Порядок организации и проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел базируется на положениях достаточно большого количества нормативных актов, являющихся правовыми регуляторами как в целом государственной службы. Проведения аттестации сотрудника ОВД. Аттестация сотрудника органов внутренних дел. Внеочередная переаттестация сотрудников органов внутренних дел из числа высших чинов МВД стартовала в России.
В МВД России упростили условия и увеличили возраст для поступления на службу
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации работников подразделений центрального аппарата МВД России, а также работников организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел. С целью оценки эффективности проведенной аттестации нами был проведен анонимный опрос сотрудников управления внутренних дел. Аттестация сотрудника МВД проводится. Нургалиев также выразил уверенность, что продление сроков аттестации сотрудников органов внутренних дел повысит ее качество, и заявил, что МВД уложится в отведенные президентом сроки.
Приказ МВД России от 01.02.2018 № 50
Проверку по месту жительства и или пребывания кандидата. Проверку достоверности сообщенных кандидатом сведений через органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при необходимости. В отношении сообщенных кандидатом сведений о супруге, родителях, усыновителях, попечителях, детях, родных братьях и сестрах кандидата - проверку по учетам, указанным в подпункте 30. Проверка по учетам органов внутренних дел осуществляется: 30. По оперативно-справочным учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" " и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне. По учетам территориальных органов МВД России на районном уровне.
По учетам подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации , подразделений по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности и по вопросам миграции. Проверка по оперативно-справочным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне проводится на основании требований, направляемых в информационные центры территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту рождения, а также по месту жительства и или пребывания кандидата.
При изменении места жительства и или пребывания кандидата в последние пять лет требования направляются также по предыдущим местам жительства и или пребывания на территории Российской Федерации. Проверка по учетам органов безопасности проводится путем направления запросов, подписанных руководителями начальниками органов, организаций, подразделений МВД России либо руководителями начальниками кадровых подразделений. При проверке достоверности сведений, сообщенных кандидатами, уволенными с военной службы, службы в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение государственной службы иных видов если с момента увольнения прошло не более пяти лет , для уточнения предоставленных сведений запросы могут направляться по последнему месту прохождения службы.
Проверки, определенные пунктом 29 настоящего Порядка , проводятся путем направления запросов требований , подписанных руководителями начальниками органов, организаций, подразделений МВД России, заместителями руководителей начальников территориальных органов МВД России на региональном уровне, курирующими работу с личным составом, либо руководителями начальниками кадровых подразделений органов, организаций, подразделений МВД России за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 29. Все полученные в результате проверки данные сотрудником, которому поручена организация ее проведения, должны быть тщательно изучены, сопоставлены и сверены с анкетой, автобиографией и результатами предварительного изучения данных о кандидате. При наличии расхождений данные уточняются. В заключении указываются сведения о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих поступлению на службу. Заключение действительно в течение года с момента принятия руководителем начальником , уполномоченным принимать решение по документам, решения по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином.
Также отдельным основанием проведения внеочередной аттестации является ситуация, когда сотрудник не прошёл проверку на профпригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В таком случае до вынесения решения о соответствии замещаемой должности в органах внутренних дел сотрудник отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Аттестация проводится, как правило, в присутствии сотрудника органов внутренних дел. Аттестация проводится комиссионно.
Рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника. Результаты голосования определяются большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве числа голосов сотрудник признается соответствующим замещаемой должности. Рекомендации аттестационной комиссии отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии приложение N 3 , который подписывается председателем, заместителем председателя, иными членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании аттестационной комиссии, и заносятся в аттестационный лист приложение N 4 , который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии. В случае несогласия члена общественного совета с рекомендациями аттестационной комиссии он имеет право направить свои предложения по рассматриваемым вопросам соответственно Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю начальнику территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения. Протокол заседания аттестационной комиссии и аттестационный лист в двухдневный срок передаются секретарем аттестационной комиссии в соответствующее кадровое подразделение для ознакомления сотрудника с аттестационным листом и представления Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю начальнику территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения.
Кадровое подразделение в течение трех рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии знакомит сотрудника под расписку с аттестационным листом и представляет направляет аттестационный лист Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю начальнику территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения. В случае отказа сотрудника от ознакомления с аттестационным листом составляется соответствующий акт в произвольной форме. Сотрудник вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии в соответствии со статьей 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Министр внутренних дел Российской Федерации, заместитель Министра внутренних цел Российской Федерации, начальник подразделения центрального аппарата МВД России, руководитель начальник территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения не позднее чем через две недели после проведения аттестации принимает одно из решений, предусмотренных частью 16 статьи 33 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Мотивированный отзыв и аттестационный лист приобщаются к личному делу сотрудника. Протоколы заседаний аттестационных комиссий хранятся в кадровом подразделении. N 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. В МВД ужесточили систему аттестации сотрудников Минюст России зарегистрировал приказы МВД об изменениях в системах оплаты труда сотрудников и аттестации. Их суть заключается в более жесткой проверке полицейских, а также в оптимизации выплат денежного довольствия. Например, теперь начальники будут решать, оплачивать ли сотрудникам работу в выходные дни, отпускники получат свои деньги только за текущий месяц, а те, кто прогулял работу более четырех часов, лишатся зарплаты.
