Я узнала, кто может находиться на избирательном участке на совершенно законном основании, узнала о функциях наблюдателя, как проходит подсчет голосов. Наблюдатель должен следить за всем происходящим на избирательном участке, фиксировать все возможные нарушения. Точное количество наблюдателей на каждых выборах определяется организаторами и зависит от нескольких факторов, включая величину выборочной группы и доступность для наблюдателей избирательных участков. 9. Помещение участковой избирательной комиссии для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы в поле зрения членов комиссии и наблюдателей одновременно находились.
Кто и как может стать общественным наблюдателем на голосовании по поправкам к Конституции РФ?
В феврале 2016 года в часть 4 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях…» были внесены изменения, упорядочивающие деятельность наблюдателей. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат или в случаях, предусмотренных федеральным законом, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, теперь вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Теперь исключены ситуации, когда в день голосования наблюдатели массово и хаотично перемещались между участковыми избирательными комиссиями, необоснованно затрудняя их работу. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном лицом, направившем наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных законом. При подготовке разъяснений использованы материалы брошюры «Актуальные вопросы и ответы. Выборы и избирательное право».
Совместный проект Общественной палаты Самарской области и прокуратуры Самарской области. Руководитель проекта Полянский В. С чего начинается общественное наблюдение в день голосования? В день голосования необходимо явиться на соответствующий избирательный участок заблаговременно. Следует иметь в виду, что голосование осуществляется, как правило, в течение 12 часов время начала и окончания голосования устанавливается законом. При этом в некоторых случаях решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации начало голосования на отдельных участках может быть перенесено не более чем на два часа то есть может начаться в 6. До начала голосования председатель участковой избирательной комиссии начинает процедуру открытия с предъявления присутствующим пустых ящиков для голосования, опечатывает их, объявляет количество избирательных бюллетеней, полученных от территориальной избирательной комиссии, количество полученных и выданных открепительных удостоверений.
Эти данные необходимо зафиксировать для осуществления последующего контроля. После этого председатель выдает членам комиссии с правом решающего голоса избирательные бюллетени под подпись и приглашает избирателей приступить к голосованию. В течение всего дня голосования и на последующем подсчете следует иметь ввиду, что любую работу с бюллетенями выдача, сортировка, подсчет , равно как и с открепительными удостоверениями и списками, вправе осуществлять только члены комиссий с правом решающего голоса. На что следует обратить внимание в процессе голосования? Обратите внимание на то, что на каждом избирательном участке должна быть размещена информация о кандидатах и избирательных объединениях, а также увеличенная копия протокола голосования в УИК, в которой с утра должны быть следующие данные: номер, адрес избирательного участка, фамилии, имена и отчества кандидатов в том же порядке, что и в избирательном бюллетене. Требовать от избирательных комиссий внесения каких-либо еще данных например, количество открепительных удостоверений или избирательных бюллетеней неправомерно, так как в течение дня голосования эти данные могут меняться. На самом избирательном участке и на расстоянии 50 метров от него не должны размещаться агитационные материалы.
Агитация в день голосования запрещена. В течение всего времени голосования необходимо следить за тем, чтобы каждому избирателю выдавался только установленное число бюллетеней с учетом специфики каждых выборов. Например, выборы депутатов Государственной Думы проводятся на основе так называемой «смешанной» избирательной системы, поэтому каждому избирателю должны быть выданы по два избирательных бюллетеня — для раздельного голосования за кандидата и за избирательное объединение.
В ТИКе должна находится увеличенная форма сводной таблицы, в которую вносятся протоколы УИК с указанием времени их занесения. В случае если выявляется неточность в строках 1-18, УИК проводит повторное заседание и рассматривает вопрос о внесении уточнений в указанные строки. Все наблюдатели извещаются об этом, после составления повторного протокола, им выдается копия протокола с отметкой «Повторный». В случае если необходимо внести уточнения в строку 19 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов.
В протоколе делается отметка «повторный подсчет голосов». Нарушение указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Это могут быть организаторы технологии подкупа избирателей. В этом случае немедленно свяжитесь со штабом!!! Отказ обеспечить вам присутствие при передаче протоколов в ТИК нет места в машине. Комиссия обязана вам обеспечить возможность присутствовать при передаче протоколов, а не только при получении их ТИКом. Если нарушение несущественно, можно не составлять жалобу Несущественное нарушение 1 может и не повлиять на итоги голосования, 2 устраняются по первому вашему требованию.
