Следователи NTSB выясняют причины катастрофы. "Рамблер" расскажет о главных причинах авиакатастроф.
Главной причиной авиакатастроф в России остается человеческий фактор — новые данные расследований
Фото: gettyimages. Рассматриваются случаи аварийной посадки Ту-154 в Ижме в 2010 году, катастрофы АН-148 в Белгородской области в 2011 году и крушения А321 над Синайским полуостровом в 2015 году. Первый случай Все пассажиры выжили, иллюстрирует, что даже в случае полного отказа электроники самолета, опытный капитан-командир Алексей Левшин принял правильное решение. Для предотвращения трагедии опытному летчику требуются только «горизонт» и тахометр со спидометром, которые работают независимо от источника энергии. Второй случай Тут все указывало на самую распространенную версию, наиболее выгодную для чиновников в настоящее время. Причиной крушения АН-148 было названо превышение скорости из-за «неадекватной координации действий между членами экипажа». Сообщалось, что один из пилотов был иностранным гражданином из Мьянмы, а его коллега инструктор постоянно отвлекался на разговоры. АН-148 начал разрушаться в воздухе из-за перегрузки.
Однако, на высоте 8,5 километров у пилотов было бы достаточно времени, чтобы выровнять полет, в то время как АН-148 впал в штопор практически на уровне земли.
Чаще всего все, кроме птиц, остаются живы, как это было, например, в случае приводнения A320 на Гудзон после встречи со стаей гусей и Ил-12 на Волгу после столкновения с утками. Однако эта встреча «железной птицы» с настоящими пернатыми стала роковой. В результате проведенного расследования выяснилось, что, оторвавшись от ВПП, самолет врезался в стаю скворцов. Перепуганные птицы умудрились попасть в три двигателя из четырех, лишив экипаж возможности управления машиной. Несмотря на то что эвакуация началась практически моментально, спасти удалось лишь 10 из 62 человек, находившихся на борту. Катастрофа А310 под Междуреченском, 23 марта 1994 Во время полёта на эшелоне 10100 м, командир воздушного судна КВС пустил своего сына Эльдара, летевшего с ним, посидеть в пилотском кресле. Эльдар держался за штурвал, слегка покачивая его из стороны в сторону — что не могло привести к отключению автопилота «пересиливанием». Однако в конце концов Эльдар приложил к штурвалу усилие, что привело отключению автопилота по каналу крена. Самолёт стал заваливаться вправо, входя в спираль.
Возникшие перегрузки не позволили командиру быстро занять своё место и приступить к выводу самолёта из спирали. Когда наконец это удалось сделать, пилоты почти вывели самолёт, но для завершения манёвра не хватило всего нескольких сот метров высоты.
Причину расследователи авиакатастроф определили практически сразу, как удалось поднять бортовые самописцы и данные о погоде в том районе. Оказалось, что два двигателя Boeing 737 "глотнули" воды во время сильной грозы и низкой облачности. Картина была практически идентичной крушению борта China Eastern, однако почти 35 лет назад самолёт падал с куда более низкой скоростью. Для самолётов Boeing, включая 737-800, выпущена специальная инструкция, которая регламентирует подобные явления.
Однако есть проблема: в этом документе 822 страницы и выполнить полный цикл аварийных процедур у лётчиков часто нет времени. При этом азиатские авиакомпании часто сталкивались с отказами именно на 737-800. К примеру, всего год назад индонезийская Garuda Indonesia заявляла, что у самолёта отказал второй двигатель, а затем и первый начал работать с перебоями.
Напомним, 10 апреля прокуратура Польши продлила до конца 2024 года расследование авиакатастрофы в Смоленской области. Развернуть 10 апреля 2024, 17:59 Самолет Ту-154 с польским лидером Лехом Качиньским на борту разбился во время захода на посадку в аэропорту Смоленск-Северный в 2010 году. В результате авиакатастрофы погибли 96 человек. В 2011 году доклады о причинах крушения самолета представили Межгосударственный авиационный комитет МАК и польская правительственная комиссия под руководством бывшего главы МВД Польши Ежи Миллера. Решение экипажа в условиях тумана не уходить на запасной аэродром, как установили обе комиссии, стало главной ошибкой, которая привела к трагедии.
