Инициатива также уточняет полномочия Владимира Путина и правительства РФ относительно определения порядка допуска должностных лиц к гостайне. допуск к государственной тайне. Суд первой инстанции обосновал правомерность лишения допуска к государственной тайне и все вытекающие из него действия ответчика (прекращение выплаты надбавки, отстранение, увольнение и т.д.) в отношении.
Госдума приняла закон о выезде за границу должностных лиц, имеющих доступ к гостайне
Давайте рассмотрим варианты прекращения допуска к государственной тайне в зависимости от того, кто является его инициатором. Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий изменения в порядке допуска должностных лиц к государственной тайне. Утратит силу постановление Правительства от 22.08.1998 N 1003 "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне". «Ее цель – создать дополнительную законодательную гарантию невозможности пересечения государственной границы РФ лицом, выезд которого ограничен в связи с допуском к гостайне. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает лицо от ранее взятых им обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.
Поправки о допуске к гостайне и выезде за границу прошли первое чтение
В указанных случаях при принятии руководителем организации уполномоченным им должностным лицом решения о прекращении допуска гражданина к государственной тайне отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий при наличии становится недействительной, о чем в позиции 7 карточки допуска форма 1 руководителем режимно-секретного подразделения производится отметка. Прекращение допуска гражданина к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки допуска форма 1 , которая заверяется подписью соответствующего должностного лица и печатью организации при наличии печати. После прекращения допуска к государственной тайне карточка допуска форма 1 и подписка копия подписки форма 2 хранятся в режимно-секретном подразделении до истечения срока наложения ограничений на права гражданина, но не менее 5 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке. Карточка допуска форма 1 , заведенная на гражданина при оформлении ему допуска к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, и подписка копия подписки форма 2 хранятся в режимно-секретном подразделении 1 год после прекращения допуска к государственной тайне, после чего уничтожаются в установленном порядке.
Карточка допуска форма 1 и подписка форма 2 граждан, которые умерли, не хранятся и уничтожаются в установленном порядке. В случае если при прекращении допуска гражданина к государственной тайне принято решение об ограничении его в праве на выезд из Российской Федерации, предусмотренное статьей 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", или срок указанного ограничения по ранее принятому в организации такому решению не истек, заполняется позиция 5 карточки допуска форма 1 , где указываются реквизиты принятого решения, наименование организации, должностное лицо которой приняло такое решение, и срок действия ограничения. Особенности оформления допуска к государственной тайне при работе по совместительству 52.
При необходимости оформления гражданину, допущенному к государственной тайне, допуска к государственной тайне для работы по совместительству в другой организации по соответствующему запросу и на основании письменного распоряжения руководителя организации уполномоченного им должностного лица изготавливается дубликат карточки допуска форма 1 , который направляется в запрашивающую организацию. В графе "Примечание" журнала учета карточек допуска форма 7 и в позиции 6 карточки допуска форма 1 делается отметка "Дубликат. Режимно-секретное подразделение, изготовившее дубликат карточки допуска форма 1 , в срок не позднее месяца направляет в орган безопасности по месту расположения своей организации уведомление, в котором указывает адрес и наименование организации, в которую направлен дубликат карточки допуска форма 1.
Дубликаты карточек допуска форма 1 учитываются в порядке, установленном для карточек допуска форма 1. В случае если для работы по совместительству необходимо оформить допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, дубликат карточки допуска форма 1 не запрашивается. Дубликаты карточек допуска форма 1 , оформленных на граждан, получивших допуск к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, и дубликатов карточек допуска форма 1 не оформляются.
Организация, в которой гражданин работает по совместительству, получив дубликат карточки допуска форма 1 , в установленном порядке оформляет гражданину допуск к государственной тайне, о чем в срок не позднее месяца направляет в орган безопасности по месту своего расположения уведомление. К уведомлению прилагается учетная карточка форма 8 , на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также дата решения о допуске гражданина к государственной тайне. В случае необходимости оформления гражданину допуска к государственной тайне в организации, в которой он работает по совместительству, с проведением органами безопасности проверочных мероприятий в том числе и при повышении формы допуска к государственной тайне режимно-секретным подразделением указанной организации запрашивается по постоянному месту работы карточка допуска форма 1.