Что касается аттестации, то в состав аттестационной комиссии включены сотрудники службы безопасности, начальники должны писать мотивированный отзыв на подчиненного с перечислением всех его достижений, а пакет необходимых документов дополнен данными от подразделений по профилактике коррупции, профессиональной подготовке и психологов. Эксперты считают, что таким образом МВД собирается повысить качество работы сотрудников и сэкономить свой бюджет в кризис. Несколько дней назад Минюст утвердил приказы главы МВД Владимира Колокольцева «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел» и «О внесении изменений в порядок проведения аттестации». Содержание приказов говорит о том, что теперь в МВД будут более жестко проверять профессиональные, моральные, физические и психологические качества своих сотрудников, а платить им будут с учетом их поведения на службе и экономической ситуации в ведомстве. Так, в состав аттестационной комиссии, помимо кадровиков и юристов, теперь включены и представители службы собственной безопасности МВД. Порядок аттестации дополнен пунктом 21. Таким образом, будет тщательно оцениваться профессиональная и служебная мотивация. Здесь планируется рассматривать стремление сотрудника к полному и качественному выполнению задач, повышению профессионального мастерства, закреплению на службе, лояльность к профессии и коллегам, приоритет служебных интересов над личными. Также будет учитываться показатель карьерной мотивации — путем оценки адекватности потребности карьерного роста сотрудника, его готовности к переменам и того, на что он готов пойти ради повышения. Досье на сотрудника будут готовить сразу несколько кураторов.
Так, подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений подготовит информацию о соблюдении сотрудником дисциплины, ограничений, обязанностей и запретов. Подразделение профподготовки — сведения о его профессиональной и физической подготовке. Комиссия Центрального аппарата МВД — данные о результатах оперативно-служебной деятельности соответствующего подразделения, где служит сотрудник. Новшеством будет и включение в личное дело данных от подразделения психологической работы о том, когда в последний раз сотрудник проходил обследование и какие были результаты. Досье на сотрудников должно быть собрано и предоставлено в комиссию не позднее чем за 30 дней до аттестации. Система выплат денежного довольствия была также реформирована с учетом результатов службы сотрудников и их поведения, а также экономической ситуации. Судя по новому приказу, в МВД решили наказывать рублем сотрудников, которые прогуливают работу. Так, глава I дополнена пунктом о том, что «за период отсутствия сотрудника на месте службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного времени денежное довольствие не выплачивается». Кроме того, премии теперь не будут выплачивать сотрудникам, ставшим фигурантами уголовных дел, временно отстраненным от службы, отстраненным от выполнения обязанностей, связанных с применением физической силы, оружия и специальных средств. До недавнего времени если сотрудник МВД уходил в отпуск, который перетекал на следующий месяц, то он получал деньги за оба месяца.
То есть если он написал заявление об отпуске в феврале, ему выплачивали жалование за февраль и за март. Теперь же сотруднику заплатят только за текущий месяц. Остальное он получит позже. Важные изменения произошли в системе оплаты за работу в праздники и в выходные дни. Сейчас «на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени, сотрудникам производится компенсационная выплата». В новом приказе слово «выходные» было исключено. Таким образом, компенсация за работу сотрудника в выходной день остается на усмотрение его начальника. Есть и приятные моменты: если сотрудника наградят медалью «Золотая Звезда» или «Герой труда», ему выплатят единоразово 10 окладов. Согласно поправкам, при увольнении сотрудника по его требованию ему могут выплатить деньги не только за неиспользованный отпуск за минувший год, но и за все прошедшие годы. Раньше такой нормы в МВД не было.
Эксперты считают, что ужесточение правил аттестации может повлиять на качество работы сотрудников. И если подобные данные будут приходить в комиссию по аттестации именно от штатного психолога, то будут реальные объективные сведения. Правозащитники сомневаются в том, что новая система аттестации будет объективной и независимой. Что касается системы выплат денежного довольствия, то, по мнению экспертов, МВД таким образом пытается оптимизировать свои затраты в условиях кризиса. Уже сейчас к нам приходят сотрудники, которые жалуются на невыплату полагающихся им денег. Добиваться выплат им приходится в суде. МВД сейчас испытывает серьезные финансовые трудности. В ведомстве прошло уже несколько крупных сокращений штатов. В бюджет МВД на 2016 год было заложено чуть более 1 трлн рублей. Еще во время обсуждения проекта бюджета замглавы МВД Александр Махонов предупреждал, что все статьи расходов в ведомстве уже «подрезаны», но всё равно не хватает около 40 млрд рублей на то, чтобы хотя бы в минимальном объеме выполнять функции, возложенные на МВД.
