Статья посвящается возможности введения в законодательство Российской Федерации юридической ответственности граждан за неявку на выборы по аналогии с зарубежными странами, затрагивая некоторые аспекты установления ответственности для избираемых лиц. Ранее Тазабек Икрамов предлагал штрафовать за неучастие в выборах. После он отозвал свой законопроект. Главные новости Москвы на сегодня. Мы ежедневно публикуем самую актуальную информацию города. Репортажи, аналитика, мнение экспертов, происшествия, ситуация на дорогах, новости политики, экономики, культуры и спорта. Прокуратура предупредила об уголовной ответственности за нарушения на выборах. Такие действия наказываются штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года.
За рубежом за неявку на выборы граждане платят большие штрафы
47news напоминает, что согласно Конституции участие в выборах в России является добровольным, а на волеизъявление избирателей никто не может влиять. В Бельгии штраф за неучастие в выборах составляет от 25 до 50 евро в зависимости от региона. Но после вступления в силу действующее законодательство устанавливает, что лица, не уплатившие штраф за неучастие в голосовании, не смогут в течение трех лет выдвигать свои кандидатуры на выборные должности. В некоторых странах мира гражданам за неявку на выборы без уважительных причин грозят серьезные штрафы. Григорьев же парировал, ставя в пример зарубежный опыт: «Большая явка только в тех странах, где взимают штраф за неучастие в выборах.
Мособлизбирком предложил ввести штрафы за неявку на выборы
Госдума приняла во втором чтении законопроекты об уголовной и административной ответственности за нарушения в ходе общероссийского голосования по изменениям Конституции. Предлагается распространить на новую процедуру уже действующую ответственность за нарушения избирательных прав граждан. Уголовное наказание, в зависимости от степени тяжести преступления, предусмотрено от штрафов до четырех лет лишения свободы. В частности, получение гражданином бюллетеня для голосования за другое лицо или для повторного голосования может повлечь за собой штраф до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до трех лет.
По мнению А. Турэна, демократия - это свободный выбор правления, представляющего интересы большинства и уважающего фундаментальное право всех людей жить в соответствии со своими убеждениями и основными интересами [3, С. Хантингтон использует следующее определение демократии: «... По поводу возложения власти на плечи элит американские ученые Т.
Дай и Л. Зиглер умело иронизируют: «Элиты должны мудро править, чтобы правление народа выжило»[5, С. В феврале 1849 г. Маркс, изучив отчеты о проведенных в г. Кёльне выборах, по результатам которых рабочие, крестьяне и мелкие буржуа явным большинством голосов провалили представителей крупной буржуазии, задался недвусмысленным вопросом в «Neue Rheinische Zeitung» о том, «можно ли найти лучшую форму государственного строя для защиты своих интересов, чем демократическая республика? Как бы то ни было, в настоящее время с уверенностью можно утверждать, что достигнуто соглашение о тех минимальных требованиях, соблюдение которых позволяет той или иной политической линии именоваться «демократической» - по крайней мере, за соблюдением этих условий следят международные организации, и некоторые страны даже учитывают эти требования при выра- Камалов Р. Отметим, что принцип демократизма, несмотря на его законодательное закрепление, реализуется в зарубежных странах по-разному [8, С.
В частности, во многих государствах законодатели предусмотрели в своих правовых актах ответственность за неявку избирателей на выборы. В большинстве случаев гражданам грозит штраф, лишение права занимать государственную должность либо лишение избирательного права на определенное время. Вместе с тем, в ряде зарубежных стран существуют и более суровые наказания. Так, в Греции за совершение указанного деяния предусмотрено тюремное заключение на срок от одного месяца до одного года, в Сан-Марино - на срок до 3 лет, в Пакистане - каторжные работы сроком до 5 лет. В Турции и Египте за неоднократные «прогулы» также грозит лишение свободы. В настоящее время в России широко обсуждается возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, которые игнорируют институт выборов. Так, 7 июня 2011 г.
Ивлев предложил штрафовать граждан, которые не пришли на выборы [9]. Достоевского проведен круглый стол, посвященный анализу российского законодательства в сфере нарушения избирательных прав граждан, на котором В. Симонов, профессор кафедры государственного и муниципального права ОмГУ им. Достоевского предложил ввести уголовную ответственность для избирателей за неявку на выборы по аналогии с существующей практикой применения уголовной ответственности в Австрии [10, С. С другой стороны, обязанность граждан изъявлять свои желания в пользу какого-либо кандидата либо против всех посредством голосования подрывает демократические устои о правах граждан на свободу личности. Да и если ссылаться на Конституцию Российской Федерации, то смело можно утверждать, что для нашего государства данное суждение является ошибочным, так как Конституция предусматривает, что участие в голосовании является правом гражданина, а не его обязанностью. Обязанность участвовать в голосовании ни Конституцией Российской Федерации, ни иным нормативно-правовым актом прямо не предусмотрена, и трактовка действующего законодательства сводится к тому, что всё, что не запрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принуждаем делать то, что не предписано законом.