При получении такого запроса карточка допуска форма 1 направляется в запрашивающую организацию вместе со всеми изготовленными дубликатами при наличии. После проведения органами безопасности проверочных мероприятий карточка допуска форма 1 возвращается одновременно с запросом о направлении ее дубликата. При этом в организации, в которой гражданин работает постоянно и где хранится карточка допуска форма 1 , в установленном порядке оформляется новое решение о допуске гражданина к государственной тайне, а в орган безопасности по месту расположения этой организации в срок не позднее месяца направляется уведомление с приложением учетной карточки форма 8 , на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, дата решения о допуске гражданина к государственной тайне, а также адрес и наименование организации, в которую направлен дубликат карточки допуска форма 1.
В том же порядке оформляется новое решение о допуске гражданина в организациях, где гражданин работает по совместительству и в которые дубликаты карточек допуска форма 1 вернулись после проведения органами безопасности проверочных мероприятий. В уведомлении указываются основания принятия такого решения с приложением дубликата карточки допуска форма 1. Уведомления, предусмотренные пунктами 43 и 45 - 47 настоящих Правил, направляются в орган безопасности в срок не позднее месяца со дня принятия соответствующего решения.
В случаях, предусмотренных пунктами 46 и 47 настоящих Правил, уведомления дополнительно направляются в орган безопасности по месту расположения организации, где хранится карточка допуска форма 1. После прекращения допуска гражданина к государственной тайне в организации, где хранится карточка допуска форма 1 , в организацию, где хранится дубликат карточки допуска форма 1 , направляется уведомление, в котором указываются основания принятия такого решения с приложением карточки допуска форма 1. В случаях, предусмотренных пунктами 46 и 47 настоящих Правил, уведомления дополнительно направляются в орган безопасности по месту расположения организации, где хранится дубликат карточки допуска форма 1.
В случаях, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, дубликаты карточки допуска форма 1 приобщаются к карточке допуска форма 1. При этом в графе "Примечание" журнала учета карточек допуска форма 7 и позиции 6 карточки допуска форма 1 делается отметка "Дубликат. Особенности оформления допуска к государственной тайне руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих 57.
Решение о допуске руководителя саморегулируемой организации арбитражных управляющих далее - саморегулируемая организация к государственной тайне принимается руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Решение о допуске членов саморегулируемой организации к государственной тайне принимается руководителем соответствующего территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. После назначения члена саморегулируемой организации арбитражным управляющим его допуск к государственной тайне переоформляется в порядке, установленном для руководителей организаций.
Список членов саморегулируемой организации, которым оформляется допуск к государственной тайне форма 10 , утверждается руководителем территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по представлению руководителя саморегулируемой организации. Согласование этого списка с органом безопасности осуществляется соответствующим подразделением по защите государственной тайны территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по представлению руководителя саморегулируемой организации. Указанный список направляется руководителем саморегулируемой организации в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в 2 экземплярах, один из которых затем направляется в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Арбитражный управляющий, допущенный к государственной тайне, в недельный срок со дня вынесения определения арбитражного суда о его утверждении арбитражным управляющим представляет копию определения суда в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ее территориальный орган. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ее территориальный орган в течение 10 дней направляет карточку допуска форма 1 такого управляющего в организацию, являющуюся организацией-заказчиком для управляемой им организации, а в срок не позднее месяца со дня принятия соответствующего решения направляет в орган безопасности по месту расположения организации, руководителем которой утвержден арбитражный управляющий, уведомление с приложением учетной карточки форма 8 , на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения органами безопасности проверочных мероприятий, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также наименование и адрес организации-заказчика, куда направлена карточка допуска форма 1. Доступ арбитражного управляющего к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в установленном порядке.