В случае существенного нарушения порядка голосования, а составьте жалобу на нарушение в двух экземплярах: один экземпляр вручите председателю комиссии для приобщения к первой копии протокола об итогах голосования, на втором экземпляре попросите сделать отметку о приеме в случае отказа в приеме - зафиксируйте на первом экземпляре и подпишите у свидетелей ; б постарайтесь немедленно сообщить о нарушении в штаб. Если председатель не принимает мер, заявите, что в соответствии с Законом о выборах мы будем вынуждены обжаловать его действия бездействие в вышестоящей избирательной комиссии или в суде. Одновременно предупредите его о том, что если будет назначен повторный подсчет голосов избирателей или если выборы на территории данного избирательного участка будут признаны недействительными, соответствующие расходы могут быть отнесены на счет виновных ответственных лиц. Составьте заявление по прилагаемой форме и ознакомьте председателя УИК с его содержанием.
Вышеприведенные таблицы составлялись исходя из данных 2018 года автор освещал аналогичную тему на другом портале , выборов в Госдуму 2021, и обновленных данных по оплате членов избирательных комиссий. По всем расчетам, по справедливости, людям должны были заплатить не менее 15000 рублей за три полных дня. Но по факту некоторым не заплатили за работу вообще, кому-то дали от 1000 до 5000 рублей.
Многие люди трудились по 12 часов ежедневно все три дня подряд. С учетом инфляции , никаким "подспорьем" такие заработки назвать нельзя. При выплате в 1-3 тысячи рублей людям не хватило даже на нормальный обед, а кто поздно возвращался на такси, тот вошел в изрядный минус. Поэтому на следующих выборах президента если их не отменят полностью , количество желающих проконтролировать процесс голосования изрядно сократится. Видимо, это будут либо только волонтеры, либо исключительно бюджетники, которых "попросят". Возможно, виновато отсутствие конкуренции. Политические партии не были заинтересованы в выплатах, учитывая предрешенный результат.
Для кого-то это будет первый подобный опыт, а кто-то раньше уже следил за чистотой процедуры голосования. По данным Общественного штаба, больше половины 54,4 процента тех, кто вошел в Корпус наблюдателей, — это молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет. И, конечно, крайне интересно узнать и посмотреть на выборы изнутри, а не со стороны избирателя, как обычно».
Среди наблюдателей немало студентов московских вузов и колледжей. Для них это первое реальное участие в политической жизни страны. Для многих молодых людей возможность стать наблюдателем — это еще и шанс попробовать себя в политике и научиться ответственности.
Голосование на думских и других выборах пройдет с 17 по 19 сентября.
Ответы на вопросы Викторины
Как правило, в анкете таких организаций человека просят указать фамилию, имя и отчество, контактные данные, а также рассказать о своем опыте участие в выборах если таковой имеется. Сейчас подготовкой наблюдателей занимаются организации «Гражданин наблюдатель», «Сонар» и другие. Особенно важно зарегистрироваться в реестре наблюдателей как можно раньше - за три дня до начала выборов он должен быть полностью утвержден. Кто обучает наблюдателей? Для граждан, выступающих в качестве наблюдателей на выборах впервые, партии, кандидаты и НКО проводят серии тренингов. Там всем желающим раздадут специальные методические материалы и расскажут об особенностях работы на избирательных участках. Некоторые организации предоставляют своим «надсмотрщикам» возможность обучаться контролю за ходом избирательного процесса не выходя из дома - путем онлайн-обучения. Всем желающим стать наблюдателями рекомендуется изучить действующее законодательство, затрагивающее вопросы проведения выборов. Как правило, обучение «общественных контролеров» проходит с начала агитационной кампании - в этом году она стартует 17 февраля. Что может наблюдатель? Наблюдатель вправе следить за ходом голосования на избирательном участке: указывать на нарушения в письменной форме, составлять протоколы о результатах выборов, а также фиксировать происходящее на фото и видео.
Кроме того, «контролер» имеет право обращаться в вышестоящие избирательные комиссии и даже подавать заявление в судебные органы. При это важно помнить и о запретах: наблюдатель не должен прикасаться к бюллетеням и агитировать за определенного кандидата. За нарушения этих правил члены участковой избирательной комиссии с решающим голосом вправе удалить гражданина с участка. На государственных выборах любого уровня, кроме членов избиркома и наблюдателей от партий, на участках присутствуют и общественные наблюдатели. Это добровольцы, которые по своим убеждениям хотят собственными глазами убедиться в честности волеизъявлении народа на отдельно взятой территории. Не стоит отождествлять функции общественного наблюдателя и народного дружинника. Задача общественника одна единственная — следить, чтобы не происходило нарушений, как во время выборов, так и при подсчете голосов. Вплоть до подписания окончательного протокола о состоявшихся выборах. Поскольку в нашей стране в день выборов участки открываются в 8 утра по местному времени, прибыть добровольцу следует заранее. Предъявив членам комиссии паспорт, направление из штаба кандидата или организации наблюдателей, а также требование о выдачи копии протокола итогов, следует найти удобное место, с которого хорошо видно весь участок.