«Кругом мясо и кровь». Вспоминаем самую страшную авиакатастрофу Перми — Boeing 737
Стали известны результаты экспертизы крушения самолета президента Польши. Как сообщил официальный представитель Генпрокуратуры Польши Пшемыслав Новак, экспертизы не подтвердили сообщения о том, что на борту самолета Ту-154 , разбившегося под Смоленском в 2010 году, прогремел взрыв. По словам Новака, на обследованных предметах «не было обнаружено следов, указывающих на взрыв».
Ключевым моментом перехода ситуации в катастрофическую явился тот факт, что командир на длительное время 12 секунд нажал и продолжал удерживать кнопки триммирования управления стабилизатором в направлении "на пикирование". Это привело к большой разбалансировке в продольном канале и, в сочетании с сохранением неадекватного сложившейся ситуации отклонения колонки штурвала "от себя", к выводу самолета на околонулевые и отрицательные перегрузки с потерей КВС пространственной ориентировки", - говорится в докладе. По данным МАК, сама ситуация соответствовала потере способности в психологическом плане пилотирующего пилота управлять самолетом pilot incapacitation , однако в РПП авиакомпании действия непилотирующего пилота при сложившихся в полете обстоятельствах не описаны.
Но там, где работа уже закончена или близка к завершению, причины очевидны: в основном это ошибка пилотов. Кстати, по мировой статистике, больше половины трагедий за минувшие пять лет связаны с потерей управления в полете. Неслучайно этому фактору уделено особое внимание в Глобальном плане обеспечения безопасности полетов ИКАО. А возраст машины - серьезный риск? У Ан-26 ресурс был 39 лет 1 месяц. И до его окончания оставалось чуть меньше двух месяцев. Еще два разбившихся самолета были построены также в советское время. Сергей Мельниченко: Возраст самолета или вертолета - не критерий его годности. Три разбившиеся машины были вообще новыми. Критерий для авиатехники - летная годность. Есть американский самолет С-130 "Геркулес", который эксплуатируется уже 50 лет. Так вот, американцы не побоялись объявить, что продлевают своему "Геркулесу" ресурс до 2030 года. Но, конечно, для этого они обязались сделать многое - доработать двигатели, авионику, создать мощную систему диагностики. Одна из передовых стран по внедрению современных концепций и методов предотвращения авиационных происшествий - Австралия. Там, допустим, многим турбовинтовым самолетам продлен срок службы до 18-20 лет, однако при хорошем техническом обслуживании это не привело к ухудшению безопасности полетов. Более того, главная авиакомпания страны - единственная в мире, которая за всю свою историю не потеряла ни одного воздушного судна. Опыт заслуживает самого пристального внимания. А мы так и продолжим считать авиапотери? Пока этого не будет, пока не будут выявляться абсолютно все причины и способствовавшие трагедии факторы, пока не будут устанавливаться абсолютно все, по халатности или намеренно нарушавшие летные законы, пока не будет наведен порядок в профессиональном отборе и подготовке, скорбный список серьезных инцидентов и катастроф будет продолжаться. У нас же алгоритм авиационных катастроф развивается как по некоему сценарию: нарушение летных правил редко - отказ техники , ЧП, выплата родственникам денег не таких больших , авиационное расследование и уголовное следствие, выявляющие определенные причины и факторы, затем рекомендации по безопасности, которые выполняются далеко не всегда, иногда наказание виновных - и следующая трагедия. Сколько говорим о нарушениях в частной авиации - они уже просто навязли в зубах. А все как под копирку? Сергей Мельниченко: В этом-то и проблема. Вот смотрите. Погибли двое. Уже установлено: наиболее вероятной причиной стала ошибка командира. Но внимание: в связи с отсутствием летной книжки и других документов, подтверждающих летную деятельность, налет пилота в окончательном отчете приводится расследователями по показаниям третьих лиц! Или возьмем катастрофу 8 января: в небе столкнулись два самолета-"частника". Один рухнул, погибли пилот и два пассажира. Другому повезло: все остались живы. Что выяснилось? Командир погибшей машины после взлета выполнил маневр, который не соответствовал схеме стандартного вылета.
