Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу. Кроме того, регионам могут предоставить полномочия по запрету «наливаек» в жилых домах. Законопроект, разрешающий торговлю алкоголем в домах только на основании согласия жильцов, внесен в Госдуму летом прошлого года. Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили закон об ограничениях для магазинов в жилых домах, где продавали разливной алкоголь. «После выхода закона о запрете продажи алкоголя в ночное время в магазинах владельцы просто стали открывать ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Которые, возможно, вскоре исчезнут, поскольку Госдума приняла закон, дающий право региональным властям решать, запрещать наливайки или нет.
Госдума РФ приняла закон о запрете "наливаек" в жилых домах
В апреле 2020 года Госдума приняла закон о запрете продажи алкоголя в барах, кафе и ресторанах площадью до 20 м², расположенных в жилых домах и на прилегающих территориях. Как сообщает пресс-служба парламента, причиной запрета стали многочисленные письма с жалобами от жителей многоквартирных домов на нарушение общественного порядка на придомовых территориях, дворах и детских площадках. Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект о запрете «наливаек» в жилых домах. Региональные власти получили право запрещать ночные наливайки в жилых домах.
Во втором чтении принят законопроект о запрете "наливаек" в жилых домах
Не нужна лицензия, закон прямо не запрещает продавать пиво в точке общепита — придраться и наказать за нарушения невозможно, поскольку формально нет нарушений. Благодаря новому закону «наливайку» в жилом доме можно будет проверить и привлечь к ответственности. При этом полноценные кафе, бары и рестораны не пострадают: закон позволяет устанавливать ограничения на реализацию слабоалкогольных напитков для заведений общепита, расположенных только в многоквартирных домах. Так или иначе, но этот факт теоретически должен мотивировать хозяев подобных заведений перенести бизнес в помещение, не попадающее под определение многоквартирного жилого дома. Какие ещё проблемы должны решить новые правила О качестве забывать тоже не стоит, поскольку одна из прочных ассоциаций с «наливайками» - плохое качество алкоголя. Внесённые изменения запрещают: приписывать алкогольным напиткам те свойства, которыми они не обладают, использовать в их названии наименования отсутствующих в составе продуктов; использовать купленное пиво как сырьё для производных напитков; добавлять спирт в те напитки, где его не должно быть по ГОСТам или ТУ; вводить в заблуждение покупателей относительно состава, срока годности, метода изготовления напитков. Магазин не несет ответственности за вещи в камере хранения. Каким нормам закона противоречит такая табличка.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин отмечал , что подобные заведения в дневное время работали как магазины, а ночью торговали спиртными напитками. Теперь власти субъектов РФ смогут навести порядок в данной сфере, подчеркивал парламентарий. Авторы законопроекта также заявляли , что закон стал ответом на запрос общества.
Представители бизнеса считают , что запрет может навредить частному предпринимательству и увеличить процент нелегального оборота алкоголя. Еще в 2020 году в стране запретили продажу алкогольной продукции в объектах общепита площадью менее 20 квадратных метров, которые расположены в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Что думаешь?
Если такое заведение находится в жилом доме или рядом с ним, у жильцов возникают неудобства. На решение этой проблемы в основном и нацелен новый закон.
Закон не запрещает магазины разливного пива, но дает региональным властям право ограничить деятельность заведений, которые работают одновременно как магазин и как предприятие общепита. Такие объекты обычно называют наливайками. Регионы могут решить, какие именно ограничения вводить: например, они вправе полностью запретить ночные продажи. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, у проблемы есть региональная специфика.
Депутаты одобрили закон о борьбе с «наливайками» в жилых домах
В Госдуме РФ в третьем чтении приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Госдума одобрила законопроект о запрете так называемых «наливаек», которые располагаются в жилых домах. Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении закон о запрете «наливаек» в жилых домах. 1 февраля на официальном сайте Государственной думы опубликовали новость о принятии «закона о запрете наливаек». Авторы законопроекта отмечают, что в сфере розничной продажи алкоголя в ресторанах и барах, расположенных в жилых домах, существует региональная специфика, поэтому общее ограничение для всех субъектов неприменимо.
Больше не нальют. Регионы будут сами запрещать «наливайки» в жилых домах
Решать это будут мэрии и муниципалитеты. Если речь о полуподвальных магазинах и барах меньше 20 метров, то таких совсем немного. А если нет? Это в Москве.