Памятка наблюдателя на выборах Запастись стоит не только терпением. Времени на участке провести потребуется много, а никто вас кормить и поить не будет. Кроме того, не повредит видеокамера и мобильный телефон вместе с несколькими ручками. Председатель комиссии на участке может попросить стать еще и наблюдателем за официальными видеокамерами. При согласии, расписаться стоит с пометкой «с методическим инструктажем ознакомлен а ». И всё, что подписывается вами, необходимо проверять и ни в коем случае не оставлять автограф на пустых листах и бланках. Важный момент — предъявление пустых урн для голосования на участке и переносных ящиков, с последующим их опечатыванием. Пропустить этот момент никак нельзя. На протяжении всего дня голосования, то есть до 20 часов, главный объект наблюдения — урны. К ним не должен приближаться никто, кроме голосующих.
При этом периодически надо осматривать целостность печатей на урне. Вторая точка наблюдения там, где выдают бланки для голосования. В одни руки не должно попасть более одного бланка по каждому голосованию, если, например, кроме федеральных, проходят и местные выборы. Книга со списком избирателей тоже не должна оставаться без внимания. В ней категорически запрещено делать записи и, вообще дотрагиваться, если перед членом комиссии никого нет из избирателей. Выносить её с территории участка абсолютно исключено. Кабинка для голосования — это место только для одного. Ни пожилые супруги, ни закадычные друзья вместе туда не допускаются.
Например, общественный наблюдатель не имеет права выдавать избирателям бюллетени, участвовать в их подсчете только наблюдать за процедурой , проводить агитацию и участвовать в принятии решений участковой избирательной комиссии. Подсказать, как пройти к месту, где выдают бюллетени, — да. Сориентировать, где находится кабинка для голосования, — да. Но если к наблюдателю обращается бабушка или дедушка и просит «поставить галочку» в бюллетене, ссылаясь на плохое зрение и отсутствие очков с собой, это грубое нарушение закона и тайны волеизъявления граждан. Наблюдатель обязан вежливо отказать. Он находится здесь, в прямом и переносном смысле, не для «галочки». Вежливость, объективность и добросовестность — неотъемлемые качества общественных наблюдателей. Они, помимо прочего, прописаны в кодексе этики наблюдателя, который утвержден Общественной палатой Российской Федерации. Изучение кодекса этики — еще один обязательный этап подготовки наблюдателей. Обучение наблюдателей от ОП Кубани продолжается. Занятия будут проходит очно и онлайн до 2 сентября.
Наблюдателями от субъектов общественного контроля могут быть назначены "представители общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, иных некоммерческих организаций, а также общественных палат и советов муниципальных образований и иных объединений граждан РФ", говорится в постановлении. Стать наблюдателем на думских выборах может любой гражданин России, "обладающий активным избирательным право на указанных выборах, независимо от его места жительства". Исключение сделано для выборных должностных лиц, депутатов, высших чиновников регионов, глав местных администраций и их подчиненных, судей, прокуроров и членов избиркомов с правом решающего голоса.
Пройдя подготовку, Вы сможете принять участие в контроле выборов в качестве наблюдателя от партии «Новые люди». Регистрация наблюдателя партии.
Сколько получают наблюдатели на выборах 2024?
О сути этого документа «Парламентской газете» рассказала секретарь палаты Лидия Михеева. Многих мучили разного рода организационные вопросы, в том числе вопрос о том, как будет обеспечена санитарно-эпидемиологическая безопасность. Все эти моменты мы урегулировали. У нас уже очень много кандидатов в общественные наблюдатели — более 280 тысяч человек, продолжается подача заявок. Поэтому для всех людей, которые хотят быть наблюдателями, мы подготовили чёткие и понятные инструкции по тому, как работать.
В дни голосования в ситуационном центре будет работать центр видеонаблюдения, а также вестись наблюдение за дистанционным электронным голосованием ДЭГ. Эта целая инфраструктура, в основе которой подготовленные наблюдатели и компетентные эксперты, позволит обеспечить прозрачность каждой процедуры. Мы со своей стороны будем держать руку на пульсе, проверять все поступающие сигналы и давать объективную оценку процессу», — поделилась Алена Булгакова, председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан. Напомним, что Общественная палата РФ является опорным институтом общественного контроля и обеспечивает учет интересов граждан страны при принятии органами власти политических решений. Одним из важных инструментов общественного контроля является мониторинг соблюдения прав избирателей.