Следовательно, в настоящее время действующим законодательством Российской Федерации обязать гражданина участвовать в избирательном процессе не представляется возможным. Обратимся к Конституции Австрии, согласно которой право голоса принадлежит каждому гражданину, имеющему активное избирательное право. Однако обязанность участия в выборах существует в тех землях Федерации, где это предусмотрено законом земли. По аналогии с Австрией предлагаем в российском за- конодательстве предусмотреть обязанность граждан участвовать в голосовании.
В некоторых странах выносится публичное порицание, в других — дело может закончиться не только штрафом, но и лишением избирательных прав и тюремным сроком. В Австралии с 1924 года введено обязательное участие в выборах.
Штраф за неявку составляет около 13 долларов. При этом, чтобы избежать штрафа, достаточно официально уведомить избирком о своей неявке с указанием ее причин. Если непроголосовавший избиратель отказывается уплатить штраф, то дело направляется в Суд магистратов, где определением о признании виновности может быть наложен штраф в размере 50 австралийских долларов плюс оплата расходов. При неисполнении судебного определения об оплате штрафа лицо может быть наказано выполнением общественных работ, арестом имущества либо помещено в тюрьму на 1-2 дня. В Аргентине кроме штрафа за неучастие в выборах в размере от 20 до 200 долларов предусмотрено такое наказание, как лишение гражданина возможности в течение трех лет занимать государственные должности.
Неграждане не в очереди У россиян есть право принимать или не принимать участие в выборах. А вот в некоторых странах голосование является обязательным, рассказал в прямом эфире ситуационного центра в Общественной палате ОП зампред комиссии ОП по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов. Например, в конце прошлого года члены палаты были наблюдателями на выборах в Аргентине, — сообщил он в Общественной палате 15 марта. Если человек не пришел на выборы, его ожидает штраф от государства». Как отметил Холодов, оштрафованные граждане в дальнейшем могут быть урезаны в самых разных правах: «Может сложиться такая ситуация, что ты записался к врачу, а вместо тебя приняли другого пациента, который ходил на выборы, а ты — посиди, подожди.
То же самое с получением паспорта — сначала могут обслужить граждан с активной жизненной позицией». Обязательное голосование есть и в других странах, например, избирателей штрафуют за неявку в Бельгии, Люксембурге, Австралии, Бразилии. Макрон: Франция не возьмет инициативу в военных действиях на Украине Воспитательная работа для лентяев Согласно Конституции России, участие в выборах — это право гражданина, напомнил читателям «Парламентской газеты» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Но мы видим, что активность всегда высокая, люди с ответственностью подходят к вопросам выбора. Что касается выборов Президента России — явка гораздо выше, чем в странах, которые считают себя родоначальниками электоральных процедур», — сказал депутат. Этому способствуют и возможности для голосования, которых в последнее время становится все больше, полагает Выборный: «Хочешь, голосуй электронно, когда удобно, даже ночью, а хочешь, приходи на участок.
В Кыргызстане предложили штрафовать людей за неучастие в выборах
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению". кыргызстан, жогорку кенеш, президентские выборы, штраф, тазабек икрамов. Депутат предложил штрафовать кыргызстанцев за неучастие в выборах. Сейчас (пока на региональном уровне) рассматриваются поправки в законодательство, по которым в случае игнорирования участия в выборах избиратели должны будут заплатить крупный денежный налог, что, по существу, означает штраф. «Вот именно для вас я бы взамен какого-нибудь другого бесполезного штраф ввел весьма полезный штраф: за непосещение участка в день выборов заплати штраф в размере 5 тысяч рублей, а еще лучше 10 тысяч. Партии хотят ликвидировать за неучастие в выборах в течении семи лет подряд. Одним из видов стимулирования электоральной активности могут стать штрафы за неучастие граждан в выборах.
«Это не только право»: депутат Госдумы призвал лишать голоса за неучастие в выборах
Их действия и так попадают под статью «Хулиганство» Уголовного кодекса РФ, подчеркнул руководитель фракции партии «Яблоко» в Псковском областном Собрании депутатов Артур Гайдук. А вот идею лишать права голоса тех, кто пропускает выборы, он оценил крайне негативно. Никто не может заставить человека идти или не идти на выборы. Если такое введут, тогда надо нашу Конституцию будет закрывать совсем, потому что это будет уже издевательство над ней. То есть, смотрите, выборы - это демократия. И при этом заставлять людей идти на выборы под угрозой уголовного преследования...