Авиалайнер Boeing 727-2F2, которому на тот момент было меньше двух лет подобный самолет по меркам гражданской авиации считается практически новым , рухнул недалеко от Ыспарты — города в западной части страны. Расположение аэропортов вылета и назначения, а также место крушения Забегая чуть наперед, отметим: вины судна по стечению обстоятельств этому Boeing также дали имя «Анталья» и бортовых систем в случившемся не обнаружилось — дело в экипаже, который управлял авиалайнером. Но обо всем по порядку. На борту находилось пять бортпроводников и еще несколько представителей авиакомпании, включая пилотов и авиатехника, но они летели в качестве пассажиров и не принимали участия в управлении. Авиалайнер прибыл в Международный аэропорт Стамбула из Италии в 21:30 по местному времени уже с 68 пассажирами на борту. В Стамбуле к ним присоединились еще 78 пассажиров, направляющихся в курортный город на отдых. После незапланированной 35-минутной задержки, в 22:45, самолет наконец поднялся в воздух и взял направление на юг, к так называемому Бирюзовому побережью — оно получило свое имя благодаря многочисленным бухтам с бирюзовой водой. Почти весь путь самолет пилотировал второй пилот Согангез, командир покинул кабину и вышел в пассажирский салон — это произошло как раз в тот момент, когда Boeing пролетал над Ыспартой. Возможно, останься командир за штурвалом, катастрофы бы не произошло. В 23:11 Согангез связался с диспетчерской службой Антальи и сообщил, что самолет подлетает к городу. Позднее выяснится, что до точки назначения на самом деле оставалось лететь еще порядка 100 километров, что заняло бы дополнительные полчаса, но эти факты второй пилот проигнорировал.
«Кругом мясо и кровь». Вспоминаем самую страшную авиакатастрофу Перми — Boeing 737
Самой обсуждаемой темой недели остается тема авиакатастроф на внутренних рейсах в России. RTVI собрал, что известно об опознании тел погибших в катастрофе Embraer Legacy в Тверской области, версиях причин ЧП и находках на месте происшествия. Причин возникновения пожара в авиационном двигателе не так много, и они встречаются крайне редко.
5 самых распространенных причин авиакатастроф
— Роста авиакатастроф мы не видим, но заметно увеличилось количество происшествий, где никто не погибает, — поделился председатель Союза пассажиров России Кирилл Янков. «Причиной катастрофы самолёта Boeing 737-500 VQ-BBN явились системные недостатки в выявлении факторов опасности и контроле уровня риска. В роковой авиакатастрофе погибло 43 человек, 13 выжило, однако, несмотря на то, что с её момента прошло уже около 2 месяцев, истинные причины установить так и не удалось. Названа новая версия причины крушения самолета Пригожина. В январе министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил, что Варшава передумала подавать иск в ЕСПЧ к России по поводу авиакатастрофы под Смоленском. Происшествия Под Волгоградом разбился самолет подробности Конструктивные особенности: Межгосударственный авиационный комитет выяснил причины авиакатастрофы под.
Из-за чего столкнулись самолёты в Гостилицах: следствие установило причины авиакатастрофы
В половине всех авиакатастроф причиной крушения самолета признают ошибку пилота. 11 октября – День траура в Татарстане. В воскресенье там совершил жесткую посадку самолет местного аэроклуба. На борту было 20 парашютистов и экипаж. 16 человек погибли. О крушении частного самолета в Тверской области стало известно вечером в среду, 23 августа.
Из-за чего столкнулись самолёты в Гостилицах: следствие установило причины авиакатастрофы
Установлено, что на предметах, которые были обследованы, не было обнаружено следов, указывающих на взрыв, — цитирует представителя надзорного ведомства МИА «Россия сегодня». Издание отмечает, что в четверг, 25 апреля, сотрудники прокуратуры встречались с семьями погибших в случившейся под Смоленском авиакатастрофе. Новак сообщил, что им были переданы результаты экспертиз, в том числе результаты физико-химических исследований.