Для этого Общественная палата России совместно с палатами регионов готовит, направляет и обеспечивает работу десятков тысяч общественных наблюдателей на выборах различного уровня. ОП РФ круглосуточно поддерживает связь с наблюдателями, находящимися на избирательных участках по всей стране. Главная цель — увидеть голосование глазами избирателя, обеспечить открытость и прозрачность выборов, укрепить доверие к электоральному процессу. Особый упор будет сделан на связь с наблюдателями из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Разработанный Общественной палатой РФ «золотой стандарт» — основной инструмент работы наблюдателя, позволяющий провести скрининг соблюдения избирательных прав на каждом избирательном участке. Все наблюдатели включены в цифровую экосистему общественного наблюдения, разработанную ОП РФ. Зарегистрировавшись в ней, каждый может заполнить «золотой стандарт» самостоятельно либо сообщить об отклонениях при помощи мобильного приложения. Однако работа ситуационного центра рассчитана не только на наблюдателей. Сообщить о нарушениях, заполнить «золотой стандарт» вместе с волонтером центра может любой гражданин страны.
Актуальная информация о работе ситуационного центра в оперативном режиме будет размещаться на главной странице monitoring. Платформа будет запущена в марте 2024 года.
Сами члены комиссий и служб, обеспечивающих безопасность, в индивидуальных средствах защиты. Избиратели расположены к общению, хорошо реагируют на предложения надеть маску, никто не проявляется недовольства.
Все понимают, что это — вопрос безопасности», — рассказал он. По словам Александра Карелина, такая ситуация наблюдается на всех избирательных участках.
Принято постановление ЦИК, которое разъясняет порядок назначения наблюдателей от общественных палат. Из него следует, что такой наблюдатель имеет право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, самостоятельно определять режим и продолжительность наблюдения на основе взаимозаменяемости. Наблюдателями от субъектов общественного контроля могут быть назначены "представители общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, иных некоммерческих организаций, а также общественных палат и советов муниципальных образований и иных объединений граждан РФ", говорится в постановлении.
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий
Проголосовать за кандидата на выборах Президента России в 2024 году можно было через онлайн-голосование (ДЭГ) или на избирательном участке. Сколько платят наблюдателям участковых избирательных комиссий на выборах президента 2024 в России, от каких политических кандидатов зарплаты выше, стоит ли идти работать от Общественной палаты, расценки и тарифы. Я думаю, что количество общественных наблюдателей будет определённым показателем зрелости и активности гражданского общества.
Сколько получают наблюдатели на выборах 2024?
| Как стать наблюдателем и зачем это нужно? Простые ответы | сказал Крашенинников. |
| Как стать наблюдателем на выборах? | По прибытии на избирательный участок, наблюдатель регистрируется в УИК в качестве наблюдателя. |
| Выборы Президента России — 2024 / Проекты / Сайт Москвы | Присутствие наблюдателей на избирательных участках, их активная работа могут предотвратить попытки искажения итогов голосования, различные нарушения процедуры проведения выборов. |
Наблюдатели на выборах: кто они и зачем нужны?
территориальных. Точное количество наблюдателей на каждых выборах определяется организаторами и зависит от нескольких факторов, включая величину выборочной группы и доступность для наблюдателей избирательных участков. находиться на избирательных участках в день голосования. *Общественная палата Самарской области назначает наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории Самарской области. подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на. Не каждый человек, который находится на избирательном участке в качестве наблюдателя, действительно исполняет функцию наблюдателя.
АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ
- РОССИЙСКИЙ ФОНД СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ
- Сколько получит общественный наблюдатель на выборах. За это платят? Хорошо, теперь я наблюдатель
- Как стать общественным наблюдателем на выборах
- Кто такие наблюдатели?
Права и обязанности общественного наблюдателя
находиться в помещении избирательного участка с момента его открытия и до завершения подсчета голосов. Наблюдатель вправе дождаться подтверждения вышестоящей избирательной комиссией получения протоколов об итогах голосования на избирательном участке. члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели, находящиеся в этот момент в помещении для голосования. По прибытии на избирательный участок, наблюдатель регистрируется в УИК в качестве наблюдателя. Участие наблюдателей в избирательном процессе является одним из основных условий проведения открытых, гласных и легитимных выборов. Глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Элла Памфилова сообщила, что на сентябрьских выборах работают около 219 тыс. наблюдателей.
Регистрация
- Гласность в деятельности УИК
- Кто может стать наблюдателем
- Наши проекты
- Президентские выборы в России (2024) — Википедия
Выборы под наблюдением: что и кому можно делать на избирательных участках, а чего нельзя?