Функции кадрового подразделения при оформлении допуска к государственной тайне арбитражного управляющего руководителя саморегулируемой организации выполняют кадровые подразделения территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Особенности оформления допуска к государственной тайне руководителей организаций, имеющих несколько организаций-заказчиков 61. Решение о допуске к государственной тайне руководителя организации, имеющей 2 организации-заказчика и более, принимается руководителем каждой из организаций-заказчиков.
Указанное решение оформляется в дубликате карточки допуска форма 1 , за исключением организации-заказчика, где хранится карточка допуска форма 1. Оформление и переоформление допуска к государственной тайне руководителю организации в указанных случаях, а также изготовление и пересылка дубликатов карточки допуска форма 1 осуществляются в порядке, установленном разделом III настоящих Правил. Переоформление допуска к государственной тайне 62.
Переоформление допуска к государственной тайне граждан, постоянно работающих в организации, оформившей им указанный допуск, не производится. При переходе граждан на другое место работы службы их допуск к государственной тайне подлежит переоформлению с учетом срока действия проверочных мероприятий. В случае если отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий не прекратила действие по основаниям, указанным в пунктах 43, 44 и 48 настоящих Правил, при переходе граждан в другую организацию срок действия отметки о проведении проверочных мероприятий органами безопасности в карточке допуска форма 1 по первой форме составляет 10 лет со дня их окончания, по второй и третьей формам - 15 лет.
Если в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 63 настоящих Правил, гражданину не переоформлен допуск к государственной тайне до его назначения на соответствующую должность возложения соответствующих функций , отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий становится недействительной, о чем в позиции 7 карточки допуска форма 1 руководителем режимно-секретного подразделения производится отметка. Если допуск гражданина к государственной тайне не переоформлен после возникновения одного из оснований, предусмотренных подпунктами "б", "в" и "д" пункта 63 настоящих Правил, отметка о проведении органами безопасности проверочных мероприятий становится недействительной по истечении 6 месяцев, о чем в позиции 7 карточки допуска форма 1 руководителем режимно-секретного подразделения производится отметка.
Еще законопроект предусматривает, что граждане, ограниченные в праве выезда за рубеж в связи с их осведомленностью в сведениях, составляющих гостайну, смогут временно покинуть пределы России при возникновении обстоятельств гуманитарного характера, например, в связи со смертью близких родственников или необходимостью экстренного лечения. Пискарев сообщил, что в условиях проведения специальной военной операции наблюдается повышенный интерес иностранных спецслужб к российским государственным секретам и к российским госслужащим, которые в них осведомлены, и предложенные поправки помогут как в обеспечении государственной безопасности, так и в защите граждан от преступных посягательств зарубежных спецслужб. Пискарев также привел статистику, согласно которой за совершение государственной измены в 2017-2022 годах были привлечены к уголовной ответственности 48 российских граждан, допущенных к государственной тайне либо имевших возможность собирать засекреченные сведения. Законопроект был внесен в Госдуму в марте.
Еще одна поправка предусматривает ограничение права на выезд из РФ для депутатов Госдумы и сенаторов, осведомленным в сведениях, составляющих гостайну, и совершенно секретных. Решение об этом будет приниматься председателями обеих палат парламента. Кроме того, допущенные к гостайне, а также осведомленные в особо важных или совершенно секретных сведениях депутаты Госдумы и законодательных органов субъектов РФ, сенаторы, судьи, главы муниципальных образований и адвокаты также обязаны будут уведомить о предстоящем выезде за рубеж органы ФСБ и СВР. При этом закон предусматривает, что граждане, ограниченные в праве на выезд за рубеж в связи с их осведомленностью в сведениях, составляющих гостайну, смогут временно покинуть пределы России при возникновении обстоятельств гуманитарного характера, например в связи со смертью близких родственников или с необходимостью экстренного лечения. СоцсетиДобавить в блогПереслать эту новостьДобавить в закладки RSS каналы Добавить в блог Чтобы разместить ссылку на этот материал, скопируйте данный код в свой блог.