Названа причина страшной авиакатастрофы в Мексике Стало известно о причинах крушения вертолета в Мексике 410 Следователи назвали предварительную причину крушения вертолета на западе Мексики. В результате падения Black Hawk военно-морских сил погибло 14 военнослужащих.
RU Но также в примечании комиссия отмечает и то, что данная операция была критически важной для дальнейших действий пилотов: — В сложившихся конкретных условиях аварийного полета, при фактической остаточной величине тяги двигателей, уборка шасси была критически важна с точки зрения возможности продолжения набора высоты без потери скорости.
С выпущенным шасси набор был невозможен, то есть любые дальнейшие действия экипажа были бы нерезультативны с точки зрения возможности продолжения полета, — заключила комиссия. Интересным в документе выглядит и тот факт, что экипаж не обсуждал возможность вынужденной посадки. Этот факт, как сказано в отчете, не позволил комиссии определить, когда пилоты поняли, что приземление неизбежно. Не производились ими и процедуры, необходимые при посадке. Также именно в этот момент КВС убрал шасси, тогда как по регламенту садиться на сушу необходимо именно с выпущенным шасси.
Кроме этого, в отчете отмечают проблемы с орнитологическим контролем и качества информирования экипажа о «перелетах птиц», а также с нормативными документами. Спустя три года после легендарного рейса весь экипаж продолжает работать в «Уральских авиалиниях». Посмотрите, как изменилась их жизнь.
В 2022 году последний завершил свое расследование, о чём ведомство рассказало нашим коллегам из MSK1. RU в официальном ответе. Однако документ тогда так и не был опубликован. Впрочем, нет его на сайте МАК и сейчас. Но в субботу, 27 августа, окончательный отчет МАК появился в телеграм-канале «Авиационная Антресоль». В частности, в нем комиссия проанализировала действия пилотов, в том числе и во время подготовки к взлету, состояние самолета после столкновения с птицами и возможность возвращения в аэропорт вылета. Так, в отчете отмечается, что в этот день орнитологическая обстановка в аэропорту Жуковский была «сложной».
Об этом предупреждал диспетчер. Видели птиц во время подготовки к взлету и руления и члены экипажа.
Отказ двигателей или теракт: Почему в Китае разбился Boeing 737-800
С причинами, приведшими к катастрофе, теперь предстоит разбираться военным следователям. Следователи довольно быстро установили причину катастрофы. Вероятно, причиной крушения стало то, что запчасти давно иссякли, поэтому присутствовали конструктивные повреждения планера самолета, считает Виктор Прядка. Такова предполагаемая причина двух недавних аварий новых самолётов Boeing 737 MAX 8. Я попытался разобраться, как могли произойти эти инциденты.
Эксперты не подтвердили версию взрыва на борту Ту-154 Качиньского
К таким выводам пришёл МАК после расследования авиакатастрофы 4 декабря прошлого года в Домодедово, где погибли 2 пассажира. Но даже с одним работающим двигателем можно было сесть, это упражнение обязательно отрабатывается на тренажёрах во время обучения и переподготовки. Сначала сознательное нарушение лётных правил, а потом - паника. По такому сценарию проходили почти все авиакатастрофы последних лет. Преждевременное снижение в районе ближнего привода лежит самолёт, погибли люди. Проходит немного времени в Домодедово падает Ту-204 - преждевременное снижение в районе ближнего, "Баер 145" виповский самолёт в Минске - тоже в районе ближнего привода, - говорит лётчик-испытатель Владимир Герасимов.
И все они лежат в районе ближнего привода, не долетев до полосы одного километра. То есть причины одинаковые у всех пяти случаев. Почему ничего не сделано? Тогда долго гадали, что заставило пилотов сесть вместо полосы на загородное шоссе. Выводы, сделанные МАКом на этой же неделе, многих экспертов поставили в тупик.
