Срок полномочий сельского старосты устанавливается Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Утвердить Положение о старосте населенного пункта (деревни) муниципального образования Усадищенское сельское поселение. Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать. Во времена российской империи права и обязанности старосты закреплялись в специальном положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации. Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать. При внимательном прочтении этого документа нетрудно понять, что никаких прав по управлению деревней не имеет не только сам староста, но и весь сельский сход. Новости» Староста деревни Шанары Александр Тимофеев награжден дипломом, занявший 3-место в конкурсе "Лучший сельский староста Чувашской Республики". Быть старостой — это, конечно, определенная честь, потому как односельчане доверяют тебе представлять свою деревню, отстаивать ее интересы, но одновременно и огромная ответственность, так как на них возлагаются определенные задачи и обязанности. Староста трех деревень Ленинградской области Марина Разумова — о своей необычной должности и о том, как совместить желания людей с возможностями власти.
Посредник Подмосковья
Быть старостой — это, конечно, определенная честь, потому как односельчане доверяют тебе представлять свою деревню, отстаивать ее интересы, но одновременно и огромная ответственность, так как на них возлагаются определенные задачи и обязанности. После работы староста спешит домой, где начинается вторая смена со своей живностью, в огороде. 2.4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» и не может быть менее двух и более пяти лет. 3. Права и обязанности старосты. это спасение деревни, без него не обойтись ни жителям, ни местным администрациям. В моей деревне функции старосты выполняет вот эта инициативная группа.
СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
В любом случае, в областном бюджете на очередной финансовый год закладывается не менее 100 000 руб. Кто есть староста? Средства эти, малозатратные в масштабах областного бюджета, но весьма актуальные для решения местных проблем, выделяются согласно действующему с 2013 г. Принятию закона предшествовали два года дискуссий, споров и компромиссов. На стартовый обмен мнениями в марте 2011 г. Уже тогда в области было больше 1100 старост, и только каждый третий из них смог попасть на первую дискуссию.
Не меньшими по числу участников были и последующие сборы. Суть дебатов сводилась к трем основным моментам: правовому определению понятия «староста», кругу обязанностей и прав старосты, о вознаграждении старост. Практики настаивали на роли старосты в местном сообществе как главного помощника и для населения, и для органов местного самоуправления. Спор о правах и обязанностях старосты неизменно заканчивался почти риторическим вопросом: зачем тогда МЧС и другие структуры? В законе предлагали прописать 27 полномочий сельского старосты, вплоть до оказания помощи «кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями».
В результате решили не навязывать муниципальным образованиям список обязательных функций старост, а предоставили местным депутатам самостоятельно определять актуальность той или иной задачи. Немало копий было сломано при обсуждении критериев, необходимых для избрания или назначения старост. В итоге согласились, что должность эта выборная. Платить или не платить старосте за работу?.. Обсуждение вопроса о денежном вознаграждении не ограничивалось банальной зарплатой.
Никто не сомневался в том, что труд должен быть оплачиваемым. Разговор шел вокруг регулярности выплат старосте и их размере. Большинство высказываний было за ежеквартальное вознаграждение. Высказывались предложения о бонусных выплатах по результатам деятельности, чтобы у старосты был стимул для активной и инициативной работы. Споры возникли при обсуждении возможного финансирования местных инициатив и компенсации старосте затрат на передвижение, средства связи, канцелярские расходы.
Первая часть дискуссий завершилась тем, что областной бюджет будет софинансировать начинания местных сообществ, которые продвигает в инстанциях староста исключительно с расчетами и обоснованием проектов. Финансовые работники уточняли: «Не старосте в карман мы выделяем средства.
И в Николаевке ничего не делалось, - вспоминает Алексей Иванович. За эти годы многое сделано: приобрели по областной программе детскую площадку для малышей, щебенкой укрепили дорогу, отремонтировали памятник павшим в войну односельчанам. Ежели одного не пустят к власти, так вдвоем нас всегда выслушают. Долгое время мы добивались ремонта дамбы - она в аварийном состоянии. Сейчас дело наконец сдвинулось с мертвой точки. Деревня у нас была оврагом на две части поделена, так мы соорудили переезд через овраг.
На завалинке никто не сидит, дел хватает на всех селян. Он и активист, и воспитатель, и миротворец. Вода есть, газ провели - живите мирно. Нас ведь, коренных жителей, осталось мало, а молодежь надо всему учить. Дачников опять же много приезжает, а села не знают. С ними тоже ликбез надо провести - рассказать, подсказать, научить бережно к земле относиться. У нас такие природные богатства - лес, речка. Виктор Петрович - член совета ветеранов.
Неоднократно избирался депутатом СНД муниципального образования Пенкинское. При его активном участии в деревне создавалась добровольная пожарная дружина. Виктор Петрович лично контролирует работы по расчистке дорог зимой, следит за экономией уличного освещения. В 2013 году в деревне был построен противопожарный пирс, а в 2014-м в Краснораменье пришел природный газ. Виктор Петрович радел не только за краснораменцев, но и за жителей четырех близлежащих деревень, включенных в программу газификации. Не может староста быть равнодушным человеком. Большое дело - храм восстановить Заслужить авторитет среди жителей деревень Шустово и Охлопково Вязниковского района старосте Анатолию Крылову удалось благодаря каждодневному труду, решению насущных вопросов. Наше Шустово - село древнее, красивое, когда-то здесь была ухоженная церковь Димитрия Солунского.
С 2008 года ведем реконструкцию храма. Алтарь уже восстановили, колокольню. Недавно колокола новые повесили - нашелся спонсор среди столичных дачников. Анатолий Крылов почти 7 лет был главой муниципального образования Сарыевское, поэтому ему не привыкать решать насущные вопросы. Староста у селян как связующая нить с властью муниципальной, они мне доверяют, а я никому не отказываю в помощи. А с этого года День старост появился и в праздничном календаре Александровского района. Жители поселка Мелиораторов в селе Андреевское выбрали сельским старостой Александра Павловича Куликова. Родился он в соседней деревне Никольское, от которой до Андреевского километра три.