Это никак не может соотноситься со словами демократические выборы». Любые хулиганские поступки на избирательных участках и так караются законом. И тот факт, что такие лица должны нести наказание в соответствии с Уголовным кодексом РФ, не вызывает сомнений. А нужно ли ужесточать? С ответом на этот вопрос председатель Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия - Патриоты - За правду!
А затем обратил внимание, что в стране пора отказаться от «моды всё ужесточать». Поэтому насчет ужесточения наказания я всегда высказываюсь очень осторожно. У нас как-то модно в последнее время все ужесточать, как-то усугублять и усложнять. Я думаю, что нужно, наоборот, как-то пытаться тот же самый Уголовный кодекс немножечко сделать более человечным. Что касается обязанности голосования граждан, это дело лично каждого.
Мое мнение, что гражданин обязан голосовать, и гражданин обязан участвовать в политической жизни своего государства. И в некоторых странах даже есть ответственность для тех, кто не участвует в выборах. Нужно ли вводить ответственность у нас в стране? Я думаю, что нет. Пусть граждане сами принимают решения».
Новые идеи по ужесточению законодательства — это очередное «закручивание гаек» или всё-таки необходимая мера?
Помимо штрафов за неявку могут последовать более серьезные санкции вплоть до ареста и тюремного заключения на срок от одного месяца до одного года, а также лишения званий и должностей. С 1924 году участие в выборах обязательно для жителей Австралии. При этом, чтобы избежать штрафа, достаточно официально уведомить избирком о своей неявке с указанием ее причин.
Кёльне выборах, по результатам которых рабочие, крестьяне и мелкие буржуа явным большинством голосов провалили представителей крупной буржуазии, задался недвусмысленным вопросом в «Neue Rheinische Zeitung» о том, «можно ли найти лучшую форму государственного строя для защиты своих интересов, чем демократическая республика? Как бы то ни было, в настоящее время с уверенностью можно утверждать, что достигнуто соглашение о тех минимальных требованиях, соблюдение которых позволяет той или иной политической линии именоваться «демократической» - по крайней мере, за соблюдением этих условий следят международные организации, и некоторые страны даже учитывают эти требования при выра- Камалов Р.
Отметим, что принцип демократизма, несмотря на его законодательное закрепление, реализуется в зарубежных странах по-разному [8, С. В частности, во многих государствах законодатели предусмотрели в своих правовых актах ответственность за неявку избирателей на выборы. В большинстве случаев гражданам грозит штраф, лишение права занимать государственную должность либо лишение избирательного права на определенное время. Вместе с тем, в ряде зарубежных стран существуют и более суровые наказания. Так, в Греции за совершение указанного деяния предусмотрено тюремное заключение на срок от одного месяца до одного года, в Сан-Марино - на срок до 3 лет, в Пакистане - каторжные работы сроком до 5 лет. В Турции и Египте за неоднократные «прогулы» также грозит лишение свободы.
В настоящее время в России широко обсуждается возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, которые игнорируют институт выборов. Так, 7 июня 2011 г. Ивлев предложил штрафовать граждан, которые не пришли на выборы [9]. Достоевского проведен круглый стол, посвященный анализу российского законодательства в сфере нарушения избирательных прав граждан, на котором В. Симонов, профессор кафедры государственного и муниципального права ОмГУ им. Достоевского предложил ввести уголовную ответственность для избирателей за неявку на выборы по аналогии с существующей практикой применения уголовной ответственности в Австрии [10, С.
С другой стороны, обязанность граждан изъявлять свои желания в пользу какого-либо кандидата либо против всех посредством голосования подрывает демократические устои о правах граждан на свободу личности. Да и если ссылаться на Конституцию Российской Федерации, то смело можно утверждать, что для нашего государства данное суждение является ошибочным, так как Конституция предусматривает, что участие в голосовании является правом гражданина, а не его обязанностью. Обязанность участвовать в голосовании ни Конституцией Российской Федерации, ни иным нормативно-правовым актом прямо не предусмотрена, и трактовка действующего законодательства сводится к тому, что всё, что не запрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принуждаем делать то, что не предписано законом. Следовательно, в настоящее время действующим законодательством Российской Федерации обязать гражданина участвовать в избирательном процессе не представляется возможным. Обратимся к Конституции Австрии, согласно которой право голоса принадлежит каждому гражданину, имеющему активное избирательное право. Однако обязанность участия в выборах существует в тех землях Федерации, где это предусмотрено законом земли.