Если брать цифры по России, то половина всех питейных заведений находятся в жилых домах. Рестораторы всерьез опасаются коллапса на алкогольном рынке. Это будет невыгодно и предприятию, и рабочему классу", - говорит бармен Елена.
Многие настроены скептически. Идея запретить нелегальные ночные продажи алкоголя — хорошая. К тому же есть закон о тишине — после 23:00 — ни-ни.
Днем это магазины, а ночью - псевдокафе, которые торгуют алкоголем, обходя нормы закона", - отметил ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин. Как отметила первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина, для новых субъектов РФ в законе предусмотрен переходный период до 1 января 2025 года.
При этом председатель комитета по развитию торговли Василий Суханов подчеркнул, что организации, не попадающие под новую норму, могут продолжить работать до тех пор, пока не истечет срок лицензии. Это уже доработанное с представителями бизнеса предложение. Я участвовал в его разработке, и очень благодарен депутатам и в первую очередь председателю промышленного комитета Олегу Лавричеву за то, что оно все-таки принято. В таком виде законопроект никак не коснется легального бизнеса, и добропорядочные заведения общепита с небольшой площадью смогут продолжить работу, — прокомментировал ситуацию руководитель нижегородского отделения Федерации рестораторов и отельеров Александр Котюсов.
При этом большинство депутатов согласны с тем, что излишне закручивать гайки на федеральном уровне не следует. Страна большая, регионы разные. Сами разберутся. У региональных властей теперь будут все полномочия, чтобы пресечь деятельность организаций, которые круглосуточно под видом общепита продают алкоголь в жилых домах, подчеркнул парламентарий. Кроме того, под запрет попадут и слабоалкогольные напитки: пиво, пуаре, сидр, медовуха. Их будет разрешено продавать только в ресторанах и кафе, которые действительно ими являются: и днем, и в вечернее время. Это нужно, чтобы не допустить повторения массовых отравлений таких, как это было с напитком «Мистер Сидр». Кроме того, нельзя будет использовать в названии алкогольной продукции информацию, которая способна ввести в заблуждение потребителей относительно ее пользы или «лечебных свойств». Депутат от фракции «Новые люди» Владимир Плякин отметил, что как раз хорошо, что все решать по «наливайкам» будут регионы. А вот за ассортиментом надо следить внимательнее, подчеркнул Плякин. Он тоже не мог не вспомнить историю с «Мистером Сидром», которым отравились более ста человек, 36 из которых погибли. Что же до закрытия питейных точек, то это вообще могут решить сами граждане, уверен депутат. Магазин у дома — это замечательно.
С 1 апреля в России вступил в силу закон об ограничениях для наливаек
Принят и вступит в силу с 1 апреля закон, который в Госдуме назвали законом о запрете «наливаек». В четверг, 1 февраля 2024 года, депутаты Госдумы в третьем чтении приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Прибавится ли у полицейских работы после введения запрета на деятельность так называемых «наливаек», станет понятно, когда законопроект превратится в закон. Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон о запрете «наливаек» в жилых домах. Региональные власти получили право запрещать ночные наливайки в жилых домах.
Путин подписал закон о праве регионов ограничивать работу "наливаек"
При этом добросовестные бизнесмены останутся в плюсе, если под ограничения подпадет не весь алкогольный сегмент, а лишь нелегальная продукция. Помимо этого, при полном запрете существует риск роста продаж несанкционированного спиртного. Согласно требованиям Минфина, продажу алкоголя в объектах общепита в домах можно осуществлять в помещениях не менее 20 квадратных метров. Российским регионам разрешили самостоятельно устанавливать ограничения на продажу. В связи с этим полный запрет может только сократить количество добросовестных участников, уменьшив в том числе уровень конкуренции.
Тут встает вопрос присоединения условной «наливайки» к сетям дома, санитарные моменты, запахи, и, конечно же, шум. Так что большинство помещений не предназначены для точек продаж, не важно, «наливайка» это или ресторан, считает Дмитриева. При этом «на первое место надо ставить мнение жителей, так как право на жилище и его безопасность гарантировано Конституцией», — подчеркнула она. В связи со всем этим бизнесу придётся подстраиваться под новые реалии, понимать, что он находится в многоквартирном доме, соблюдать закон и учитывать все детали.