Сколько избирательных участков может посетить наблюдатель в день голосования? находиться в помещении избирательного участка с момента его открытия и до завершения подсчета голосов. находиться в помещении избирательного участка с момента его открытия и до завершения подсчета голосов.
Наблюдатели на выборах: кто они и зачем нужны?
Хотя количество наблюдателей, назначаемых кандидатами и объединениями, может составлять до трех человек на один день голосования, однако в помещении для голосования одновременно может находиться только один наблюдатель от каждого субъекта. Наименование избирательной комиссии, в которую направляется наблюдатель, номер избирательного участка (для назначенных в участковую избирательную комиссию) Дата осуществления наблюдения 1 2 3 4 5 Подтверждаю, что наблюдатели, указанные в списке. Если раньше наблюдателю можно было лишь присутствовать на заседаниях избирательных комиссий или находиться на избирательном участке в день голосования, то теперь спектр разрешенной ему законом деятельности гораздо шире. Сколько платят наблюдателям участковых избирательных комиссий на выборах президента 2024 в России, от каких политических кандидатов зарплаты выше, стоит ли идти работать от Общественной палаты, расценки и тарифы.
Выборы под наблюдением
| Защита документов | Госдума приняла в пятницу во втором и третьем чтениях законопроект, сокращающий до двух человек число наблюдателей от партии или кандидата, которые могут находиться на избирательном участке при проведении выборов или референдума. |
| Как стать наблюдателем и зачем это нужно? Простые ответы | Юга.ру | места для наблюдателей расположены так, что в поле зрения не находятся места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования. |
| Сколько наблюдателей может находиться на избирательном участке | По прибытии на избирательный участок, наблюдатель регистрируется в УИК в качестве наблюдателя. |
| Права и обязанности общественного наблюдателя - Демократия.Ру | Кроме того, наблюдателем в избирательные комиссии от субъектов общественного контроля может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. |
| Права и обязанности общественного наблюдателя | — Наблюдатели получат возможность пройти этот тест, так же как и члены избирательных комиссий, сообщили в Центризбиркоме. |
Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы
Помимо общественных организаций с Общественными палатами регионов соглашения могут заключать и политические партии, которые смогут выдвинуть своих кандидатов в качестве наблюдателей за ходом голосования, и граждане в индивидуальном порядке. При этом количество наблюдателей на избирательном участке не регламентируется, наблюдатели могут работать на нескольких участках. Они показывают, что интерес не ослабевает, а увеличивается. Это говорит о том, что поправки в Конституцию предусматривают самый широкий спектр вопросов жизни", - заметил А. Брод, добавив, что эти темы сегодня волнуют россиян, а особенно социальный блок вопросов, который показал свою значимость в период пандемии.
Он выразил уверенность в том, что Общественные палаты регионов смогут подготовить грамотных и неравнодушных наблюдателей, которые будут обеспечивать чистоту голосования. По словам А.
По сути, наблюдатели могут лишь следить за процессом выборов и контролировать голосование. Но и этого вполне достаточно. При выявлении любых незаконных действий контролер сразу фиксирует преступление на камеру и заявляет о нем в правоохранительные органы. Международные наблюдатели На президентских выборах в качестве наблюдателей могут присутствовать представители иностранных государств и международных организаций. Для этого они должны получить аккредитацию в Центральной избирательной комиссии РФ. Первый известный случай международного наблюдения за выборами в современной истории относится к 1857 году, когда европейская комиссия, в состав которой входили представители Австрии, Великобритании, Франции, Пруссии, России и Турции, наблюдала за всеобщими выборами на спорных территориях Молдавии и Валахии. Тогда эта миссия имела мало общего с сегодняшними реалиями.
В периоды после Первой и Второй мировых войн наблюдение за выборами в основном проводилось под эгидой ООН , которая уделяла наибольшее внимание территориям, не обладающим суверенитетом. В последние десятилетия, благодаря переходу многих стран к демократии, наблюдение за выборами стало обыденным явлением. В этот раз, по подсчетам ЦИК РФ , аккредитацию в качестве международных наблюдателей получили 706 иностранных граждан из 106 стран мира. Иностранные наблюдатели рассредоточены в более чем 50 регионах России.
От вас нужно российское гражданство, возраст от 18 лет, отсутствие ограничений активного избирательного права и желание лично проследить за выборами на отдельно взятом избирательном участке. Наблюдатель может быть направлен на участок только участвующей в выборах партией, зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом.