В Андреевском обзавелся женой и двумя сыновьями. Всю жизнь дружил со спортом - и сейчас значительную часть своего времени организует спортивный досуг односельчан. Но во главе угла, конечно, - бытовые вопросы. Чаще всего к старосте земляки идут «за газом». В прошлом году в поселке дали газ, но это принесло не только радость, но и проблемы. Когда газ проводили, то вскрыли и испортили пешеходные дорожки. Куликову пришлось это дело взять на себя: - Мужиков на селе мало, мужики «примерли от вина». Работы нет, начали пить.
Теперь некоторые, даже моложе меня, лежат на кладбище. Те же 10 соток вскопать под картошку тяжело. Мне легче, у меня трактор есть. И корова-кормилица. Я уже 25 лет развожу молоко по своим клиентам на дачах. У дачников уже дети на этом молоке выросли...
Спор о правах и обязанностях старосты неизменно заканчивался почти риторическим вопросом: зачем тогда МЧС и другие структуры? В законе предлагали прописать 27 полномочий сельского старосты, вплоть до оказания помощи «кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями». В результате решили не навязывать муниципальным образованиям список обязательных функций старост, а предоставили местным депутатам самостоятельно определять актуальность той или иной задачи. Немало копий было сломано при обсуждении критериев, необходимых для избрания или назначения старост. В итоге согласились, что должность эта выборная. Платить или не платить старосте за работу?.. Обсуждение вопроса о денежном вознаграждении не ограничивалось банальной зарплатой. Никто не сомневался в том, что труд должен быть оплачиваемым. Разговор шел вокруг регулярности выплат старосте и их размере. Большинство высказываний было за ежеквартальное вознаграждение. Высказывались предложения о бонусных выплатах по результатам деятельности, чтобы у старосты был стимул для активной и инициативной работы. Споры возникли при обсуждении возможного финансирования местных инициатив и компенсации старосте затрат на передвижение, средства связи, канцелярские расходы. Первая часть дискуссий завершилась тем, что областной бюджет будет софинансировать начинания местных сообществ, которые продвигает в инстанциях староста исключительно с расчетами и обоснованием проектов. Финансовые работники уточняли: «Не старосте в карман мы выделяем средства. Они убеждали, что не может староста быть распорядителем бюджетных средств. Он выходит со своей инициативой к администрации поселения. Администрация поселения вместе с советом депутатов составляют адресную программу, смету доходов и расходов. Так, чтобы не возникло подозрений относительно того, что староста распорядится бюджетными 100 000 руб. Реализуемый областной закон не исключает одновременного применения всех мер финансовой поддержки деятельности старост. Размер оплаты труда старосты закон не устанавливает, это - прерогатива местных депутатов. Скажем, поселенческая администрация каждый квартал оплачивает труд старосты, а районный бюджет берет на себя ежегодную подписку на местную газету и лимит на пользование мобильным средством связи. Завершая обзор разных мнений, предшествовавших принятию областного закона, нужно подчеркнуть, что в него вошли только те проблемы правового статуса старост, которые разрешались публично. Практика правоприменения вновь подтвердила истину о том, что жизнь много богаче, чем представляется.
Закон регламентирует: Схему назначения и права старосты сельского населенного пункта. Собрание схода, на котором назначается и снимается староста. Сегодняшнее положение Сельский староста сегодня — это хорошо организованный менеджер. Он объединяет пожелания селян с потенциалом администрации. Староста в современном селе должен: Не допускать конфликтов и столпотворений. Внимательно выслушивать все вопросы и разделять их по категориям. Затем они обсуждаются с главой населенного пункта. Хорошо разбираться в различных вопросах: от мелких бытовых и до рабочих административных. Староста консультирует людей, в какую инстанцию и по какой теме нужно обращаться. Отстаивать интересы проблемных семей, пенсионеров, инвалидов и других сложных социальных категорий. Помогать устраивать субботники, выборы, праздничные и прочие мероприятия. Способствовать ремонту дорожных покрытий. В зимнее время координировать операции по очищению от снега. Оповещать сельчан о потенциальных и возникающих ЧС. Сельский староста может набирать себе помощников. Правда, они работают на добровольных началах, то есть бесплатно. Да и сам староста на деле трудится без оклада или за сущие копейки. Хотя официально зарплата ему положена. Назначение и снятие На этот пост могут претендовать люди ответственные, с высокой гражданской позицией. Наличие специального образования не является обязательным критерием. Но если оно имеется, это плюс в пользу кандидата. Выбирает и снимает старосту сход. При этом процессе обязательно присутствует руководитель администрации.
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
Постараемся ответить на эти вопросы. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. Сельский староста — доверенное лицо жителей села, их представитель при взаимодействии с местной властью. Он представляет интересы жителей и своевременно передает им необходимую информацию.