Страховщики «Башкирских авиалиний» выплатили родственникам погибших по 100000 рублей, потом по 20000 долларов — при условии письменного отказа от других компенсаций; последовали многочисленные судебные иски. В 2003 году «Башкирские авиалинии» не смогли заплатить 82 млн рублей налогов, а в 2005 году компания была признана банкротом. Ей на смену была создана авиакомпания «Башкортостан», в 2012 году — самый непунктуальный авиаперевозчик России по статистике агентства воздушного транспорта. В 2012 году «Башкортостан» признали банкротом, а в 2013 году компания прекратила летать. А Калоев, отсидев 2 года из 8, был выпущен за примерное поведение и в настоящее время занимает пост заместителя министра строительства и архитектуры Северной Осетии.
В 2001 году после покупки «Внуковских авиалиний» стала вторым по величине перевозчиком в стране. Что произошло Трагических событий в истории «Сибири» было несколько. В 2001 году потерпел катастрофу Ту-154, летевший по маршруту Тель-Авив —Новосибирск, погибли все 78 человек, находившиеся на борту. По версии Межгосударственного авиационного комитета, его сбила зенитная ракета, хотя власти Украины отрицают этот факт. В том, что касается выплат семьям погибших, стороны договорились, что их осуществит Министерство обороны Украины, к нему же подала иск о компенсации ущерба и компания «Сибирь», но проиграла дело.
В 2004 году в результате террористического акта смертницей был взорван самолет Ту-154Б-2, летевший по маршруту Москва-Сочи, погибли все 46 человек на борту. Но самая главная катастрофа компании произошла уже после ребрендинга: в марте 2006 года «Сибирь» превратилась в S7, а в июле пассажирский самолет Airbus A310 разбился в Иркутске: он не смог остановиться при приземлении на взлетно-посадочной полосе; как впоследствии установили — из-за неполадок бортового компьютера. В результате столкновения погибло 125 человек из 203. В него вложили около 5 миллионов долларов: он включал не только обновление раскраски самолетов, униформы и других продуктов компании, но и массивную рекламу.
Более того, так и не были найдены обломки бомбардировщиков или какие-то еще следы пропавшей группы - они как будто растворились в воздухе. Дело об исчезновении Звена 19 и сегодня остается одним из самых таинственных авиационных происшествий, которые лишь подогрели интерес к печально известному Бермудскому треугольнику. Исчезновение грузового самолёта с произведениями искусства 1979 год Самолет, аналогичный исчезнувшему. Казалось бы, обычный рейс, хоть и проведенный в не самых благоприятных условиях, должен был пройти в штатном режиме.
Однако в реальности все пошло не так: через полчаса после начала полета самолет исчез с радаров, хотя за 10 минут до этого капитан доложил диспетчерам о том, что все в норме. Одна из пропавших картин. Однако вокруг этой истории родилась не одна конспирологическая версия, а все потому, что Боинг 707, летевший в Рио, перевозил на борту 153 картины художника Манубу Мабе Manubu Mabe , которые, по данным редакции Novate. Именно поэтому многие считали, что произошло либо ограбление, либо самолет угнали, но и рассматривают в качестве причины пропажи лайнера более тривиальный ход событий - отказ систем управления. Угон Боинга 727 25 мая 2003 года Пропавший Боинг 727. История представляется следующим образом: Боинг 727 должен был осуществлять грузоперевозки, для чего и был выкуплен одним бизнесменом. Подготовить лайнер к полетам после долгого простоя должны были авиационный инженер Бен Чарльз Падилья и Джон М. Мутанту, наемный механик из Республики Конго.