Законопроект просто дополняет существующие основания для отказа в допуске к гостайне и автоматически блокирует возможность просмотра должностей, связанных с допуском, отмечает управляющий партнер юридической фирмы «Фокин и партнеры» Владимир Фокин: Владимир Фокин управляющий партнер юридической фирмы «Фокин и партнеры» «Законопроект вносит дополнительные основания к отказу. Уже сейчас имеется возможность отказать в доступе к гостайне, но нужно будет обосновывать, почему владение теми или иными счетами, а также финансовые операции за рубежом создают угрозу. Что касается контроля, он как был, так и остается за органами федеральной безопасности, они проводят проверочные мероприятия, но источников несколько. Во-первых, данные налогового учета. До недавнего времени существовала служба автоматического обмена налоговой информации.
За 2018-2020 годы поступило довольно много информации по наличию зарубежных счетов. Во-вторых, при оформлении доступа претендент должен заполнить анкетные данные. Гражданин, которого допустили к гостайне или который оформляет доступ, добровольно соглашается на ограничение тайны частной переписки.
Более 16 тысяч носителей гостайны имеют счета/недвижимость или близких родственников за кордоном
При нарушении закона гражданин должен будет понести определенную ответственность, это может быть и штраф, и даже лишение свободы. Целью подобных ограничений является сохранение государственных секретов в тайне и обеспечение безопасности лиц, которые владеют информацией. Новая редакция закона предусматривает ряд послаблений, когда граждане с доступом к гостайне всё-таки могут кратковременно покинуть пределы страны. Имеется в виду, например, смерть близких родственников или необходимость экстренного лечения. Государственная тайна: что такое простыми словами, что к ней относится Государственной тайной называют информацию, которая имеет особую важность для национальной безопасности и интересов страны и распространение которой может нанести ущерб безопасности России. Защите от разглашения или доступа общественности подлежат сведения о военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, оперативно-розыскной или научно-технической деятельности госорганов и стратегических предприятий. В перечень также входит информация о разработках, например, производстве новых материалов, оборудования и лекарств. Кроме того, к секретным сведениям относят данные контрразведки, противодействие терроризму и обеспечение безопасности высокопоставленных лиц. Суд национализировал восемь предприятий украинского экс-министра Гостайна: уровни секретности и формы допуска в России-2024 Согласно ст. Срок ограничения указывается в трудовом договоре и составляет в среднем 5-10 лет.
Лица, замещающие должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, имеют право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, со дня замещения указанных должностей. Обязанности должностных лиц и граждан Российской Федерации, допущенных к государственной тайне, и социальные гарантии Должностные лица и граждане Российской Федерации, допущенные к государственной тайне, обязаны: не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, а также выполнять иные требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне; информировать в установленном порядке об имеющихся у должностного лица или гражданина Российской Федерации, допущенных к государственной тайне, данных, свидетельствующих о наличии возникновении обстоятельств, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Закона являются основаниями для отказа в допуске к государственной тайне; информировать в установленном порядке о предпринимавшихся попытках получения от них сведений, составляющих государственную тайну. Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии: процентные надбавки к должностному окладу тарифной ставке в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ; процентные надбавки к должностному окладу тарифной ставке за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны; преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральных территорий, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и или штатных мероприятий. Порядок и условия вынесения указанного заключения, а также заключения, предусмотренного частью первой статьи 23 настоящего Закона, устанавливаются Президентом Российской Федерации. В случае вынесения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и или его территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне такому должностному лицу или гражданину отказывается в допуске к государственной тайне. Лицо, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к государственной тайне, имеет право обжаловать это решение вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне прекращается по решению руководителя уполномоченного им должностного лица органа государственной власти, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации в случае прекращения исполнения им обязанностей полномочий , связанных с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, а также в случае вынесения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и или его территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне. Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне, оформленный в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, может быть прекращен по решению руководителя уполномоченного им должностного лица органа государственной власти, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации при наличии обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне. Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является основанием для прекращения трудового договора контракта с ним, если выполняемая работа требует наличия такого допуска. Решение о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться: права на выезд из Российской Федерации в случаях и на сроки, которые предусмотрены федеральным законом, при условии осведомленности в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях; права на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну; права на неприкосновенность частной жизни на период проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона. Статья 25.