Я считаю, как раз в этом случае может каждый [депутат] приезжать в деревню и говорить: «Это мы вам дали возможность удостоверение получить, и вы теперь с ним везде ходите, везде заходите, выступать можете даже». Хотел бы согласиться с Иваном Алтуховым. Я нечасто с ним соглашаюсь, но я с ним согласен. Нам нужны какие-то возможности местного самоуправления, которые ближе к народу, КТОСы, старосты, все-таки какой-то закон принять, позволяющий в рамках закона этим органам местного самоуправления как раз от политики отдалиться. Представляете, они представляют местное самоуправление, а на планерки ходят к главе администрации района, и тот их там накачивает и заставляет работать. Это неправильно. Как это исполнительная власть смешалась с представительной в какой-то степени? Я считаю, что мы должны каким-то областным законом это отрегулировать, чтобы эти председатели КТОСов, старосты были как-то защищены от таких политических возможностей давления на них. Насчет зарплаты старостам, не знаю. Здесь передо мной коллега выступила, сказала, что старостой была на общественных началах. Конечно, у нас в поселковых советах денег не хватает даже на то, чтобы элементарно колодец отремонтировать в какой-нибудь деревне, поэтому если еще зарплату старосте сделать, не знаю. От денег, конечно, никто не откажется, как уже говорили, но это очень, наверно, сложно. Все-таки староста деревни — это больше человек на общественных началах должен работать. Но все-таки иметь какой-то областной закон, который это низовое местное самоуправление поддержит, я считаю, было бы правильно. Может быть, вместе его с вами разработаем. Дмитрий Рожков, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Закон правильный, закон своевременный. Его необходимо поддержать, хотя бы исходя из некоторых причин. Староста может зайти в любой муниципалитет, открыть дверь ногой, как сказал Антон Вячеславович [Клюев]. Я с этим не согласен. Когда ты работаешь на земле в ежедневном режиме, общаешься с главами муниципальных образований, сельских поселений, территорий, городов, районов, картина немножко другая, конечно. Лариса Николаевна [Емельянова], вы сами пытаетесь постоянно [всё] политизировать. Я хочу сказать вам, что выборы уже давно закончились - как неделю назад. Поэтому надо переходить в конструктивную повестку и обсуждать деловые вопросы. А деловой вопрос в том, что старостам надо платить. И это совершенно нормально. Это совершенно нормально, потому что они несут [огромную ответственность], это наше первичное звено, куда идут люди, куда обращаются с проблемами, с вопросами, и старосты во многом помогают. Мы не говорим о какой-то конкретной зарплате. Мы говорим о доплатах, о каких-то выплатах, которые поддержат человека, стимулируют его к дальнейшим действиям. Сама идея совершенно правильная. Совершенно правильно замечание коллеги Казакова, потому что, на самом деле, превращение выборных структур местного самоуправления лиц в исполнительных подчиненных администрации района, например, уничтожает саму суть местного самоуправления. Поэтому я считаю, что вопрос правильный. Я лично выступаю за то, чтобы старосты получали материальное вспомоществование, но этот источник, мне кажется, очень важно определить. Вообще логично было бы в структуре государства, я так понимаю, что это федеральный уровень, рассмотреть некий фонд поддержки местного самоуправления, из которого бы это финансировалось, чтобы местное самоуправление было по-настоящему независимо от тех структур, которые тем или иным способом у нас устанавливают собственное единовластие. На мой взгляд, это нарушение закона, но это уже другая тема, как случилось во Владимире. Иван Алтухов: Фамилии называть не буду, а то опять товарищи обидятся, но кто против России? А вы давайте запретите вилки, потому что кто-то кого-то по пьяни этой вилкой, регулярно в милицейских сводках кто-то кого-то вилкой поранил, а вам показалось, что кто-то на выборах использовал старосту. Вы же [не] понимаете, вы же ведь против советской власти и выступаете!
Напомним: после получения в 2014 году полномочий общественных экологических инспекторов у старост сел появилась также возможность объяснить людям, какие последствия могут быть за несоблюдение чистоты на территории их сел, а в особых случаях - право принять и более строгие меры воздействия. Считаю, что одной из главных задач сельского старосты является необходимость сохранить эту красоту для людей на долгие годы, - в свое время рассказал корреспонденту газеты «Ульяновская правда» сельский староста села Никольское-на-Черемшане Мелекесского района Александр Леснов. В условиях пандемии старосты все больше внимания уделяют здоровью сельчан, просвещают, информируют, следят за ситуацией. В остальном, по признанию Натальи Кузиной, дела идут своим чередом, основное - это постоянное общение с жителями, они звонят и днем и ночью, я всегда на связи. Обращаются по самым разным вопросам: нет электричества, не чищены дороги, нужен участковый... С людьми работа никогда не прекращается - ни в выходные, ни в праздники, вне зависимости от обстоятельств. Ведь именно от жителей зависят судьба и развитие сел, все можно сделать своими силами, было бы желание, - говорит староста села Новый Урень.
В частности, говорится, что старосты вправе принимать участие в заседаниях представительного органа своего муниципального образования, содействовать органам местного самоуправления в привлечении граждан к участию на добровольной основе в социально значимых для сельского населенного пункта мероприятиях. Например, в обеспечении сохранности спортивных и детских площадок, охране памятников истории и культуры, поддержании в надлежащем состоянии мест захоронения, улиц и придомовых территорий. Муниципалитеты вправе самостоятельно определять перечень того, что войдет в круг забот старосты. Но даже уже из проекта видно, что пока толком непонятно, чем же конкретно займутся добровольные помощники, кроме как созывать народ на благие дела. Награда за труды Известно, что сейчас, до принятия такого областного закона, неравнодушными борцами за лучшую жизнь в родном поселке, селе являются лишь представители старшего поколения. У них действительно, как говорится, душа болит за чистоту на улице, за поддержание в достойном виде сельских обелисков с именами павших сельчан. Да и сам факт появления в селе такого памятного места — нередко инициатива именно активистов-пенсионеров. Голый энтузиазм, конечно, — дело замечательное, но у молодых жителей села выполнять общественную нагрузку на добровольных началах желания нет. В законопроекте регионального парламента говорится, что за счет средств местного бюджета сельским старостам могут быть установлены такие гарантии успешной деятельности: доступ к информации, необходимой для осуществления этой самой деятельности; возмещение