Аэропорт в Луанде, где самолет видели в последний раз. Попытки администрации аэропорта связаться с Боином ни к чему не привели. Ситуация казалась совершенно нереальной: во-первых, для управления этим типом самолета нужно не два человека, а три. Кроме того, у Падильи хоть и были летные права, он не имел допуска к управлению Боинга 727, и далеко не факт, что ему удалось бы далеко на нем улететь. Кадр съемки поисковой операции самолета. Ни Боинг, ни два человека, на нем улетевшие, так и не были найдены. Довольно быстро вокруг этой истории начали строиться самые разные версии: от мнения, что Падилью могли заставить взлететь, однако он не справился с управлением, до предположений, что на самом деле лайнер предназначался для перевозки запрещенных веществ. А дело было так: 2 августа 1947 года британский южноамериканский рейс, известный как Star Dust англ.
Звездная пыль вылетел из Буэнос-Айреса в чилийский Сантьяго. Однако за несколько минут до посадки лайнер разбился, предположительно, в аргентинских Андах. Вот только поисковая операция не дала никаких результатов. И только в восьмидесятых группа альпинистов нашла останки самолета, однако свет на причины катастрофы это не пролило.
С учетом изложенного изменилась суть понятия «безопасность полетов». Это уже не стремление к обеспечению нулевого уровня авиационных происшествий, как было в советское время, что реально оставалось недостижимым. Современное трактование безопасности полетов в гражданской авиации предполагает такое состояние авиаци-онно-транспортной системы, при котором возможность причинения ущерба лицам или имуществу снижена до приемлемого уровня и поддерживается на этом или более низком уровне посредством постоянного выявления опасных факторов и управления факторами риска, т. Надо отметить, что такой прагматичный подход к современному трактованию безопасности полетов, допускающему хоть и приемлемый, но все же риск авиационного происшествия, был весьма неоднозначно воспринят в России, в том числе руководством министерства транспорта. Документы ИКАО определяют СУБП как «системный подход к управлению безопасностью полетов, включая необходимую организационную структуру, иерархию ответственности, руководящие принципы и процедуры» и предусматривают создание Государственной программы управления безопасностью полетов ГосПБП , которая по отношению к СУБП авиакомпаний, аэропортов и других организаций является системой более высокого уровня, т. Государство в ГосПБП задает приемлемый уровень эффективности обеспечения безопасности полетов, который должны учитывать в авиакомпаниях при разработке своих СУБП. Счетная палата Российской Федерации в документе от 13 апреля 2007 г. Отметим, ни одно из них не несло никакои ответственности за конечный результат деятельности, в том числе за состояние безопасности поле- Между тем за шесть прошедших лет произошли изменения: на смену Минпромэнерго России, обладавшему полномочиями вырабатывать государственную политику в области авиастроения, пришло Министерство промышленности и торговли. Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обеспечения транспортной безопасности. В составе Минтранса есть Департамент государственной политики в области гражданской авиации. Однако это структурное подразделение не несет ответственности за положение дел с безопасностью полетов гражданской авиации в РФ. Этому же министерству подчинено Федеральное агентство воздушного транспорта, в составе которого есть Управление инспекции по безопасности полетов, но ни оно, ни Агентство также не ответственны за состояние безопасности полетов гражданских воздушных судов в РФ. МАК сертифицирует воздушные суда, произведенные в СНГ, и комплектующие к ним, а также занимается расследованием авиационных происшествий. Ространснадзор - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Является структурным подразделением министерства транспорта и имеет в своем составе Управление государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации Госавианадзор. В отличие от современного советский Госавианадзор был надведом-ственной организацией, подчинялся непосредственно правительству, его руководитель действовал в ранге министра. Нынешнее Управление - это внутриведомственное звено Минтранса, и его распоряжения и требования никак не распространяются на организацию пассажирских перевозок в государственной и экспериментальной авиации, равно как и на все полеты последней. Кроме того, подчинение Ространснад-зора министру транспорта создает условия необъективного подхода к анализу ситуации с обеспечением безопасности полетов в предприятиях и организациях гражданской авиации России, а также несоблюдения законодательства