В допуске могут отказать гражданину, у которого есть зарубежная недвижимость либо счета в иностранных банках или если такие счета есть у его родственников, а также в случае использования «иностранных финансовых инструментов». Это, как считают авторы поправок, снизит вероятность, что недружественные государства будут давить на допущенных к гостайне людей. Решение о запрете на выезд может быть пересмотрено в порядке исключения. Должностное лицо имеет право выпустить человека, имеющего доступ к гостайне, из России, но только в определенных законом случаях: при тяжелой болезни или смерти родственника, находящегося в другой стране, при необходимости экстренного лечения или вступления в наследство. Для работы над некоторыми делами адвокатам нужно получать допуск к гостайне, например чтобы знакомиться с секретными материалами уголовных дел. Законопроект устанавливает особый порядок получения доступа к гостайне для защитников.
Закреплен срок хранения номенклатуры должностей и изменений к ней - не менее 3 лет после утверждения новой номенклатуры должностей. У кадровых подразделений работников, ведущих кадровую работу организаций появится новая обязанность в связи с оформлением переоформлением допуска гражданина к гостайне - проверить, размещены ли на официальном сайте Минюста России сведения о гражданине в реестре иностранных агентов, и по результатам произвести соответствующую запись в его анкете. Есть и некоторые другие отличия новых Правил от Инструкции 2010 г. Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между этими двумя документами, в ближайшее время мы подготовим их Сравнительный анализ. Напомним, что недавно были обновлены также правила допуска к государственной тайне для граждан РФ, имеющих гражданство подданство иностранного государства, лиц без гражданства, иностранных граждан см. В заключение отметим, что необходимость в актуализации правил обусловлена тем, что 1 февраля 2024 г. Так, например, в редакции ст.
Регистрация
- Более 16 тысяч носителей гостайны имеют счета/недвижимость или близких родственников за кордоном
- Об ограничениях
- Решение Верховного Суда РФ от 29.01.2021 N ВКАПИ 20-25
- Дополнительные уточнения
УТВЕРЖДЕНЫ
- Допуск к государственной тайне сотрудника после увольнения
- Дополнительные уточнения
- Суть предложений
- Какие поправки в закон об ограничении допуска к гостайне внесены в Госдуму?
Вводятся дополнительные основания для отказа в допуске к государственной тайне
Но также гражданину отказывают в допуске к государственной тайне в том случае, если он становится недееспособным, или имеет другие серьёзные отклонения в здоровье. добавляют раздел «Особенности оформления допуска к государственной тайне руководителей организаций, имеющих несколько организаций-заказчиков». В последние годы участились случаи прекращения им допуска к государственной тайне по различным основаниям.
Переоформление допуска к государственной тайне: ка производится
законопроектом устанавливаются случаи, исключающие добровольный порядок оформления допуска к государственной тайне гражданам, призванным на военную службу или военные сборы. Кроме того, изменится понятие "допуск к государственной тайне" (ст. 2 Закона РФ "О государственной тайне"), будет регламентирована процедура оформления такого допуска в особом порядке и определены условия его прекращения, а также изменения коснутся. Действующая редакция закона «О государственной тайне» предусматривает заявительный и добровольный порядок обращения за допуском к гостайне. Порядок оформления и прекращения допуска иностранных граждан к государственной тайне.