Об этом говорится в приказе министра МВД Рашида Нургалиева «О порядке проведения аттестации в органах внутренних дел», который определяет параметры отбора соискателей на должность защитника правопорядка, пишет сегодня «Российская газета». В состав аттестационных комиссий включат представителей Общественных советов, работающих при органах внутренних дел, и ветеранских организаций, чье мнение будет учитываться при принятии решения. В министерстве надеются, что этот контроль станет своего рода страховкой при новых аттестациях. Такое нововведение эксперты связывают с тем, что прошедшая ранее в ведомстве переаттестация, после которой милиция стала полицией, «оставила у общества немало вопросов», в частности — после инцидента в отделе «Дальний» в Казани. По мнению граждан России, реформа не выполнила то, для чего предназначалась. Кроме того, в МВД не раз заявляли, что переаттестация помогла отсеять людей, не способных выполнять задачи, стоящие перед блюстителем правопорядка. Также довольно часто звучали комментарии, что при помощи аттестации в МВД избавлялись от неугодных руководству сотрудников. По своей сути документ представляет собой четкую инструкцию для полицейских руководителей всех уровней по кадровой работе в своих подразделениях. В процессе аттестации всесторонне изучается деятельность каждого полицейского за весь период службы. На стадии подготовки аттестационных материалов кандидат анализируется по таким критериям, как профессионализм, отношение к исполнению служебных обязанностей, морально-психологические качества, отсутствие компрометирующих материалов, наличие поощрений и взысканий.
Определяется соответствие сотрудника требованиям по должности, на которую он претендует. Учитываются стаж и опыт работы, участие в решении поставленных перед ним задач, сложность выполняемой работы, ее эффективность, а также личностные качества кандидата. Сотрудники полиции обязаны проходить аттестацию каждые четыре года. Заседания аттестационных комиссий должны проходить в присутствии аттестуемого сотрудника. Правда, он может отсутствовать по уважительной причине. Аттестуемого представляет предполагаемый непосредственный начальник, отмечает газета «Взгляд». После рассмотрения кандидата комиссией путем открытого голосования может быть принято одно из следующих решений.
Правовое регулирование аттестации. Стадии аттестационного производства
Кроме снятия возрастных ограничений, теперь предусмотрена возможность продолжения службы сотрудниками, которые в ходе выполнения задач в особых условиях получили ранения и признаны не годными по состоянию здоровья к службе в органах внутренних дел. То есть здоровье для полицейского и сотрудника МВД, выходит, вовсе не нужно? Зарплата на СВО привлекает больше? В августе глава МВД России Владимир Колокольцев заявил о критическом кадровом голоде в подразделениях органов внутренних дел.
Я бы сказал, что он уже является критическим. У нас за прошлый месяц уволились из органов внутренних дел пять тысяч сотрудников. Сложная ситуация», — констатировал Колокольцев.
В МВД, по статистике, не хватает более 200-т тысяч человек. Тем временем, в различных пресс-службах этого ведомства несут службу сотни человек. С ними — еще больше.
Какая от них польза, кроме периодического выхода в эфир на центральных телеканалах девушки с модельной внешностью и всеми атрибутами богатой женщины — от нарисованных бровей до накачанных губ? И зарплатами в этих абсолютно бесполезных структурах никто не обижен, и уходить оттуда никто не хочет. А вот работать «на земле» — некому.
Естественно, в МВД и в полиции все жалуются на низкие зарплаты. Вот, например, что говорит председатель координационного комитета Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин: «Сейчас в МВД зарплата от 35 до 80 тысяч рублей в месяц. У сотрудников ППС — 70 тысяч.
Но это в Москве. В регионах зарплата сотрудников 30-40 тысяч, как правило. Кто пойдет на такую работу, учитывая все риски?
В целях обеспечения объективности оценки личных и деловых качеств аттестуемого сотрудника на заседание аттестационной комиссии по решению председателя аттестационной комиссии приглашаются должностное лицо, составившее мотивированный отзыв, и другие лица, в том числе по просьбе аттестуемого сотрудника. Члены аттестационной комиссии вправе задавать присутствующему на заседании аттестуемому сотруднику, а также другим приглашенным лицам вопросы, связанные со служебной деятельностью аттестуемого сотрудника. В целях проверки доводов аттестуемого сотрудника о несогласии с представленным на него мотивированным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на более поздний срок для истребования дополнительных материалов и ознакомления с представленными сведениями членов аттестационной комиссии. В случае выявления в ходе аттестации несоответствия сведений, изложенных в мотивированном отзыве, фактическим обстоятельствам прохождения аттестуемым сотрудником службы мотивированный отзыв возвращается должностному лицу, его составившему, для пересоставления, а аттестация сотрудника переносится. В случае отказа аттестованного сотрудника от ознакомления с аттестационным листом составляется акт в произвольной форме. Мотивированный отзыв и аттестационный лист приобщаются к личному делу сотрудника. Протоколы заседаний аттестационных комиссий хранятся в ГУК Росгвардии кадровом органе.
Напомним, ранее в августе глава МВД России Владимир Колокольцев заявил о критическом кадровом голоде в подразделениях органов внутренних дел. Я бы сказал, что он уже является критическим.
У нас за прошлый месяц уволились из органов внутренних дел пять тысяч сотрудников. Сложная ситуация», — констатировал Колокольцев.
За последнее время увеличилось количество жалоб на бездействие сотрудников полиции и недовольство граждан их работой в обеспечении безопасности.