Состоять в какой-либо политической партии или иметь специальное образование — необязательно. В какие сроки нужно заявить о том, что я хочу быть наблюдателем? Не откладывайте. Список назначенных наблюдателей подается в территориальную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. В этом году единый день голосования назначен на 18 сентября 2016 года — значит заявить о себе надо не позднее 14 сентября. Хорошо, теперь я наблюдатель.
Что я могу сделать, если на избирательном участке кто-то не прав? Основная цель наблюдения — соблюдение законодательства о выборах при проведении голосования и подсчете голосов. Главная задача наблюдателя — следить за всем происходящим на участке, фиксировать все возможные нарушения на камеру или телефон. Кстати, если вам запрещают это делать — это тоже нарушение закона, смело вызывайте полицию. Нужно быть объективным, вежливым и корректным, не допускать конфликтных ситуаций во взаимодействии с членами УИК. Необходимо фиксировать то, что говорит и делает избирательная комиссия, свои наблюдения и оценки происходящего.
Какой режим работы у наблюдателя в день выборов? Обычно — с 8 утра до 8 вечера. Наблюдатель может находиться на избирательном участке с момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования. Они также могут присутствовать в УИК при повторном подсчете голосов. Партии и кандидаты в каждую комиссию могут назначить только двух наблюдателей, которые имеют право находиться на участке поочередно. Я ничего не понимаю в выборах и политике.
Что делать? Чтобы разобраться в правилах проведения дня голосования, можно изучить образовательный портал Избирательной комиссии Хабаровского края «Академия выборов». Помимо простого голосования россияне будут участвовать в выборах и как наблюдатели. Кто это, что они делают и можно ли ими еще стать — в нашем материале. Кто такие наблюдатели и зачем они нужны? Наблюдатели — это патриотически настроенные люди, которые хотят, чтобы в России работали гражданские институты и были честные выборы.
Их функция — контролировать процесс голосования и подсчета голосов, предотвращать нарушения либо же сообщать о них. Наблюдатели необходимы для того, чтобы выборы были справедливыми, то есть чтобы их итоги отражали реальное волеизъявление народа. Какие бывают наблюдатели? Наблюдателями на выборах называют всех общественных контролеров со статусом наблюдателя, члена комиссии с правом совещательного голоса или представителя СМИ. Отличие между этими статусами небольшое и касается прав, которые имеют наблюдатели. Больше всего прав у тех, кто имеет статус члена комиссии с правом совещательного голоса.
Чуть меньше — у наблюдателей. Еще меньше — у представителей СМИ. Так, например, член комиссии с правом совещательного голоса, в отличие от наблюдателя, может начать свою работу в УИК еще до дня голосования. Также он может принимать участие в голосовании комиссии по каким-либо спорным вопросам, вносить предложения по улучшению работы УИК, однако его голос носит совещательный рекомендательный характер. Также на выборах будут и международные наблюдатели. Кто их назначает?
Непосредственно наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса могут назначать сами кандидаты, партии, которые их выдвинули, и общественные палаты. Международные организации регистрируются ЦИКом. Журналисты должны заранее получать аккредитацию в избирательной комиссии в краевом либо центральном избиркоме. Раньше, до выборов в Госдуму, любой человек с журналистской корочкой мог находиться на участке и следить за процедурами. У него были ограничены права, но он мог наблюдать, что происходит. Сейчас законодательство изменилось.
Журналисты должны проходить процедуру предварительной аккредитации. Сколько наблюдателей может быть на одном избирательном участке? Каждая партия, выдвигающая кандидата на пост президента, может направить на участок одного наблюдателя и одного члена комиссии с совещательным голосом. Такие же возможности и у самих кандидатов. Также наблюдателей направляют общественные палаты и международные организации, зарегистрированные ЦИКом. Максимальное количество наблюдателей на участке может превышать 20 человек, однако на практике эта цифра меньше.
На участках обычно находятся не более 10 наблюдателей.
На протяжении всего дня голосования, то есть до 20 часов, главный объект наблюдения — урны. К ним не должен приближаться никто, кроме голосующих. При этом периодически надо осматривать целостность печатей на урне. Вторая точка наблюдения там, где выдают бланки для голосования. В одни руки не должно попасть более одного бланка по каждому голосованию, если, например, кроме федеральных, проходят и местные выборы. Книга со списком избирателей тоже не должна оставаться без внимания. В ней категорически запрещено делать записи и, вообще дотрагиваться, если перед членом комиссии никого нет из избирателей. Выносить её с территории участка абсолютно исключено. Кабинка для голосования — это место только для одного.