старосте расходов на оплату телефонной связи и иных расходов, связанных с общественной работой но лишь в установленном объеме ; выплата компенсации за использование личного транспорта в работе с той же оговоркой. При этом в пояснительной записке к законопроекту его создатели особо отметили, что реализация закона в случае его принятия не повлечет за собой дополнительных финансовых затрат из областного бюджета. То есть, говоря простым языком, если будут у администрации села какие-то свободные средства, старосте что-то выплатят. Не будет — не обессудьте. Каждому ясно, что денег нет. Однако народ как-то держится и даже даром заботится об уюте в родном дворе, на родной улице. Но для чего тогда закон принимать, если денег не предусматривать? И какой успешной работы активистов ожидать? Ведь даже всевозможным общественным организациям предусмотрены гранты из президентского и прочих фондов. Сельских старост, похоже, отправляют на самоокупаемость. Гораздо больше повезло в этом смысле «коллегам» потенциальных старост — действующим в районах Екатеринбурга квартальным. Перечень их обязанностей и прав четко регламентирован, хотя во многом функции тех и других схожи. Квартальные в основном занимаются контролем за благоустройством подведомственной территории, чистотой во дворах, опрятностью фасадов. Но и старостам это предстоит делать. Зато квартальные — официальные муниципальные работники, с зарплатой из местной казны. Сельчанам же предлагают довольствоваться собственным энтузиазмом. Все вопросы села будут решаться не с кондачка, а подготовленно, с обдумыванием на завалинке… Вводится институт сельского старосты! У него будет право принимать, содействовать, снова принимать, получит он компенсацию за глухой телефон и немного на бензин, без очереди можно будет ему стучать в двери начальственные, и самое главное — будет у него возможность распространять нужную и важную информацию. Правда, есть вопросы. В пояснительной записке п. А в проекте закона говорится о компенсации затрат старостам. Вот и возникают вопросы: Где деньги взять на компенсацию? Как мне ать за данный закон? Наталья Березнякова Права и обязанности старосты деревни Действительно, кампания выборов сельских старост прошла буднично, бесцветно. Представитель администрации на сельском сходе объявил кандидатуру, несколько человек подняли руки, и церемония окончилась. А сколько жителей было на сходе, администрацию подчас и не волновало. Никто не объяснил и не довел до сведения собравшихся, на какой срок выбирается староста и что он будет делать повседневно. Параллельно глава региона подчеркнул, что областное руководство не собирается ломать властную вертикаль, в которую встроено местное самоуправление и от которой сельские старосты будут независимы. Ярославская область, Некрасовский Район, с. Деньги в сельском поселении выделяются для решения вопросов местного значения. Бюджет поселения утверждается решением Совета депутатов. Но я своим примером стараюсь всех расшевелить, — рассказывает Николай Иванович. Клуб у нас не работает, магазин закрылся, только автолавка приезжает, но мы не унываем, живем, потихоньку дела делаем. Нельзя руки опускать. Архитектура и Градостроительство Кроме того, староста призван укреплять добрососедские отношения, способствовать разрешению конфликтов между жителями. Кстати, чиновники — как муниципальные, так и госслужащие — не имеют права быть избранными на должность старосты. В функции члена такого общественного института, помимо передачи на областной уровень информации о проблемах села и предложения пути их решения, входит взаимодействие с органами местного самоуправления и проведение личных приемов жителей. Решение старосты или схода села обязательно для каждого жителя данного населенного пункта. Журнал протоколов ведет староста. Данная должность была связана с огромной ответственностью и хлопотами. Старосты имеют право выносить вопросы на обсуждение или рассмотрение совета депутатов и администрации поселения. В их полномочиях — требовать от граждан соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, приусадебных участков и прилегающих к ним территорий. Константин ездит на работу в Череповец, сорок минут — и он на железнодорожном узле в Ясной Поляне. Он работает помощником машиниста, семь лет назад купил участок в Вощажникове, два года назад построил дом. По результатам выборов должен быть составлен протокол, а избранному лицу выдано удостоверение, подтверждающее его титул. Очень много в Кривце делается на средства бизнеса — помогают предприниматели, которые родом из этих мест. Два года назад поставили в поселке детскую площадку. Депутатов успокоили — в процессе подготовки законопроекта в муниципалитетах выясняли отношение к названию должности, так вот: каких-то протестов или предложений об ином наименовании от них не поступало. Несомненно, любой успех должен достигаться на законных основаниях, поэтому новоявленным администраторам села необходимо четко разработанное и официально утвержденное положение о старосте. Варианты его, предлагаемые «сверху», уже существуют. А я предлагаю на суд читателей плод размышлений самих исполнителей. Староста избирается сроком на три года учитывая престарелый возраст многих. Одновременно в помощь ему из 3-4 активистов избирается совет и заместитель. Согласно этой программе, на реализацию проектов, предлагаемых старостами, из областного бюджета на 2015 год выделено 930 тыс. В рамках одной деревни — неплохое подспорье. Но если их разделить на семь деревень, то сумма получается незначительная. Поэтому старосты пришли к коллегиальному решению, что деньги будут тратиться по приоритетам. Бугры в свою очередь стали одним из первых поселений, где еще в 2009 году советом депутатов было принято «Положение о старостах». На тот момент старостами стали самые инициативные, не безразличные к жизни своих односельчан люди. Старостой его избирают давно — с 1994 года. Ответственность старост деревень, старших многоквартирных домов, подъездов, улиц частного сектора сельского поселения Роговское. Предложения со словосочетанием «обязанности старосты» На указанный Вами адрес эл. Ведь каждая из таких «маленьких трагедий» — отражение работы местных руководителей. А точнее недоработки. Однако постоянно растущие требования к современному качеству жизни диктуют необходимость наличия обратной связи по всей вертикали власти, вплоть до самой малочисленной деревеньки. Она родилась в Перми, вышла замуж и уехала в Кривец, работала в детском саду и заведующей клубом. В Пермь я езжу каждый год, скучаю очень. Но и Череповецкий район люблю, люди здесь трудолюбивые», — говорит она. Школу закрыли, и дети ездят в Суду. В деревне оставаться не хотят, уезжают в город. Но приезжают молодые и ставят красивые дачные дома, такие большие особняки. Хибар заброшенных у нас сейчас два дома — больше не найдешь, — говорит Лидия Гущина. Депутаты внесли изменения в действующую редакцию закона «О местном самоуправлении в Псковской области». Теперь в псковских деревнях появятся старосты. Депутаты регионального заксобрания поддержали идею губернатора и разработали законопроект, согласно которому в населенных пунктах Вологодской области появятся сельские старосты. Кроме того, возможно предоставление старостам вознаграждений — в том случае, если сами сельчане создадут добровольные фонды, откуда будут идти средства. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал Тверские ведомости online, до или после цитируемого блока. Еще одно важное решение депутатов на прошедшей сессии — обращение в правительство с предложением изменить порядок финансирования субъектов. Староста должен организовать в случае необходимости борьбу с пожаром, наводнением, эпидемией и т. Владимира Путина, похоже, эта информация заинтересовала, и он заявил, что «нужно будет посмотреть на этот опыт подробнее и познакомить с ним коллег». Под коллегами, видимо, он подразумевал сотрудников своей администрации и членов правительства. Как предполагается, сельский староста будет отстаивать законные права и интересы жителей в органах местного самоуправления, а также извещать чиновников и депутатов о возникающих в населенном пункте проблемах и неурядицах. Сельский староста, ко всему прочему, будет собирать сведения об односельчанах, нуждающихся в помощи погорельцах, неблагополучных семьях, людях, оказавшихся в стесненном материальном положении и т. Решение собрания о прекращении полномочий старосты считается принятым, если за это проало большинство жителей, присутствующих на собрании. Староста представляет интересы жителей одного или нескольких населенных пунктов. Полномочия сельского старосты регламентируются положением совета депутатов муниципалитета. Если надо, они и в семью придут, пожурят, помирят, совет добрый дадут. И все это на общественных началах. Во Владимирской области институт сельских старост развивается весьма успешно. Кстати, что интересно, права и обязанности этого должностного лица были закреплены еще в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, от 19 февраля 1861 года». Конечно же, на совещании зашла речь о том, куда потратить субсидию в следующем году. Насущных проблем в деревнях много — газификация, ремонт дорог, освещение улиц, реконструкция старых колодцев и т. Но есть вопросы, где интересы жителей деревень пересекаются. По словам докладчицы, несмотря на рост доходов при параллельном увеличении расходов, в том числе на повышение зарплат, на медикаменты и на дорожный фонд, регион не может достичь модельных показателей бюджета, которые прописаны в соглашениях и дополнительных соглашениях по кредитам с Минфином. Согласно региональному законодательству старосты и общественные советы в сельских поселениях осуществляют свою деятельность на принципах софинансирования из областного и поселенческого бюджетов согласно шкале дотационности местных бюджетов.
Сельский староста: уважение земляков или головная боль?
В роднике очень вкусная вода, берём её на чай. Есть в деревне и общественный колодец, но многие бурят скважины у своих домов — у всех земельные участки, огороды, воды для полива летом нужно немало». Староста рассказала, что и постоянные жители деревни, и дачники приняли активное участие в оказании помощи российским военнослужащим, участвующим в специальной военной операции на Украине: собрали 14 тысяч рублей, на которые закупили шерстяную пряжу — из неё были связаны тёплые носки для солдат, а также купили термоноски. Многие вопросы решаются в тесном взаимодействии с администрацией Старопольского поселения. В деревне установлены энергосберегающие светильники уличного освещения, обустроена площадка для сбора бытового мусора — машина забирает его еженедельно.
Зимой дороги регулярно расчищают от снега. Нет проблем с доставкой товаров первой необходимости: зимой автолавка приезжает два раза в неделю, а летом, когда население деревни значительно увеличивается, — три раза. Конечно, нерешённые вопросы есть. Старосту волнует, что хозяева некоторых участков не занимаются их обустройством, они зарастают травой и борщевиком.
Александра Егоровна говорила также о том, что нужно подсыпать гравием дорогу, ведущую к озеру, сделать разворотную площадку для транспорта в конце деревни, усилить борьбу с борщевиком, который заполонил окрестности. В прошлом году обработали часть территории деревни, но этого недостаточно. К тому же пчеловоды пострадали — у некоторых пчёлы погибли. Проводить обработку нужно очень аккуратно», — подчеркнула староста.
Об этих проблемах хорошо известно в администрации Старопольского сельского поселения. Редченко, исполняющая обязанности главы администрации Старопольского поселения, отметила, что разворотную площадку в Лосевой Горе планируется сделать в нынешнем году.
Что вами движет? Но я зарплату не получаю. Почему пошла в старосты? Потому что пять лет назад переехала из города в деревню. Я живу здесь, мои дети ходят здесь в школу.
И я бы хотела, чтобы в моей любимой деревне условия жизни максимально приблизились к городским. Я готова стараться и для себя, и для своих соседей. Люди подняли руки, мы посчитали голоса, и я победила. Народ, видимо, посчитал, что я молодая, имею юридическое образование и буду им полезна. Всё происходит в присутствии главы администрации, с оформлением протокола. Выслушиваются жалобы жителей. И если народ желает переизбрать своего представителя, так оно и будет.
Как справляетесь? Среди жителей всех трех деревень у меня есть помощники.
В самой проблемной и близкой жителям сфере ЖКХ старосты следят за качеством услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, за состоянием автомобильных дорог; а также участвуют в благоустройстве поселения, организуя «субботники», озеленение территории; помогают социально незащищенным категориям граждан; несут «вахту памяти», следя за воинскими захоронениями; применяют меры общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям. И это далеко не полный список. Как видно, круг забот старост обширен. И, конечно, в своей деятельности они постоянно должны встречаться с местным населением, обсуждая важные для него вопросы.
Часто по привычке такие встречи называют «сходами». И действительно, ранее в законодательстве понятия собрания и сходы фактически отождествлялись. Сход граждан - это форма прямого осуществления муниципальной власти. Он созывается для решения отдельных вопросов, в основном касающихся изменения границ муниципального образования, или осуществляет полномочия представительного органа в малочисленных поселениях. Поэтому называть встречи граждан сходами неправильно. Нельзя применять термин «сход» относительно деятельности старост, ни в письмах, ни в объявлениях!