Но мы должны понимать, что служба в МВД и опасна, и трудна. И естественно хотелось бы видеть профессиональные действия полицейских на всех уровнях, а не их численное превосходство. А пока приходится констатировать небывалую некомпетентность, отсутствие реальной помощи населению и действенной работы.
Обращения граждан, чьи права реально нарушены, могут длиться не то чтобы годами, а десятилетиями. А ответы превращаются в простые отписки. По словам председателя координационного совета профсоюза Московского профсоюза полиции Михаила Пашкина, степень разложения кадрового состава в МВД достигла своего дна.
И опытные старики ситуацию не спасут: «Кого наберут в 50-60 лет? Чуть ли не у каждого второго остеохондроз, грыжи, проблемы с желудком. Сейчас надо посылать сотрудников в новые регионы, а никто ехать не хочет, в командировки туда посылают принудительно, в результате люди уходят.
Новые сотрудники приходят проблемные: один — наркоман, у другого штырь в ноге, третья с имплантами в груди. Да и с моральной точки зрения люди вызывают вопросы. Правда на руке.
Палец пришили, участковый арестован… В одном ОВД судили начальника, а свидетелями были 2 его подчиненных, которые уже арестованы…». Возникает вопрос: как возрастные опера будут бегать, вступать в рукопашный, применять приемы при задержании. Ведь в фильмах про милицию — сплошные погони и перестрелки… «За преступниками бегают идиоты.
Старики все делают тихо. Мы в КГБ оружия не брали. Зачем, если все просчитано.
Вы точно человек?
В России стало проще поступить на службу в полицию: в МВД решили поднять предельный возраст для новых сотрудников, отменили обязательное поручительство за новичков со стороны действующих полицейских и ввели ряд других послаблений. Также установлено, что ГУРЛС МВД России и кадровыми подразделениями подразделений центрального аппарата МВД России разрабатываются графики проведения аттестации на следующий календарный год. органа МВД России для прохождения итоговой аттестации. 59. Сотрудники, выполнившие в полном объеме учебный план по программам профессионального обучения и успешно прошедшие итоговую аттестацию в образовательной организации МВД России. 3. Внеочередная аттестация сотрудников органов внутренних дел, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава, проводится по решению Президента Российской Федерации. Нургалиев также выразил уверенность, что продление сроков аттестации сотрудников органов внутренних дел повысит ее качество, и заявил, что МВД уложится в отведенные президентом сроки. 3. Внеочередная аттестация сотрудников органов внутренних дел, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава, проводится по решению Президента Российской Федерации.
Актуальные проблемы проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел
Также не ранее чем через год проводится аттестация сотрудников, вышедших из декрета п. Внеочередная аттестация проводится, в том числе: при переводе на вышестоящую должность; при расторжении контракта в связи с несоответствием занимаемой должности; если сотрудник не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия п. Аттестация проводится специально создаваемыми аттестационными комиссиями. Процедура проведения аттестации Непосредственный руководитель аттестуемого сотрудника составляет мотивированный отзыв о его работе — характеристику. При подготовке отзыва руководитель должен провести с аттестуемым сотрудником индивидуальную беседу для разъяснения оснований и порядка проведения аттестации, необходимости его явки на аттестацию. Сотрудник должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за 1 рабочий день до дня аттестации.
Проведение аттестации. Как правило, она проводится в присутствии сотрудника. По результатам комиссия принимает одну из следующих рекомендаций: о соответствии замещаемой должности, также одновременно сотрудника могут рекомендовать для назначения на вышестоящую должность или включить в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности; о переносе аттестации на срок до 1 года для устранения недостатков и упущений в службе или получения дополнительного профессионального образования; о несоответствии замещаемой должности и переводе на нижестоящую должность; о несоответствии замещаемой должности и увольнении. Рекомендации комиссии заносятся в аттестационный лист, с которым сотрудник должен быть ознакомлен под расписку.
И потом этому начальнику говорят: ты написал — выполняй план. А напишешь меньше — спросят, почему такой малый план себе ставишь Михаил Пашкинпредседатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии «Они вынуждены жить на службе» Сегодня средняя зарплата в МВД, по словам Михаила Пашкина, — от 35 до 80 тысяч рублей в месяц, в зависимости от звания и выслуги лет. Наибольшие зарплаты — в Москве , где сотрудник патрульно-постовой службы ППС получает 70 тысяч рублей. В регионах же средняя зарплата не превышает 40 тысяч рублей. Желающих за такие деньги рисковать собой в борьбе с преступностью находится немного При этом, отмечает Пашкин, полицейские жалуются в профсоюзы, что руководство порой объявляет им выговоры лишь для того, чтобы лишить сотрудников премий, зато получать их самим за экономию зарплатного фонда. Взыскания также лишают полицейских стимула стремиться стать командирами рот или взводов — ведь это означает нести ответственность за каждого бойца в подразделении. За проступок каждого из бойцов отвечать будет и его командир Бывший оперативник столичного Регионального управления по организованной преступности РУОП Михаил Игнатов в беседе с «Лентой. Ко всему прочему, полицейские вынуждены фактически жить на службе, порой имея всего один-два выходных в месяц. Сотрудники регулярно работают на рейдах, их отправляют на занятия и другие мероприятия после ночных смен. А передвигаться порой приходится на собственном транспорте и заправлять его на свои деньги Михаил Игнатовбывший оперативник РУОП МВД России по городу Москве По словам Алексея Лобарева, сегодня в первую очередь рапорты на увольнение из полиции подают либо новички, отработавшие год-полтора, либо те, кого от полицейской пенсии с ее льготами отделяет не меньше десяти лет. А те сотрудники МВД, которым до пенсии осталось два-три года, напротив, держатся за службу, но сразу уходят, достигнув пенсионного возраста. Кроме того, она позволяет бывшим сотрудникам в возрасте вернуться на службу и передать свой опыт молодым. Многие из тех, кто ушел, хотели бы вернуться в полицию. Но не на оперативную службу, а, к примеру, помощниками участковых или специалистами по работе с документацией Алексей Лобаревветеран МВД, председатель Ассоциации профсоюзов полиции России Лобарев отмечает: есть немало полицейских, которых несправедливо уволили по отрицательным мотивам, но их начальники потом сами были привлечены к ответственности. Если разобраться с несправедливостью в делах этих людей, то они, по мнению ветерана МВД, будут рады вернуться на службу.