По мнению депутата, для любого рода ресторанного бизнеса нужно выделить отдельные зоны вроде фудмоллов, а не размещаться в жилых домах, как бы выгодно это не было. Будут мимикрировать Бизнес изначально воспринял эту инициативу не слишком оптимистично. В частности, идею не одобрил Минфин. Представители бизнеса считают, что запрет может навредить частному предпринимательству и увеличить процент нелегального оборота алкоголя.
Так, в декабре 2023 года замглавы Минфина Алексей Сазанов предложил на законодательном уровне определить понятие «наливайка» и обособить такие заведения от добросовестных предприятий общественного питания. Он посчитал, что неопределенность этого термина в рамках закона ставит распивочные на один уровень с ресторанами. Мы их ставим под одну гребенку и говорим, что одновременно во всех частях города надо установить единое время, до которого они могут торговать», — отметил Сазанов. Еще в 2012 году региональным властям предоставили полномочия регулировать алкогольный рынок «на местах», так и появились «наливайки», сказал в беседе с ИА Регнум глава аналитического бюро проекта СОНАР-2050 Иван Лизан.
Контроль за работой «наливаек» — это та функция, с которой должны справляться региональные власти. Они знают специфику своего региона и могут навести на этом рынке порядок с учётом особенностей своего края. Мне кажется, принятый законопроект — лучше установления всеобщих правил», — сказал ForPost Селянин. У председателя Национального союза защиты потребителей Павла Шапкина иной взгляд. Он, как и Селянин, считает, что порядок на рынке «наливаек» наводить надо, однако «необходимо использовать совершенно иные механизмы»: «Правильней было бы ввести правила лицензирования, которые уже установлены для продажи отечественных вин, спиртных напитков. Сейчас же для открытия «наливаек» не установлено никакой разрешительной процедуры. Поэтому представители бизнеса их открывают, где хотят. Да, после принятия закона эти заведения могут закрыть под предлогом того, что они расположены не в том доме, не с той стороны подъезда и т. В идеале должно быть не так. Должен быть лицензированный вид деятельности, в котором чётко прописаны все правила.
Надзор должен осуществлять лицензирующий орган. Пивной розницей у нас занимается Роспотребнадзор». Однако санврачи не могут инспектировать «наливайки» из-за действующего моратория на проверки малого и среднего бизнеса, а региональные власти не обладают полномочиями лицензирующего органа, пояснил наш собеседник. Что в итоге? Вам закроют одно заведение, а вы откроете новое с учётом всех рекомендаций. То, что нет разрешительной процедуры для «наливаек», на мой взгляд, недоработка», — считает эксперт. Он напомнил, что для вин есть два вида лицензии: одна выдаётся торговым точкам, другая — предприятиям общепита. Поэтому ресторан не может одновременно торговать вином в розницу и разливать его по бокалам. Аналогичные нормы должны быть введены и для «наливаек», считает наш собеседник. Шапкин уверен: если бы такие правила лицензирования действовали, их владельцам было проще вести бизнес.
Никуда не денутся и риски переезда торговцев в соседний дом, тут уже ответственность ложится на плечи местных властей. При этом надо действовать довольно деликатно, чтобы не пострадали нормальные магазины и прочие заведения, резюмировал эксперт. Вопрос культуры потребления Алкоголь наносит огромный ущерб российской экономике, такое мнение выразил экономист Василий Колташов. Когда заведения, разливающие алкоголь, находятся очень близко, это кажется простым решением для того, чтобы весело отдохнуть вечером», — отметил эксперт в беседе с ИА Регнум. Колташов считает, что в «стране не хватает высококвалифицированных кадров» как раз из-за того, что в регионах люди попросту спиваются. В России в 2022 году впервые за десять лет зафиксирован рост случаев постановки диагноза «алкогольная зависимость». Всего по стране его получили 54,2 тысячи пациентов, из них у 12,9 тысячи выявили «алкогольный психоз», об этом говорят данные Росстата, опубликованные в конце декабря. При этом до 2021 года в РФ в течение 10 лет число впервые выявленных людей с диагнозом «алкогольная зависимость» снижалось.
В 2010 году под диспансерное наблюдение попали 153,9 тысячи таких пациентов, в 2021 году — 53,3 тысячи человек. Так что принятие подобного закона вполне логичное и адекватное, считает Колташев. Он также подчеркнул, что наличие в стране всяких «наливаек» способствует прогрессированию алкогольной зависимости у людей. Вместе с тем он выразил надежду, что под всеобщие «гонения» не попадут кафе и рестораны с хорошей репутацией.