Но, конечно же, староста имеет право собирать жителей для бесед, разъяснений, предоставления информации, документов или иных сведений, обсуждения возникших вопросов с целью посоветоваться, поделиться, укрепиться в правильности своего мнения или действия, рассказать о встрече с депутатом, чиновником, подрядчиком. Да и мало ли с кем могут говорить инициативные и неравнодушные соседи, когда своими силами хотят благоустроить территорию, а свою жизнь изменить к лучшему. Для этого нет ограничений.
Старостой с 2012 года и является Оксана Сафиуллина из д. Иртюбяк СП Ибраевский сельсовет, культорганизатор местного сельского клуба. Она проводит сходы граждан, где совместно решаются вопросы благоустройства и наведения чистоты и порядка на территории, выпаса индивидуального скота, обсуждаются актуальные проблемы, требующие безотлагательного решения, ставятся новые задачи. Я люблю свою малую родину. Здесь, в основном, живут люди пожилого возраста, семьи с детьми и те, кто приезжает только на летний сезон.
Есть магазин, очаг культуры, где можно что-то почитать, поиграть в настольные игры, люди держат скот и занимаются огородничеством. Насущные проблемы стараемся решать сообща. Народ у нас душевный, дружный. Меня во всем поддерживают односельчане и администрация сельского поселения. Когда три года назад за деревней промыло у моста, я обратилась за помощью к нашему главе Раилю Исанбердину, а он - к заместителю главы Администрации района по сельскому хозяйству Михаилу Чижкову. Их стараниями уложены трубы и вопрос решен. У одной женщины с двумя малолетними детьми зимой упала крыша дома. Медлить было нельзя.
Позвала на помощь мужа, детей и покрыли на время толем.
Сельский староста: проводник интересов жителей и факт, закрепленный в законе
После работы староста спешит домой, где начинается вторая смена со своей живностью, в огороде. При внимательном прочтении этого документа нетрудно понять, что никаких прав по управлению деревней не имеет не только сам староста, но и весь сельский сход. Рассказав об этой ситуации Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области, Кэрин Михайловна попросила разъяснить порядок работы старост. Права старосты: Староста имеет право: 1) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области и подведомственных.
Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются
Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. После избрания староста не имеет права находиться в штате государственного служащего, также он не может иметь трудовые соглашения с местными органами власти. Всего за несколько лет сельский староста стал неотъемлемой частью жизни населенных пунктов региона. Права и обязанности Сельского старосты были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года».
Что делают сельские старосты Тульской области?
И в помощь в решении разных вопросов появилась ответственная должность — сельский староста. История В 1861 году многие крестьяне вышли из крепостной повинности. Это было знаковое событие в стране. Шел февраль того года, и 19-го числа был издан документ о новых правах крестьян. В этом положении сельский староста был закреплен как новое должностное лицо.
Его избрание происходило на сельском сходе. Был регламентирован и период его службы — 3 года. В зависимости от разных вопросов он подчинялся тому или иному чиновнику: В решении административных вопросов им руководил старшина волости и земский глава. В полицейских вопросах руководителями выступали полицейский урядник, становой пристав и уездный исправник.
Тогда сельский староста имел зависимость от коллегии, которая его избирала. Она следила за его трудами и назначала оклад за них. Полномочия старосты того времени В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности: Созыв и роспуск схода. Утверждение и исполнение вердиктов схода.
Слежение за кондициями дорог и разных сооружений на его участке. Сбор взносов. Контроль над осуществлением повинностей и реализацией договоров. Слежение за соблюдением порядка.
Организация противостояния пожарам, потопам, эпидемиям и т. Тогда староста сельского поселения был вправе наказывать за мелкие проступки такими методами: Двухдневный арест. Двухдневный общественный труд. Внешние отличия Человек, занимающий эту должность, должен был как-то внешне выделяться среди других граждан.
И император издал специальный указ о нагрудном знаке сельского старосты. Материал этого знака — светлая бронза.
Восстанавливаем переправу через реку Ушну, чтобы был у нас пешеходный мост между двумя частями деревни. Я всегда готов организовать односельчан, привлекаю к сотрудничеству и местную администрацию, и предприятия района.
Без спонсорской поддержки сегодня никуда. А если надо, то староста до губернатора дойдет. Благодаря усилиям старосты деревню Юромку включили в госпрограмму «Устойчивое развитие села на 2016 год». Газ нужен и жителям, и для экономики - в нашей деревне можно развивать экотуризм.
У нас тут и свежий воздух, и продукты местные, красота! Приезжайте в гости. В Николаевке не сидят на завалинке Три года назад в деревне Николаевка сельского поселения Раздольевское Кольчугинский район избрали старостой Алексея Ивановича Чулкова. Он сразу же занялся благоустройством.
И в Николаевке ничего не делалось, - вспоминает Алексей Иванович. За эти годы многое сделано: приобрели по областной программе детскую площадку для малышей, щебенкой укрепили дорогу, отремонтировали памятник павшим в войну односельчанам. Ежели одного не пустят к власти, так вдвоем нас всегда выслушают. Долгое время мы добивались ремонта дамбы - она в аварийном состоянии.
Сейчас дело наконец сдвинулось с мертвой точки. Деревня у нас была оврагом на две части поделена, так мы соорудили переезд через овраг. На завалинке никто не сидит, дел хватает на всех селян. Он и активист, и воспитатель, и миротворец.
Вода есть, газ провели - живите мирно. Нас ведь, коренных жителей, осталось мало, а молодежь надо всему учить. Дачников опять же много приезжает, а села не знают. С ними тоже ликбез надо провести - рассказать, подсказать, научить бережно к земле относиться.
У нас такие природные богатства - лес, речка. Виктор Петрович - член совета ветеранов. Неоднократно избирался депутатом СНД муниципального образования Пенкинское. При его активном участии в деревне создавалась добровольная пожарная дружина.