Уровень профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника. Отношение сотрудника к выполнению служебных обязанностей. Достигнутые результаты в служебной деятельности. Степень соответствия профессиональных знаний и навыков сотрудника квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой им должности, а также характеристика личных и деловых качеств сотрудника. Сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период. После служебной характеристики сотрудника непосредственный руководитель в соответствии с частью 13 статьи 33 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает в мотивированном отзыве свои предложения аттестационной комиссии по дальнейшему прохождению службы сотрудником. Непосредственным руководителем начальником к мотивированному отзыву прилагаются сведения, представленные подразделениями, указанными в пункте 13. Непосредственный руководитель не менее чем за два служебных дня до проведения аттестации знакомит аттестуемого сотрудника под расписку с мотивированным отзывом, а также с датой и местом проведения заседания аттестационной комиссии, после чего мотивированный отзыв передается секретарю аттестационной комиссии. В случае отказа сотрудника от ознакомления с мотивированным отзывом составляется соответствующий акт в произвольной форме. Аттестуемый сотрудник вправе в письменной форме выразить свое несогласие с мотивированным отзывом и представить в кадровое подразделение или непосредственно на заседание аттестационной комиссии дополнительные сведения о выполнении своих служебных обязанностей. Организация проведения аттестации 20. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за один служебный день до даты проведения заседания знакомит членов комиссии с повесткой заседания. Секретарь аттестационной комиссии проверяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 13, представляемых на рассмотрение аттестационной комиссии. Заседание аттестационной комиссии начинается с проверки явки аттестуемых сотрудников на аттестацию, а при неявке аттестуемого сотрудника по возможности выясняются ее причины. В случае неявки сотрудника на аттестацию без уважительных причин, сведения о неявке на заседание аттестационной комиссии в течение одного рабочего дня направляются руководителю подразделения, в котором проходит службу сотрудник, для решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а аттестация сотрудника переносится. Аттестация может проводиться в отсутствие аттестуемого сотрудника по решению председателя соответствующей аттестационной комиссии или руководителя территориального органа ГФС России, в котором создана аттестационная комиссия, принятому на основании: 24. Предложений непосредственного начальника сотрудника и с согласия сотрудника.
Аттестация сотрудников органов внутренних дел РФ, современное функционирование и перспективы развития Глава IX. Так основными задачами аттестации являются: Сотрудники проходят аттестацию на аттестационных комиссиях. В целях обеспечения объективности оценки их профессиональных качеств в спорных случаях в работе этих комиссий по требованию аттестуемого и согласию органа внутренних дел могут участвовать представители профессиональных союзов ассоциаций сотрудников органов внутренних дел. Аттестация сотрудника, заключившего контракт на определенный срок, проводится при его продлении, сотрудника, заключившего контракт на неопределенный срок, - каждые пять лет службы. Сотрудники аттестуются также при представлении к назначению на вышестоящую должность, перемещении на нижестоящую должность или в другую службу подразделение органов внутренних дел, при увольнении из органов внутренних дел по основаниям, указанным в пунктах "и", "к", "л" статьи 58 Положения. Начальник готовит аттестацию на подчиненного при условии совместной с ним службы не менее шести месяцев. При меньшем ее сроке аттестацию готовит заместитель этого начальника или вышестоящий начальник органа внутренних дел. Они проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода их на службу. Начальники органов внутренних дел обязаны обеспечивать проведение аттестации на высоком организационном уровне, в обстановке принципиальности и доброжелательности, широкой гласности, при строгом соблюдении объективности в оценке аттестуемых. Аттестация составляется в письменной форме приложение 3. В ней объективно и всесторонне отражаются индивидуальные особенности сотрудника, его знания, умения, навыки и их соответствие занимаемой им должности, в том числе: профессиональная подготовленность, способность решать оперативно-служебные задачи, соответствующие должностному положению; качественность и своевременность выполнения должностных обязанностей ; уровень интеллектуального и культурного развития, то есть широта мировоззрения, творческая активность , эрудированность; боевая, физическая и эмоционально-волевая готовность к решению оперативно-служебных задач, к оправданному риску; степень самообладания в экстремальных ситуациях , выдержанности в отношениях с людьми. После характеристики личности сотрудника даются рекомендации по улучшению его служебной деятельности, устранению имеющихся у него недостатков. Текст аттестации завершается выводами о соответствии сотрудника занимаемой должности, возможности повышения или необходимости понижения в должности. Подготовка и организация проведения аттестации в органах внутренних дел возлагаются на кадровые подразделения. Разработанные планы проведения аттестации сотрудников, а при необходимости схемы аттестации сотрудников утверждаются соответствующими начальниками органов внутренних дел. План и схема аттестации начальников главных управлений управлений МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений, министров внутренних дел, начальников управлений главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации составляются Главным управлением кадров и кадровой политики МВД России и утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации. Организационные мероприятия по подготовке и проведению аттестации отражаются в приказе начальника органа внутренних дел и предусматривают: создание аттестационных комиссий, утверждение или уточнение их состава; доведение до сотрудников сроков, планов и схем аттестации; изучение нормативных документов , регулирующих проведение аттестации сотрудников; проведение инструктивных совещаний с начальниками соответствующих органов и подразделений, сотрудниками кадровых подразделений, председателями и членами аттестационных комиссий; материальное, техническое