ст. Помимо этого, при внесении президентом в Совет Федерации представлений о прекращении полномочий вышеназванных категорий судей рассмотрение Высшей квалификационной коллегией судей ранее поданного заявления соответствующего судьи о прекращении его полномочий по другим основаниям приостанавливается до рассмотрения по существу указанного вопроса Советом Федерации. Так, проектом предусматривается, что КС состоит из 11 судей, включая председателя и его заместителя. Осуществлять свою деятельность он сможет при наличии в его составе не менее восьми судей.
При этом принимать решения Конституционный суд правомочен при участии в заседании не менее шести судей.
N 2-П, от 1 декабря 1999 г. N 17-П и от 25 июня 2001 г. Суд подтвердил, что Президент действует в установленном Конституцией порядке, а в случае, когда этот порядок не детализирован, общие рамки полномочий Президента определяются принципом разделения властей и требованием Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и законам РФ. Конституционный Суд указал, что точка зрения, согласно которой полномочия Президента могут быть реализованы только при наличии соответствующего закона, означает отказ от принципа прямого действия Конституции; Президент в силу своего конституционного статуса обязан издавать обеспечивающие исполнение Конституции и законов правовые акты, когда отсутствуют иные предназначенные для этого механизмы.
Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, включая территорию всех ее субъектов, названных в ст. Указы имеют прямое действие и не нуждаются в утверждении парламентом, в ратификации или одобрении в иной форме субъектами Федерации. Они могут быть дополнены, изменены или признаны утратившими силу только самим Президентом; нормативные указы Президента утрачивают силу также по решению Конституционного Суда Определение Конституционного Суда от 1 октября 1997 г. N 109-О. Необходимость конституционного закрепления положения об обязательности указов для исполнения на всей территории России вызвана федеративным устройством Российского государства и служит предпосылкой сохранения исторически сложившегося государственного единства, обеспечения осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории страны.
По аналогии с решением Конституцией на основе ее ст. Если же акты Президента вошли в противоречие с актами субъектов Федерации, изданными по вопросам, в которых субъекты обладают всей полнотой государственной власти и осуществляют собственное правовое регулирование, включая издание законов и иных нормативных правовых актов ч. В силу Конституции любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения ч. Официальное опубликование указов Президента имеет целью довести их содержание до всеобщего сведения, что необходимо для применения указов на практике. При этом официальное опубликование служит гарантией того, что публикуемый текст полностью соответствует подлиннику, то есть тому тексту, который был принят главой государства и подписан им.
Порядок опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента регулируется Указом Президента от 23 мая 1996 г.
Официальными являются также тексты актов Президента, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система". Имеющие нормативный характер акты Президента вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента, в том числе содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. Президентом может быть установлен другой порядок вступления в силу принятых им актов. Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Данное предписание Конституции напрямую связано с основополагающими требованиями ее ст. Соответствие Конституции нормативных указов Президента проверяется Конституционным Судом часть 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации.
Указы или их отдельные положения, признанные неконституционными, в силу ч. При этом Суд не управомочен разрешать дела о конституционности указов Президента по жалобам граждан, равно как и рассматривать соответствие Конституции ненормативных актов Президента. Проверка соответствия правовых актов Президента федеральным законам возложена Конституцией на суды общей юрисдикции и арбитражные суды. При этом суд, установив несоответствие акта государственного органа закону, принимает решение в соответствии с законом ч. В соответствии с ГПК дела об оспаривании ненормативных актов Президента рассматривает Верховный Суд в качестве суда первой инстанции п. Что касается обжалования нормативных правовых актов Президента в этой системе судов, то высшие суды рассматривают дела о законности тех из них, которые затрагивают права, свободы и законные интересы заявителей п. Конституцией не исключается оценка соответствия указов Президента федеральным законам судами общей юрисдикции и арбитражными судами в порядке абстрактного нормоконтроля вне связи с рассмотрением конкретных дел ст. Такие полномочия судов могут быть установлены федеральным конституционным законом, с тем чтобы в нем были закреплены виды нормативных актов, подлежащих проверке судами, правила о подсудности, субъекты, управомоченные обращаться в суд с требованием о проверке законности актов, обязательность решений судов по результатам проверки актов для всех правоприменителей.
Данная правовая позиция изложена в постановлениях Конституционного Суда от 16 июня 1998 г. N 19-П и от 11 апреля 2000 г.
Услуги юристов
- Главные новости
- Президент - гарант прав человека
- Новые полномочия Президента РФ в федеральных законах
- Основные положения Федерального закона
Основные положения Федерального закона
- Президент России и его полномочия
- Регистрация
- Популярные материалы
- Поправки в закон о выборах президента утверждены Путиным
- Путин внес в Госдуму пакет поправок в развитие норм конституции - ТАСС
- Ответы юристов (1)
ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Президент Российской Федерации вправе направить в Конституционный Суд Российской Федерации запрос о проверке конституционности проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также законов, принятых в порядке. Президент отметил, что в ст. 13 Закона о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ установлено, что закон о поправке к Конституции вступает в силу со дня его официального опубликования. В рамках заседания в Санкт-Петербурге перед Советом законодателей выступил Президент Российской Федерации Владимир Путин.
Глава 4. Президент Российской Федерации
В соответствии с Федеральными конституционными законами от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», №. Президент принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей, а также министров и руководителей органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет он сам (Президент). Принятыми в первом чтении поправками в Закон «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» во исполнение Конституции предусматривается, что Президент, прекративший исполнение своих полномочий, не может. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, например, Президент РФ является одним из самых активных участников правотворческого процесса.