Ни пожилые супруги, ни закадычные друзья вместе туда не допускаются. Сами избиратели могут вступить в активную полемику или просто выразить мнение по поводу кандидатов. Это считается агитацией, чем категорически запрещено заниматься. Как стать общественным наблюдателем на выборах Если избиратели захотят сделать фото на память, можно, но только чтобы в кадр попали только желающие. При выездном голосовании можно остаться на участке, если нет ничего подозрительного. Например, если члены комиссии не захватили с собой слишком много бюллетеней или высказываются против вашей поездки с ними. По закрытию участка начинается подсчет голосов. Несмотря на напряженный день, с этого момента потребуется максимум внимания. Сначала сверяются списки зарегистрированных избирателей и количество выданных бюллетеней. Должно быть полное соответствие.
Затем вскрываются урны — очень ответственный момент. И начинается подсчет голосов, при котором у членов комиссии в руках не должно быть ничего пишущего. Каждый бюллетень демонстрируется с обязательным оглашением содержимого. Завершает подсчет голосов заполнение и подписание протокола. Копия, которая будет вам выдана должна быть подписана шариковой ручкой всеми членами комиссии во главе с председателем. Стать наблюдателем на выборах не так и сложно. Им может стать любой гражданин РФ достигший 18-летнего возраста. Он может придти в штаб выбранной им партии и предложить свои услуги в качестве наблюдателя. Информацию о политических партиях, принимающих участие в голосовании, и расположении их штаба можно без труда прочесть в Интернете или в агитационных листовках. Так как по стране насчитывается 95 тысяч избирательных участков, партиям очень сложно набрать такое количество людей, очень большое значение имеет готовность граждан быть наблюдателями.
Наблюдатели могут назначаться как на какой-то конкретный участок, так и на несколько участков сразу. Партия своему наблюдателю выдает специальное решение о назначении. С этим решением и паспортом наблюдатель приходит на избирательный участок, где Комиссия участка его регистрирует. Участвовать в выборах в качестве наблюдателя можно двумя способами: учавствоватать наблюдателем от какой-либо партии, участвовать как представитель СМИ. Основной обязанностью наблюдателя является следить, чтобы выборы проходили честно и не нарушался закон при голосовании и подсчете голосов. При выявлении нарушений наблюдатель обязан зафиксировать их. Это можно сделать, прибегнув к помощи фотосъемки или видеосъемки, или подать жалобу в вышестоящие органы. Так же можно различные нарушения, происходящие на выборах, предать гласности. Для такой цели отлично подойдут социальные сети , так как они насчитываю миллионы пользователей. Что имеет право делать наблюдатель на выборах просматривать списки избирателей и другую документацию, находиться в помещении избирательного участка в дни, когда проводится голосование и в дни досрочного голосования в любое время, наблюдать, как выдаются бюллетени для голосования, наблюдать и подсчитывать количество граждан, которые вносятся в списки избирателей, следить, как идет подсчет голосов, как составляется протокол результатов голосования, со своими замечаниями и предложениями обращаться к председателю избирательной комиссии, знакомиться с протоколами результатов голосования, а также другими документами, предоставленными нижестоящими комиссиями, носить на груди знак, на котором указаны ФИО и статус наблюдателя и ФИО кандидата или название партии, от которой выступает наблюдатель, наблюдать за повторным подсчетом голосов.
«Не для галочки»: Общественники рассказали, что можно и нельзя делать наблюдателям на выборах
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений. Участник референдума, который не сможет прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, на котором он включен в список участников референдума по месту жительства, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии за 45 - 21 день до дня голосования либо в участковой комиссии за 20 и менее дней до дня голосования открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Соответствующая комиссия референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях если участник референдума находится в этой организации на лечении , администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого. Территориальная комиссия выдает участнику референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в территориальную комиссию главой муниципального образования если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления в соответствии с положением о Государственной системе регистрации учета избирателей, участников референдума.
Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения , адрес места жительства участника референдума. За 21 день до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании таких выписок участковые комиссии вносят соответствующие отметки в списки участников референдума, исключая участника референдума из соответствующего списка в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи. При получении открепительного удостоверения участник референдума либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений в территориальной комиссии либо в списке участников референдума в участковой комиссии , указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
После этого участник референдума исключается из списка участников референдума соответствующего участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество участника референдума, номер участка референдума, на котором участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоят печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума должен быть включен в список участников референдума на любом участке референдума, при этом открепительное удостоверение у него изымается. Участник референдума, получая на основании открепительного удостоверения бюллетень бюллетени , указывает в списке участников референдума адрес своего места жительства.
В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Соответствующая территориальная или участковая комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их количества. Статья 72. Порядок использования ГАС "Выборы" при установлении итогов голосования и определении результатов референдума 1.