Российской Федерации. Такая подчиненность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта главному транспортному ведомству страны противоречит требованиям Руководства по управлению безопасностью полетов РУБП ИКАО. Как правило, после каждого авиационного происшествия авиакомпании, у которых происходили аварии или катастрофы, подвергались повторной проверке Росавиацией и Ространснадзо-ром. В ходе таких внеплановых инспекций обязательно вскрывались ранее невидимые «существенные недостатки»: грубые нарушения правил подготовки, выполнения и обеспечения полетов, что почти всегда приводило к приостановке деятельности авиаперевозчиков и аннулированию их сертификатов экс-плуатанта. Это означало фактическую ликвидацию авиакомпании. Точно так происходили события и после катастрофы ВС авиакомпании «Татарстан». Только за неделю - с 22 по 29 ноября 2013 г. За нарушения требований воздушного законодательства выдано 42 инспекторских предписания, 7 материалов направлено в судебные органы, составлено 20 протоколов об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности 27 юридических, должностных и физических лиц на общую сумму свыше 1 млн рублей. До устранения выявленных нарушений приостановлена эксплуатация 6 воздушных судов», - говорится в сообщении Минтранса [2]. Проявление столь высокой активности со стороны государственных ведомств требуется постоянно, чтобы предупредить катастрофы, а не разбираться постфактум в их причинах. Опыт предыдущих авиапроисшествий убедительно показывает, что такие «пожарные» меры не приводят к улучшению ситуации, связанной с безопасностью в гражданской авиации России. Ространснадзор также не несет ответственности за положение дел в этом вопросе. Таким образом, ни одно из ведомств исполнительной власти России не отвечает за состояние безопасности полетов в гражданской авиации хотя бы так, как это было в СССР. В мае 2008 г. Целью программы является устранение проблем и внедрение СУБП в гражданской авиации, способной обеспечить устойчивое сокращение количества авиационных происшествий. По мнению экспертов В. Аксютина, А. Книвеля , эта программа неэффективна, поскольку создавалась наспех перед очередной проверкой ИКАО, и многие ее положения не соответствуют современным требованиям Международной организации гражданской авиации. В ней нет главного: не предусмотрен приемлемый уровень безопасности полетов и показателей безопасности полетов, что требуется по документам ИКАО и что является основой для выполнения государством функции управления по отношению к СУБП авиакомпаний. Нет ясности, к какому уровню безопасности полетов должны стремиться авиакомпании. Оно предусматривает обязательное функционирование во всех 191 государствах - членах ИКАО государственной программы управления безопасностью полетов, которой в России еще нет. В этот же день вступила в силу статья 24. Согласно этой статье, именно с 14 ноября 2013 г. По мнению российского эксперта А. Книвеля, этого не произошло, и с 14 ноября 2013 г. Это упущение Минтранса в лице подведомственного Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации. Для исправления ситуации необходимо срочно принять государственную программу по безопасности полетов, соответствующую требованиям ИКАО, но кто должен это сделать? Минтранс РФ не спешит вводить подлежащий достижению и требуемый ИКАО приемлемый уровень эффективности обеспечения безопасности полетов, а без этого программа мертва. Более того, министр транспорта России М. Она введена в прошлом году, а с этого года как раз установлена возможность соответствующих государственных органов изучать и влиять на эту систему безопасности, которую, естественно, формируют сами авиационные компании. В какие-то годы он ниже, чем у США, в какие-то - выше. Но в целом аварийность находится в этих средних показателях. Но сейчас и в последние годы, несмотря на те катастрофы, которые случаются, российская авиация летает гораздо безопасней. Показатели говорят об этом достаточно объективно». Между тем СМИ, в частности «КоммерсантЪ FM», приводят иные объективные показатели: «Пассажиры российских авиакомпаний погибают в катастрофах в четыре раза чаще, чем клиенты других мировых перевозчиков. К такому выводу пришли аналитики агентства Reuters. Исследование основано на статистике Международной ассоциации воздушного транспорта, портала Aviation Safety Network и Росавиации» 28 ноября 2013 г. Во всем мире один авиационный инцидент приходится в среднем на 500 тыс. Количество авиакатастроф в странах СНГ в период с 1992 по 2001 гг. Этот же показатель в авиационной отрасли США за последние 20 лет составляет 0,02 авиакатастрофы. В среднем в мире гибнет один авиапассажир из почти 5 млн.