и методическое обеспечение деятельности по подготовке и проведению аттестации. При этом каждый аттестуемый сотрудник должен быть заранее ознакомлен с аттестацией, представляемой на него в аттестационную комиссию. Ее состав утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации. Комиссия рассматривает аттестации на начальников и заместителей начальников главных управлений, управлений МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и их заместителей. Состав аттестационных комиссий: председатель - заместитель начальника главного управления, управления МВД России, заместитель министра внутренних дел, заместители начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по работе с личным составом, соответствующий заместитель начальника органа внутренних дел, образовательного и научно-исследовательского учреждения, иного подразделения МВД России, где создана комиссия; члены комиссии - начальники отделов главных управлений, управлений МВД России, другие заместители министра внутренних дел, другие заместители начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальники органов внутренних дел, начальники управлений, отделов служб , руководители кадровых подразделений, иные высококвалифицированные сотрудники; секретарь. В работе аттестационных комиссий при рассмотрении аттестаций на подчиненных им сотрудников принимают участие руководители органов внутренних дел или их подразделений. Заседания аттестационных комиссий оформляются протоколами заседания аттестационной комиссии приложение 6. Протоколы хранятся в органе внутренних дел. Аттестационные комиссии осуществляют контроль за подготовкой и ходом аттестации, обсуждают их на своих заседаниях. Итоги заседания аттестационной комиссии докладываются ее председателями начальникам органов учреждений внутренних дел, в которых созданы аттестационные комиссии. В случае несогласия аттестуемого с содержанием текста аттестации или заключением по ней аттестуемый собственноручно пишет об этом в соответствующем разделе первого экземпляра аттестации; представить все экземпляры аттестации для получения заключений соответствующих начальников и рассмотрения аттестационной комиссией. Начальники, дающие заключение, обязаны всесторонне рассмотреть аттестацию, выяснить ее соответствие действительным данным об аттестуемом, записать в аттестации свое заключение и подписать его. На основе всестороннего и объективного рассмотрения деловых, нравственных и личных качеств аттестуемого, его отношения к выполнению служебных обязанностей аттестационная комиссия делает один из следующих выводов: соответствует занимаемой должности; соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через шесть месяцев или год; не соответствует занимаемой должности. Одновременно с выводами по результатам аттестации аттестационная комиссия может дать рекомендации о поощрении отдельных сотрудников за достигнутые ими успехи в службе, об изменении должностных окладов в пределах установленных штатным расписанием минимальных и максимальных размеров по занимаемой штатной должности, о повышении либо понижении в должности, об освобождении от должности либо увольнении из органов внутренних дел, о возможности заключения повторного контракта на прохождение службы, об улучшении оперативно-служебной деятельности, а также внести другие предложения. Аттестационная комиссия имеет право определить уровень профессиональной пригодности, внести предложения о проведении служебной проверки, а также дать рекомендацию о направлении аттестуемого для освидетельствования военно-врачебной комиссией с целью выяснения ущерба, нанесенного здоровью сотрудника в ходе оперативно-служебной деятельности. Выводы аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого помимо случаев проведения аттестации в отсутствие аттестуемого, предусмотренных пунктом 9. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый сотрудник признается соответствующим занимаемой должности. Выводы аттестационной комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии, и сообщаются сотруднику сразу же после голосования. Выводы и рекомендации аттестационной комиссии переносятся секретарем комиссии во все экземпляры аттестации и заверяются им с указанием номера протокола и даты проведения заседания. Первый экземпляр аттестации заверяется председателем аттестационной комиссии или его заместителем, проводившим заседание. Решение о пересоставлении аттестации может быть принято аттестационной комиссией или начальником, имеющим право утверждать аттестацию. Аттестационная комиссия имеет право возвратить аттестацию с соответствующими замечаниями начальнику, представившему аттестацию, для доработки, о чем производится запись в протоколе. Начальник, утвердивший аттестацию, вправе принять решение о пересоставлении аттестации, если при ее подготовке были нарушены требования, предъявляемые к ее составлению. Аттестации с выводами о соответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на высшие и равные должности, об изменении должностных окладов, направлении на учебу, заключении повторного контракта на прохождение службы утверждаются начальником органа внутренних дел, в котором создана аттестационная комиссия. Аттестации с выводами о несоответствии аттестуемых занимаемой должности, перемещении на нижестоящую должность или увольнении из органов внутренних дел, о направлении на освидетельствование на военно-врачебную комиссию и назначении служебной проверки утверждаются начальниками, которым предоставлено право приема аттестуемых на службу. Аттестации на лиц начальствующего состава, занимающих другие должности номенклатуры МВД России, утверждаются заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, курирующими соответствующие направления деятельности. Заключение, сделанное начальником в первом экземпляре аттестации, а также окончательное решение начальника, утвердившего аттестацию, переносятся работником кадрового подразделения в остальные экземпляры аттестации и заверяются подписью руководителя кадрового подразделения. Подписи начальника, утвердившего аттестацию, и руководителя кадрового подразделения, заверившего отпечатанные экземпляры аттестации, скрепляются печатью органа внутренних дел. Утвержденные аттестации в семидневный срок рассылаются в органы внутренних дел по месту службы аттестуемых, где объявляются им под расписку. Утвержденные аттестации приобщаются: первый экземпляр - к личному делу аттестованного; остальные экземпляры - к дубликату личного дела аттестованного.
Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
Когда проводится аттестация сотрудников МВД? 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. В России стало проще поступить на службу в полицию: в МВД решили поднять предельный возраст для новых сотрудников, отменили обязательное поручительство за новичков со стороны действующих полицейских и ввели ряд других послаблений. Особенности проведения внеочередной аттестации сотрудников, приостановивших службу в органах внутренних дел. Аттестация сотрудника МВД проводится. органа МВД России для прохождения итоговой аттестации. 59. Сотрудники, выполнившие в полном объеме учебный план по программам профессионального обучения и успешно прошедшие итоговую аттестацию в образовательной организации МВД России.
Актуальные проблемы проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел
| Методические аспекты проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ | дел 2. Порядок формирования аттестационной комиссии 3. Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел. |
| Обжалование аттестации в МВД - гайд по процессу и срокам | Утвержден порядок проведения аттестации сотрудников ОВД России. Она требуется, чтобы определить соответствие сотрудника замещаемой должности. Аттестация по общему правилу проводится 1 раз в 4 года. |
| В МВД ужесточили систему аттестации сотрудников — Открытая полиция | Нургалиев также выразил уверенность, что продление сроков аттестации сотрудников органов внутренних дел повысит ее качество, и заявил, что МВД уложится в отведенные президентом сроки. |
| Законодательная база Российской Федерации | Аттестация в МВД — это процедура по проверке сотрудника на соответствие требованиям занимаемой должности. |
Задачи и порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел (полиции).
План проведения аттестации ЦАК МВД России разрабатывается Департаментом государственной службы и кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации и утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации. Аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности в органах внутренних дел. Плановая аттестация осуществляется тогда, когда истекают сроки, установленные по законодательству, и проводится по заранее составленному графику.
Правила проведения аттестации работников и оформления аттестационных документов
Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Раньше на службу в органы внутренних дел можно было поступить до 35 или 40 лет в зависимости от должности. Внеочередная аттестация сотрудников органов внутренних дел, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава, проводится по решению Президента Российской Федерации. Проводимая одновременно с переаттестацией сотрудников оптимизация штатной численности ОВД по сути никак не повлияла на принимаемые комиссией решения. Аттестация сотрудника МВД проводится. Когда проводится аттестация сотрудников МВД? Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
аттестация сотрудников органов внутренних дел
Утратил силу. Для проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя создается аттестационная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются сотрудники кадрового и правового юридического подразделений федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. В случае необходимости по решению уполномоченного руководителя к работе аттестационной комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса члены общественных советов при федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органах, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители образовательных и научных организаций - специалисты по вопросам деятельности органов внутренних дел. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности в органах внутренних дел, выполнение служебных обязанностей по которым связано с использованием сведений , составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Аттестационные комиссии формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на рекомендации аттестационной комиссии. На время аттестации сотрудника органов внутренних дел, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается. Аттестация проводится, как правило, в присутствии сотрудника органов внутренних дел.
В случае неявки на аттестацию без уважительных причин сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 настоящего Федерального закона, а его аттестация переносится. При проведении аттестации непосредственный руководитель начальник сотрудника органов внутренних дел подготавливает мотивированный отзыв о выполнении сотрудником своих служебных обязанностей и предложения аттестационной комиссии. С указанным отзывом сотрудник должен быть ознакомлен не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации.
Таким образом, сотрудники, не прошедшие по уважительным причинам внеочередную аттестацию до 1 августа 2011 года, подлежат внеочередной аттестации в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 33 Закона о службе. По результатам внеочередной аттестации указанные сотрудники могут быть назначены на должности в органы внутренних дел, соответствующие их квалификации. Присвоение сотрудникам специальных званий полиции, внутренней службы, юстиции производится одновременно с назначением на должности с учетом имеющихся специальных званий.