При подготовке и проведении референдума, в том числе при регистрации учете избирателей, участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола комиссии референдума об итогах голосования сразу после его подписания передаются по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в машиночитаемом виде в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением в вышестоящую комиссию референдума первого экземпляра протокола об итогах голосования. Соответствующая комиссия референдума своим решением образует из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и членов комиссии референдума с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Полномочия указанной группы устанавливаются федеральным законом о Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов референдума. С момента начала голосования и до момента подписания соответствующей комиссией референдума протокола об итогах голосования ГАС "Выборы", по телекоммуникационным каналам связи которой данные из нижестоящих комиссий референдума передаются в вышестоящие комиссии референдума, используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных из информационных центров вышестоящих комиссий референдума в информационные центры нижестоящих комиссий референдума, за исключением сигналов подтверждения приема информации. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов участников референдума в порядке, установленном федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Ко второму экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования прилагается компьютерная распечатка указанного протокола, переданного в непосредственно вышестоящую комиссию референдума и введенного в ГАС "Выборы". Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписью лица, ответственного за их ввод. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии граждан в референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны в режиме "только чтение" абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в том числе сети "Интернет" в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Статья 73.
Досрочное голосование 1. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно но не ранее чем за 15 дней до дня голосования голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно но не ранее чем за 15 дней до дня голосования голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации. В этих случаях досрочное голосование проводится в порядке, установленном статьей 74 настоящего Федерального конституционного закона.
Подсчет голосов участников референдума и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 77 настоящего Федерального конституционного закона. Если отдельные группы участников референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в тому подобных местах , и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку референдума в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе разрешить провести голосование этих групп участников референдума досрочно но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9 настоящей статьи. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить провести голосование групп участников референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации, досрочно но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9 настоящей статьи. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией.
До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 34 настоящего Федерального конституционного закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются пломбируются. На лицевой стороне бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее чем два члена участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный опломбированный в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников референдума, содержащую сведения об участниках референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности за исключением карандашей для заполнения участником референдума бюллетеня.
Участник референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников референдума либо в списке участников референдума. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник референдума расписывался в выписке из списка участников референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников референдума. Указанная выписка хранится вместе со списком участников референдума.
Участник референдума заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, установленном статьей 74 настоящего Федерального конституционного закона. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, число участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой комиссии, иных лиц, присутствовавших при голосовании.
Таким образом, в 2018 году выборы главы государства могут быть назначены на 18 марта. Согласно действующей редакции закона о выборах Президента РФ, выборы главы государства назначает Совет Федерации не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является второе воскресенье месяца марта. Однако в законе есть оговорка: если воскресенье, на которое должны быть назначены президентские выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо это воскресенье объявлено рабочим днем, выборы назначаются на предшествующее воскресенье. Авторы предлагают изменить эту схему и внести поправки в избирательное право.
Представители СМИ также имеют право: -знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно; -получать от соответствующей избирательной комиссии копии протоколов об итогах голосования, результатах выборов, в том числе заверенные копии протоколов участковых комиссий об итогах голосования. Представители СМИ, находясь на избирательном участке, обязаны: -уважать права, законные интересы, честь и достоинство избирателей, иных участников избирательного процесса; -всесторонне, объективно и достоверно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей; -не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях избирательных комиссий; -воздерживаться от вмешательства в работу комиссий. Правила проведения фото- и видеосъемки: -о проведении фото- и или видеосъемки необходимо предварительно уведомить председателя, заместителя или секретаря УИК; -фото- и видеосъемки не должна нарушать тайну голосования.
Впервые же институт общественных наблюдателей появился на выборах президента РФ в 2018 году. Как подчеркнула директор исполнительной дирекции Общественной палаты РК Александра Афонина, общественные наблюдатели - независимые, и стать им может каждый желающий. Ранее на избирательных участках легитимность обеспечивали представители политических партий, дискредитируя процесс голосования, тем самым подрывая доверие. Независимые наблюдатели не получают деньги за свою работу, они действительно заинтересованы в результате голосования и хотят убедиться, что всё законно. Общественный наблюдатель - это тот человек, который сомневается в легитимности голосования, работает он намного лучше и ответственнее, чем представители политических партий, заявили на конференции. О новых правилах участия в общественном наблюдении в условиях ограничительных мер в связи с пандемией рассказал член совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член координационного совета общероссийской общественной организации "Юристы за права и достойную жизнь человека" Александр Брод. По его словам, Ассоциация независимого общественного мониторинга каждый день ведет свою работу.