По аналогии с Австрией предлагаем в российском за- конодательстве предусмотреть обязанность граждан участвовать в голосовании. Тем более, что данная обязанность прямым образом будет корреспондировать статье 1 Конституции Российской Федерации, в которой Россия провозглашает себя демократическим государством. Кроме того, статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, которые, на наш взгляд, и предстоит принять в части касающейся. И лишь после введения на законодательном уровне обязанности граждан участвовать в избирательном процессе посредством голосования, теоретически можно предусмотреть вероятность введения соответствующей ответственности за неявку на выборы, вплоть до уголовной, если действия лица будут содержать признаки систематичности. И то, на наш взгляд, наказание не должно быть связано с лишением свободы. Прежде чем вводить такого рода обязанность, необходимо, чтобы между обществом и государством существовал некий фундамент доверия, когда граждане уверены в том, кого они избирают, за что они голосуют.
По мнению Ф. Шмиттера, современная политическая демократия — это такая система управления, при которой правящие несут ответственность перед гражданами за свои действия в публичной сфере и воздействуют на граждан косвенным путем, через конкуренцию и сотрудничество, осуществляемое избранными представителями граждан [11]. А каким образом наши депутаты или иные избираемые лица несут ответственность перед народом, который их избрал?
За воспрепятствование осуществлению избирательных прав лишения свободы не предусмотрено, штраф может составить до 80 тыс.
Административное наказание будет предусмотрено за нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении, нарушение прав члена избирательной комиссии, вмешательство в осуществление комиссией ее полномочий. В зависимости от степени тяжести предусмотрено наказание в виде штрафов для физических лиц от 300 рублей до 2,5 тысяч рублей, для юридических лиц - от 20 тысяч рублей до 50 тысяч рублей. Напомним, что накануне был одобрен закон о поправках в Основной закон.
Избирательная практика: Штраф за неявку на выборы
Инициаторы отозвали законопроект, который предусматривал штрафы за неучастие в выборах. В Бразилии неучастие в выборах грозит не только штрафом, но и необходимостью в письменном виде объяснить причину неявки на участок для голосования. Российских бюджетников накажут за пропуск выборов. Об этом заявили главы сразу нескольких городов и поселков, а также депутат Госдумы.
Депутат Икрамов предложил новое наказание за неучастие в выборах
Но мы видим, что активность всегда высокая, люди с ответственностью подходят к вопросам выбора. Что касается выборов Президента России — явка гораздо выше, чем в странах, которые считают себя родоначальниками электоральных процедур», — сказал депутат. Этому способствуют и возможности для голосования, которых в последнее время становится все больше, полагает Выборный: «Хочешь, голосуй электронно, когда удобно, даже ночью, а хочешь, приходи на участок. У нас выборная система надежная, безопасная, современная, простая и прозрачная». Свобода по-западному и по-русски С коллегой отчасти согласен и зампред Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов. Вводить наказание за неявку в России не имеет смысла по одной простой причине: «Мы видим, что граждане и так активно голосуют, особенно на выборах президента». В последнее время принято рассуждать о том, какая страна свободная, а какая нет. Но все познается в сравнении, сказал депутат «Парламентской газете».
В то же время Россия показывает себя как реально свободная страна — люди у нас могут участвовать или не участвовать в выборах. Дополнительные меры принуждения для этого не нужны», — заключил Леонов. Не наказывать, а поощрять тех, кто голосует Штрафовать тех, кто не приходит на выборы в России, не нужно, считает и зампред Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов.
Сумма могла бы быть разная на разных уровнях выборов. На местных выборах и 5 тыс. Проголосуй и не будешь платить», — цитирует Вильданова портал «Подмосковье сегодня». Председатель Мосизбиркома уточнил, что наряду со штрафами он предлагает разработать систему преференций — освобождения от штрафов пенсионеров, студентов и других граждан, предоставивших справку о болезни.
Вильданов отметил, что в преддверии муниципальных выборов 26 апреля в Подмосковье наблюдается спокойная предвыборная обстановка. Нет жалоб по Щелково, где сложилась наиболее сложная ситуация. Но жалобы жалобам рознь.
Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов; 5.
В кабмине же не поддержали идею депутата. Заместитель министра юстиции Зарема Аскарова процитировала заключение кабинета министров и указала на нарушения. Законопроект противоречит Конституции Кыргызстана и нормам международных соглашений, поскольку участие в выборах является правом каждого гражданина и штрафовать его за неучастие в выборах будет незаконно.
В ответ инициатор законопроекта отметил, что штраф — это не обязательное условие и эту норму можно поменять в ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении. Представитель ЦИК Тынчтык Шайназаров поддержал законопроект, согласившись с Тазабеком Икрамовым в том, что явка на выборах в Кыргызстане довольно низкая. Он отметил, что Центризбирком готов исполнять новые нормы в случае принятия закона.