При равенстве числа голосов сотрудник органов внутренних дел признается соответствующим замещаемой должности в органах внутренних дел. Рекомендации аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании. По результатам аттестации сотрудника органов внутренних дел аттестационная комиссия может принять рекомендацию о его поощрении, а также внести другие предложения. Рекомендации аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист сотрудника органов внутренних дел. Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии. Сотрудник знакомится с аттестационным листом под расписку до представления его соответствующему руководителю. Сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии в соответствии со статьей 72 настоящего Федерального закона. Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
При этом согласно пункту 1 части 4 статьи 33 Закона о службе внеочередная аттестация сотрудника проводится при решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую или нижестоящую должность в органах внутренних дел. Таким образом, сотрудники, не прошедшие по уважительным причинам внеочередную аттестацию до 1 августа 2011 года, подлежат внеочередной аттестации в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 33 Закона о службе. По результатам внеочередной аттестации указанные сотрудники могут быть назначены на должности в органы внутренних дел, соответствующие их квалификации. Присвоение сотрудникам специальных званий полиции, внутренней службы, юстиции производится одновременно с назначением на должности с учетом имеющихся специальных званий.
Похожие презентации
- Читайте также:
- Аттестация сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Тема 6
- Разделы сайта
- Какой НПА регламентирует порядок аттестации
- Переход в полицию: как это было на местах (записки бывшего кадровика). Часть 2. Переаттестация
Оставить комментарий
- Официальные сетевые ресурсы
- Проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел
- Аттестация сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Тема 6 - презентация онлайн
- Аттестация в МВД в 2024 году. Как пройти аттестацию в МВД
- Приказ МВД России от 01.02.2018 № 50 | Редакция действует с 16 мая 2023 | Юрист компании
- Вы точно человек?
Как проходит аттестация в МВД
В случае неявки на аттестацию без уважительных причин сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 настоящего Федерального закона, а его аттестация переносится. Если вы не пройдете аттестацию, то возможно увольнение и расторжение контракта по основани. В силу с 01.
На практике это зачастую приводит к двум непоправимым последствиям.
Формализм при проведении аттестации, либо оценка сотрудника по личным симпатиям приводят к тому, что мы все чаще читаем указанные выше статьи, очищения системы от действительно «зараженных» элементов, склонных к совершению, в том числе, должностных преступлений, не происходит. С другой стороны, аттестация может стать оружием, направленным против сотрудника, «сведением счетов», избавлением от неугодных сотрудников, что подрывает систему органов внутренних дел изнутри. И эта проблема стоит действительно остро, и это подтверждается количеством апелляционных определений судов, в том числе Верховного суда Российской Федерации по жалобам сотрудников полиции на нарушение их прав и законных интересов в ходе проведения аттестаций.
Так, например, в этой части вызывает интерес апелляционное определение Белгородского областного суда, согласно которому сотрудник был уволен из органов внутренних дел на основании рекомендации аттестационной комиссии в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел. При этом, при проведении аттестации личные и деловые качества данного сотрудника не подлежали объективной оценке, не были учтены положительные качества истца, наличие у него более 40 поощрений и наград, отсутствие дисциплинарных взысканий, и вообще не рассматривался вопрос об оставлении его на службе. Кроме того, в отсутствие сведений о не погашенных дисциплинарных взысканиях, выступающий заместитель председателя комиссии сообщил присутствующим о не имеющем правового значения, но способного повлиять на объективность предстоящего голосования факте привлечения истца к дисциплинарной ответственности, имевшего место более года назад.
Таким образом, на лицо субъективный, формальный подход и «обвинительный уклон» проведенной аттестации. Требования истца были удовлетворены, рекомендации аттестационной комиссии признаны незаконными.
Проверку по месту жительства и или пребывания кандидата. Проверку достоверности сообщенных кандидатом сведений через органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при необходимости.
В отношении сообщенных кандидатом сведений о супруге, родителях, усыновителях, попечителях, детях, родных братьях и сестрах кандидата - проверку по учетам, указанным в подпункте 30. Проверка по учетам органов внутренних дел осуществляется: 30. По оперативно-справочным учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" " и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне. По учетам территориальных органов МВД России на районном уровне.
По учетам подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации , подразделений по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности и по вопросам миграции. Проверка по оперативно-справочным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне проводится на основании требований, направляемых в информационные центры территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту рождения, а также по месту жительства и или пребывания кандидата.
Проверку по учетам органов безопасности. Проверку по месту жительства и или пребывания кандидата. Проверку достоверности сообщенных кандидатом сведений через органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации при необходимости.
В отношении сообщенных кандидатом сведений о супруге, родителях, усыновителях, попечителях, детях, родных братьях и сестрах кандидата - проверку по учетам, указанным в подпункте 30. Проверка по учетам органов внутренних дел осуществляется: 30. По оперативно-справочным учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" " и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне. По учетам территориальных органов МВД России на районном уровне. По учетам подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации , подразделений по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности и по вопросам миграции.