Виктор Петрович лично контролирует работы по расчистке дорог зимой, следит за экономией уличного освещения. В 2013 году в деревне был построен противопожарный пирс, а в 2014-м в Краснораменье пришел природный газ. Виктор Петрович радел не только за краснораменцев, но и за жителей четырех близлежащих деревень, включенных в программу газификации. Не может староста быть равнодушным человеком.
Большое дело - храм восстановить Заслужить авторитет среди жителей деревень Шустово и Охлопково Вязниковского района старосте Анатолию Крылову удалось благодаря каждодневному труду, решению насущных вопросов. Наше Шустово - село древнее, красивое, когда-то здесь была ухоженная церковь Димитрия Солунского. С 2008 года ведем реконструкцию храма. Алтарь уже восстановили, колокольню.
Недавно колокола новые повесили - нашелся спонсор среди столичных дачников. Анатолий Крылов почти 7 лет был главой муниципального образования Сарыевское, поэтому ему не привыкать решать насущные вопросы. Староста у селян как связующая нить с властью муниципальной, они мне доверяют, а я никому не отказываю в помощи. А с этого года День старост появился и в праздничном календаре Александровского района.
Жители поселка Мелиораторов в селе Андреевское выбрали сельским старостой Александра Павловича Куликова. Родился он в соседней деревне Никольское, от которой до Андреевского километра три. В Андреевском обзавелся женой и двумя сыновьями. Всю жизнь дружил со спортом - и сейчас значительную часть своего времени организует спортивный досуг односельчан.
Но во главе угла, конечно, - бытовые вопросы. Чаще всего к старосте земляки идут «за газом».
В Троицко-Сунгурском сельском поселении, к примеру, жители сначала выбрали старших по улицам. Вместе с администрацией поселения прошлись по селу, оценили, что можно сделать для благоустройства населенного пункта, а затем раздали населению предписания: убрать мусор возле дома, отремонтировать забор и так далее. Напомним: после получения в 2014 году полномочий общественных экологических инспекторов у старост сел появилась также возможность объяснить людям, какие последствия могут быть за несоблюдение чистоты на территории их сел, а в особых случаях - право принять и более строгие меры воздействия. Считаю, что одной из главных задач сельского старосты является необходимость сохранить эту красоту для людей на долгие годы, - в свое время рассказал корреспонденту газеты «Ульяновская правда» сельский староста села Никольское-на-Черемшане Мелекесского района Александр Леснов. В условиях пандемии старосты все больше внимания уделяют здоровью сельчан, просвещают, информируют, следят за ситуацией. В остальном, по признанию Натальи Кузиной, дела идут своим чередом, основное - это постоянное общение с жителями, они звонят и днем и ночью, я всегда на связи.
Обращаются по самым разным вопросам: нет электричества, не чищены дороги, нужен участковый...
А кто им, немощным, поможет? Что тут скажешь? На этой должности врагов нажить ничего не стоит. Потому как работа общественная, а не государственная, но всё же начальственная. Недаром говорят: «Хочешь быть люб — в старосты не ходи». Избираться старостой особенно-то никто не жаждет: денег за эту должность не платят, а хлопот не оберёшься. Со старосты могут спросить и за заброшенный пруд, и за разбитую дорогу, и за обветшалое кладбище.
Староста маленькой деревушки Бишуры Елена Константиновна Ключарёва — человек беспокойный и власти местной постоянно напоминает о проблемах. Ключарёва в Бишуре не только староста, но и настоящий «министр всех внутренних дел» деревни. Надо было построить автобусный павильон — собрала весь немноголюдный отряд селян, и крытый павильончик установили в том месте, где удобно людям. Сейчас, когда пожароопасный период наступил, вся деревня охраняет бишуринский бор как зеницу ока. Разве можно такую красотищу погубить? Елене Константиновне уже за 80, но она полна сил и решительности в делах обустройства своей деревни. К возрождению института старост главы сельских администраций не очень-то стремятся. И не только потому, что их полномочия не регламентированы ни в одном правовом документе.
По их признанию, активных, неравнодушных людей, готовых совершенно бесплатно взять на себя груз общественных забот, становится всё меньше и меньше. Но ведь без них иные деревни придут в полное запустение. В маленькой Нерде, до которой доехать трудно, всего восемь жителей.
О деревенских старостах
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО СТАРОСТЫ Сельский староста назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт. Всего за несколько лет сельский староста стал неотъемлемой частью жизни населенных пунктов региона. Права и обязанности Сельского старосты были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года».
Что делают сельские старосты Тульской области?
Участия старост в заседаниях местных органов власти. Они могут вносить прошения, влияют на принятие решений. Создания единой интернет площадки для взаимодействия старост, обмена опытом. О создании раздела «Сельский староста» на правительственном сайте. О доступе к нормативной документации, которая очень важная для правильного функционирования представителя на селе, для правового консультирования граждан. Новые рынки сбыта продукции местных фермеров. Обязанности и полномочия сельского старосты Сельский представитель обязан предоставить отчетность, о состоянии дел на территории вверенного ему селения, Губернатору области или поселковым советам, если иное не прописано в положении: Выполнять требования, которые установлены Губернатором и зафиксированы в акте. Ходатайствовать в органы власти, подавать прошения.
Вести переговоры с властями по решению вопросов вверенного ему населенного пункта. Принимать местных жителей, фиксировать их обращения. Взаимодействовать по этим вопросам с местными властями. Вести разъяснительную работу среди населения, доносить информацию о законах, положениях, постановлениях. Собирать сход селения. Рассматривать вопросы, касающиеся потребностей селения и местных жителей. Вести наблюдение за стратегическими объектами, местными дорогами.
Осматривать дворовые территории, государственные строения. Самостоятельно доносить информацию, писать прошения в органы местной власти касательно нужд и потребностей фермерских хозяйств, необеспеченных слоев населения, инвалидов, многодетных семей. Лично присутствовать на всех заседаниях местных советов. Лично участвовать в облагораживании селения, привлекать к этому жителей. Организовывать субботники. Контролировать чистоту и санитарные нормы на вверенных ему территориях. Уведомлять власть о самовольном строительстве и пристройках.
Следить за водными ресурсами колодцами, реками, озерами. Взаимодействовать с милицией.
Представьте себе, в деревне был только свет, не было ни водопровода, ни газа, - рассказывает Елена Евгеньевна. Старостой были организованы работы по бурению скважины водозаборного сооружения и строительству водопроводной линии. Инфраструктуру общими усилиями в Медынцеве улучшили, установили дополнительные фонари уличного освещения. Также был подготовлен важнейший проект по газификации.
К большому сожалению односельчан, с нового учебного года Елена Евгеньевна уже не сможет уделять столько же внимания общественной работе, как раньше - Лаврищеву назначили и. Пришлось искать преемника на должность старосты. Но я продолжу следить за проектами, которые мы начали, - обещает Елена Лаврищева и добавляет: - Порядок в деревне нужно поддерживать. За что уважают на селе? Управленцы по воле народа за дело всегда берутся с душой. И непременно доводят начатое до конца.
Таков принципиальный характер одного из лучших старост региона-33 - старосты деревни Добрынино Собинского района Валерия Тимофеева. Ежегодно организуя субботники, мероприятия по скашиванию травы, посадке деревьев, Валерий Владимирович сам принимает активное участие во всех начинаниях. Поэтому старосту в деревне и уважают. В 2013 году Валерий Тимофеев принимал активное участие в строительстве нового обелиска в деревне Добрынино, обустройстве прилегающей территории. В этом году совместно с сельской администрацией будет детскую площадку возводить. Но главной своей заслугой староста считает очистку местного пожарного пруда.
А еще Валерий Владимирович выступает с инициативой, чтобы у каждой деревни был свой маленький бюджет, который использовался бы исключительно на благоустройство и поддержание элементарного порядка: содержание в чистоте общественного мусоросборника, скашивание травы в местах общего пользования, озеленение населенного пункта. Его инициативу земляки поддерживают. Он - участник Великой Отечественной войны, освобождал Варшаву и Берлин, награжден медалями и орденом Отечественной войны I степени. У селян Николай Павлович всегда на виду. Он чутко и с пониманием относится к просьбам, предложениям жителей Казнево. По его инициативе в селе появился водопровод, облагораживается родник, ведется уход за памятником погибшим воинам-односельчанам.
Проводятся работы по благоустройству территории. Несмотря на возраст, уверенно справляется с общественной нагрузкой - всегда рад помочь землякам, особенно тем, кому помощь крайне необходима - ветеранам войны и труда. И у администрации сельского поселения ветеран - первый помощник. Пробивной характер приветствуется Зинаиду Акимову, заведующую филиалом МБУК «Лесниковская сельская межпоселенческая библиотека», избирают старостой села Черсево Гусь-Хрустального района с 1996 года. На сходах, в личных беседах она доводит до жителей полную и достоверную информацию о положении дел, отдавая немало сил решению вопросов по благоустройству, озеленению. Много внимания староста уделяет многодетным семьям, помогая в оформлении необходимых справок и документов.
А еще Зинаида Акимова - настоящая мастерица, лауреат областной выставки декоративно-прикладного творчества. Зинаида Никифоровна замечает с улыбкой: - Вы даже не представляете, сколько вопросов на мне! Мне и бытовые споры-ссоры разбирать приходится. Я давно общественной жизнью живу. В депутатах - с 1979 года. Сейчас время другое, но вопросы остались те же: строительство детсадов, котельных, водоснабжение, благоустройство, содержание скота, транспорт - все это актуально на селе сегодня.
Недавно мы добились, чтобы автобусное сообщение было восстановлено - нам два рейса выделили. Старосте надо иметь характер пробивной и помощников хороших! Газификация - самый важный вопрос Константина Муравьева жители деревни Юромка Селивановского района не случайно снова избрали старостой. Энергичный, внимательный и ответственный, он стал пожилым жителям деревни, а таких большинство, добрым помощником. Муравьев и продукты старикам привезет, и лекарства в аптеке купит, и о доставке баллонов с газом договорится. О духовном тоже не забывает - по инициативе старосты и с участием жителей в деревне была построена часовня.
Восстанавливаем переправу через реку Ушну, чтобы был у нас пешеходный мост между двумя частями деревни. Я всегда готов организовать односельчан, привлекаю к сотрудничеству и местную администрацию, и предприятия района. Без спонсорской поддержки сегодня никуда. А если надо, то староста до губернатора дойдет.
Слово старостам Ольга Зотова, староста деревни Задонщино Кимовского района: — Старостой меня выбрали в феврале 2019 года. В деревне возникли проблемы с водопроводом.
На сходе жителей было решено участвовать в проекте «Народный бюджет». А для этого требовался человек, который будет работать с населением, администрацией и подрядчиками, готовить документы, затем контролировать ход работ. Предложили эти обязанности возложить на меня, одновременно избрав старостой. Я согласилась, тем более, что мне вода была нужна так же, как и остальным. Послушала, что нам рассказывал эксперт, понравилось. Подумала: а почему бы и в нашей деревне не сделать похожую красоту?
Конкурсная комиссия поддержала мою идею, с проектом «Придонье» я вошла в число 10 победителей. И теперь у нас есть отличная площадка, с игровым оборудованием для детей, для занятий спортом, а также сцена с лавочками. Вместе с жителями дополнили территорию живой изгородью. Быть старостой означает не бояться брать на себя ответственность. А самое главное, чтобы человеку самому нравилась общественная деятельность. Вот этого я желаю всем общественным активистам.
Если нравится то, чем ты занимаешься, все обязательно будет получаться.
Староста сельского населенного пункта 1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Семеновском муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Семеновского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта.